programa de extension economia social y solidaria

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PROGRAMA DE EXTENSION ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA
Universidad Nacional del Litoral
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INTRODUCCION
El presente Programa de Extensión tiene como objetivo contribuir al debate, articulación, coordinación,
vinculación y difusión de la Economía Social y Solidaria en el ámbito de la Universidad Nacional del Litoral y
su región de influencia, considerando que dicha temática se ha vuelto cada vez importante en la agenda de
las universidades como así también a nivel de las políticas públicas.
FUNDAMENTOS
El mundo está atravesando actualmente por una crisis civilizatoria inédita donde se superponen crisis sociales, ambientales y económicas, de magnitudes sin precedentes, presentando un complejo panorama y serios dilemas que
ya no son posibles de ignorar. El sistema capitalista en el cual vive hoy la mayor parte del mundo (incluido nuestro
país y región en particular) es un sistema social, cultural, político y económico que cuenta, tan sólo con unos
500/600 años de vida, basado en el lucro y el egoísmo individual.
En un contexto finito como lo es nuestro planeta, las tendencias históricas de este sistema comenzaron a poner en
evidencia hacia finales del siglo XX los límites severos que enfrenta este modo de organización para resolver los
grandes y graves problemas de la humanidad, desempleo, exclusión, pobreza e indigencia de millones de personas.
La necesidad de ampliar en forma permanente los mercados choca con una población mundial mayoritariamente
empobrecida, y con la necesidad de los actores más poderosos (las grandes empresas transnacionales) de crecer a
costa de ‘depredar’ los mercados ya existentes.
La economía capitalista, al institucionalizarse totalmente sobre la base del mercado, y organizar las conductas de los
individuos conforme a ello, se separó radicalmente de otras instituciones sociales; siendo incapaz de contener a toda
la población, ni necesitando de todos los individuos para reproducirse en el tiempo, “obliga” al resto a funcionar
acorde a sus propias leyes. Los expulsados lo son en tanto, simultáneamente, no traban ya relaciones mercantiles
clásicas de la sociedad de mercado (combinando con otro tipo de relaciones y sentidos) y no logran el acceso a las
mercancía como sí lo hacen quienes “están dentro”, de allí que, lógicas no mercantiles y población sobrante, coincidan.
Este contexto deshumanizante fue creando, en muchos sectores y pensadores, posiciones críticas y una actitud
favorable al reemplazo del sistema capitalista enfocado principalmente en las consecuencias socio-económicas de
este esquema.
Una de estas ramas críticas es la que se ha constituido bajo la denominación de Economía Social y Solidaria, desde
donde se piensa en la necesidad de impulsar, estratégica y sistémicamente, un cambio estructural del contexto, de
manera de ir conformando un espacio sistémico que genere, en forma progresiva, una independencia de las lógicas
impuestas por la competencia y por las leyes del mercado salvaje, reemplazando las mismas por la solidaridad, la
asociación, la ayuda mutua y la autogestión, creando, en consecuencia, una nueva racionalidad.
La Economía Social y Solidaria es, como afirma José Luis Coraggio “un sistema de organización de la producción y
división social del trabajo, de circulación y distribución, así como de legitimación de las formas de satisfacción de las
necesidades, centrado en el trabajo libremente asociado y con un sujeto sociopolítico articulador de los diversos
movimientos que pugnan por aspectos parciales de la reproducción ampliada de la vida de todas las personas y
comunidades”.
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Desarrollar un sector como el propuesto, que oriente la asignación de recursos y capacidades disponibles hacia la
priorización y resolución las necesidades (legitimas) de las personas (la reproducción de sus miembros y comunidades de referencia), no del capital, sostenido por valores alternativos al egoísmo individual, la competencia desenfrenada y la acumulación de riquezas ilimitada, implica adentrarse en un proceso prolongado de cambio social, donde
deben ir cambiando las instituciones, la cultura, las relaciones de poder, e ir surgiendo nuevos sujetos colectivos
comprometidos con esa transformación. Ese espacio orgánico alternativo debe ser receptor de recursos de la comunidad para su promoción, pero también debe ir generando otros recursos económicos que le den creciente sustento
para fortalecerse como sector autónomo del mercado.
Para avanzar en ese camino se deberían buscar producir bienes y servicios que cubran sus propias necesidades
(producción para el autoconsumo o para el intercambio intra-sector); procurar lograr mayores ingresos en su intercambio ‘externo’ con el sector capitalista y con las pymes (mejorando en este caso su capacidad competitiva sin
afectar sus principios y valores); a la par de ir desarrollando relaciones comunitarias y sociales que fortalezcan un
estilo de vida orientado hacia una nueva economía y una nueva sociedad.
Sin embargo, un proceso de estas características es imposible que avance a partir del apoyo a emprendimientos
aislados (que es una condición necesaria pero no suficiente). Es necesario además hacerlo con una orientación estratégica en función de lo señalado anteriormente, y a la vez impulsar un compromiso de actuación de otras entidades, organizaciones y sectores que aporten en el nivel de las macro relaciones y de las instituciones vinculadas.
Esto implica un punto de partida inicial claro e importante: decisión y apoyo político, además de una fuerte inyección
de recursos. En ese marco es clave la participación de la Universidad no sólo en relación a los emprendimientos
involucrados, sino también a su vinculación con el sector público y las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Esta evidencia de cambio trae aparejado fortalezas pero también debilidades propias de una dialéctica que busca
respuestas de superación. Las recientes décadas nos han introducido en condiciones particulares de existencia en
1
donde lejos de una economía social plural (Coraggio, J. L; 2007) , las fuerzas del Estado perdieron sentido de su
territorialidad y la especialidad es ahora detentada por juegos de tensiones emergentes a partir del posicionamiento
del mercado como sector decisorio en la economía contemporánea. En esta nueva encrucijada en que se encuentra
el actor social y político en el presente, creemos que la Universidad se torna necesariamente tanto objeto de investi2
gación (Krotsch, P; 2003) como agente de transformación, a los efectos de comprender el dispositivo de acción y
los procesos de subjetivación que en (y a través de) ella ocurren.
La Universidad Pública, que debe velar por los intereses de las grandes mayorías sociales de su entorno, y ser, a su
vez, propagadora de un pensamiento libre, crítico y democrático, por lo cual no puede estar ajena a esta problemática, y tiene la obligación y responsabilidad de dar el debate para la construcción de una nueva economía y una nueva
sociedad.
El presente Programa de Extensión de Economía Social y Solidaria, se presenta con el fin de constituir un espacio
de reflexión y acción dentro del cual confluyan las innumerables acciones que la Universidad Nacional del Litoral ha
venido desarrollando en la última década junto al cúmulo de iniciativas socio-económicas existentes (desde los más
diversos y heterogéneos formatos) guiadas por la firme convicción de comunicar y dar cuenta de la existencia de
1
2
na.
Coraggio, José Luis (2007) Economía social, acción pública y política. Ediciones Ciccus, Buenos Aires.
Krotsch, Pedro (2003) Educación superior y reformas comparadas. Universidad Nacional de Quilmes. Editorial, Argenti-
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otras formas de pensar el trabajo, la producción, el comercio, el consumo, ancladas sobre la base de la libre asociación, la solidaridad, la ayuda mutua y la cogestión, haciendo pesar el valor humanos por sobre el capital y su lógica
utilitarista.
“Hoy el problema más acuciante para decenas de millones de latinoamericanos es comer y vestirse,
pero también vuelve a ser necesidad insatisfecha refugiarse, transportarse, acceder a la salud, obtener tarifas sociales de servicios indispensables, acceder a la educación secundaria y continua, y recuperar espacios de sociabilidad y contención afectiva. Este conjunto de necesidades, el verdadero objetivo de la economía, reclama la organización solidaria de las unidades domésticas de los trabajadores
y trabajadoras para que organicen sistemas de seguridad alimentaria, compren juntos para aumentar
su poder en los mercados, intercambien trabajos fuera del mercado monetizado como en las redes de
trueque (…) Reclama también que el sistema científico tecnológico, las universidades e institutos terciarios y el sistema educativo público en general, se conecten con las necesidades de aprendizaje de
oraggio;
3
los agentes y organizaciones de este sector de la economía” (C
2004) .
Este debe ser el gran desafío de la creación del PROGRAMA DE EXTENSION DE ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA de la UNL.
ANTECEDENTES
FOROS / CONGRESOS / JORNADAS

