Decreto adjudicación

CONTRATACIÓN Y SERVICIOS.
Decreto núm.: 3654/2015
Basauri, a 23 de noviembre de 2015
Por Decreto de esta Alcaldía núm 2376/2015 de fecha 21 de julio de 2015 se
autorizó el gasto de 4.948.723,78 euros (IVA incluido) así como la aprobación de los
Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas para la contratación del servicio de
limpieza interior en los edificios municipales dependientes del Ayuntamiento de
Basauri.
Que por la Mesa de Contratación celebrada el 27 de octubre de 2015, se
propone adjudicar el contrato al tercero UNIÓN INTERNACIONAL DE LIMPIEZA,
S.A., con C.I.F. A-48103212, que cumple con los requisitos establecidos en los pliegos
de condiciones, no excede del tipo de licitación establecido en el pliego de cláusulas
administrativas y de acuerdo con los informes de valoración oportunos, según la
siguiente clasificación:
EMPRESA LICITADORA
1
2
3
4
5
UNIÓN INTERNACIONAL DE LIMPIEZA, S.A.
ENVISER, S.A.U.
EULEN, S.A.
VALORIZA FACILITIES, S.A.U.
LIMPIEZAS VILLAR, S.A.
El informe emitido para la valoración de los criterios establecidos en los Pliegos
Administrativos Particulares dice lo siguiente:
“ASUNTO: Informe referente a la valoración de las ofertas presentadas para la contratación de los servicios necesarios
para la limpieza interior en los edificios municipales dependientes del Ayuntamiento de Basauri.
Por la Mesa de Contratación, en sesión celebrada el pasado día 24 de septiembre del 2015, se
encargó al Departamento de Contratación y Servicios el informe arriba mencionado con el fin de
proceder a su posterior adjudicación.
La Mesa de Contratación admitió las ofertas presentadas por las siguientes empresas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
EULEN S.A.
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
EMPRESA ITMA S.L.
De conformidad con lo dispuesto en la cláusula 16 del Pliego de Condiciones Jurídico-EconómicoAdministrativas los criterios que se tendrán en cuenta para la adjudicación del presente contrato y que
procede valorar en este momento son los siguientes:
CRITERIOS NO CUANTIFICABLES POR FÓRMULAS.
Proyecto Técnico: Hasta un 49%.
1.- Medios humanos y coordinación. Hasta un 34%.
1.1.
1.2.
Horas de trabajo asignadas a cada trabajador o trabajadora en cada centro de trabajo. Hasta un 25%.
Organización del personal y horarios por centros de trabajo y coordinación con el Ayuntamiento. Hasta un 9%.
2.- Medios técnicos. Hasta un 10%.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Maquinaria asignada al servicio. Hasta el 7%.
Productos de limpieza a utilizar en el servicio. Hasta el 1%.
Útiles para el servicio. Hasta el 1%.
Uniformidad para el servicio. Hasta el 1%.
3.- Sistemas de supervisión y control. Hasta un 5%
1.- Criterios de valoración:
1.1. Medios humanos y coordinación.
1.1.1. Horas de trabajo asignadas a cada trabajador o trabajadora en cada centro de trabajo.
Con este criterio se pretende conocer si las horas ofertadas en cada centro de trabajo son las necesarias, adecuadas y
proporcionadas al servicio.
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
Presentan una distribución de horas de trabajo asignadas por categorías laborales a cada centro de
trabajo.
La cantidad de horas de trabajo en cada centro es adecuada y proporcional a las necesidades particulares
de los mismos.
Citan concretamente todos los centros de trabajo y sus asignaciones de horas.
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
Aporta un cuadro de distribución de personal por centros.
Encontramos una serie de deficiencias en la distribución de horas de trabajo que repercuten
negativamente en la organización del mismo:
-
•
En el grupo de trabajo “Centros de Enseñanza” se ofertan 972,25 horas/semana, cantidad
excesiva a nuestro juicio.
En el grupo de trabajo “Instituto Municipal del Deporte” se ofertan 210,83 horas/semana,
cantidad insuficiente. Aporta en este centro 70 horas de 2 especialistas, cristaleros, no
resultando necesarias las funciones de los dos, sólo de uno; lo que se necesitan son limpiadores
y no especialistas.
En el grupo de trabajo “Kultur Etxea” se ofertan 278 horas, excesivas a nuestro entender.
En el grupo de trabajo “ascensores” se especifica el número de horas.
