4 bcvoz económico Banco Central de Venezuela Departamento de Información Boletín Económico Jul-Ago 2015 Año 20 Importancia de la inversión para consolidar el desarrollo Omar A. Mendoza Lugo Introducción En términos generales, podemos decir que inversión es el gasto dedicado a mantener o incrementar el acervo de capital del que dispone un país, territorio o comunidad para producir bienes y servicios destinados a satisfacer las necesidades de otras empresas o personas. El acervo de capital es el resultado de cuantificar las diferentes acumulaciones de inversión durante varios años1. Un bien puede ser clasificado según su uso o destino, que se engloba en tres componentes fundamentales: consumo, bien intermedio y formación de capital. Por ejemplo, un vehículo nuevo o de agencia, destinado al proceso productivo: proveer servicios de transporte a otras personas o productos lo hace considerarlo un bien de capital y, por lo tanto, el gasto realizado en su adquisición se cuantifica como inversión. En cambio, si el vehículo tiene como propósito facilitar el desplazamiento de la persona o familia que lo ha adquirido, entonces se considera un bien de consumo final y, por consiguiente, no representa inversión en un sentido macroeconómico o global, aun cuando se trate de un vehículo nuevo. De allí, que unos bienes pueden ser clasificados como de consumo final o de capital, al depender de su uso o destino. Constituyen inversión o formación de capital aquellos que no sufren transformación en el proceso productivo. También forman parte de la inversión los productos que transitoriamente forman parte de los inventarios de las unidades productoras. También, los bienes pueden ser clasificados como insumos (materias primas, materiales y suministros, envases y embalajes) cuando son transformados en el proceso productivo; por ejemplo, si se trata de maíz para producir harina que está destinada a la venta a los hogares u otras empresas. Este bien formaría parte del capital en un sentido amplio solo cuando lo disponemos en los almacenes de quien lo produce como parte de los inventarios. La variación de los inventarios o variación de existencias forma parte de la formación de capital o de las adiciones al acervo de capital. La materia prima es el principal insumo que se transforma en la manufactura de un bien. AlGráfico 1 Bien, según destino Formación de capital Se u za en el proceso de producción y no sufre modi caciones Insumo El bien es transformado en el proceso de producción Consumo El bien se des a la sa sfacción de una necesidad por parte de los hogares o del Gobierno Bien 1 Es acervo de capital el cúmulo de bienes que puede ser utilizado por más de un período productivo, que supere en general el año. Este cúmulo de bienes no es susceptible de ser transformado durante el proceso de producción; no obstante, está sujeto a desgaste. El acervo de capital puede verse afectado por fenómenos que alteran en forma efectiva el volumen y/o valor de los activos. Los efectos de acontecimientos excepcionales e imprevistos (desastres naturales, guerras, obsolescencia o agotamiento imprevisto, cambios en el uso de los activos, entre otros) afectan los beneficios económicos que pueden obtenerse de los activos. Fuente: Elaboración propia. Palabras clave: Inversión, formación de capital, crecimiento económico, desarrollo económico. 1 4 gunas materias primas son materias extraídas de la naturaleza que se modifican en el proceso de manufactura; otras materias primas son semielaboradas. Así, mientras el maíz o el hierro constituyen materia prima en la producción de harina o acero, respectivamente, la harina es materia prima igualmente en la producción de empanadas o arepas por expendios de alimentos (restaurantes, areperas, entre otros); y el acero puede tener entre sus destinos la fabricación de piezas o partes metálicas que se utilizan en la producción de otros bienes, por ejemplo, automóviles y puentes viales. Por su parte, si el bien lo dedicamos al proceso productivo y no es transformado en esa etapa, entonces se trata de un bien de capital fijo. Un ejemplo de estos bienes es el molino que utilizamos para la harina de maíz siempre y cuando su uso lo destinemos a la venta y no al consumo del hogar. Este molino sufrirá un desgaste al ser utilizado para la molienda. En cuanto a los insumos podríamos hacer también una distinción. Al maíz que adquiere una empresa podemos denominarlo materia prima, porque se trata de un bien primario que no ha sido transformado. En cambio, la harina, que es un bien transformado, puede denominarse como un bien intermedio o semielaborado cuando es destinada a la producción de otros bienes, por ejemplo, a la producción de empanadas para la venta al público. Tanto el maíz como la harina podrían formar parte de lo que se denomina capital en un sentido amplio, si se encuentran en el almacén, pero no forman parte de lo que se llama capital fijo, concepto que está asociado a los bienes duraderos que se dedican al proceso de producción y que no son transformados, sino que en ese proceso sufren un desgaste. Aproximaciones al concepto de inversión Existen varias aproximaciones para el concepto de inversión. Desde el punto de vista agregado o macroeconómico, como se le conoce en economía, tenemos el concepto de inversión bruta, es