Mayo de 2006: 1º Charla-Debate debate sobre Economía Social: Conferencia de la Empresa Recuperada
por sus trabajadores: Zanón (Neuquén) quienes realizaron una exposición sobre la experiencia de recuperación y lucha para la preservación de dicha fuente de trabajo.

Septiembre de 2006: En el marco del ciclo de conferencias OSDE- UNL, se desarrollo la conferencia:
“Pensamientos y propuestas para una sociedad inclusiva”; con la presencia del Lic. José Luís Coraggio quien diserto bajo el titulo “¿hay alternativas al modelo actual? La perspectiva de la Economía Social”.
La misma se presentó como instancia de análisis, debate e intercambios entre docentes, investigadores de
la UNL y miembros de OSC.

Agosto de 2007: Seminario Taller “Hacia la construcción de una sociedad civil sustentable”, dividido en
tres módulos: Economía Social, Desarrollo Institucional y las OSC como actores del espacio público. El
mismo contó con la presencia de una treintena de integrantes de distintas organizaciones quienes intercambiaron ideas y proyectos, favoreciendo la construcción de un ámbito en torno a la temática de referencia, a partir del cual se delinearon los pasos futuros a seguir.

Agosto de 2007: I Coloquio Regional, III Coloquio Local “Organizaciones de la Sociedad Civil, Estado
y Universidad: una articulación posible para pensar el desarrollo local”. El mismo contó con la presentación de más de 50 trabajos que se articularon en torno a tres ejes: 1) Desarrollo Local y Economía Social;
2) Redes Sociales, capital social, participación ciudadana; 3) Modelos de gestión, desarrollo institucional,
políticas de comunicación, marco jurídico legal. La conferencia de apertura estuvo a cargo del Lic. José
Luís Coraggio (UNGS) el Dr. Mario Schujman (UNER) y Dr. Daniel García Delgado (FLACSO), quienes de-
3
Coraggio, José Luis (2004) La gente o el capital. Desarrollo Local y Economía del Trabajo CIUDAD, Instituto Fronesis,
EED, ILDIS, Abya-Yala, Quito.
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batieron bajo el titulo “la economía social y desarrollo local en el marco de la intervención social, distintas
perspectivas”, presentando distintas perspectivas en torno a esta temática.