En la distribución de horas por centros llama la atención la asignación de trabajos de limpieza al
encargado en el C.P. Bizkotxalde.
EULEN S.A.
Presentan una distribución de horas de trabajo asignadas por categorías laborales a cada centro de
trabajo.
La cantidad de horas de trabajo en cada centro es adecuada y proporcional a las necesidades
particulares.
Citan concretamente todos los centros de actuación y sus asignaciones de horas de trabajo.
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
Presentan una distribución de horas de trabajo por centros de trabajo.
Encontramos una serie de deficiencias en la distribución de horas de trabajo que repercuten
negativamente en la organización del mismo:
-
•
En el grupo de trabajo “Casa Consistorial y Servicios varios” propone 412 horas/semana,
cantidad excesiva.
No individualiza en la oferta los centros de trabajo en los que se actúa (ejem: oficinas
municipales), refiriéndose al grupo de trabajo en general.
Introduce el Social Antzoki y Centro Cívico Pozokoetxe (del Grupo “Casa de Cultura”) dentro del
grupo de trabajo “Casa Consistorial y Servicios varios”. Esto error se produce en el resto de los
grupo. Lo que hace a la oferta inconsistente.
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
Presentan una distribución de horas de trabajo asignadas por categorías laborales a cada centro de
trabajo, y además un cuadro de distribución de trabajo por cada trabajador en cada centro de trabajo,
La cantidad de horas de trabajo en cada centro es adecuada y proporcional a las necesidades
particulares.
Citan concretamente todos los centros de actuación y sus asignaciones de horas de trabajo.
Por otra parte presenta cálculos justificativos de los recursos humanos asignados a este servicio,
teniendo en cuenta los rendimientos… de acuerdo con parámetros objetivos.
Es un propuesta clara, con una oferta de horas de trabajo adecuada en cada centro, con una propuesta
de horas de trabajo asignadas a cada trabajador (queda claro las horas de cada trabajador en cada
centro) y justifica la correcta dimensión de la plantilla de acuerdo con las horas propuestas y la
asignación de centros.
EMPRESA ITMA S.L.
No presenta ninguna oferta de distribución de horas de trabajo a través de los trabajadores en cada centro.
EMPRESAS
PUNTOS
8
25%
2,00
5,5
1,38
8
2,00
VALORIZA
5,5
1,38
UNI 2
10
2,50
ITMA
0
0,00
ENVISER
LIMPIEZAS VILLAR
EULEN
1.1.2. Organización del personal y horarios por centros de trabajo y coordinación con el Ayuntamiento.
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
La organización del personal es adecuada para cada uno de los grupos y centros.
Presenta cuadros de distribución de personal, horarios y días de limpieza en cada grupo y locales más que correctos. En
la distribución de horarios presentan un pequeño desajuste en el Polideportivo y Residencia, lo que les impide alcanzar
la máxima puntuación.
Detallan los tipos de limpieza solicitados en pliegos.
Asumen compromiso de atención ante emergencias.
La Coordinación que se propone es un Jefe de Servicio y el encargado a través de telefonía móvil.
Presentan una organización y horarios por centros satisfactoria.
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
La organización del personal presenta deficiencias en varios locales del grupo 1: Policía Municipal, Cementerio y Centro
Cívico.
En el grupo 2 presentan horarios no adecuados a la actividad de los centros escolares.
En el grupo 3 horarios y personal no adecuados (sábados-domingos) para el servicio a realizar.
No ofertan limpieza los domingos, horarios no adecuados (limpieza en horas de cine) en el grupo 4.
El horario del grupo 5 es totalmente inadecuado de 15 a 22 horas.
Plantean la limpieza del grupo 6 en horario de clases, algo inadecuado.
Ofertan soluciones para Emergencias a través del call center y los medios de la empresa.
La coordinación con el Ayuntamiento será realizada por un Jefe de Servicio (respuesta no más de 3 horas) y el
encargado que se responsabilizará de el control del personal, los trabajos realizados y el control del calidad
•
EULEN S.A.
La organización del personal presentada por Eulen presenta errores en su propuesta.
En el grupo 3 “Instituto Municipal de Deportes” la oferta no se ajusta al horario marcado en los Pliegos Técnicos y no
ofertan servicio de limpieza los domingos a la tarde.
En el grupo 4 “Casa de Cultura” sólo se ofertan 5 días a la semana en la Torre de Ariz cuando en pliegos se pide de
lunes a sábado.
