M i n

Ministerio de Salud Pública
Viceministerio de Políticas Sectoriales
Dirección de Salud Ambiental
“LINEAMIENTOS AÑO 2013 PARA LA PROGRAMACION DE
INSPECCIONES DE VIGILANCIA SANITARIA
PARA SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS”
SAN SALVADOR, DICIEMBRE 2012
LINEAMIENTOS REFERENTES A VIGILANCIA DE
SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS PARA AÑO 2013.
La vigilancia que realiza el Ministerio de Salud Pública (MINSAL) en materia de sustancias
químicas peligrosas, está encaminada en la aplicación de la Normativa Técnica Sanitaria de
“Almacenamiento de Sustancias Químicas Peligrosas”, así como contar con un inventario
para conocer los almacenamientos de estos productos por parte de empresas que las utilizan en
sus procesos de producción u operación, con el objeto de conocer y reducir los riesgos sanitarios
que estas puedan presentar al vecindario donde están ubicadas. Los Inspectores de saneamiento
ambiental de las Unidades Comunitarias de Salud Familiar (UCSF), deberán hacer inspecciones
a efecto de vigilar las empresas que comercializan, almacenen y manejen sustancias químicas
peligrosas con el fin que estas empresas inicien tramite para la obtención del permiso de
funcionamiento sanitario. Lo anterior en cumplimiento a lo establecido en el Art. 117 del
Código de Salud vigente.” El Ministerio fijará las condiciones para manejar y almacenar
las materias nocivas y peligrosas, para protección del vecindario”
LINEAMIENTO 1
Las Regiones de Salud, SIBASIS y Unidades Comunitarias de Salud Familiar, deberán tener
conocimiento de los potenciales riesgos químicos dentro de su área geográfica de influencia
(AGI) después de haber realizado la vigilancia sanitaria a las empresas que utilizan sustancias
químicas peligrosas, a su vez esta información podrá ser compartida con instituciones de
primera respuesta como son el Cuerpo de Bomberos y Policía Nacional Civil; de igual forma
esta información puede ser útil al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN) para la aplicación del Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y
Desechos Peligrosos ya que se conocerán las empresas e industrias que por la índole de sus
procesos y la clase de sustancias que utilizan pueden generar desechos peligrosos.
Dentro de las actividades a realizar para lograr la vigilancia sanitaria de estas sustancias se
ejecutara las siguientes actividades por cada Región de Salud sus correspondientes SIBASIS y
UCSF:
A) Cada Región de Salud, deberá solicitar a las Unidades Comunitarias de Salud Familiar
de su competencia la programación de las inspecciones sanitarias a este tipo de
establecimientos. Se recomienda a las Regiones de Salud una cobertura para el año
2013 del 75% de los establecimientos de este tipo identificados en el “Inventario y
Diagnóstico de Industrias Que Manejan Sustancias Químicas Año 2007.” El cual
deberá ser actualizado de forma anual por cada Región en coordinación con sus
SIBASIS y UCSF. ver Tabla 1.
Nota: La Región Metropolitana de Salud por tener la mayor carga de industrias con
almacenamiento y manejo de sustancias químicas del censo 2007, podrá decidir si
mantiene la cobertura del 65% del año 2012
Total de establecimientos
identificados 100%
Región Occidental
Región Oriental
Región Central
Región Metropolitana
Región Paracentral
TOTAL
Número de establecimientos
autorizados para lograr cobertura
del 75% en el 2013.
42
22
68
263
16
411
31 o más
16 o más
51 o más
170 o más
12 o más
280
TABLA 1. Total de industrias con riesgo químico por región según diagnostico de empresas usuarias de sustancias químicas
2007.
Las Regiones de Salud deben reportar esta programación de inspecciones que se
realizaran durante el año 2013, mediante el formato del anexo “A” y dirigirlo a la
Unidad de Salud Ambiental, a más tardar el 04 de enero del año 2013.