Noviembre de 2008: IV Congreso Nacional de Políticas Sociales: “Pobreza crítica y desigualdad persistente: El desafío de la inclusión social”. 12, 13 y 14 de noviembre. Sede: Universidad Nacional del Litoral. Allí se trabajó en mesas simultáneas, sobre economía alternativa, microcrédito,
políticas sociales para la inclusión a través del trabajo, entre otros temas relevantes.

Septiembre de 2009: IV Coloquio Local, II Regional, I Foro De Economía Social: Universidad – Organizaciones de la Sociedad Civil: “Red de Redes: la construcción de espacios asociativos. Aportes para el diseño y desarrollo de políticas públicas”.

Noviembre de 2010: V Foro Local, III Regional OSC-Universidad y II Foro De Economía Social “Economía Social y Desarrollo Local. Una tensión a develar, en la construcción del buen vivir. Santa Fe, 4 y 5 de
noviembre. Organizado por la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional del Litoral.

Noviembre de 2011: XI Congreso Iberoamericano de Extensión Universitaria: “Integración, extensión,
docencia e investigación para la inclusión y cohesión social” que se desarrolló en la ciudad de Santa
Fe. 22-25 de noviembre.
PROYECTOS DE EXTENSION

Año 2007, Formulación, financiamiento y gestión de proyectos socio-productivos, aprobados por la Secretaria de Políticas Universitarias de la Nación:

Generando oportunidades en el marco de la economía solidaria. Emprendimiento de imprenta
con la asociación civil Camco. Director: Ing. Gustavo Pérez.

Apoyo a emprendimientos productivos asociativo en Arroyo Leyes y en Barrio Belgrano (Santa
Fe), en el marco de la economía solidaria. Proyecto articulado con Acción Educativa y el Grupo
di Volontariato Civile. Directora: María Elena Kessler.

Proyecto de Acciones de Extensión al Territorio (AET) 2007: “Participando activamente en entidades de
la Economía Social: Escuelita de negocios”. Directora: CPN Ma. Luz Casabianca. Facultad de Ciencias
Económicas. May/07 – Mzo/09.

Proyecto de Extensión de Interés Institucional (PEII) – UNL PEII 2009 “Construyendo redes de Economía Social entre la Universidad, Organizaciones Sociales y el Gobierno Local”. Programa oficial con evaluación externa. Aprobado por el Consejo Superior de la UNL. Resolución 575/09. Director: Lic. Julio C. Tealdo. Co-Director: Beltrán, Carlos. Marzo/10 – Marzo/12.

Proyecto de Extensión de Interés Social (PEIS): “Fortalecimiento a emprendimientos socio-productivos
populares en el Marco de Economía Social y Solidaria”. Aprobado por Res. del C.S.N* 500/11. Directora:
Mg. Azerrat, Rut; Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional del Litoral. Marzo/12 – Marzo/14.

Proyecto de Extensión de Interés Social (PEIS): “Asociaciones solidarias, capacidad de gestión, en el
campo de la economía social. Los emprendimientos productivos sociales como aporte al Desarrollo Local”;
Aprobado por Res. del C.S.N* 500/11. Directora: CPN María Luz Casabianca; Facultad de Ciencias
Económicas, Universidad Nacional del Litoral. Marzo/12 – Marzo/14.
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
Proyecto de Extensión de Interés Social (PEIS): “El cooperativismo escolar: su aporte a la construcción
de un proyecto educativo, participativo e inclusivo”; Aprobado por Res. del C.S.N* 500/11. Directora: Lic.
María Elena Kessler. Facultad de Ciencias Hídricas. Universidad Nacional del Litoral. Marzo/12 – Marzo/14.

Proyecto de Acciones de Extensión en el Territorio (AET): “Consolidando una propuesta socioproductiva para la inclusión social en La Boca, Alto Verde”. Directora: Lic. María Elena Kessler. Facultad de
Ingeniería y Ciencias Hídricas, Universidad Nacional del Litoral. Mayo/09 – Diciembre/11.

Proyecto de Extensión de Cátedra (PEC): “Fortalecimiento y gestión del conocimiento de iniciativas asociativas en el marco de la Economía Social y Solidaria”. Aprobado por Res. Del C. S. Nº 260/12. Directora:
Mg María Rut Azerrad. Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional del Litoral, Julio 2012 –
Marzo 2013.
PROYECTOS DE INVESTIGACION

Proyecto CAI+D 2006. Título: “El Asociativismo Cooperativo. Su actualidad y Progresión (con especial referencia al cooperativismo regional).” Programa CAI+D “Curso de Acción para la Investigación y el
Desarrollo”. Programa oficial con evaluación externa de la Universidad Nacional del Litoral atendiendo las
normativas del Programa Nacional de Incentivos. Universidad Nacional del Litoral. Fecha de Inicio, Enero
2006 y finalización en Diciembre de 2009. Director: Dra. Maria Cristina Walker.

Proyecto de Investigación CAI+D Orientado 2011. Titulo: “Las cooperativas de trabajo en la ciudad de
Santa Fe y su posibilidad de desarrollo en el marco de la economía social y solidaria”. Aprobado por Resolución C.S. 231/11 del 30 de junio 2011 (Puntaje: 8.50). En ejecución desde noviembre de 2011. Director:
Tealdo, Julio Claudio.