En el grupo 5 “Residencia” se oferta horario de tarde de lunes a viernes pero falta el sábado, se queda sin servicio.
En el grupo 6 “Udal Euskaltegia” se propone la limpieza en horario lectivo.
En la Coordinación con el Ayuntamiento proponen un Gestor del Servicio y un encargado como interlocutores.
Presentan errores importantes en la organización y distribución de horarios que imposibilitan el cumplimiento de los
Pliegos.
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
La organización, distribución y horarios por centro presenta deficiencias.
En el grupo 1 en Hogares, Centro Cívico y Policía no ofertan limpieza en domingos y en la Ludoteca ofertan limpieza en
sábados cuando en pliegos se pide de lunes a viernes. Mezclan dependencias de otros grupos en este. (Sofía Taramona,
Social Antzoki, Protección Civil). Faltan centros como Bidearte, Eise, cada uno de los locales de Bienestar Social.
En el grupo 2 el horario es aceptable en general pero en Etxegarai y Escuela de Música se programa servicio de
limpieza en horas de clase y se mezcla la Torre de Ariz (grupo 4). No hay información sobre Haurreskola Hernán Cortés.
En el grupo 3 se ofertan dos personas de 5 a 12 los domingos (son prejubilados). No se tiene en cuenta el horario
(persona de mantenimiento) que se pide en pliegos en horario de mañana y de tarde, no ofertan el de tarde ni sábados
ni domingos.
En el grupo 4 no ofertan limpieza en domingos y festivos y falta por ofertar la Torre de Ariz, que está en el grupo 2 y se
limpia 5 días en lugar de 6 que es lo que se pide en pliegos.
En el grupo 5 el horario de tarde es inadecuado ya que se alarga hasta las 23 horas, no tienen en cuenta el horario
que se pide en pliegos, falta por ofertar limpieza de los domingos.
Horarios no adecuados en el grupo 6, ya que hay clases en el horario propuesto.
Ofertan soluciones para emergencias e imprevistos, con call center y brigada móvil de actuación rápida.
La coordinación se canaliza a través del Gerente de Servicios y el encargado que llevará el control y ejecución de
trabajos e interlocutor válido con el Ayuntamiento.
•
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
La organización del personal es adecuada para cada uno de los grupos y centros.
Presenta cuadro de Distribución de personal por centros y Distribución del personal por centros de trabajo y horario en
cada uno de ellos.
En cuanto a la Coordinación con el Ayuntamiento se propone una Responsable del Servicio y el encargado. Aportan
cronograma de Coordinación durante la Implantación del Servicio.
Es la mejor de las ofertas en cuanto a distribución pues presenta una relación de trabajadores asignados a cada centro,
el número de horas de trabajo de cada trabajador en cada centro y los horarios de cada trabajador en cada centro, sin
errores de ningún tipo.
EMPRESA ITMA.
No presenta horarios, ni organización del personal.
La coordinación con el Ayuntamiento a través de la comunicación (Plan de Comunicación) y programa de Gestión del
Servicio para atender emergencias a través de teléfono de emergencias y dar salida a un servicio de atención
inmediata.
EMPRESAS
PUNTOS
ENVISER
9
9%
0,81
LIMPIEZAS VILLAR
3
0,27
EULEN
4
0,36
VALORIZA
3
0,27
UNI 2
10
0,90
ITMA
0
0,00
2.1. Medios humanos y coordinación.
2.1.1. Maquinaria asignada al servicio.
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
Presentan un cuadro resumen de maquinaria:
3 vehículos con GPS: 1 para encargado y 2 para equipos de cristaleros
2 fregadoras: 1 automática hombre sentado y 1 automática hombre de pie
15 aspiradores polvo
1 aspirador polvo/agua
2 hidrolimpiador
3 máquinas inyección extracción
3 vaporetto
2 rotativa 13”
1 rotativa 53”
2 soplador eléctrico
1 sistema de pértiga para limpieza de cristales por agua osmotizada.
1 plataforma elevadora s/n
Aportan cuadro de relación por edificios.
La oferta es correcta, con suficientes vehículos para la prestación del servicio
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
Presenta un cuadro resumen de maquinaria y stock de material por centro de trabajo:
2 vehículos: 1 para encargado y 1 furgoneta para cristaleros
6 Fregadoras: 1 mecánica hombre sentado y 5 mecánicas hombre a pié
2 barredoras manual hombre a pie.
