Descàrrega - Villalonga

~LLALONaA
Minuta núm. 4 de l'any 2.013
SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE L'AJUNTAMENT EN PLE celebrada el dia 26 de febrer
de 2013.
A Villalonga província de València i en el saló de sessions de l'Ajuntament, el dia 26 de
febrer de 2013, sent les vint hores i trenta minuts, es van reunir en 1a convocatòria els senyors
regidors:
Sr. Enric Llorca Miñana
Sr. Vicente Rocher Nácher
Sra. Ana Palmer Estevan
Sr. Juan José Sanchis García
Sr. Alfred Giner Garcia
Sr. Santi Alberca Pérez
Sra. Dora Gironés Mascarell
Sr. Fernando Rocher Sastre
Sra. Ana Juan Moratal
Abans de debatre els assumptes del corresponent ordre del dia, i com a qüestió prèvia, el Sr.
Juan Ros Pavia, pregunta a l'Alcalde, qui ha autoritzat i desitja que conste en acta la seua protesta
per la gravació dels plenaris, ja que no tenen accés a la gravació i després pengen per les xarxes
socials, el que els interessa i no tenen accés a les gravacions, preguntant qui és el responsable i el
titular del fitxer i on està inscrit per a donar compte al Ministeri, basant-se en la Llei de Protecció de
Dades, ja que no consta cap cartell informant de les gravacions, insisteix en qui ha autoritzat la
gravació, i desitja no ser gravat, ja que desconeix qui manipula la gravació.
Sota la presidència del Sr. Alcalde, Sr. Enric Llorca Miñana, assistit de la Secretària, Elena
Escrivá Femenia, per a celebrar sessió extraordinària de l'Ajuntament en Ple, d'acord amb l'ordre del
dia prèviament i reglamentàriament repartit.
A continuació es van prendre els següents
ACORDS
Primer.- Aprovació, si procedeix, dels informes de morositat 3r. i 4t. trimestre de 2012.
Per Secretaria-intervenció es dóna lectura a l’informe de morositat
INFORME ART. 4.3 LEY 15/2010
PERÍODO: TERCER TRIMESTRE 2012
Elena Escrivá Femenia, Secretària Interventora de l'Ajuntament de Villalonga, en
compliment del que disposa l'article 4.3. de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei
3/2004, de 29 de desembre, per la que s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
operacions comercials (d'ara en avant Llei 15/2010), emet el següent informe sobre el compliment
dels terminis que preveu aquesta Llei per al pagament de les obligacions.
PRIMER: L'article 4 de la Llei 15/2010 estableix que:
1. L'Interventor General de l'Estat elaborarà trimestralment un informe sobre el compliment
dels terminis que preveu aquesta Llei per al pagament de les obligacions de l'Administració General
de l'Estat, que inclourà necessàriament el número i quantia global de les obligacions pendents en
què s'estiga incomplint el termini.
2. Les comunitats autònomes establiran el seu propi sistema d'informació trimestral pública
sobre el compliment dels terminis previstos per al pagament en aquesta Llei.
3. Els Tresorers o, si no n'hi ha, Interventors de les Corporacions Locals elaboraran
trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis que preveu aquesta Llei per al
pagament de les obligacions de cada Entitat Local, que inclourà necessàriament el número i quantia
global de les obligacions pendents en què s'estiga incomplint el termini.
4. Sense perjudici de la seua possible presentació i debat en el Plenari de la Corporació
Local, l’esmentat informe haurà de remetre's, en tot cas, als òrgans competents del Ministeri
d'Economia i Hisenda i, en el seu respectiu àmbit territorial, als de les comunitats autònomes que,
d'acord amb els seus respectius Estatuts d'Autonomia, tinguen atribuïda la tutela financera de les
Entitats locals. Aquestos òrgans podran igualment requerir la remissió dels esmentats informes.
5. La informació així obtinguda podrà ser utilitzada per les Administracions receptores per a
l'elaboració d'un informe periòdic i de caràcter públic sobre el compliment dels terminis per al
pagament per part de les Administracions Públiques.
SEGON: En primer lloc hem de matisar que les “obligacions” en l'informe de Tresoreria a
què es refereix l'article transcrit tenen un sentit jurídic d'exigibilitat del pagament que la Llei
15/2010 estableix en funció del transcurs del temps amb independència de la tramitació de
l'expedient per al seu reconeixement conforme a l'art. 185 TRLRHL i el reflex comptable del mateix
que es defineix en l'art. 58 del RD 500/1990 com l'acte mitjançant el qual es declara l'existència
d'un crèdit exigible de l'Entitat Local derivat d'una despesa autoritzada i compromesa.
TERCER: L'àmbit d'aplicació de la Llei 15/2010 que imposa aquest obligació d'informació
se cenyeix, (de conformitat amb allò que s'ha previst en l'article 1.2 que modifica l'article 3 de la
Llei 3/2994, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions
comercials), als pagaments efectuats com a contraprestació en les operacions comercials realitzades
entre empreses i l'Administració, de conformitat amb el que disposa la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
Queden fora de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei:
a) Els pagaments efectuats en les operacions comercials en què intervinguen consumidors.
b) Els interessos relacionats amb la legislació en matèria de xecs, pagarés i lletres de canvi i els
pagaments d'indemnitzacions per danys, inclosos els pagaments per entitats asseguradores.
c) Els deutes sotmesos a procediments concursals incoats contra el deutor, que es regiran pel
que estableix la seua legislació especial.
Per tant, les operacions comercials incloses, seran aquelles que realitzen els esmentats
poders adjudicadors, per a l'execució dels contractes d'obres, concessió d'obres públiques, gestió de
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
serveis públics, subministrament, serveis i de col·laboració entre el sector públic i el sector privat.
Queden exclosos d'informació totes les despeses de retribucions del personal, despeses de
transferència corrent o de capital, despeses de naturalesa financera i pagaments pendents derivats
d'obligacions no pressupostàries.
Per a les entitats sotmeses a règim pressupostari, correspondrà a les despeses incloses en els
següents capítols, articles i/o conceptes de la classificació econòmica de l'estat de despeses del
pressupost:
_ Article: 21 “Reparació, manteniment i conservació”.
_ Concepte 220 “Material d'oficina”.
_ Concepte 221 “Subministraments”_ Concepte 222 “Comunicacions”.
_ Concepte 223 “Transports”.
_ Concepte 226 “Despeses diverses”.
_ Concepte 227 “Treballs realitzats per altres empreses”.
_ Capítols 4 i 7 “Per a les subvencions en espècie”.
_ Capítol 6 “Inversions Reals”.
QUART: L'article tercer de la llei 15/2010 ha modificat l'article 200-4é de la Llei de
Contractes del Sector Públic, que passa a tindre la redacció següent:
“L'Administració tindrà l'obligació d'abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data
d'expedició de les certificacions d'obres o dels corresponents documents que acrediten la realització
total o parcial del contracte,… i si es demorara, haurà d'abonar al contractista, a partir del
compliment de l’esmentat termini de trenta dies, els interessos de demora i la indemnització pels
costos de cobrament…. Quan no procedisca l'expedició de certificació d'obra i la data de rebuda de
factura... siga anterior a la recepció de les mercaderies o prestació dels serveis, el termini de trenta
dies es comptarà des de l’esmentada data de recepció o prestació.”
L’esmentat termini de pagament tan peremptori de 30 dies s'ha vist ampliat per l'article 3.3
de la Llei 15/2010, que introdueix una nova Disposició transitòria Huitava en la Llei de Contractes
del Sector Públic, amb la redacció següent:
“Disposició transitòria huitava. Terminis a què es refereix l'article 200 de la Llei.
El termini de trenta dies a què es refereix l'apartat 4 de l'article 200 d'aquesta Llei…
s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2013.
Des de l'entrada en vigor d'aquesta disposició i el 31 de desembre de 2010 el termini en què
les Administracions tenen l'obligació d'abonar el preu de les obligacions a què es refereix l'apartat 4
de l'article 200 serà dins dels cinquanta-cinc dies…
Entre l'1 de gener de 2011 i el 31 de desembre de 2011, el termini en què les
Administracions tenen l'obligació d'abonar el preu de les obligacions a què es refereix l'apartat 4 de
l'article 200 serà dins dels cinquanta dies…
Entre l'1 de gener de 2012 i el 31 de desembre de 2012, el termini en què les
Administracions tenen l'obligació d'abonar el preu de les obligacions a què es refereix l'apartat 4 de
l'article 200 serà dins dels quaranta dies…”
L'inici del termini de pagament considerat per a l'Informe és:
- la de l'entrada en el Registre d'Intervenció de la factura per a serveis i subministraments. Si
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
haguera sigut registrada en el Registre General haurà de donar-se instruccions perquè
immediatament siga remesa al Registre de Factures i documents justificatius dependent
d'Intervenció (+). Si el proveïdor optara per agrupar factures dins dels 15 dies (art. 4.4 Llei 3/2004),
la data d'inici del còmput serà la data corresponent a la meitat del període de la factura resum
periòdica o de l'agrupació periòdica de factures de què es tracte.
- la de l'expedició de la certificació d'obres perquè per especialitat en la normativa de l'IVA
l'obligació d'expedir la factura és al merite bé perquè s'ha produït un pagament anticipat bé perquè
s'ha rebut l'obra. En el cas que l'expedició de la certificació es retardara sense justificació respecte el
termini legal, el de 10 dies excepte Plec de Condicions, es considera tàcitament com a data d'inici la
del registre de la relació valorada.
CINQUÉ: Respecte a les conseqüències de l'impagament, la Llei 3/2004 estableix dues
conseqüències econòmiques:
- “Art 5. L'obligat al pagament del deute dinerari sorgit com a contraprestació en operacions
comercials incorrerà en mora i haurà de pagar l'interés pactat en el contracte o el fixat per aquesta
Llei automàticament pel mer incompliment del pagament en el termini pactat o legalment establert,
sense necessitat d’avís de venciment ni cap intimació per part del creditor”.