Proyecto Becas de Iniciación a la Investigación para Estudiantes de Carrera de Grado. TEMA: “Los
procesos de incubación autogestión. Un recorrido sobre la teoría y la práctica contemporánea”. Cientibecaria: Gimena Kabelmatter. Directora: Mg María Rut Azerrad. Aprobada por Resolución C.S. Nº 417/11 Facultad de Ciencias Económicas de la UNL. Año 2011-2012
CATEDRAS

Cátedra de “Economía Social y Solidaria”. Cátedra Electiva de la UNL, Aprobado por Res. C.S., 500/10 511/11 - 424/12. Materia Optativa en la Facultad de Ciencias Económicas de la UNL, Aprobado por Res.
C.D. 883/2010.

Cátedra de “Economía Política”, en las carreras de Abogacía FCJS, y en las carreras de Ciencias Políticas y Sociología FHUC de la Universidad Nacional del Litoral.

Seminario Optativo sobre “Cooperativas de Trabajo” en la Facultad de Ciencias Económicas que se
ofrece durante un cuatrimestre para alumnos avanzados de las carreras que allí se dictan. El mismo se ha
reiterado ya durante 4 años consecutivos. Resolución N° 036/2010 y RESOLUCIÓN C.D. N° N° 087 Docentes responsables: Luciana Allevi, María Rut Azerrad, y Mariela Preti. Años 2010/2011.
OTROS ANTECEDENTES
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
2010-2011 Ciclo de Talleres de capacitaciones dirigidas a emprendimientos populares del Programa Puente
de la Municipalidad de Santa Fe. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad Nacional del Litoral.

2013 Creación y puesta en funcionamiento del CENTRO DE EMPRENDEDORES DE LA ECONOMIA SOCIAL. Convenio específico firmado entre la Universidad Nacional del Litoral (UNL), la Municipalidad deSanta Fe, y el Gobierno de la Provincia de Santa Fe. Fecha firma de convenio: 5/07/12. Fecha inauguración
Centro 14/05/13.

La UNL, desde hace varios años, forman parte del Comité Académico sobre Procesos Cooperativos e Iniciativas Económicas Asociativas (PROCOAS), de la Asociación del Grupo Montevideo (AUGM), cuya representante actual es la Docente de la Fac. de Cs. Ec. Mg. Rut, Azerrad. Una de las actividades que se articulan comprende al Programa de Movilidad Escala Docente, que a los docentes miembros les permite realizar intercambios con las universidades que forman parte de dicho comité, lo que permite la reciprocidad de
experiencias, metodologías y diversas realidades, además del estrechamiento de lazos académicos. Asimismo el PROCOAS avala la presentación del presente Programa.