16 aspirador polvo
12 aspirador polvo/agua
2 hidrolimpiador
9 vaporetto
1 sistema de pértiga para limpieza de cristales con agua ionizada
1 plataforma elevadora s/n
La aportación de vehículos se considera algo escasa ya que hay dos grupos de cristaleros: ascensores y patios que
necesitan una mayor movilidad.
Se echan en falta sopladores para la limpieza de patios (hojas)
•
EULEN S.A.
Presentan un cuadro resumen de maquinaria destinada de forma permanente
3 vehículos: 1 para encargado, 1 para equipo de ascensores y 1 furgoneta Trafic para equipo de cristaleros
2 fregadoras: 1 hombre sentado dimensiones reducidas y 1 hombre sentado gran rendimiento
21 aspiradores polvo
4 aspirador polvo/agua
3 aspirador filtro Hepa
2 hidrolimpiador
2 vaporetto
3 rotativa monodisco
2 soplador aspirador
1 maxifoam
1 sistema de pértiga para limpieza de cristales por agua osmotizada. No adscrita al servicio.
1 plataforma elevadora s/n
Aportan cuadro de relación por edificios
La oferta es correcta a pesar de la no adscripción al servicio de Basauri de la pértiga. Ofrecen un lavachatas que no
resulta de interés al estar ese servicio cubierto.
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
Presenta esta oferta:
1 vehículo para el encargado
47 aspiradores polvo
20 aspirador polvo/agua
8 hidrolimpiador
3 máquinas inyección extracción
5 vaporetos (generadores vapor)
15 rotativa monodisco
8 rotativas alta velocidad
6 pértigas para limpieza de cristales Indoor Clean Pole
4 esterilizadores de teclado.
Es una oferta claramente insuficiente ya que no ofrece vehículos suficientes para el desarrollo de servicios, ni
sopladoras, ni fregadoras.
•
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
Presenta un cuadro resumen de maquinaria destinada de forma permanente:
3 Vehículos: 1 para encargado y 2 equipos de especialistas
6 Fregadoras: 2compactas espacios reducidos, 2 fregadora automática conductor, 2 fregadoras ligeras para pavimento.
13 barredora manual
39 aspirador polvo
10 aspirador filtro Hepa
3 aspirador líquidos
2 aspirador polvo/agua
2 aspirador mochila espalda
3 hidrolimpiador
2 equipo de aplicación emulsiones
2 limpiadora vapor
3 rotativa
3 fregadora enceradora
13 soplador aspirador
9 sistemas de mopa impregnada
3 higienizador de teclados/ratones
4 lava aspirador textiles
82 unidades de CLEAN GLASS
s/n pinzas recogida residuos
4 bomba de achique
15 carro manguera 50 m
1 máquina de eliminación de chicles 6 jornadas /año
1 Hydraldana, sistema de limpieza de cristales con agua osmotizada.
1 plataforma elevadora s/n
Con este grado de tecnificación se quiere llegar a una reducción del consumo de agua y de productos químicos
Aportan relación por edificios y por su finalidad e idoneidad. Incluyen características de la maquinaria y su justificación.
Fichas técnicas en cd anexo.
Es la oferta más completa ya que ofrece más fregadoras, barredoras, aspiradoras de polvo, y otros elementos que
implican un plus interesante para la mejora del servicio.
EMPRESA ITMA.
Hace referencia a distintos modelos de:
Fregadora, barredora, aspirador, vaporetta, agua a presión, limpia escaleras, limpia moquetas, soplador,
soplador/aspirador, robot piscina, andamio, plataforma, camíón, máquina presión agua, cortacésped, desbrozadota,
cortasetos, motosierra, móvil calor minipala, segadora y grúa pluma sin determinar cantidades, ni si la maquinaria está
destinada al servicio.
De esta maquinaria reseñada hay alguna no apta para este servicio.
EMPRESAS
PUNTOS
ENVISER
8
7%
0,56
LIMPIEZAS VILLAR
6
0,42
EULEN
7
0,49
VALORIZA
4
0,28
UNI 2
10
0,70
ITMA
1
0,07
2.2.2 Productos de limpieza
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
Presenta un cuadro de productos, algunos de ellos marcados con ecoetiquetas para diferentes superficies.
Suministro de consumibles de tisú reciclado: papel higiénico, toallitas secamanos, bobinas, jabón de manos.
Dos veces al año se procederá a la realización de DDD.