- “Art. 8. 1. Quan el deutor incórrega en mora, el creditor tindrà dret a reclamar una indemnització
per tots els costos de cobrament degudament acreditats que haja patit a causa del mora d'aquest. En
la determinació d'aquests costos de cobrament s'aplicaran els principis de transparència i
proporcionalitat respecte al deute principal. La indemnització no podrà superar, en cap cas, el 15 per
cent de la quantia del deute, excepte en els casos en què el deute no supere els 30.000 euros en què
el límit de la indemnització estarà constituït per l'import del deute de què es tracte.
El deutor no estarà obligat a pagar la indemnització establerta en l'apartat anterior quan no
siga responsable del pagament.”
SISÉ: Procedeix que el present informe s'eleve al Plenari de la Corporació per al seu debat,
aprovació si procedeix i materialització de la publicació de l'annex d'Intervenció (+) de la relació
acumulada de factures, de conformitat amb l'art. Cinqué 4 de la Llei 15/2010. L'expressió “possible
debat” es refereix al supòsit que no haguera incompliment de terminis i per tant no haguera que
emetre un informe. Però emés l'informe es remet al Sr. President de l'Entitat Local per a la seua
inclusió en l'Orde del Dia del Plenari per al seu debat, aprovació si procedeix i materialització de la
publicació de l'annex d'Intervenció (+) de la relació acumulada de factures. Com no s'estableix un
termini d'exposició, llavors, la publicació de l'informe ha de romandre, de manera que, una vegada
publicat, a través d'Internet o d'acudir al BOP corresponent es puga accedir al mateix per qualsevol
creditor o interessat.
SETÉ: És el President de la Corporació Local qui té l'obligació de remetre el present
Informe en el termini de 6 dies previst per a la remissió d'actes i acords a l'administració estatal i
autonòmica en l'art. 196 ROF.
HUITÉ: El resum de la informació que s'acompanya a aquest informe és el següent:
PAGAMENTS REALITZATS EN EL TERCER TRIMESTRE
Dins període
Fora període
Ajuntament de Villalonga
Total
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
PMP
114,41
PMPE
118,66
Número
52
Import
19.801,19
Número
43
Import
22.535,40
42.336,59
INTERESSOS DE DEMORA PAGATS EN EL PERÍODE
Interessos de demora pagats en el trimestre
Número de
Import total
pagaments
Total
0
0
PMP
68,67
PENDENTS DE PAGAMENT AL FINAL DEL TERCER TRIMESTRE
Dins període
Fora període
Total
PMPE
Número
Import
Número
Import
214,72
69
25.781,08
7
5.056,70
30.837,78
FACTURES O DOCUMENTS JUSTIFICATIUS QUE AL FINAL DEL TRIMESTRE
HAGEN TRANSCORREGUT MÉS DE TRES MESOS DES DE LA SEUA ANOTACIÓ
EN EL REGISTRE DE FACTURES I NO S'HAGEN TRAMITAT ELS CORRESPONENTS
EXPEDIENTS DE RECONEIXEMENT DE L'OBLIGACIÓ
PMOPR
NÚMERO
IMPORT TOTAL
TOTAL
(PMP= Període mitjà de pagament, en dies)
(PMPE= Període mitjà excedit pagament)
(PMOPR= Període mitjà operacions pendents reconeixement)
Per Secretaria-intervenció es dóna lectura a l'informe de morositat
INFORME ART. 4.3 LEY 15/2010
PERÍODO: CUARTO TRIMESTRE 2012
Elena Escrivá Femenia, Secretària Interventora de l'Ajuntament de Villalonga, en
compliment del que disposa l'article 4.3. de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei
3/2004, de 29 de desembre, per la que s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les
operacions comercials (d'ara en avant Llei 15/2010), emet el següent informe sobre el compliment
dels terminis que preveu aquesta Llei per al pagament de les obligacions.
PRIMER: L'article 4 de la Llei 15/2010 estableix que:
1. L'Interventor General de l'Estat elaborarà trimestralment un informe sobre el compliment
dels terminis que preveu aquesta Llei per al pagament de les obligacions de l'Administració General
de l'Estat, que inclourà necessàriament el número i quantia global de les obligacions pendents en
què s'estiga incomplint el termini.
2. Les comunitats autònomes establiran el seu propi sistema d'informació trimestral pública
sobre el compliment dels terminis previstos per al pagament en aquesta Llei.
3. Els Tresorers o, si no n'hi ha, Interventors de les Corporacions Locals elaboraran
trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis que preveu aquesta Llei per al
pagament de les obligacions de cada Entitat Local, que inclourà necessàriament el número i quantia
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
global de les obligacions pendents en què s'estiga incomplint el termini.
4. Sense perjudici de la seua possible presentació i debat en el Plenari de la Corporació
Local, l’esmentat informe haurà de remetre's, en tot cas, als òrgans competents del Ministeri
d'Economia i Hisenda i, en el seu respectiu àmbit territorial, als de les comunitats autònomes que,
d'acord amb els seus respectius Estatuts d'Autonomia, tinguen atribuïda la tutela financera de les
Entitats locals. Aquestos òrgans podran igualment requerir la remissió dels esmentats informes.
5. La informació així obtinguda podrà ser utilitzada per les Administracions receptores per a
l'elaboració d'un informe periòdic i de caràcter públic sobre el compliment dels terminis per al
pagament per part de les Administracions Públiques.
SEGON: En primer lloc hem de matisar que les “obligacions” en l'informe de Tresoreria a
què es refereix l'article transcrit tenen un sentit jurídic d'exigibilitat del pagament que la Llei
15/2010 estableix en funció del transcurs del temps amb independència de la tramitació de
l'expedient per al seu reconeixement conforme a l'art. 185 TRLRHL i el reflex comptable del mateix
que es defineix en l'art. 58 del RD 500/1990 com l'acte mitjançant el qual es declara l'existència
d'un crèdit exigible de l'Entitat Local derivat d'una despesa autoritzada i compromesa.
TERCER: L'àmbit d'aplicació de la Llei 15/2010 que imposa aquest obligació d'informació
se cenyeix, (de conformitat amb allò que s'ha previst en l'article 1.2 que modifica l'article 3 de la
Llei 3/2994, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions
comercials), als pagaments efectuats com a contraprestació en les operacions comercials realitzades
entre empreses i l'Administració, de conformitat amb el que disposa la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
Queden fora de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei:
d) Els pagaments efectuats en les operacions comercials en què intervinguen consumidors.
e) Els interessos relacionats amb la legislació en matèria de xecs, pagarés i lletres de canvi i els
pagaments d'indemnitzacions per danys, inclosos els pagaments per entitats asseguradores.
f) Els deutes sotmesos a procediments concursals incoats contra el deutor, que es regiran pel
que estableix la seua legislació especial.
Per tant, les operacions comercials incloses, seran aquelles que realitzen els esmentats
poders adjudicadors, per a l'execució dels contractes d'obres, concessió d'obres públiques, gestió de
serveis públics, subministrament, serveis i de col·laboració entre el sector públic i el sector privat.
Queden exclosos d'informació totes les despeses de retribucions del personal, despeses de
transferència corrent o de capital, despeses de naturalesa financera i pagaments pendents derivats
d'obligacions no pressupostàries.
Per a les entitats sotmeses a règim pressupostari, correspondrà a les despeses incloses en els
següents capítols, articles i/o conceptes de la classificació econòmica de l'estat de despeses del
pressupost:
_ Article: 21 “Reparació, manteniment i conservació”.
_ Concepte 220 “Material d'oficina”.
_ Concepte 221 “Subministraments”_ Concepte 222 “Comunicacions”.
_ Concepte 223 “Transports”.
_ Concepte 226 “Despeses diverses”.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
_ Concepte 227 “Treballs realitzats per altres empreses”.
_ Capítols 4 i 7 “Per a les subvencions en espècie”.
_ Capítol 6 “Inversions Reals”.
QUART: L'article tercer de la llei 15/2010 ha modificat l'article 200-4é de la Llei de
Contractes del Sector Públic, que passa a tindre la redacció següent:
“L'Administració tindrà l'obligació d'abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data
d'expedició de les certificacions d'obres o dels corresponents documents que acrediten la realització
total o parcial del contracte,… i si es demorara, haurà d'abonar al contractista, a partir del
compliment de l’esmentat termini de trenta dies, els interessos de demora i la indemnització pels
costos de cobrament…. Quan no procedisca l'expedició de certificació d'obra i la data de rebuda de
factura... siga anterior a la recepció de les mercaderies o prestació dels serveis, el termini de trenta
dies es comptarà des de l’esmentada data de recepció o prestació.”
L’esmentat termini de pagament tan peremptori de 30 dies s'ha vist ampliat per l'article 3.3
de la Llei 15/2010, que introdueix una nova Disposició transitòria Huitava en la Llei de Contractes
del Sector Públic, amb la redacció següent:
“Disposició transitòria huitava. Terminis a què es refereix l'article 200 de la Llei.
El termini de trenta dies a què es refereix l'apartat 4 de l'article 200 d'aquesta Llei…
s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2013.
Des de l'entrada en vigor d'aquesta disposició i el 31 de desembre de 2010 el termini en què
les Administracions tenen l'obligació d'abonar el preu de les obligacions a què es refereix l'apartat 4
de l'article 200 serà dins dels cinquanta-cinc dies…
Entre l'1 de gener de 2011 i el 31 de desembre de 2011, el termini en què les
Administracions tenen l'obligació d'abonar el preu de les obligacions a què es refereix l'apartat 4 de
l'article 200 serà dins dels cinquanta dies…
Entre l'1 de gener de 2012 i el 31 de desembre de 2012, el termini en què les
Administracions tenen l'obligació d'abonar el preu de les obligacions a què es refereix l'apartat 4 de
l'article 200 serà dins dels quaranta dies…”
L'inici del termini de pagament considerat per a l'Informe és:
- la de l'entrada en el Registre d'Intervenció de la factura per a serveis i subministraments. Si
haguera sigut registrada en el Registre General haurà de donar-se instruccions perquè
immediatament siga remesa al Registre de Factures i documents justificatius dependent
d'Intervenció (+). Si el proveïdor optara per agrupar factures dins dels 15 dies (art. 4.4 Llei 3/2004),
la data d'inici del còmput serà la data corresponent a la meitat del període de la factura resum
periòdica o de l'agrupació periòdica de factures de què es tracte.