Participación a través del PROCOAS en la “RED DEL SUR: Promoción del cooperativismo de trabajo asociado y fortalecimiento de las redes de emprendimientos de la economía social del MERCOSUR, como estrategia para el combate a la pobreza y la construcción de una sociedad más democrática y sustentable”,
aprobado en Julio 2009 por la Comisión Europea (EuropeAid/127763/C/ACT/TPS – Budget line: 21 03 01),
cuyos socios son: COSPE (solicitante), FCPU (Uruguay), CONPACOOP (Paraguay), Facta (Argentina),
Fundemos (Argentina), Unisol (Brasil), CIDEAL (España), Nexus (Italia), ISCOS ER (Italia), ISCOS Nazionale (Italia).
OBJETIVOS GENERALES
Propiciar, en el ámbito de la Secretaría de Extensión de la UNL, la creación, desarrollo y fomento de acciones sustantivas de investigación, docencia y extensión en el marco de la Economía Social y Solidaria, tendientes a consolidar y potenciar, desde una perspectiva multi e interdisciplinaria, a los actores y las prácticas que la constituyen.
Aportar, desde un enfoque interdisciplinario, a la reflexión crítica y análisis, respecto al rol de las políticas
públicas en el fortalecimiento de la Economía Social y Solidaria, que a su vez promueva el Desarrollo Local
en la región.
Promover, en el marco de la Economía Social y Solidaria, la consolidación de valores que construyen lazos
sociales, conjugando iniciativa y solidaridad, como un modo de aportar a la sostenibilidad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Impulsar la articulación del área de extensión con la investigación, que aporten una perspectiva teórica,
epistemológica y metodológica en el marco de Economía Social y Solidaria.
Apoyar las mejoras de la calidad e innovación de los sistemas, instituciones y prácticas de educación y formación profesional en el marco de la Economía Social y Solidaria.
Fortalecer las prácticas socio-productivas de los actores de la Economía Social y Solidaria de la región,
propiciando la adquisición y uso de conocimientos, habilidades y destrezas que permitan el desarrollo personal y productivo.
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Establecer, articular, fomentar y fortalecer relaciones y mecanismos de acompañamiento a las instituciones
de apoyo y fomento de la Economía Social (Organizaciones Sociales, institutos de estudios cooperativos,
redes institucionales, etc.) que procuran incidir en las decisiones de los actores políticos y sociales en el
diseño de políticas públicas.
Desarrollar mecanismos institucionales que permitan relacionar las agendas de las políticas públicas con
las problemáticas de las iniciativas socio-productivas y las líneas de intervención de la Universidad, a fin
potenciar las acciones públicas de fortalecimiento de la Economía Social y Solidaria en la región.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El Programa de Extensión ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA de la UNL contará:
a. Consejo de Dirección.
Un Consejo de Dirección integrado por la Secretaría de Extensión de la UNL y todas las Unidades Académicas vinculadas a la temática del Programa. Debiendo el representante de cada Facultad y/o Instituto ser designado por
resolución del Consejo Directivo de la misma.
b. Director
Por un Director, que será un docente-investigador de la UNL de reconocida trayectoria en la temática y el responsable de la conducción y administración del mismo. El Director será designado por el Rector a propuesta del Consejo
de Dirección.
c. Coordinador
Será un docente-investigador de la UNL en la temática y el responsable de la coordinación del mismo bajo la órbita
del Director. El Coordinador será designado por el Director del Programa.
d. Equipo de Trabajo
El Programa contará con un equipo de trabajo que estará integrado por docentes, no docentes, graduados y estudiantes de la UNL, de diversas disciplinas científicas que participen en diferentes actividades de investigación, extensión, docencia (pre-grado, grado y posgrado), capacitación y formación profesional y organización de eventos
académicos, vinculados con la temática.
e. Sede
El Programa se enmarcará institucionalmente en el ámbito de la Secretaria de Extensión de la UNL y tendrá su sede
en la Facultad de Ciencias Económicas de la UNL.
LINEAS DE TRABAJO y/o LINEAS DE ACCION
El programa de Economía Social y Solidaria desarrollará diversos tipos de actividades que tendrán como eje central
la vinculación entre el sector académico universitario y el medio social, tales como los demás sectores sociales de
la ciudad y la región (Estado en todos sus niveles, Organizaciones de la Sociedad Civil, emprendimientos sociales,
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cooperativas, etc.); y la generación de un proceso de vinculación entre la Extensión, Investigación y Docencia. El
objetivo principal será apuntar al desarrollo de proyectos vinculados a la problemática de la(s) ciudad(es) y región
ámbito de la UNL.
EXTENSIÓN
Apoyar, coordinar, fomentar y articular diferentes proyectos de extensión vinculados a la Economía Social y Solidaria, tanto de las diferentes secretarías de la UNL, como así también de las Unidades Académicas por un lado. Y por
otra parte con actores relevantes de la ciudad y región tales como la Municipalidad de Santa Fe, el gobierno de la
Provincia de Santa Fe, ONGs, y otros.
En una primera etapa se realizará un relevamiento de los diferentes proyectos de extensión vinculados a la temática
en la UNL.
El programa promoverá en la Universidad en general y en las Unidades Académicas en particular, la formulación y
el desarrollo de Proyectos de Extensión en sus diferentes versiones actuales o a crearse, tales como, Proyectos de
Extensión de Cátedra (PEC), Proyectos de Extensión de Interés Institucional (PEII), Proyectos de Extensión de Interés Social (PEIS) y otros; definiendo líneas programáticas prioritarias tanto para las mencionadas prácticas extensionistas como para el diseño de proyectos de investigación en el ámbito de la UNL.
INVESTIGACIÓN
Identificar las áreas relevantes y de interés de la Economía Social y Solidaria para el desarrollo de actividades de
investigación utilizando para ello una metodología apropiada que sea sensible a las demandas de la academia, de la
gestión y de los actores externos a la Universidad.
Se favorecerá la formación de redes de profesores intra e inter universitaria a los efectos de garantizar la interdisciplinariedad y multidisciplinariedad en la formulación de proyectos de Investigación y su vinculación con la Extensión
y la Docencia en las diferentes cátedras.
DOCENCIA
Sensibilizar a los actores internos y externos a la Universidad acerca de la pertinencia social y académica de la Economía Social y Solidaria. Para ello se formularán e impartirán cátedras, cursos, seminarios, encuentros y otras actividades de difusión acerca de la temática. También se brindará apoyo y asesoramiento a las distintas.
CAPACITACIÓN
Fomentar la formación de recursos humanos en el área de de la Economía Social y Solidaria en el ámbito de la Universidad. En la primera etapa del programa se realizará un relevamiento de los recursos humanos disponibles en la
UNL, vinculados a la temática. La formación de los Recursos Humanos se favorecerá por ser central en todas las
líneas de acción: docencia, investigación y extensión. A su vez se potenciará la necesidad de formación de recursos
humanos, de estudiantes, graduados, docentes y no docentes.
El proceso de capacitación no sólo debe constituirse hacia dentro del ámbito universitario, sino también necesita de
una retroalimentación permanente con los actores y prácticas del territorio, por tanto, se llevaran adelante Generar
cursos, talleres, foros y jornadas tendientes a incrementar el acervo de conocimiento de los actores de la ESyS, vinculando aéreas de interés común tanto para las actores universitarios como para las iniciativas.
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Por último, y dentro del proceso de interacción investigación-docencia-extensión se buscará crear condiciones necesarias para el desarrollo de un Centro de Estudio y Formación de la Economía Social en el ámbito de la UNL, en
coordinación con otras áreas de la Universidad.
CRONOGRAMA DE ACCIONES PARA EL BIENIO 2013-2015
Atendiendo a las tres dimensiones propuestas y en procura de diseñar una estructura programática que permita fortalecer integralmente la Economía Social y Solidaria, desde una perspectiva interdisciplinaria se proponen las siguientes líneas de acción para el bienio 2013 – 2015:
DOCENCIA
Articulación con cátedra ESyS y otras cátedras de la UNL
Siguiendo los objetivos proclamados en la constitución del Programa, se considera imprescindible dar inicio al mismo a partir del diseño de pautas de integración entre los lineamientos presentados, y las prácticas académicas de la
Universidad Nacional del Litoral. Los fundamentos de esta búsqueda de integración giran en torno al logro una formación integral en las distintas problemáticas que atraviesan las iniciativas de Economía Social, permitiendo intercambio entre docentes, graduados y estudiantes de distintas disciplinas y niveles académicos.
En el seno de la Universidad Nacional del Litoral y de la Facultad de Ciencias Económicas ha nacido, en el año
2011, la asignatura electiva para la UNL y asignatura optativa para FCE – UNL “Economía Social y Solidaria”, con el
propósito general de recuperar el debate en torno a la problemática de la iniciativas de Economía Social, su potencial transformador del actual sistema socio-económico y el involucramiento disciplinar en su abordaje, atendiendo a
la generación de aportes para construcción de respuestas proyectuales que den cuenta de una ineludible responsabilidad social universitaria.
La cátedra se constituye en un espacio que estimula a la confrontación del análisis teórico a luz de la bibliografía
obligatoria, con las prácticas emergentes de los casos seleccionados. En este orden, las prácticas emergentes se
constituyen por la mirada de los actores involucrados, las potencialidades y las dificultades que enfrentan en el contexto del sistema actual, las posibilidades de conformar un sistema orgánico, y los modos en que pueden potenciarse desde el Estado, las ONG, las Universidades Públicas, y otros ámbitos de la sociedad.
En el recorrido de las experiencias de la Economía Social que se abordan en las últimas Unidades, se analizan diversas modalidades y experiencias de emprendimientos de economía social y solidaria en la región, buscando que
los estudiantes interactúen con esta realidad fomentando el compromiso y aportando a la transformación social.
El presente programa, por lo tanto se propone, servir a la cátedra de ESyS, como herramienta para dar continuidad
a las acciones que los estudiantes realizan con las experiencias seleccionadas, en virtud de lo cual, se propone las
siguientes líneas de acción en esta interacción:
a)
Continuar con el proceso de fortalecimiento de las iniciativas participantes a través de la generación de proyectos de Extensión o acciones concretas de acompañamiento.
b)
Diseñar mecanismos de seguimiento y registro de información de las iniciativas socio productivas con las
que se trabaje.
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c)
Permitir a los estudiantes, que participan de dicho espacio, continuar con la labor de acompañamiento a dichas iniciativas, vinculándolos a los proyectos que puedan elaborarse a tales efectos, o a través del voluntariado universitario u otra instancia pertinente.
d)
Generar instancias de diálogo e intercambio con los docentes, alumnos y organizaciones participantes, a
través de la realización de foros, talleres y jornadas de intercambio. Este instrumento permitirá una retroalimentación de saberes, y el reconocimiento, por parte del programa, de las líneas problemáticas identificadas por los miembros de la Cátedra.
Acompañamiento a iniciativas productivas sociales
La promoción de una economía más humana y solidaria, requiere del apoyo de aquellas iniciativas que dinamicen
los procesos de desarrollo e inclusión social. Por tanto el fortalecimiento de estos emprendimientos (en torno a modelos de gestión, marco jurídico–legal, procesos asociativos, mecanismos de participación ciudadana y su incidencia
en el diseño de las políticas públicas) y la Implementación de un sistema de evaluación y monitoreo de acciones y
procesos generados, serán una herramienta que posibilite la sostenibilidad de estas iniciativas y contribuirá a su
desarrollo. A tales efectos el programa brindará.