decir, aquel gasto orientado a incrementar el capital de una nación, estado, municipio o comunidad para producir bienes y servicios. Así como el gasto que se realiza para cubrir el desgaste u obsolescencia que sufren los bienes de capital, tales como maquinarias y equipos, edificios, entre otros, por el uso en la 2 4 producción o por el deterioro que sufren a través del tiempo y de manera independiente de su uso. A este desgaste u obsolescencia suele denominársele depreciación. En la práctica, cuando se desea precisar cuánto de un activo fijo se ha desgastado, es necesario a recurrir a métodos técnicos y contables para su estimación. También se consideran parte de la inversión bruta aquellos bienes adicionales que se producen y se mantienen en el almacén para ser distribuidos o puestos a disposición de los compradores en un momento determinado. En otras palabras, el incremento de los inventarios forma parte de lo que se denomina inversión bruta. Por ejemplo, para un vendedor de bicicletas, estas constituyen inversión. Gráfico 2 Composición de la formación bruta de capital Formación bruta de capital o inversión bruta = Formación bruta de capital o o inversión bruta + Variación de existencias o de inventarios Fuente: Elaboración propia. Cuando a la inversión bruta se le deduce la variación de existencias, se obtiene la inversión bruta fija o gasto dedicado a la adquisición de bienes duraderos nuevos para su utilización en la producción de bienes y servicios o destinados a mejorar los ya existentes. Gráfico 3 Formación bruta de capital fijo Formación bruta de capital o o inversión bruta = Formación bruta de capital o inversión bruta - Variación de existencias o de inventarios Fuente: Elaboración propia. De allí, que cuando nos referimos a la inversión bruta, de manera equivalente nos referimos a la formación bruta de capital. Esto es, sin descontar las modificaciones de los inventarios, bien sea en bienes no terminados o en bienes terminados durante el proceso productivo. Por su parte, el término inversión bruta fija es otra denominación para la formación bruta de capital fijo. Este concepto se diferencia del anterior en que no contiene la variación de existencias o cambios en los inventarios. Si se desea conocer en cuánto ha aumentado el acervo de capital fijo de una economía en su con- texto nacional, regional o local, se hace necesario realizar una nueva precisión al concepto y hablar de inversión neta fija. La inversión neta fija mide el valor neto de los activos fijos que participan en el proceso productivo y resulta de deducir, de la inversión bruta fija, el consumo de capital fijo (depreciación de los activos tangibles y amortización de los activos intangibles) o desgaste de los bienes duraderos ya existentes. Gráfico 4 Formación neta de capital fijo, las verdaderas adiciones al capital fijo Formación neta de o capital inversión neta = Formación bruta de capital o o inversión bruta - Depreciación o desgaste Fuente: Elaboración propia. El concepto de inversión neta fija es muy relevante, pues es aquel que estrictamente se refiere a la variación del acervo o cúmulo de capital fijo con el que se cuenta para dedicarlo al proceso productivo y obtener los bienes y servicios que son necesarios para la colectividad o para intercambiarlos con otras localidades, bien sea a través del comercio moderno en el que se utiliza el dinero como intermediario o el intercambio puro de un bien por otro bien, denominado trueque. Gráfico 5 Inversión y crecimiento económico Aumento de la demanda de insumos y materias primas Aumento de bienes y servicios o crecimiento económico Formación neta de capital o inversión neta Generación de empleo Fuente: Elaboración propia. La inversión puede ser clasificada de diversas maneras. Por sectores institucionales, como gobierno general, sociedades financieras, sociedades no financieras públicas y sector privado no financiero. Otra forma institucional de presentar la información es mediante la distinción entre sector público y privado. También se puede disponer de información en atención a otras clasificaciones que sean de interés. Igualmente, la inversión es susceptible de una clasificación por ramas de actividad económica, tales como petróleo, agrícola, minería, manufactura, comercio, construcción, transporte y almacenamiento, electricidad y agua, comunicaciones, instituciones financieras y seguros, servicios inmobiliarios, entre otras. A los fines de disponer de información con un mayor grado de desagregación y tal como ocurre con otras variables económicas, la inversión puede ser clasificada de acuerdo con categorías específicas. Por ejemplo, según el tipo de activo fijo (edificaciones y otras construcciones, equipos de transporte, otras maquinarias y equipos y resto) o en correspondencia con su origen o procedencia (nacional o importada). Por origen nacional nos referimos a aquellas construcciones (carreteras, edificios, infraestructuras, entre otros), maquinarias y equipos u otros activos fijos que se han producido dentro de la geografía nacional de manera independiente de que se utilicen en el proceso de producción partes nacionales o importadas. Cuando no se puede generar inversión nacional, entonces se hace necesaria la importación. En el caso de Venezuela, cuya principal fuente