- la de l'expedició de la certificació d'obres perquè per especialitat en la normativa de l'IVA
l'obligació d'expedir la factura és al merite bé perquè s'ha produït un pagament anticipat bé perquè
s'ha rebut l'obra. En el cas que l'expedició de la certificació es retardara sense justificació respecte el
termini legal, el de 10 dies excepte Plec de Condicions, es considera tàcitament com a data d'inici la
del registre de la relació valorada.
CINQUÉ: Respecte a les conseqüències de l'impagament, la Llei 3/2004 estableix dues
conseqüències econòmiques:
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
- “Art 5. L'obligat al pagament del deute dinerari sorgit com a contraprestació en operacions
comercials incorrerà en mora i haurà de pagar l'interés pactat en el contracte o el fixat per aquesta
Llei automàticament pel mer incompliment del pagament en el termini pactat o legalment establert,
sense necessitat d’avís de venciment ni cap intimació per part del creditor”.
- “Art. 8. 1. Quan el deutor incórrega en mora, el creditor tindrà dret a reclamar una indemnització
per tots els costos de cobrament degudament acreditats que haja patit a causa del mora d'aquest. En
la determinació d'aquests costos de cobrament s'aplicaran els principis de transparència i
proporcionalitat respecte al deute principal. La indemnització no podrà superar, en cap cas, el 15 per
cent de la quantia del deute, excepte en els casos en què el deute no supere els 30.000 euros en què
el límit de la indemnització estarà constituït per l'import del deute de què es tracte.
El deutor no estarà obligat a pagar la indemnització establerta en l'apartat anterior quan no
siga responsable del pagament.”
SISÉ: Procedeix que el present informe s'eleve al Plenari de la Corporació per al seu debat,
aprovació si procedeix i materialització de la publicació de l'annex d'Intervenció (+) de la relació
acumulada de factures, de conformitat amb l'art. Cinqué 4 de la Llei 15/2010. L'expressió “possible
debat” es refereix al supòsit que no haguera incompliment de terminis i per tant no haguera que
emetre un informe. Però emés l'informe es remet al Sr. President de l'Entitat Local per a la seua
inclusió en l'Orde del Dia del Plenari per al seu debat, aprovació si procedeix i materialització de la
publicació de l'annex d'Intervenció (+) de la relació acumulada de factures. Com no s'estableix un
termini d'exposició, llavors, la publicació de l'informe ha de romandre, de manera que, una vegada
publicat, a través d'Internet o d'acudir al BOP corresponent es puga accedir al mateix per qualsevol
creditor o interessat.
SETÉ: És el President de la Corporació Local qui té l'obligació de remetre el present
Informe en el termini de 6 dies previst per a la remissió d'actes i acords a l'administració estatal i
autonòmica en l'art. 196 ROF.
HUITÉ: El resum de la informació que s'acompanya a aquest informe és el següent:
PMP
75,58
PAGAMENTS REALITZATS EN EL QUART TRIMESTRE
Dins període
Fora període
PMPE
Número
Import
Número
Import
66,81
88
29.779,12
46
22.742,25
Total
52.521,37
INTERESSOS DE DEMORA PAGATS EN EL PERÍODE
Interessos de demora pagats en el trimestre
Número de
Import total
pagaments
Total
0
0
PMP
39,58
PENDENTS DE PAGAMENT AL FINAL DEL QUART TRIMESTRE
Dins període
Fora període
Total
PMPE
Número
Import
Número
Import
25,77
74
57.666,83
16
13.044,94
70.711,77
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
FACTURES O DOCUMENTS JUSTIFICATIUS QUE AL FINAL DEL TRIMESTRE
HAGEN TRANSCORREGUT MÉS DE TRES MESOS DES DE LA SEUA ANOTACIÓ
EN EL REGISTRE DE FACTURES I NO S'HAGEN TRAMITAT ELS CORRESPONENTS
EXPEDIENTS DE RECONEIXEMENT DE L'OBLIGACIÓ
PMOPR
NÚMERO
IMPORT TOTAL
TOTAL
(PMP= Període mitjà de pagament, en dies)
(PMPE= Període mitjà excedit pagament)
(PMOPR= Període mitjà operacions pendents reconeixement)
La Corporació Municipal, per unanimitat dels assistents, i que representa la majoria absoluta
del número legal dels seus membres, ACORDA:
1- Aprovar els informes sobre morositat del període tercer trimestre 2012 i quart trimestre 2012
d’acord amb el art 4.3 de la Llei 15/2010.
2- Remetre els presents acords a l’Administració Estatal i Autonòmica.
Segon.- Donar compte de l’informe del Pla d’Ajust.
Per Secretaria es dóna compte del
INFORME ANUAL SOBRE EL COMPLIMENT DEL PLA D'AJUST DE 2012
NORMATIVA APLICABLE








Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei
Reguladora de les Hisendes Locals (d'ara en avant RDL 2/2004).
RDL 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenrotlla el capítol primer del títol sisé de la
Llei 39/1988.
Ordre EHA 3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura dels
pressupostos de les entitats locals.
Reial Decret Llei 4/2012, de 24 de febrer, pel qual es determinen obligacions
d'informació i procediments necessaris per a establir un mecanisme de finançament per
al pagament als proveïdors de les entitats locals.
Reial Decret Llei 7/2012, de 9 de març, pel qual es crea el Fons per al finançament dels
pagaments a proveïdors.
Ordre HAP/537/2012, de 9 de març, per la qual s'aproven el model de certificat
individual, el model per a la seua sol·licitud i el model de Pla d'Ajust, previstos en el
Reial Decret Llei 4/2012, de 24 de febrer, pel que es determinen obligacions
d'informació i procediments necessaris per a establir un mecanisme de finançament per
al pagament als proveïdors de les entitats locals.
Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, pel qual es desenrotllen les obligacions de
subministrament d'informació previstes en la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril,
d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
INFORME
Que de conformitat amb allò que s'ha regulat en l'article 10 del Reial Decret Llei
7/2012, la Intervenció Municipal ha d'emetre un informe de manera anual sobre l'execució del Pla
d'Ajust. De l’esmentat informe es donarà compte al plenari, i del contingut del mateix es traslladarà
al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, a través de la plataforma telemàtica que habilita
el propi Ministeri.
El contingut de l'informe i els terminis de remissió de la informació del mateix, s'han
regulat en l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre. Per al cas de l'Ajuntament de Villalonga, al no ser
una corporació local dels articles 111 i 135 del TRLRHL, la informació ha de remetre's de manera
anual abans del quinze de gener de cada exercici i referida al precedent. Per a aquest primer any,
s'ha ampliat el termini de remissió al Ministeri fins al 31 de gener de 2013.
L'informe de seguiment del Pla d'Ajust, de conformitat amb allò que s'ha regulat en
l'article 10 de l'Ordre HAP/2105/2012, d'1 d'octubre, ha de contenir informació sobre els punts
següents:
 Avals públics rebuts i operacions o línies de crèdit contractades identificant l'entitat, total
del crèdit disponible i el crèdit disposat.
 Deute comercial contret classificat per la seua antiguitat i el seu venciment. Igualment,
s'inclourà informació dels contractes subscrits amb entitats de crèdit per a facilitar el
pagament a proveïdors.
 Operacions amb derivats.
 Qualsevol altre passiu contingent.
 Anàlisi de les desviacions produïdes en el calendari d'execució o en les mesures del Pla
d'Ajust.
És necessari matisar, que la comptabilitat de l'exercici 2012 no està tancada, i no està
aprovada la liquidació del pressupost del mateix exercici, l'article 191 del TRLRHL refereix a la
confecció de la liquidació per part de les entitats locals abans del primer de març, per la qual cosa la
informació que s'inclou en el present informe i la que es va a remetre al Ministeri a través de la
plataforma telemàtica, és la disponible en data de hui en la Intervenció Municipal, la mateixa no ha
de tindre alteracions substancials sobre la que sorgisca de la liquidació, donat allò que s'ha avançat
de la comptabilitat, però sí que pot variar en alguns aspectes pressupostaris. A més, com s'explicarà
posteriorment, algunes dades a incloure en la informació facilitada consistiran en previsions basantse en dades d'exercicis anteriors.
El contingut de la informació que cal bolcar en la plataforma del MHAP, posseeix el següent
índex de continguts:
1- Informació d'ingressos.
2- Informació de despeses.
3- Magnituds pressupostàries i d'endeutament.
4- Avanç de romanent de tresoreria.
5- Informació d'avals rebuts del sector públic.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
6- Informació sobre operacions o línies de crèdit contractades i contractes subscrits amb
entitats de crèdit per a facilitar el pagament a proveïdors.
7- Informació sobre el deute comercial.
8- Informació sobre operacions amb derivats i un altre passiu contingent
1.- Mesures en matèria d'ingressos de l'Ajuntament
Destacar l'increment del padró municipal de 129.746,09 euros pel procediment de revisió
hagut en l'Ajuntament i l'alta de noves vivendes. La resta de mesures en el Pla d'Ajust es van tindre
en consideració per a l'exercici 2013.
2.- Mesures en matèria de despeses de l'Ajuntament
S'ha produït una minoració en el Capítol I per un import de 237.747,69 euros degut a la
reducció en contractació de personal i la supressió de la paga extraordinària del mes de desembre.
L'increment del Capítol 2 de despeses corrents es deu a l'aplicació pressupostària de
pagaments pendents d'aplicar inclosos en el Pla de Pagaments a Proveïdors.
En el Pla d'Ajust estava prevista l'amortització parcial del préstec del Pla de Pagaments a
Proveïdors. No ha sigut viable l’esmentada amortització per no haver rebut els ingressos de capital
que deu la Generalitat Valenciana.
La Corporació Municipal es dóna per assabentada.
Tercer.- Aprovació, si procedeix, rectificació saldos pendents de cobrament i de pagament.
Donat compte de l’expedient que s’instrueix sobre baixa de drets pendents de cobrament
d’exercicis tancats.