Asistencia Técnica dirigida al fortalecimiento de los procesos, tendiente a la resolución de problemas particularmente ligados a la calidad, comercialización y competitividad de los productos.

Instancias de reconocimiento en terreno, de experiencias exitosas, tanto en la ciudad de Santa Fe, como en
localidades cercanas, que permitan intercambios y socialización de metodologías, estrategias e impactos
logrados.


Talleres de capacitación en torno a:

Valor económico de los productos sociales

Procesos de gestión, financiación y sostenibilidad de las OSC

Formulación y diseño de proyectos socio-productivos y comunitarios.

Fortalezas del trabajo asociativo, estrategias de intervención en el mercado

Determinación del precio de venta de los productos de origen asociativo

Problemas pertinentes a cada emprendimiento
Asesoramiento jurídico: brindar asesoramiento jurídico gratuito y permanente a los dirigentes e integrantes de las entidades de la economía social. Trabajar sobre este aspecto, propiciará optimizar su funcionamiento, fortalecer o rediseñar su estructura organizacional acorde a su misión, visión, valores y objetivos,
en los que sustentan su intervención. A través de talleres, seminarios, encuentros, se podrán abordar dos
aspectos que son considerados relevantes:

Formas jurídicas y de funcionamiento interno: Análisis de las distintas formas jurídicas para los emprendimientos de la economía social: Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas y Mutuales.
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
Desarrollo de la estructura interna de cada una de estas herramientas jurídicas: Administración, Deliberación y Fiscalización.