de divisas es el petróleo, podríamos decir que una forma de “sembrar petróleo” es mediante la orientación de parte de estos recursos a la importación de maquinarias y equipos, así como al fomento de innovaciones tecnológicas y en la formación de capital humano, que permitan avanzar en una visión integral para el fortalecimiento de la economía nacional. La importación de maquinarias y equipos es una vía para que un país cuente con más y mejor tecnología, y con mayores capacidades para combinar de manera positiva una determinada cantidad de materias primas e insumos, que el proceso productivo transformará en bienes y servicios orientados al mercado interno o a la exportación. Si los bienes producidos en el territorio nacional son orientados al mercado externo, se podrían recuperar las divisas invertidas en la adquisición de tales maquinarias y equipos y, de ser el caso, se podría estar adquiriendo unos montos de divisas adicionales que contribuirían 3 4 a fortalecer las reservas internacionales o los fondos en divisas que mantiene la República. bcvoz 4 económico Presidente Nelson J. Merentes D. primer vicePresidente gerente (e) Eudomar Tovar Gerente de Comunicaciones Institucionales (e) Maritza Balza de Chacón Grupo Editor Luis E. Rivero M. Omar Mendoza Maritza Balza de Chacón Francisco Vallenilla José Pulido Jefe del departamento de Información (e) Amarelis Vásquez diagramación Hildamar Hernández Corrección Rosa Arévalo ISSN: 1315-1407 Los artículos de opinión no reflejan necesariamente la política informativa del BCV. El Grupo Editor evalúa los contenidos de esta publicación. Inversión, crecimiento y desarrollo La inversión constituye el proceso de acumulación de bienes capaces de contribuir a la creación de otros bienes y servicios, por lo que es una de las fuentes principales de crecimiento económico, además de ser fundamental para la diversificación productiva y el fortalecimiento de las cadenas de valor que, en una visión sistémica o integral, abarcan todos los eslabones de un proceso económico, que considera desde las materias primas y su transformación, así como a las cadenas de suministro, actividades de apoyo a la producción (administración y gerencia, almacenamiento, tecnología, investigación y desarrollo, entre otras) y redes de distribución (mayoristas y minoristas) que facilitan el acceso de los productos al usuario final. En cada uno de estos eslabones se añade valor. La inversión hace posible la generación de fuentes de empleo y amplía la capacidad del Estado para la recaudación de tributos, que pueden ser utilizados, en parte, para el estímulo a actividades productivas o para afianzar el proceso de distribución de ingresos, entre otros. Una economía con escasa formación de capital por habitante difícilmente podrá gozar de un alto nivel de bienestar. En consecuencia, solo es posible alcanzar grados de desarrollo cada vez mayores si se cuenta con las inversiones requeridas para propiciar un crecimiento económico y una adecuada distribución de los ingresos, que promueva una mejor condición de vida a la población. Es importante destacar que si bien la inversión propicia el aumento de los bienes y servicios, no necesariamente es suficiente para alcanzar el desarrollo. Con este propósito es importante avanzar en otras dimensiones que trascienden de lo económico a lo humano y social. De allí que, además de iniciativas de inversión productiva, es necesario tomar 4 4 en cuenta también aquellas de interés social, que contribuyen a mejorar la infraestructura pública para la provisión de servicios como agua potable, electricidad, comunicaciones, recolección de desechos y aguas servidas, educación, salud, nutrición, deporte, recreación, cultura, entre otros. Así como las que afianzan los avances en materia de igualdad de género, y de acceso más equitativo a los bienes y servicios que permiten proveer la infraestructura adecuada para ampliar las oportunidades de financiamiento de iniciativas de interés individual o colectivo. Conclusiones La inversión es fundamental para el crecimiento y el desarrollo económico y social. Asimismo, la creación de las condiciones para mejorar las tasas de crecimiento de la productividad es un objetivo central para consolidar el desarrollo sostenible. En sintonía con este propósito se podrían conseguir progresos importantes reasignando los factores utilizados en las empresas y sectores de menor productividad hacia las actividades más productivas; asimismo, se podrían crear condiciones e incentivos para dinamizar el proceso de acumulación de factores productivos y aumentar la calidad del acervo de capital físico y humano. Para los países en desarrollo es estratégico considerar la importación de maquinarias y equipos como parte de una estrategia orientada a la diversificación productiva y a consolidar el desarrollo económico y social. Si es realizada de manera organizada y orientada a dinamizar el aparato productivo nacional y, en especial, para generar estímulos a la inversión nacional, tiene como contrapartida la posibilidad de generar empleo, aumentar la cantidad de bienes producidos en el territorio nacional que se destinan a la satisfacción de las necesidades de los residentes del país y a las exportaciones, así como a fortalecer las políticas de distribución del ingreso.