Atés que per la Tresoreria s’ha emés informe formulat en data 16 de novembre de 2012,
sobre la necessitat de procedir a donar de baixa per prescripció i altres causes, drets reconeguts
pendents de cobrament corresponents a l’exercici 2008 i anteriors, de conformitat amb el llistat que
obra en l’expedient, per un import total de 198.530,82 €.
Atés que per la Secretaria – Intervenció s’ha emés memòria – informe al respecte, de data 16
de novembre de 2012.
La Corporació Municipal, per unanimitat dels assistents, i que representa la majoria absoluta
del número legal dels seus membres, ACORDA:
1- Aprovar inicialment l’expedient col·lectiu de baixa de drets reconeguts pendents de
cobrament d’exercicis tancats, l’import del qual ascendeix a 198.530,82 €, corresponents als
exercicis 2008 i anteriors, sent el desglossament i el detall per subjecte passiu i concepte, el
que s’expressa en l’annex que obra en l’expedient.
2- Sotmetre l’expedient a informació pública pel termini de 15 dies hàbils, mitjançant anunci
en el Butlletí Oficial de la Província de València, a fi dels qui pugueren tenir-se per
interessats en l’esmentat expedient, pugueren comparèixer i formular quantes al·legacions,
suggeriments o reclamacions tinguen per convenient. Transcorregut l’esmentat termini,
sense que s’haja produït cap reclamació, l’acord s’entendrà definitivament aprovat,
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
practicant-se les anotacions comptables oportunes.
Atés que per la Secretaria – Intervenció s’ha emés informe de data 16 de novembre de 2012,
sobre expedient col·lectiu de baixa d’obligacions pendents de pagament, per prescripció i altres
causes, corresponents al període corresponent entre els anys 2001 i 2012, de conformitat amb
l’annex que obra en l’expedient, per import de 58.955,32 €.
La Corporació Municipal, per unanimitat dels assistents, i que representa la majoria absoluta
del número legal dels seus membres, ACORDA:
1- Aprovar inicialment l’expedient col·lectiu de baixa d’obligacions pendents de cobrament
d’exercicis tancats, l’import del qual ascendeix a 58.955,32 €, corresponent al període que
va entre els anys 2001 i 2012, sent el desglossament i el detall per subjecte passiu i
concepte, el que s’expressa en l’annex que obra en l’expedient.
2- Sotmetre l’expedient a informació pública pel termini de 15 dies hàbils, mitjançant anunci
en el Butlletí Oficial de la Província de València, a fi dels qui pugueren tenir-se per
interessats en l’esmentat expedient, pugueren comparèixer i formular quantes al·legacions,
suggeriments o reclamacions tinguen per convenient. Transcorregut l’esmentat termini,
sense que s’haja produït cap reclamació, l’acord s’entendrà definitivament aprovat,
practicant-se les anotacions comptables oportunes.
Quart.- Aprovació, si procedeix, del projecte de camp de futbol municipal. Expedient de
contractació mitjançant procediment obert, oferta econòmica més avantatjosa i plec de
clàusules administratives particulars.
Vist que per Providència dictada per l'Alcaldia, de data 15 de febrer de 2013, en la qual
justifica que cal realitzar la contractació de les obres consistents en la Construcció d'un Camp de
Futbol amb gespa artificial, justificant aprovat el Projecte d'Obres corresponent, efectuat el
replantejament i existint la disponibilitat dels terrenys, s'incorpora el mateix a aquest expedient de
contractació.
Vist que donada la característica de l'obra es considera com a procediment més adequat el
procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa diversos criteris d'adjudicació.
Vist que amb data 15 de febrer de 2013 es va emetre un Informe d'Intervenció sobre el
percentatge que suposa la contractació en relació amb els recursos ordinaris del pressupost vigent.
Vist que amb data 15 de febrer de 2013 es va emetre Informe per Secretaria sobre la
legislació aplicable i el procediment que s'ha de seguir, i vist que de conformitat amb el mateix,
l'òrgan competent per a aprovar i adjudicar el contracte és aquesta Alcaldia perquè l'import del
contracte ascendeix a dos-cents quaranta-tres mil dos-cents seixanta-nou amb noranta-nou euros
(243.269,99 €.-), més cinquanta-un mil huitanta-sis amb setanta euros (51.086,70 €.-) d'IVA, i per
tant, no supera el 10 % dels recursos ordinaris del pressupost d'aquest Ajuntament ni la quantia de
sis milions d'euros.
Examinada la documentació que l'acompanya, i de conformitat amb el que estableix l'article
109 i en la Disposició Addicional Segona del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic,
aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre,
Per l’Alcaldia s’obri el torn d’intervencions:
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
-
Sr. Juan Ros Pavia, s'alegra de què per fi, al cap de quasi dos anys, es presente en el plenari
un expedient de contractació i d'obres. El nou camp de futbol hauria d'haver-se executat fa
més d'un any i haver-lo gaudit els xiquets, és un conveni que fa temps que està aprovat, el va
signar ell mateix amb el President de la Diputació al març de 2011 i ascendeix a 250.000 €..
En un principi la Diputació subvencionava un 50% si es construïa en el mateix camp
de futbol, és a dir en el camp vell. La Corporació anterior va considerar que no era el lloc
mes idoni per la seua ubicació, mal comunicat i temperatures extremes; a canvi de no
acollir-se a aquesta subvenció, el poble va percebre altres subvencions, per a actuacions
urbanístiques i rehabilitació de l'Edifici el Centre, i posteriorment es va signar un conveni
per a instal·lar gespa artificial en un de nou a ubicar enfront de l'Institut de Secundària. Van
esperar una altra línia de subvenció per a aquest tipus d'obra, com és el conveni actual. Es
van estudiar diverses alternatives, es va veure quins solars eren els més adequats per a la
seua construcció, es van preparar les transferències d'aprofitament dels solars. Es va
considerar que el millor era centralitzar totes les instal·lacions esportives en aquesta nova
zona, per la seua perfecta comunicació i millor temperatura, es remet a març de 2011. Creu
que des d’aleshores ha passat molt de temps, ja podrien els xiquets gaudir d'un camp de
futbol nou, entenen que és una inversió prioritària, ja que les actuals instal·lacions estan
obsoletes. En compte d'haver-se gastat diners en la plaça de la Safor i la pujada del Fielato,
aquesta inversió és més prioritària.
És cert que el cost és major al del conveni previst, haurien d'haver-se informat
d'aquest tipus d'ajudes en la Direcció General de l'Esport. És una obra que no té cap
dificultat en la seua execució. Prestaran tot el seu suport a aquesta inversió i que els xiquets
puguen gaudir com més prompte millor del nou camp de futbol.
La Corporació Municipal, per unanimitat dels assistents, i que representa la majoria absoluta
del número legal dels seus membres, ACORDA:
1- Aprovar el projecte de camp de futbol, redactat per l'enginyer de camins Bernardo
Monserrat Lafuente.
2- Iniciar el procediment d'adjudicació del contracte d'obres consistents en construcció d'un
camp de futbol amb gespa artificial.
L'expedient d'adjudicació serà per procediment obert oferta econòmicament més
avantatjosa, diversos criteris d'adjudicació.
3- Aprovar el Plec de Clàusules Administratives Particulars que ha de regir el Contracte i el
procés d'adjudicació.
4- Aprovar l'expedient de contractació, mitjançant procediment obert oferta econòmicament
més avantatjosa, amb diversos criteris d'adjudicació per a l'obra consistent en construcció
del camp de futbol amb gespa artificial, convocant la seua licitació.
5- Autoritzar, en quantia de dos-cents noranta-quatre mil tres-cents cinquanta-sis amb
seixanta-nou euros (294.356,69 €.-), la despesa que per a aquest Ajuntament representa
la contractació esmentada, a càrrec de la partida 342.662,00 de l'estat de despeses del
Pressupost Municipal d'aquest Ajuntament per a l'exercici 2013.
6- Publicar en el Butlletí Oficial de la Província, durant el termini de 15 dies, el projecte a
efecte de reclamacions i simultàniament, si no es presenten reclamacions, publicar en el
Butlletí Oficial de la Província de València i en el Perfil del Contractant anunci de
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
licitació, perquè durant el termini de vint-i-sis dies naturals puguen presentar les
proposicions que estimen pertinents.
Cinqué.- Aprovació, si procedeix, de la modificació puntual núm. 12 de les normes
subsidiàries municipals de Villalonga.
Per l’Alcaldia es proposa que aquest assumpte es quede sobre la taula.
La Corporació Municipal, d’acord amb l’art. 92 del ROF, per unanimitat dels assistents, i
que representa la majoria absoluta del número legal dels seus membres, ACORDA deixar aquest
punt sobre la taula.
Sisé.- Donar compte de la pròrroga del pressupost de 2012.
Per la Secretaria es dóna lectura a la
RESOLUCIÓ DE L’ALCALDIA
PRÓRROGA DEL PRESSUPOST DE 2012 A L’EXERCICI ECONÒMIC 2013
Vist l'expedient tramitat sobre pròrroga pressupostària, procedeix adoptar el present acord
prenent en consideració els següents
ANTECEDENTS
1.- L’exercici econòmic 2013 s’ha iniciat i no ha sigut possible complir els tràmits necessaris
perquè el Pressupost de l’any entre en vigor en data 1 de gener, per la qual cosa ha de prorrogar-se
el Pressupost.
2.- El Ple de l’Ajuntament, en data 28 de juliol de 2012, va aprovar el Pressupost General
per a aqueix exercici, així com les seues bases d’execució.
3.- La Intervenció Municipal, en data 2 de gener de 2013, va emetre informe relatiu a la
pròrroga del pressupost de 2012 i als ajustos que han de realitzar-se.
A estos antecedents resulten d'aplicació els següents
FONAMENTS JURÍDICS
I.- L’article 169.6 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text
refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, el qual regula el mecanisme automàtic de la
pròrroga pressupostària si a l’iniciar-se l’exercici econòmic no ha entrat en vigor el nou pressupost.
II.- L’article 21 del Reial Decret 500/1990 que regula amb major detall els ajustos a realitzar
sobre el pressupost prorrogat.