Por Fax al número 2221-5836 o al correo electrónico mailto:pgarcia@salud.gob.sv
B) Realización de la actualización de la información de las empresas que serán inspeccionadas
en el año 2014, según programación. Esta actualización se consolidara y presentara
mediante el uso del formato “B” anexo. Actualiza la región de Salud con apoyo de los
SIBASIS y Unidades de Salud.
C) La cobertura obtenida de las inspecciones programadas y realizadas por las diferentes
UCSF será reportada a las Regiones de Salud, quienes consolidaran la información
trimestralmente mediante formato anexo “C”, para ser enviada a la Unidad de Salud
Ambiental, la segunda semana hábil del mes posterior al trimestre.
LINEAMIENTO 2
Las Regiones de Salud, SIBASIS y UCSF deberán llevar acabo vigilancia sanitaria de empresas
que prestan servicios de control de plagas. Con objeto de verificar el uso de plaguicidas
registrados para esta actividad y que estos cumplan la categoría de uso domestico. Lo anterior
en cumplimiento de lo establecido en el Art. 80 del Código de Salud vigente “Toda persona
natural o jurídica que se dedique al control de insectos y roedores, deberá obtener el
permiso de operación del Ministerio y éste controlará la adecuada aplicación de
plaguicidas y las medidas de seguridad con la población de conformidad al reglamento”.
Para dar cumplimiento a lo anterior se facilitara a cada Región de Salud en formato electrónico
copia de la lista de empresas controladoras de plagas Registradas a nivel nacional al mes
diciembre del 2012.
Dentro de las actividades a realizar para lograr la vigilancia sanitaria de estos establecimientos
se ejecutara las siguientes actividades por cada Región de Salud:
A) Cada Región deberá solicitar a las Unidades de Salud de su competencia la
programación de las inspecciones sanitaria a las empresas controladoras de plagas y
reportar la programación de inspecciones que se realizaran por unidad de salud según
formato anexo “A”. Para ser enviado a la Unidad de Atención al Ambiente.
B) Realización de la actualización de la información de las empresas controladoras de
plagas que serán inspeccionadas en 2014, de acuerdo a programación, mediante el uso
de la tabla “B” anexa.
LINEAMIENTO 3
Las Regiones de Salud, SIBASIS y UCSF deberán llevar a cabo durante el año 2013 la
vigilancia sanitaria de los Ingenios Azucareros, Beneficios de Café en cumplimiento a la
aplicación de la Norma correspondiente “Norma técnica sanitaria para la autorización de
funcionamiento de establecimientos agroindustriales”, aprobada en diario oficial TOMO Nº 394
NUMERO 22 de fecha, JUEVES 2 DE FEBRERO DE 2012.
Dentro de las actividades a realizar para lograr la vigilancia sanitaria de estos establecimientos
se ejecutara las siguientes actividades por cada Región de Salud en coordinación con sus
correspondientes SIBASIS y UCSF:
A) Las Regiones de salud en coordinación con los SIBASIS correspondientes deberán
ejecutar al menos un taller de capacitación sobre la actualización de la normativa
dirigido a personal de saneamiento de las UCSF bajo su responsabilidad.
C) Cada Región deberá solicitar a las UCSF de su competencia la programación de las
inspecciones sanitaria a los Ingenios y beneficios de Café para el año 2013, debiendo
programarse al menos cuatro inspecciones por establecimiento autorizado. según
formato anexo “A”. Para ser enviado a la Unidad de Atención al Ambiente.
OTROS LINEAMIENTOS 4.
1. La Unidad de Salud Ambiental podrá brindar acompañamiento técnico a las Regiones
de Salud, SIBASIS y UCSF, para realizar las inspecciones programadas siempre y
cuando esto sea solicitado.
2. La Unidad de Salud Ambiental realizara seguimiento y monitoreo al cumplimiento de
las inspecciones programadas por las diferentes UCSF y cuando lo estime podrá hacerse
en coordinación con las Regiones de Salud y SIBASIS.