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
Presenta una tabla de productos ecológicos con ecoetiqueta, para diferentes superficies.
Suministro de fungibles sólo hace referencia al jabón de manos, no sabiendo que ocurre con el papel higiénico, toallitas
secamanos y bobinas.
En un cuadro de frecuencia de trabajos se hace referencia a DDD y mantenimiento de contenedores higiénicos.
•
EULEN S.A.
Aportan un cuadro con productos para diferentes superficies con ecoetiquetas y ecoenvases, proponen dos plataformas
de concentrados en Residencia y Polideportivo Artunduaga y en el resto el sistema de bomba inteligente de dosificación
Suministro de consumibles con Ecolabel: papel higiénico, toallitas secamanos, bobinas, jabón de manos.
Ofrecen reposición de dispensadores de consumibles en caso de estar rotos.
Mantenimiento mensual de contenedores higiénicos.
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
Presenta relación de productos para diferentes superficies.
Suministro de fungibles de dos capas: toallitas secamanos, papel higiénico y jabón de manos. No se hace referencia a
las bobinas.
En un cuadro se hace referencia a productos DDD
No se encuentra referencia al mantenimiento de los contenedores higiénicos.
•
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
Presenta un cuadro resumen de productos de limpieza relacionados con elementos a limpiar y su idoneidad: productos
de limpieza de mantenimiento de uso diario, productos de desinfección de uso diario y productos de uso periódico.
Los envases dispondrán de aparatos de dosificación y sistema de mezclas, trimestralmente se elaborará informe
Registro de Consumos.
Se utilizarán productos ecológicos con etiquetado ecológico y biodegradables en más del 90%.
Suministro de fungibles 100% fibra reciclada y libres de cloro: papel higiénico, toallitas secamanos, bobinas, jabón de
manos, escobilleros y dispensadores que estén rotos.
Suministran los contenedores higiénicos en los centros según pliegos.
Dos veces al año se procederá a la realización de DDD.
EMPRESA ITMA.
Presenta relación de productos para diferentes superficies.
Suministro de fungibles de dos capas: toallitas secamanos con ecoetiqueta, y jabón de manos. No se hace referencia a
las bobinas ni al papel higiénico
No hace mención a productos DDD
No se encuentra referencia al mantenimiento de los contenedores higiénicos.
EMPRESAS
PUNTOS
ENVISER
10
1%
0,10
LIMPIEZAS VILLAR
6
0,06
EULEN
10
0,10
VALORIZA
6
0,06
UNI 2
10
0,10
ITMA
5
0,05
2.2.3 Utiles de limpieza
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
Presenta útiles de limpieza apropiados para el servicio,
Las bayetas serán de distintos colores.
Bolsas de basura de diferentes colores para recogida de residuos.
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
Presenta útiles de limpieza apropiados para el servicio, bayetas serán de microfibras.
Las bayetas serán de distintos colores.
Aportan bayetas que incorporan carbono activo para limpieza de equipos de oficina.
Bolsas de basura negras de material reciclado.
•
EULEN S.A.
Presenta útiles de limpieza apropiados para el servicio,
Las bayetas y cubos serán de distintos colores.
Bolsas de basura de plástico reciclado de diferentes colores para recogida de residuos
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
Presenta útiles de limpieza apropiados para el servicio.
Las bayetas serán de distintos colores.
•
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
Presenta útiles de limpieza apropiados para el servicio,
Las bayetas serán de distintos colores.
Bolsas de basura de diferentes colores para recogida de residuos.
EMPRESA ITMA.
Presenta útiles de limpieza escasos para el servicio,
Las bayetas y cubos serán de dos colores.
Bolsas de basura para recogida de residuos
EMPRESAS
PUNTOS
ENVISER
10
1%
0,10
LIMPIEZAS VILLAR
10
0,10
EULEN
10
0,10
VALORIZA
10
0,10
UNI 2
10
0,10
ITMA
5
0,05
2.2.4 Uniformidad.
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
Vestuario adecuado de verano e invierno, EPIS, y tarjeta identificativa.
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
Vestuario adecuado de verano e invierno (no indica cantidad) , EPIs y tarjeta identificativa.
•
EULEN S.A.
Vestuario adecuado de verano e invierno (2 de cada uno), EPIS, y tarjeta identificativa.
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
Vestuario adecuado de verano e invierno (2 de cada uno), EPIS, y tarjeta identificativa.