III.- La Base d’Execució del Pressupost núm. 5, dedicada a la pròrroga pressupostària.
IV.- La regla 55.3 de l’Ordre EHA/4041/2004, de 23 de novembre, per la qual s’aprova la
instrucció del model normal de comptabilitat local, que regula l’assentament d’obertura del
pressupost en el supòsit de pròrroga.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
A la vista de tot el que s'ha exposat, aquesta Alcaldia-presidència en virtut de les facultats
atorgades per la normativa vigent, RESOL:
PRIMER.- Prorrogar a l’exercici 2013 el Pressupost General de l’Ajuntament aprovat per a
l’any 2012 pels seus crèdits inicials que es quantifica, d’acord amb l’informe d’Intervenció, amb el
següent import:
- Crèdit inicial de l’Estat de Despeses: 3.094.321,18 €
Ajustaments a la baixa:
- Capítol IV, subvencions: 75.891’00 €
- Capítol VI, Inversions: 652.621,43 €
SEGON.- Ajustar a l’alça la pròrroga per a atendre els interessos i les amortitzacions dels
préstecs destinats a finançar les inversions dels préstecs i el préstec ICO, no previstos en el
pressupost que es prorroga, per un import total de 143.548,41 € amb el següent detall:
011
31014
011
31010
011
91312
INTERESSOS PRÉSTEC PAGAMENT A
PROVEÏDORS
INTERESSOS PRÉSTEC ICO
55.000,00
5.516,03
CAPÍTOL III
60.516,03
AMORTITZACIÓ PRÉSTEC ICO
41.096,00
TOTAL CAPÍTOL IX
83.032,38
TERCER.- Que es done compte d’aquesta Resolució a la Intervenció Municipal i al Plenari
de la Corporació en la primera sessió que se celebre.
La Corporació Municipal es dóna per assabentada.
Seté.- Aprovació, si procedeix, del procediment negociat sense publicitat i plec de clàusules
tècniques i administratives que ha de regir la contractació dels serveis de col·laboració en la
gestió tributària, en la gestió recaptatòria de las multes de tràfic en període voluntari i
executiu, i la gestió recaptatòria dels tributs i resta de ingressos de dret públic en període
executiu.
Vist que amb data 20-02-2013 per l'Alcaldia es va detectar la necessitat de realitzar la
contractació del servei consistent en la col·laboració en la gestió tributària, la gestió recaptatòria de
les multes de tràfic en període voluntari i executiu, i la gestió recaptatòria dels tributs i de la resta
d'ingressos de dret públic en període executiu de l'Ajuntament de Villalonga a causa de la necessitat
de col·laborar en la millora de la gestió dels procediments i la qualitat del servei prestat als
contribuents..
Vist que donada la característica del servei per l'Alcaldia es considera com a procediment
més adequat el procediment negociat sense publicitat.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
Vist que amb data 20-02-2013 es va emetre Informe d'Intervenció sobre el percentatge que
suposa la contractació en relació amb els recursos ordinaris del pressupost vigent.
Vist que amb data 20-02-2013 es va emetre Informe per Secretaria sobre la Legislació
aplicable, el procediment que s'ha de seguir i l'òrgan competent per a aprovar i adjudicar el
contracte.
Vist que amb data 20-02-2013, per Resolució d'Alcaldia es va aprovar iniciar l'expedient per
a la contractació esmentada motivant la necessitat i idoneïtat de la contractació proposada.
Vist que amb data 21-02-2013 es va redactar i es va incorporar a l'expedient el Plec de
Clàusules Administratives Particulars que han de regir l'adjudicació del contracte.
Vist que amb data 26-02-2013, es va realitzar per la Intervenció la retenció de crèdit
oportuna i es va emetre Informe de fiscalització de l'expedient amb les conclusions següents,
procedeix la tramitació de l'expedient.
Examinada la documentació que l'acompanya, i de conformitat amb el que estableix l'article
110 i la Disposició Addicional Segona del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic
aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre,
-
-
-
Per l’Alcaldia s’obri el torn d’intervencions:
Sra. Ana Juan Moratal, comenta que en el plenari anterior no van tindre la informació
necessària. S'han informat en altres administracions i consideren que és un error. Tots els
ajuntaments de la Safor tenen la gestió en la Diputació, tan sols dos, Bellreguard i Piles, no
estaven, els gestionava una empresa de col·laboració, però creu que ara han tornat. Han
estudiat el plec de clàusules tècniques i administratives del procediment negociat sense
publicitat i no la comparteixen. En principi votaran en contra, perquè no estan d'acord.
Sr. Alfred Giner Garcia, contesta que es va comentar en la comissió informativa
corresponent. Es va explicar l'expedient del procediment negociat sense publicitat, es va
explicar la pressa perquè no s'està cobrant l'executiva, el procediment de l'executiva està
paralitzat, hi ha molt de treball a fer en aquest aspecte. Estan intentant millorar el servei, per
això han decidit inclinar-se per seleccionar una empresa privada, per a tindre major
eficiència, major competitivitat, modernitzar-se. Precisament les línies del Partit Popular van
encaminades a la privatització de serveis. Es va decidir per millorar el servei.
Sr. Juan Ros Pavia, opina que l'equip de govern, no sap el que s'està debatent, ja que si
l'Ajuntament porta la recaptació, no sap que és el que es va a millorar. Creu amb sinceritat
que és un gran error abandonar la Diputació, en tots els pobles de la Safor la Diputació porta
la gestió tributària en executiva. S'abandona el “pare” dels municipis, que és la Diputació,
sense el pare no es pot subsistir. Insisteix en el fet que és un gran error, són l'únic municipi
que privatitzarà la gestió i l’encomanarà a una empresa privada.
Se’l va convocar al plenari extraordinari i urgent i, potser per descuit seu, no va obrir
el correu, enviat un divendres per a celebrar el dilluns el plenari, per això no va assistir, per a
l'acord de revocació, creu que va ser un gran error revocar l'acord de gestió amb la
Diputació. Però, el que més li sorprén és la rapidesa i la pressa d'un assumpte de tanta
importància, la pressa, el procediment negociat sense publicitat, no està gens clar, perquè
ningú s'assabente, però al final sabran els interessos que mouen a privatitzar aquest servei,
reitera, amb premeditació i traïdoria.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
-
-
-
L'Alcaldia, l’insta a què acudisca a les comissions informatives i als plenaris, a complir amb
les seues funcions de regidor, si no assisteix no pot pretendre que vagen darrere seu per a
explicar-li la urgència dels temes. Hi ha pressa a fer el canvi, clar que sí, no poden cobrar
cap impost que estiga en executiva, s'han de traslladar dades de la Diputació a l'empresa
col·laboradora en la gestió i estan paralitzats, i no poden estar així molt de temps. Pel que fa
a la modalitat de l'expedient, procediment negociat sense publicitat, és legal. No s'està
privatitzant cap servei, precisament la gestió recaptatòria només es pot encomanar a altres
administracions, estan aprovant un expedient de col·laboració en el servei de la gestió
recaptatòria. Per descomptat que hi ha pressa, no poden estar sense cobrar impostos, estan
paralitzats en aquesta matèria i cal fer molts canvis.
Precisament, el Sr. Juan Ros, al final del seu mandat, va aprovar la concessió del
servei de l'aigua amb molta urgència i va vendre l'aigua.
Sr. Juan Ros Pavia, respon que no va vendre l'aigua, va aprovar un expedient de concessió
d'un servei públic i els ingressos percebuts van ser per a amortitzar un préstec amb Caixa
Madrid, per a pagar factures que es devien i van quedar en caixa 300.000 €, perquè el nou
equip que isquera de les eleccions, tinguera liquiditat per a atendre els molts pagaments que
té l'Ajuntament. És una qüestió que plantegen en tots els plenaris, ja que no tenen un altre
discurs que oferir als ciutadans, ja que porten quasi dos anys i l'equip de govern no fa res.
Van sanejar i van millorar la Tresoreria, ja que el servei de l'aigua potable era deficitari, es
perdien més de 120.000 € a l'any i molta gent no pagava l'aigua i, si no estan d'acord, poden
rescindir el contracte, ja que hi ha una clàusula que possibilita trencar l’esmentat contracte.
No entrarà en més polèmiques sobre el aquest assumpte. No tenien diners, però sí molta
il·lusió per fer coses i se’n van fer moltes; es poden veure totes.
L'Alcaldia, contesta que es van cobrar tots els cànons, per descomptat que hi havia diners,
va percebre una quantitat important i no li va durar ni una setmana. Pareix mentida que
comente la rescissió del contracte, ja que sap que el cost per a l'Ajuntament seria molt
elevat, sap que és inviable.
La Corporació Municipal, per sis vots a favor (els emesos pels Grups PSPV-PSOE i BlocVerds: CMC) i quatre vots en contra (els emesos pel Grup PP), i que representa la majoria absoluta
del número legal dels seus membres, ACORDA:
1- Aprovar l'expedient de contractació, mitjançant procediment negociat sense publicitat, del
servei consistent en la col·laboració en la gestió tributària, la gestió recaptatòria de les
multes de tràfic en període voluntari i executiu, i la gestió recaptatòria dels tributs i de la
resta d'ingressos de dret públic en període executiu de l'Ajuntament de Villalonga.
2- Autoritzar, en quantia de 18.000 euros, la despesa que per a aquest Ajuntament representa la
contractació del servei consistent en la col·laboració en la gestió tributària, la gestió
recaptatòria de les multes de tràfic en període voluntari i executiu, i la gestió recaptatòria
dels tributs i de la resta d'ingressos de dret públic en període executiu de l'Ajuntament de
Villalonga per procediment negociat sense publicitat, a càrrec de les partides 227.16.932 i
227.08.932 de l'estat de despeses del Pressupost Municipal d'aquest Ajuntament per a
l'exercici 2013.
3- Aprovar el Plec de Clàusules Administratives Particulars i el Plec de Prescripcions
Tècniques que regiran el contracte del servei consistent en la col·laboració en la gestió
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
tributària, la gestió recaptatòria de les multes de tràfic en període voluntari i executiu, i la
gestió recaptatòria dels tributs i de la resta d'ingressos de dret públic en període executiu de
l'Ajuntament de Villalonga per procediment negociat sense publicitat.