3. La Unidad de Salud Ambiental hará verificación de los expedientes, atestados, esquelas
y otros emitidos en los procesos de inspecciones realizadas, con el objeto de garantizar
la existencia de los mismos para procesos de auditorías.
FORMATO “A” PROGRAMA VIGILANCIA DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS
INSPECCIONES SANITARIAS A EMPRESAS QUE ALMACENAN Y MANEJAN SUSTANCIAS QUIMICAS
PELIGROSAS, PLAN ANUAL OPERATIVO 20__
REGION _____________________________________SIBASI _______________________________________
U de S
1-UCSF Aguilar Rivas.
1.1 Empresa #1
1.2 Empresa # 2
1.3 Empresa # 3
2- UCSF Antiguo Cuscatlan
2.1 Empresa #1
2.2 Empresa # 2
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
NOTA: ANOTAR LA FECHA ESPECIFICA EN QUE SERA REALIZADA LA ACTIVIDAD. (DIA / MES) (usar formato electrónico anexo en excel)
DIC
FORMATO “B” ACTUALIZACIÓN DE EMPRESAS E INDUSTRIAS CON VIGILANCIA SANITARIA
DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL MSPAS.
SIBASI____________________
ESTABLECIMIENTO DE SALUD_______________________
TECNICO QUE REPORTA_____________________________
NOMBRE DE LA EMPRESA.
DIRECCION EXACTA DE LA
INDUSTRIA.
MES___________AÑO___________
DEPARTAMENTO______________
MUNICIPIO _________________
TELEFONO /
FAX
SUSTANCIAS QUIMICAS
PELIGROSAS ALMACENADAS
TIPO DE RIESGO QUIMICO QUE
PRESENTAN
PERMISO DE
FUNCIONAMIENTO
VIGENTE DEL
MASPAS
SI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
TIPOS DE RIESGO QUIMICO: CORROSIVO, REACTIVO, EXPLOSIVO, TOXICO, INFLAMABLE,
NO
FORMATO “C” COBERTURA ALCANZADA DE
PERMISOS A EMPRESAS CON
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS.
REGION DE SALUD_______________________________________
TRIMESTRE___________AÑO___________
RESPONSABLE QUE REPORTA_____________________________
COBERTURA ALCANSADA
SIBASI
UCSF
Nº DE
EMPRESAS
1° TRIMESTRE
2° TRIMESTRE
3° TRIMESTRE
4° TRIMESTRE
TOTAL
Observaciones: __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Enviar al FAX 2271 0363 o al correo electrónico: pgarcia@mspas.gob.sv, pablogarcia70@gmail.com
FORMATO “C” COBERTURA ALCANZADA DE
INSPECCIONES A EMPRESAS CON
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS.
REGION DE SALUD______OCCIDENTAL____________________
TRIMESTRE_____1_____AÑO___2011_____
RESPONSABLE QUE REPORTA____________________________
COBERTURA ALCANZADA
UCSF
SIBASI
Nº DE
EMPRESAS
1° TRIMESTRE
(A)
2° TRIMESTRE (B)
Realizado en 2º
trimestre mas columna
(A)
3° TRIMESTRE ( C )
Realizado en 3er
trimestre mas
columna (B)
4° TRIMESTRE(D)
Realizado en 4
trimestre mas
columna C
SIBASI AHUACHAPAN
AHUACHAPAN
5
2
TURIN
1
0
CANDELARIA DE LA
FRONTERA
1
0
CHALCHUAPA
4
1
METAPAN
2
2
SANTA ANA
7
3
ACAJUTLA
16
ARMENIA
3
1
IZALCO
2
1
SONSONATE
1
0
42
12
SIBASI SANTA ANA
SIBASI SONSONATE
TOTAL
2
Observaciones: __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Enviar al FAX 2271 0363 o al correo electrónico: pgarcia@salud.gob.sv, pablogarcia70@gmail.com