•
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
Vestuario adecuado de verano e invierno (2 de cada uno), EPIS, y tarjeta identificativa.
EMPRESA ITMA.
No indica cantidad. Ni da detalles.
EMPRESAS
PUNTOS
ENVISER
10
1%
0,10
LIMPIEZAS VILLAR
10
0,10
EULEN
10
0,10
VALORIZA
10
0,10
UNI 2
10
0,10
ITMA
5
0,05
3. Sistemas de supervisión y control
•
ENVISER SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A.U.
Se ofrece un sistema de supervisión, control y evaluación de la calidad del servicio que incluye un
sistema informático de mejora continua para realizar el seguimiento diario del servicio, con tarjetas
identificativas de lector de radio frecuencia para cada operario, registran fichajes de entrada y salida y
registros de paso de recorridos.
Vehículos dotados con seguimiento GPS.
El control de calidad se realiza a través del encargado mediante inspecciones.
Se presentarán informes periódicos, mensuales, anuales y puntuales a solicitud del Ayuntamiento.
Reuniones mensuales y trimestrales para evaluar el servicio entre el Delegado del Servicio y el
Ayuntamiento de Basauri.
Presenta una oferta satisfactoria. Para la supervisión del personal presenta un sistema novedoso,
adecuado y que puede dar buenos resultados y con controles de calidad adecuados.
•
COMERCIAL DE LIMPIEZA VILLAR S.A.
La supervisión y control corresponde al encargado de servicio, que realizará visitas de inspección para
evaluar adecuación de productos, maquinaria, servicios.
Los datos se vuelcan a un sistema informático que reportará hojas de servicio, datos relacionados con el
centro e incidencias
Reuniones periódicas entre el Jefe del Servicio y el responsable municipal.
El sistema de control de presencia y calidad que se propone resulta básico y sin detalle.
•
EULEN S.A.
Ofrecen un sistema de control de presencia a través de huella dactilar en Residencia y Polideportivos y
en el resto de centros solamente a través de sms, llamadas perdidas, o gestión vía smartphone (lo
consideramos incompleto).
Dotará de cuatro dispositivos móviles (encargado, brigada patios, brigada ascensores y polideportivo)
para introducción de datos en la aplicación informática.
Posibilidad de solicitar clave de acceso al sistema VIVO para obtener la operativa de gestión de
cuadrantes y partes de trabajo, a través de una planificación de tareas y poder extraer informes.
Reuniones mensuales y trimestrales para evaluar el servicio entre el Gestor del Servicio y el
Ayuntamiento de Basauri.
Auditorías de calidad anuales y encuestas de satisfación semestrales.
El sistema que se ofrece es suficiente. El control de presencia salvo en Residencia y Polideportivos queda
incompleto. Los sistemas de calidad suficientes.
•
VALORIZA FACILITIES S.A.U.
Ofrecen sistema integrado de calidad y medioambiente como principal medio para lograr la mejora
continua. Auditorías periódicas, realizadas por el encargado y Jefe de Servicias en cada uno de los
centros al inicio del Servicio. Inspección de centros con carácter trimestral, encuestas de calidad
actuales, informes mensuales y específicos.
Los sistemas que se proponen son suficientes. No se adscriben medios técnicos.
•
UNION INTERNACIONAL DE LIMPIEZA S.A.
Ofertan un control de accesos mediante huella digital en los centros de tres o más trabajadores y en el
resto ficha de acceso.
Geolocalización de los elementos volantes.
Control de calidad: ofertan dos inspectoras, con libros de visitas y aportan herramientas para el control
como medidores de brillo, controlador ambiental, de partículas de polvo y otras. Ocho controles
microbiológicos mensuales y limpieza de grifos y duchas semestralmente mediante el desmontaje de los
mismos.
Destacar que las inspectoras se relacionarán con los responsables municipales de cada centro por lo que
la relación será directa lo que redunda en beneficio del servicio.
Sistema informático para control del servicio mediante ordenadores portátiles adscrito a cada
responsable.
Informes de estado de cada centro, anual (muy completo), incidencias, sugerencias y encuestas
mensuales.
Es la mejor oferta, el control de presencia es satisfactoria y aporta medios técnicos para el control de
calidad.
•
EMPRESA ITMA.
Ofrecen un supervisor de zona que hace control de calidad; informes mensuales.