4- Sol·licitar ofertes a les empreses següents:
 Vicente J. Lleó Miravet Berenguer.
 OFITEC S. Coop. V. Ltda.
 Grup MCG.
5- Publicar la composició de la mesa de contractació en el Perfil del Contractant, amb una
antelació mínima de set dies respecte a la reunió que haja de celebrar-se per a la qualificació
de la documentació referida en l'article 146.1 del Text Refós de la Llei de Contractes del
Sector Públic aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.
Huité.- Donar compte de la sentència núm. 3/13 del Jutjat del Social núm. 10 de València i la
sentència núm. 52/2013 de la Sala del Social del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana.
Per Secretaria es dóna lectura de la sentència núm. 3/13 del Jutjat del Social núm. 10 de
València i la sentència núm. 52/2013 de la Sala del Social del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, les còpies de les quals s’adjunten a la present acta.
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
JUZGADO DE LO SOCIAL NO 10
VALENCIA
AUTOS NO 521/2012
S E N T E N C 1 A NO3/13
AD"IIIIS\'RACIOI
DE IUSTICIA
En la ciudad de Valencia, a 7 de enero de 2013
Vistos por D. Manuel Fayos Ros, Magistrado-Juez del Juzgado de lo Social nO
10 de Valencia y su provincia, los presentes autos de juicio verbal del orden
laboral, en materia despido, entre partes, como demandantes, D. José Luís
Mascarell Guardiola y D. Ramón Poquet Mascarell, asistido por el Letrado D. Alvaro
Barquero Moratal y como parte demandada, el Ayuntamiento de Villalonga,
representado por el Graduado Social Angels Ferrer Gea y el Ministerio Fiscal D.
Jesus Garcia Javaloy .
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- Que a este Juzgado correspondió por reparto la demanda
iniciadora de las presentes actuaciones, en la que la parte actora terminaba
suplicando se dictase sentencia condenando a la demandada a lo en ella
solicitado.
"
SEGUNDO.- Que admitida y tramitada la demanda en legal forma, se citó
a las partes para los actos de concíllación y juicio y en el día señalado
comparecieron ambas partes y la actora, ratificó su demandada, a la que se opuso
la demandada aportando las partes las-pruebas oportunas que se admitieron y
practicaron con el resultado que con~ta~,e~el acta, elevando a definitivas sus
conclusiones provisionales, quedandq el jUidoNISfQ para sentencia.
~j"
\
TERCERO.- En la tramitación de este procedtrnlento se han observado las
formalidades legales, excepto el plazo para dictar sentencia, dado el número de
asuntos pendientes de resolución ante el Juzgado.
HECHOS PROBADOS
PRIMERO.- Los ahora demandantes, prestaban sus servicios profesionales
para el Ayuntamiento de Villalonga, con las siguientes antigüedades, categorias
profesionales y salarios diarios, incluida la parte proporcional de pagas extras: D.
José Luís Mascarell Guardiola, mayor de edad, con DNI 2.502.096H: 6-4-2010,
peón de limpieza viaria, conduciendo una barredora y 35,65€ y Ramón Poquet
Mascarell, mayor de edad, con DNI nO 19.975.110R: 12-2-2007, oficial la pintor y
I
39,400.
Los actores prestaban sus servicios en virtud de sendos contratos indefinidos
a jornada completa.
~
GENFRALlTAT
VAL~NCIJ\NA
Ajuntament de Villalonga
o
º
u,
o
w
o
ro<L.
t:
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
ADI1UIISfRACIOII
DE JUSTICIA
SEGUN00.- El 12-3-2012 la empresa notificó a los actores la extinción de
sus contratos de trabajo con efectos desde el 24-3-2012, alegando la situación de
crisis económica ocasionada por una caída en la recaudación de tasas y tributos.
Se señala que las subvenciones a la inversión no abonadas en tiempo por otras
administraciones han acarreado un gasto financiero trimestral de unos 22.000€ en
distintas operaciones, así como que el presupuesto para 2011 se cifró en
2.372. 734,75€, habiéndose desviado considerablemente y como que el Ayto
acumula a Diciembre de 2011 un montante global de acreedores presupuestarios
exigibles a corto plazo por importe de 0,76 millones de euros, situándose los
acreedores no presupuestarios en 2,88 millones de euros. Los saldos deudores
que el Ayto acumula suman un total de 3.162.443,87€, existiendo un
sobredimensionamiento de la plantilla, por lo que debe acometer la reducción de
costes de personal. Se indica igualmente que los gastos de personal del Ayto en
2011 según el presupuesto ascendían a 1.290.528,92€, lo que supone un 54,39%
ascendiendo tras los suplementos a 1.490.598,92.
La empresa puso a disposición de D. José Luís Mascarell Guardiola, la
indemnización de 1.426¬ netos y de Ramón Poquet Mascarell la de 4.079,47€
netos
TERCERO.desestimada.
Formulada
redarnadónprevia, la misma fue
"'_.&.., iadminístrativa
...
. ...',
-s.J
;/ ~.
.
'-i;'
CUARTO.- A 31-12-2010 los 9~9~'d~~Ayto ascendían a 2.558.298,54¬ y
los ingresos habían sido de 5.334.8~5r86€;~lo que supone un beneficio de
2.076.5S7,32€.
,~ ,.'(
'>.~.
El remanente de.Tesorerfa es dé 543.?75,81€, en 2010, pasando a ser de
54.287,55€ en 2011.
;
r
<!\'.!)
Como consecuencia de la concesióQ'á'~rñi.nrsjtativadel suministro de agua
potable se obtuvieron en 2011 unos i(lgr~sos:extraordinarios por parte del Ayto
de 952.102€ (docs 97 y ss deman9~nt~co']>istef.1te en acta de sesión del pleno
del Ayto celebrada en 29-9-2011). ~ ~~.f
-,i. \
En el presupuesto del año 2010 se,. refleja'fi 9J)osingresos de 6.670.365¬ ;en
el del año 2011 han sido de 3.845.523;2.?~"y en el presupuesto de 2012, de
3.094.321,18¬ .
•
~,
.~
~i
.....
V;'
QUINTO.- Tras las últimas elecciones municipales, el Ayto ha pasado de ser
gobernado por el Partido Popular a serlo por el PSOE.
SEXTO.- Los actores no ostentan ni han ostentado durante el último año,
cargos de representación de los trabajadores.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
@@
~
~
PRIMERO.- Los hechos declarados probados resultan de la documental
obrante en autos. La demandada acepta la antigüedad de los trabajadores
indicada en las demandas. La actora se muestra conforme con los salarios diarios
indicados por la demandada. Las indemnizaciones abonadas por el Ayto son
conformes a dichas antigüedades y salarios.
GENERALlli\T
\I¡\LENCIANA
Ajuntament de Villalonga
o
<3
¡¡:
o
w
o
....uJ
Q.
2
tf:
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
.Dnlm'UCIOM
DI JUSTICIA
I
~
Interesan los actores que se declare la nulidad y subsidiariamente la
improcedenciadel despido de que han sido objeto.
En cuanto a la nulidad, alegan que el despido es discriminatorio por motivos
ideológicos, vulnerándose sus derechos de Indemnidad y de igualdad, habiéndose
producido por su condición de simpatizantes del Partido Popular al igual que ha
sucedido con otros trabajadores, habiendo contratado el nuevo AVto a personas
próximas a su ideología política.
Por el Ministerio Fiscal se considera que no existen suficientes Indicios de
vulneración de derechos fundamentales. En efecto, se considera que la actora no
aporta suficientes indicios de una supuesta discriminación de los trabajadores por
razón de su ideología. De hecho, no consta que tales trabajadores desempeñaran
ningún cargo políttco ni en el Ayto ni en el Partido Popular ni siquiera que
estuvieran afiliados al mismo. El concepto de simpatizante es un concepto
impreciso, máxime cuando no queda probado que dicha condición fuera conocida
por sus superiores jerárquicos en el Ayto. Unicamente el anterior alcalde del PP
señala que los contrató él durante su mandato. En la demanda se recogen unas
palabras supuestamente pronunciadas por un afiliado al partido socialista, en el
sentido de que iban a ser despedidos los contratados por el anterior alcalde. No se
aporta ningún testigo directo, sino tan solo testigos de referencia que indican que
se les ha comentado dicho supuesto incidente. Además, el Sr. Poquet concurrió en
un proceso electoral anterior en las listas del PSOE.
Por otra parte, tales indicios quedah desvirtuados por la existencia de
dificultades económicas que atraviesa' el Ayto que ha tenido que acudir a la
solicitud de préstamos para hacer frente a sus gastos así como por la reducción
presupuestaria indicada en los hechos probados. Igualmente y con relación al
trabajador José Luís Mascare11,queda acreditado a través de las declaracionesde
los testigos que el mismo conducía una barredora V que la misma ha sido
suprimida por su excesivo gasto.
Alegan los demandantes que otros trabajadores han sido contratados por el
Ayto en virtud de contratos indefinidos para ocupar sus puestos. Sin embargo, no
acreditan dicha circunstancia. Por el. contrariq, el testigo S. Gómez Sendra,
representante de los trabajadores en~elAVto manifiesta que solo se han efectuado
nuevas contrataciones temporales "<;le acuerdo con planes de empleo
subvencionadosy aportando el Ayto los doss 63 V ss relativos a las contrataciones
a través del SERVEFen virtud de distintos programas de empleo.
También indican que otros trabajadores del AVto han sido despedidos por su
proximidad al Partido Popular, sin embargo, ello no queda tampoco acreditado. La
actora se limita a aportar una sentencia de instancia Que declara la nulidad del
despido de una trabajadora por discriminatorio y que se encuentra pendiente de
recurso de suplicación y de un acto de conciliación en el que el Ayto reconoce la
improcedencia del despido del trabajador D. Hector Mascarell, lo que se juzga
insuficiente a estos efectos.
SEGUNDO.- Solicitan subsidiariamente los ahora demandantes que se
declare la improcedencia del despido de que han sido objeto. Alegan en primer
lugar que se les entregó la carta de despido sin estar presente ningún
representante de los trabajadores.