Trámite de inscripción ante la Inspección General de Personas Jurídicas y el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social.
INVESTIGACIÓN
El fomento al desarrollo de prácticas investigativas en los claustros académicos permitirá ampliar el cúmulo de conocimiento respecto a está temática, a la vez que ensancha el horizonte de formación de alumnos y docentes al incorporar nuevas líneas de investigación. A tales efectos el Programa:

Fomentará la investigación en los diversos campos de la economía social y solidaria.

Impulsará la incorporación de las líneas problemáticas de la Economía Social como temas disponible para
el desarrollo de Tesinas de grado en las distintas unidades académicas que puedan generar aportes a este
sector. Para ello se articulará con las Secretarías Académicas y los Departamentos correspondientes, a fin
de incorporar las mismas y diseñar mecanismos de articulación entre Facultades que permitan un abordaje
integral sobre una misma situación problemática.

A su vez, se procurará avanzar, en el espacio universitario, en la búsqueda del consenso respecto de qué y
quiénes componen la economía social, ponderando la incidencia del sector en el desarrollo económico y
social de la sociedad, y sus fortalezas y necesidades.
En este sentido se propone generar y propiciar el desarrollo de investigaciones académicas socioeconómicas en torno al Sector de la Economía Social en la región, publicando sus análisis, resultados y
conclusiones.
Para ello se requiere articular con la Secretaria de Ciencia y Técnica de la UNL, las correspondientes Secretarías de las Unidades Académicas y la Secretaría de Vinculación Tecnológica. En primera instancia, se
presentarán ante la Secretaría de Ciencia y Técnica, los ejes problemáticos de la Economía Social, en virtud de incorporarlo a las propuestas investigativas de la Universidad Nacional del Litoral:

Cooperativas de Trabajo.

Emprendimientos Sociales (conceptualizaciones, realidades, construcción de significados e interacción sistémica).

Procesos de innovación social.

Cadenas de Producción Solidarias.

Re discusión de herramientas contables y administrativas para la gestión de iniciativas productivas populares.

Mercados Solidario, Comercio Justo.

Empresas Recuperadas

Movimientos Sociales
La UNL cuenta con El Programa de Investigación y Desarrollo Orientado a Problemas Sociales y Productivos (creado en 2007) a través del cual, profundiza el conocimiento y aporta soluciones sobre problemas que la comunidad y
el desarrollo sostenible de la región demandan. Los proyectos de este Programa respetan la forma de los proyectos
tradicionales de I+D, pero incorporan un avance en la generación de conocimientos en el contexto de una aplicación,
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particularmente en la identificación de los problemas a abordar y en la participación de los beneficiarios de los proyectos en las etapas de formulación y ejecución de los mismos.
Incorporar la Economía Social y Solidaria y sus líneas de trabajo al mismo, se tarea prioritaria en los años concurrentes.
EXTENSIÓN
Como se ha podido apreciar en los antecedentes presentados, actualmente, la Universidad Nacional del Litoral, a
través de la Secretaría de Extensión, lleva adelante innumerables acciones enmarcadas en la Economía Social y
Solidaria. El conjunto de proyectos existentes han surgido principalmente como respuesta a demandas de intervención de las distintas iniciativas productivas y Organizaciones de Apoyo. El cúmulo de los mismos ha marcado la
agenda de la Secretaria en el ámbito de la Economía Social.
Sin embrago, producto tanto de la dinámica propia de las incitativas productivas, como también la ausencia de un
marco institucional que coordine y organice los distintos mecanismos de intervención de la Secretaria de Extensión
en el marco de la ESyS, el cúmulo de proyectos se encuentran atomizados, con un cierto grado de fragmentación, a
la vez que carecen de un espacio institucional que potencie sus acciones y permita alcanzar resultados aún mayores
a los logrados.
Por lo tanto, es tarea prioritaria para el Programa de Economía Social y Solidaria, llevar a cabo un proceso de integración de los mismos, estableciendo un funcionamiento sinérgico del conjunto de proyectos y prácticas extensionistas existentes, para ello, en este bienio se realizarán las siguientes acciones:

Comunicación con los distintos proyectos extensionistas (PEII; PEIS; PEC, convocatorias SPU, AET), la
cátedra optativa Economía Social y Solidaria, los CAIDOS, y demás practicas institucionales, respecto a la
formación y lineamientos del Programa.

Realización de encuentros-talleres a fin de socializar entre el conjunto de estos proyectos, las acciones que
los mismos realizaron, resultados obtenidos, problemas y obstáculos encontrados, las lógicas asociadas a
su concepción de la Economía Social y Solidaria sus mecanismos de fortalecimiento, etc.

Desarrollo de herramientas (o mecanismos) que permitan la organización, seguimiento apoyo, coordinación,
y “monitoreo” de proyectos, y “temas-problemas” comparando resultados intra e inter proyectos, analizando
la información transversalmente, relacionando impactos logrados por los mismos y cumplimentando información dirigida a la elaboración de futuros proyectos.

Acompañamiento a las distintas acciones que emanen de los proyectos existentes, articulando los mismos,
a fin de hacer eficiente el uso de los recursos institucionales, bregando por el trabajo en red.