EMPRESAS
PUNTOS
ENVISER
9
5%
0,45
LIMPIEZAS VILLAR
4
0,20
EULEN
6
0,30
VALORIZA
5,5
0,28
UNI 2
10
0,50
ITMA
2
0,10
Las ofertas económicas presentadas por las empresas licitadoras son las
siguientes:
EMPRESA LICITADORA
UNIÓN INTERNACIONAL DE LIMPIEZA, S.A.
ENVISER, S.A.U.
EULEN, S.A.
VALORIZA FACILITIES, S.A.U.
LIMPIEZAS VILLAR, S.A.
PRECIO SIN IVA
3.680.868,72 euros
3.681.173,49 euros
3.680.868,92 euros
3.844.463,10 euros
3.967.881,36 euros
Las puntuaciones finales obtenidas por las empresas licitadoras son las
siguientes:
precio
mejoras
ENVISER
LIMPIEZAS VILLAR
EULEN
VALORIZA
UNI 2
41%
1,229
0,367
1,230
0,738
1,230
10%
1,000
0,333
0,400
0,667
1,000
MEJOR OFERTA:
UNI 2
proyecto
técnico
49%
4,120
2,525
3,450
2,460
4,900
suma
de
puntos
6,349
3,225
5,080
3,865
7,130
7,130
El tercero UNIÓN INTERNACIONAL DE LIMPIEZA, S.A. ha presentado en plazo
la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y ha constituído la garantía definitiva
siendo el importe de la misma 184.043,44 euros.
De acuerdo con lo establecido en el art. 21 de la Ley 7/85, Reguladora de las
Bases de Regimen Local y la D.A 2ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, y demás legislación vigente, siendo la Alcaldía-Presidencia competente para
adoptar el presente acuerdo y en virtud de las competencias que le han sido conferidas
se dispone lo siguiente:
Mediante Acuerdo de la Mesa de contratación de fecha 27 de octubre de 2015
se acordó excluir de la clasificación dentro del proceso de contratación del servicio de
limpieza interior en los edificios municipales dependientes del Ayuntamiento de
Basauri la oferta presentada por la empresa ITMA, S.L ya que en los criterios de
valoración no cuantificables mediante fórmulas, no ha alcanzado el 50% de la puntuación
máxima que se pueda obtener con el total de la valoración de los todos los criterios no
cuantificables mediante fórmulas.
1º.- Adjudicar el contrato para el servicio de limpieza interior en los edificios
municipales dependientes del Ayuntamiento de Basauri a UNIÓN INTERNACIONAL DE
SERVICIOS INTEGRALES UNI2 S.A., con C.I.F.: A-48103212 (antes denominado Unión
Internacional de Limpieza S.A. y con cambio de denominación social en acta notarial
de fecha de 25-09-2015) en el importe ofertado de 3.680.868,72 euros más
772.982,43 euros correspondientes al IVA, Total: 4.453.851,15 euros, siendo el plazo
de ejecución de dos años, por haber resultado la oferta económicamente más
ventajosa.
La disposición del gasto se hará según el siguiente desglose:
AÑO 2015: 92.788,57 euros
AÑO 2016: 2.226.925,58 euros
AÑO 2017: 2.134.137,00 euros
2º.- La formalización del correspondiente contrato no podrá efectuarse antes de
que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación
a los licitadores y candidatos
El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato
en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera
recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el parrafo anterior sin
que se hubiera intepuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización
del contrato.
Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el
contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la
garantía definitiva del importe de la garantía provisonal que en su caso se hubiese exigido.
3º.- Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el apartado 22 de los citados
Pliegos, y en concepto de gastos (anuncio de la convocatoria de licitación en el B.O.E.),
se compensará con cargo a los abonos que en virtud de la adjudicación le correspondan
a la empresa adjudicataria, la cantidad de 763,02 euros.
4º.- Las empresas que hayan participado en este proceso de contratación y que
no hayan resultado adjudicatarias dispondrán asimismo de un plazo de tres meses para
retirar, si así lo desean, la documentación que presentaron para tomar parte en este
procedimiento.
5º.- Asimismo, y por no ser necesaria para el fin inicialmente previsto, se
dispone se pase a fase contable de disponible, la baja resultante de la presente
adjudicación, por importe de 494.872,63 euros, según el siguiente desglose:
AÑO 2015: 10.309,85 euros
AÑO 2016: 247.436,31 euros
AÑO 2017: 237.126,47 euros
EL ALCALDE
Fdo.- Andoni Busquet Elorrieta