Sin embargo, D. Salvador Gómez Sendra, representante de los trabajadores
en el Ayto de Villalanga, que ha declarado como testigo en el acto de juicio,
manifiesta que estuvo presente cuando se les entregó la carta de despido.
GENERAL! TAT
VAL[NCIANA
Ajuntament de Villalonga
3
o
(3
¡¡:
o
w
o
....
~
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
AD"IMISlRAClOI
DE JUStiCIA
TERCERO.- En cuanto a la certeza de las causaseconómicasindicadasen la
carta de despido, el Ayto alega la situación de crisis económica, la caída de la
recaudación de tributos y la existencia de un desequilibrio presupuestario, así
como las deudas del consistorio.
La DisposiciónAdicional 2.Oa ET, con relación al personal laboral al servicio de
los entes que forman parte del sector público, señala que les serán de aplicación
105artículos 51 y 52 c) ET, indicando que se entenderá que concurren causas
económicas cuando se produzca una situación de insuficiencia presupuestaria
persistente para la financiación de los servicios públicos correspondientes,
añadiendo que se entenderá como insuficiencia presupuestaria persistente la que
se produce durante tres trimestres consecutivos.
En los docs nO1 y ss demandada consistentes en los presupuestos del Ayto
para los años 2010 y sucesivosasí como de sus modificaciones presupuestarias,
se constata la existencia una reducción de ingresos Quese especifica en el hecho
probado 4° de la presente resolución, de lo que permite concluirse que concurre
en el presente caso la causa de extinción prevista en la disposición antes indicada,
esto es la insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente. El remanente en
Tesorería no es suficiente para compensar la reducción presupuestaria.
En consecuencia, debe dedararséi ·Ia.procedencia del despido de los
trabajadores
¡,-;'~¿.~,~','
',. \
~'l''l)f
Vistos los artículos antes citáBbs! ~§!más de general y pertinente
aplicación,
,~.\# J "
<~.~.
\
,', "
~;¡;t;':~ .,": j
F~~d'::lO
~
Yi
(J
,~.
1,
,
."
Que desestimando la demanda:'intérpuesta' por D. José Luís Mascarell
Guardiola y D. Ramón Poquet Mascarell tontra.·el Ayuntamiento de Villalonga,
debo declarar y declaro procedente el ~despid~ de los actores de 24-3-2012,
absolviendo a la demandada de las peticiones de la demanda.
'J>.r.,
.....
~
~\~
.,.~ '. ~~
\iJ.,.....~ _
'I~.>,
"', \1\\ .'~h,.
'¡'::'; "~~ el:",,]
'~'~
!
GENERALlTAT
VALENCIANA
Ajuntament de Villalonga
~.. ,\
...
O
º
u..
O
W
O
....
w
o,
4
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
AD"IIIISTRACIO.
DE IUSTICIA
Notifíquese a las partes la presente resolución, con advertencia de que la
resolución no es firme y contra la misma cabe interponer RECURSO DE
SUPLICACIONpara ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, que deberá anunciarse dentro de los CINCO DIAS
siguientes a esta notificación, bastando, para ello, la mera manifestación de la
parte o de su abogado o representante, al hacerle la notificación, de su propósito
de entablar tal recurso, o por comparecencia o por escrito, también de cualquiera
de ellos, ante este Juzgado de lo Social. Siendo requisitos necesarios que, al
tiempo de hacer el anuncio, se haga el nombramiento del letrado o graduado
social que ha de interponerlo.
Llévese copia testimoniada de la presente resolución al libro de Sentencias.
Así, por esta mi sentencia, la pronundo, mando y firmo.
PUBlICACIÓN.- Leída y publicada fue la anterior sentencia por el Ilmo. Sr.
Magistrado del Juzgado de lo Social nO 10 de Valencia, que la firma, estando
celebrando audiencia pública, en el día de su fecha, de lo que yo el Secretario,
Doy té.
!
GENER/\LlTAT
VALENCIANA
Ajuntament de Villalonga
ºo
(J
¡¡;
lJJ
o
..¡
lJJ
5
O-
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
'
·
111
'\li
"'"
.
RECURSO SUPLICACION - 00272612012
ID"IMISTRACIIM
llmo/a. Sr/a. Presidente DID". Juan Luis de la Rúa Moreno
limo/a. Sr/u. D/D·. Isabel Moreno de Viana Cárdenas
limo/a. Sr/a. D/D". Ramón Gallo Llanos
DI! JUstiCIA
En Valencia. ti once de enero de dos mil trece.
La Sala de lo Social del Trihunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana,
compuesta por los/as Ilmos/as. Sres/as. Magistrados/as citados/as al margen. ha dictado la
siguiente.
SENTENCI.t\ N" 5212013
En el RECURSO SUPLICACION .
fecha 13 de julio de 2012, dictada por
VALENCIA. en los autos 000221i201
BARBER ESTEVAN y OTRA que lu
Barquero Moratul contra AYUNTA{\¡
Social doña Angels Ferrer Gea y en '.
VILLALONGA, habiendo actuado como ñ,
RUAMORENO.
PRI:\-lERO.- La sentencia rectl~i~dl.~
literalmente en su palie dispositiva:
"FALLO: Que debo estimar y estimo la úcihant}N{ltbU'uesta por ANA BARBER ESTEVAN
y EVA MARIA SENDRA FERRER ~trih.cl: :i[NTAMlENTO DE VILLALOi\GA
siendo parte el MINISTERIO FISCAL.Y GO~)~t;t~ ente a ello, debo declarar y declaro la
nulidad del despido del qLle fueron objeto las.,a'b~s con fecha 31 de diciembre de 2.011,
condenando a dicha entidad demandada a la readmisión inmediata de las actores en las
mismas condiciones laborales.debiendo abonar los salarios devengados desde que aquel se
produjo hasta que la readmisión tenga lugar a razón de un salario diario de 18,70 euros para
ANA BARBER ESTEVA~ y 48,19 euros para EVA rvV\RIASENDRA FERRER.".
~
~
GENERALlTAT
VALENCIANA
SEGUNDO.- Que en la citada sentencia se declaran como HECHOS PROBADOS los
siguientes: PRlMERO.- Las actoras ANA BARBER ESTEVAN. con D.N.!. 20.027.964-R y
EVA MARTA snNDRA rERRnR, con D.N.T 20.009.:l58-W, han venido prestando sus
servicios por cuenta del demandado, AYUNTAMIENTO DE VILLALONGA , ANA
BARBER ESTEVAN, con contrato indefinido a tiempo parcial, con jornada de de 9.00 horas
a 13 horas (50% de la jornada laboral), prestando sus servicios laborales en la Escoleta
lnfantil, dependiente del Ayuntamiento de Villalonga, con antigüedad de 20 de noviembre de
2.007, categoría profesional de Técnico Especialista y salario mensual' de 568,82 euros,
con inclusión de prorrateo de pagas extraordinarias, y EVA MARL<\SENDRA FERRER con
contrato indefinido a tiempo parcial, de lunes a viernes de 15.30 horas a 20.30 horas y los
sábados de 9 horas a 11 horas (27 horas semanales. 67,50% de la jornada laboral), prestando
Ajuntament de Villalonga
o
Ü
¡¡:
o
uJ
Q
_,
w
n,
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
2
ADIIIIISTIACIOII
DI JISnCJA
sus servicios laborales en el Punto de atención Continuada del Centro eleSalud de VilIalonga
en virtud del acuerdo suscrito con la Agencia Valenciana de Salud. con antigüedad de 4 de
noviembre de 1.999, categoría profesional de Auxiliar Administrativo y salario mensual
de 1.465,93 euros, con inclusión de prorrateo de pagas ex.traordinarias.SI:i(jU:-IDO.-El 23 de
diciembre de 2.011 el AYUNTAMIENTO DE VILLALONGA
comunico a las acroras, la
decisión de extinguir los contratos de trabajo por causas económicas, organizativas y
productivas, con efectos del 31 de diciembre de 2.011 al amparo dc lo previsto en el articulo
52.c) riel Hstamto de los Trabajadores, argumentando respecto de ANA BARBER
RSTEV A " en sfntesis, que la plantilla de la Escoleta Infantil estaba sobredirncnsionada cn
relación a los alumnos matriculados, y a los ratios fijados por la autoridad educativa, al
contar con 7 trabajadores a jornada completa y uno a tiempo parcial. para atender a 54
alumnos de los que, 221;010 asisten hasta las 12.30 horas. suponiendo un coste económico
que no puede ser asumido por el Ayuntamiento. máxirue atendiendo a que en el presente
curso escolar, la Generalidad Valenciana no hu abonado cantidad alguna en concepto de
subvención, optando por la rescisión del contrato de trabajo de la actora por ostentar esta, la
menor antigüedad. Respecto de EVA f.,,1AR[/\SENDR1\ FERRER, al ser suprimido u partir
dell de noviembre de 2.011 el servicio del Punto de atención Continuada del Centro de Salud
de Villalonga, se rescinde el contrato de trabajo suscrito entre las partes, al no tener asignada
tarea alguna, ni haber podido ser recolocad, t .ac~ra, además de suponer la amortización de
~u p~esto de lra~ajo una redu<:ión en el~~~
del Ayunt~mienIOen beneficio del
mteres general.I ERC~RO.- Eva Mana.$€lfg¡á fe,rrer tirante el tiempo en que ha venido
prestando servicios laborales en el AYl.l!-1.~ñfien~~
e CI . lalonga, ha
ocupado puestos de
trabajo de distinta fndole durante la mañn\ffl
sponibilidad horaria, es concreto en el
servicio de recepción y recaudación, así eoin
iismo y en la Escoleta D'Estiu y Ana
Barber Estevan, es Profesora de bducacü~~
~ i CUARTO.-. Ambas trabajadoras, Eva
Mana Sendra Ferrer y Ana Barber Estev'¡¡(solÍ ~in~, Partido Popular, grupo político que
regentaba el Ayuntamiento de Villalonga hus~u
1;(1 €ynsistorio paso a ser regentado por
el Partido Socialista.QCINTO.- El 12 de;:j~:i~ :d: :r2~OH.fue despedido Héctor Mascarell
Gironcs, el 16 de marzo de 2.012 Silvia!~
S 'ano, el 24 de marzo de 2.012, Ramón
Poquet Mascare]! y José Mascarell Gu~?!"!\!, ~QS el os afines al Partido Popular.SEXTO.En el año 2.012 y para la Escuela de~~~.ia?