Establecer nuevas líneas prioritarias para la presentación de proyectos de extensión estrechamente vinculadas con las líneas presentadas en el apartado de investigación (Cooperativas de Trabajo; Emprendimientos Sociales: conceptualizaciones, realidades, construcción de significados e interacción sistémica; Procesos de innovación social; Cadenas de Producción Solidarias; Re discusión de Herramientas contables y
administrativas para la gestión de iniciativas productivas populares; Mercados Solidario, Comercio Justo;
Emprendimientos Productivos Populares; Movimientos Sociales, Empresas Recuperadas).
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Desde mayo de 2013, y a instancias del convenio firmado entre la Universidad Nacional del Litoral, el Ministerio de
Desarrollo Social de la Provincia (a través de la Subsecretaría de Economía Social) y la Municipalidad de la ciudad
de Santa Fe (a través de la Oficina de Empleo) se constituye el CENTRO DE EMPRENDEDORES DE LA ECONOMIA SOCIAL, con el objeto de generar como un espacio de referencia que promueva, coopere y colabore con agentes, instituciones y organismos públicos y privados en el diseño y ejecución de procesos y estrategias de fortalecimiento de la Economía Social en la ciudad de Santa Fe:
A tales efectos el Centro estableció como objetivos específicos los siguientes

Brindar capacitación y asistencia técnica a través de cursos, talleres y jornadas de acuerdo a las
necesidades y perfil de los emprendedores de la economía social.

Constituir un espacio de encuentro e intercambio de experiencias entre emprendedores de la economía
social.

Promover la comercialización en el mercado local y regional.

Vincular líneas de financiamiento para emprendedores y proyectos de la economía social.

Diseñar mecanismos de evaluación que permitan medir impactos, resultados logrados, obstáculos,
apropiación de tecnologías y conocimientos en el marco del proceso productivo.

Propiciar el fortalecimiento de los emprendedores/as como grupo de acción colectiva, fomentando
instancias de diálogo y debate que contribuyan a dar representatividad a sus intereses en el ámbito del
Centro de Emprendedores.
A tales efectos, y en el marco del Programa, se desarrollarán actividades relacionadas a tres áreas de acción:
Área Formación General
Esta área tendrá como fin brindar capacitación en aspectos técnicos que, a través de la experiencia de las partes en
el acompañamiento a los emprendimientos productivos sociales, han sido identificados como comunes a todas las
experiencias. Requieren por tanto un abordaje general para otorgarle a los emprendedores/as herramientas básicas
de gestión de las iniciativas productivas que llevan adelante.
Se desarrollaran a través de cursos modulares temáticos, distribuidos temporalmente, teniendo en consideración los
siguientes contenidos:
Área Formación Específica
Este Área tendrá por fin priorizar demandas de formación específica de cada emprendimiento o grupo. La heterogeneidad de experiencias, rubros y prestaciones que se configuran en el escenario de la Economía Social lleva a atenderlas particularmente, más allá de las problemáticas comunes que las atraviesan y que son consideradas en la
sección anterior.
Se proponen líneas de capacitación y asesoramiento continuo para los emprendimientos productivos y/o de servicios
que así lo requieran, tratando de brindar, facilitar y de poner a disposición más herramientas de fortalecimiento para
el funcionamiento y desarrollo de los emprendimientos así dar continuidad al proceso productivo inclusivo por ellos
desplegado.
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A tales efectos, se procederá conforme a encuentros y talleres de diagnóstico con desde donde se identificaran los
requerimientos particulares, los conocimientos y saberes incorporados por el/los actores y se procederá a diseñar
módulos específicos de formación.
Área Servicios y Asesoramiento
Desde aquí se brindará Información sobre las actividades de capacitación, asistencia técnica, formación, foros,
encuentros, etc. Se asesorará y asistirá al emprendedor en su formalización y posibilitará su vinculación a ferias y
eventos. También los vinculará a diferentes lineas y programas de financiamiento y asistencia técnica que se
promuevan desde las instituciones de apoyo
El área de Servicios y asesoramiento se constituirá luego como Centro de Atención que llevará a cabo las siguientes
actividades:

servicio de atención que ofrezca a los emprendimientos información adecuada a la problemática
que se plantea en su entorno.

Generar y proporcionar a los usuarios el acceso directo al sistema informático de seguimiento y
orientación, mediante el uso de las nuevas tecnologías de la información.

Detectar las carencias de información que tienen las iniciativas económicas con la finalidad de
ampliar los contenidos de los sistemas de información.

Compilar información de interés, a través de bases de datos y mantener actualizados los
contenidos, en coordinación con todos aquellos organismos e instituciones cuyas actividades están
relacionadas con las prácticas productivas de la Economía Social
INTERCAMBIO ACADÉMICO
Con propósito apoyar las actividades orientadas a complementar los esfuerzos que realizan las unidades académicas para la formación, actualización y capacitación de su planta (alumnos, docentes) a fin de mejorar las funciones
de docencia, investigación y difusión científica, en el marco de la Economía Social y Solidaria, y atendiendo a los
lazos pre existentes a la conformación del Programa (Convenios internacionales, Asociación de Universidades del
grupo Montevideo a través del PROCOAS -Procesos Cooperativos e Iniciativas Económicas Asociativas- y el Programa ESCALA, entre otros); se buscará promover y realizar las gestiones pertinentes para llevar a cabo diversas
actividades de colaboración académica, para así estimular el establecimiento de redes entre docentes, extensionistas e investigadores de la UNL con otros de universidades nacionales o extranjeras en la presente temática (docencia, investigación y extensión).