:.v e'rano que ofrece el Ayuntamiento de
Villalonga, así 00100 puro la piscina de vcran?\, Sl b.a contratado a personal laboral con
contratos temporales, se han prorrogado co~\to~~~oJales y se ha contratado a UIIU persona
para la Escuela de Adultos. personal este afín al P.O.S.O.E.SEPTIMO.- Las actoras no
ostentan ni han ostentado en el año anterior a sus ceses la condición de representante legal o
sindical de los trabajadol'es.OCTAVO.- Se intentó la conciliación administrativa previa, sin
efecto.
TERCERO.- Que contra dicha sentencia se interpuso recurso de suplicación por la
parte demandada Ai'U1\TAMIENTO DE V(LLALO:-.lGA.siendo impugnado de contrario.
Recibidos los autos en esta Sala, se acordó la formación del rollo correspondiente y pase al
Ponente.
CO~E1C!t.
FUNDAMJ::.\TOS
I
~
GENE~\lITAT
DE DERECHO
PRIMERO.- La sentencia de instancia, dando acogida a la demanda formulada por las
actores, declara, con las consecuencias legales inherentes, la nulidad de sus despidos,
acordados por el Ayuntamiento demandado, por entender que se han realizado con
vulneración del derecho fundamental a no ser discriminadas por razones de ideología política.
y [rente a la misma, se interpone por la representación de la indicada entidad pública, el
presente recurso de suplicación - impugnarlo de contrario por el Ministerio Fiscal y por la
VALENCIANA
Ajuntament de Villalonga
o
Ü
¡¡:
o
w
e,
w
D.
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
dirección letrada de las demandantes - en el que se aducen dos primeros motivos para
interesar la nulidad de la sentencia con reposición de las actuaciones para su nuevo dictado:
seguidamente otros nueve motivos para revisar la declaración de hechos probados; y, pOI'
último. otros dos motivos para denunciar el derecho aplicado, con fundamento,
respectivamente, en los apartados a), b) y e) del artículo 193 de la Ley reguladora de la
Jurisdicción Social.
ADMIMISTRACIOM
lE IUS1IC1A
SEGU::'iIDO.-Se invoca, en lomo a la nulidad de la resolución impugnada, en el
primero de tos motivos, la vulneración del artículo 248.3 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial por estimar que es "excesivamente parca en sus hechos probarlos.. ," de modo que no
permiten dar solución a LUdaslas acciones y excepciones que se han ejercitado en el pleito.
todo ello con un planteamiento desde un punto de visea genérico sin ofrecer particularidad
alguna justificativa de la pretensión actuada; y, en el segundo de los motivos, la infracción de
lo dispuesto en el artículo 24.1 de la Constitución Española al considerar, en esencia, que se
le ha causado indefensión al no haberse resuelto sobre la excepción articulada en el juicio de
falta de concreción de la demanda en relación con los hechos determinantes de la
discriminación por motivos ideológicos. en los que se incide precisamente a raíz de la práctica
de la prueba que fuera admitida.
En orden a su resolución procede ~rdar .
Sala. siguiendo las directrices del
Tribunal Constitucional, ha venido c.le¡;l~ái\.9 4~
0, que «la nulidad de actuaciones
procesales constituye un remedio extraor~lO
lllU ~ tricta y excepcional aplicación dada
la notoria conmoción procedimental que.:s*n
para las partes como para el principio
de cereli.c.lady economía procesal.. .....
su estimación qued~ condicionada al
cumplímiemo de unos estnctos condlClOÍia¡;m~~'~e han de ser analizados en el caso
concreto y no de forma general, sin que-ar
'" Jlc~ia
de alguno de ellos, de carácter
formal en todo caso, sea consrinltiv~
¡.~f6n,
por cuanto la indefensión
constirucionalmente prohibida es la materi
~al)}, y partiendo de este presupuesto
debe incidirsc, de otra parte, en la sentencia t 'U'rí, unal Constitucional 124/94 cuando indica
que «para que exista vulneración del de\?~O, r"éé'6o",oc1to
en el artfculo 24.1 de la CE no basta
el mero. incumplimiento formal de nc:t~a' I?"iQ~~á'les.ni. basta cualquier ~nfracción o
irregularidad procesal cometida por los 6.rg¡mQ, ~lldic!UlesSIIlO que de las uusmas ha de
derivarse un perjuicio material para el interesado,~~ es, ha de tener una repercusión real
sobre sus posibilidades efectivas de defensa y contradicción, pues no toda infracción o
irregularidad procesal cometidn por los órganos judiciales provoca, en todos los casos la
eliminación o discriminación sustancial de derecho que corresponden a las partes en el
dJ
~p..:\
Pl'Oce.<;o,) •
t
~
GENERAlITAT
VALENCIANA
AJ socaire de tales principios hermenéuticos los dos motivos han de decaer.
En lo que se refiere al primero, porque, dados los términos en que se formula, no
aparece ni se especifica circunstancia alguna que presuponga el incumplimiento del precepto
que se indica vulnerado, y. en este sentido, la simple lectura de la sentencia viene a constatar
el mas estricto ajuste a los requisitos que se enuncian en el aludido precepto, lo que obvia
mayor argumentación.
En lo que atañe al segundo. porque, como objeto directo del proceso, en la sentencia se
procede a dar la pertinente solución a la cuestión relacionada con la actuación discriminatoria
por motivos ideológicos que se imputaba al Ayuntamiento demandado al adoptar los
despidos, la que no se introduce en el desarrollo del juicio, sino que ya fue ampliamente, y con
detalle en la exposición del proceder fáctico, tralda a consideración tanto en las
correspondientes reclamaciones previas. cual se constata de la idéntica redacción obrante a los
Ajuntament de Villalonga
e
C3
r.:
o
u.
e
¡¡¡
c.
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
4
respectivos puntos octavo y noveno de cada una de esas reclamaciones. corno en los escritos
de demanda en los que se viene a reproducir, cun igual numeruclón. lo relacionado en esas
iniciales reclamaclones. en cuyos específicos hechos hu ubundado precisamente la prueba de
los elementos indiciarios, por lo que mal cabe admitir se haya producido la indefensión que se
propugna, y por ende, la infracción que se denuncia.
ADlllllnllACIOII
DI JUSTICIA
TERCERO.- En el ámbito dedicado a la revisión de los hechos declarados probados
se formulan, por su orden, las siguientes peticiones:
1".- La modificación del hecho probado primero para que se intercale en la referencia
de los datos laboral e, de la actora Ana Barber la expresión: H•••• (50% de la jornada laboral),
se encuentra en la plantilla de personal del presupuesto municipaí del ejercício 2011 Y
anteriores en el programa de educación preescolar .,;". y en los ele la acrora Eva Y[aría Sendra,
las menciones: ..... 67,50 % de la jornada Iaboral), se encuentra adscrita a la plantilla de
personal del presupuesto municipal del ejercicio 2011 y auteriores en el programa de
sanidad ... " y ..... 4 de noviembre de 1999 y prestación ele servicios en los periodos
comprendidos entre el 4/11/1999 Y el 30/0612009. del 01109/2009 al 30/06/2010 y del
OI/OQ/201O al 3 U12/20 1 1..:'.
Se aduce al efecto las cenificacioue
~u Secretaría de la Corporación demandada
obrantes u los folios 72 y 113 del tomo U. a~t~o
11c!ocl!.menral. respecto de los periodos de
tiempo a que se alude, de los folios 91 y 92 d'el
r•
y 2CY7del tomo II.
,
..í ~
"".
2".- La modificación del hecho pr5'~do"'seS\l\lJdo para que se retleje prácticamente en
Su integridad 1;:1contenido de las cartas dt'tlO'Sp'ao- gtle fueran entregadas a las demandantes.
cuyos idénticos cinco primeros párrafos re~oge
't}:! descripción de lu situación financiera del
Ayuntamiento. para proceder, a contim'l.ació
m,lltlzllI de forma cspccffica las causas
afectaiues a cada una de las acioras, junto
la in lcaéió de que en el mismo día en que. en
presencia de un representante de los traha.i!P0re.~.
fl!era notificada dichas cartas. el 23 de
diciembre ele 2011 a Ana Barber, yel 22 de.,¡fciembtc de 2011 11 EV1l Muria Scndra, se les
rransfírió, en concepto de illdelUnizaci~~. . 58.2& e~os y 11.405,13 euros a sus respectivas
cuentas bancarias y en virtud de todo eJ'1()se r~on~)
consiguiente redacción modificativa,
que se tiene por reproducida.
'~ ~
Se cita, como fundamento. la doeL~~t(l1
on ísterue en las respectivas cartas que
obran a los folios 110 y 110 vuelto. y 264 Y264 vuelto del lomo l. la certificación ohrante al
folio 116 del tomo Il, y las copias de I:L~transferencias que obran a los folios 112 y 266 del
tomo 1.
t?n
te~
1\
3·.- La modificación del hecho probado tercero pura que se sustituya la frase final " ..y
Ana Barber Estovan. es Profesora dc Educación Especial", por la siguiente:" ... y Ana Barber
Estevan es técnica superior de educación infantil".
Se menciona la titulación académica obruruc uI folio 22 dcl tomo 11de IOl; autos.
~
4°.- L'\ modificación del hecho probado cuarto para que se matice que el cambio del
partido político que pasó a regentar el Consistorio tuvo lugar en "las elecciones municipales
del 22 de mayo de 2011" y que "la toma de posesión del nuevo gobierno se produce el 11 de
junio de 2011".
Se hoce mención a la normativa reguladora del proceso electoral.
~
G~N~RAIIIAr
Vt\LENClANA
Ajuntament de Villalonga
ºo
u
¡;:
'"
o
..J
W
Q.
~
u,
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
5
ID" 1I1"IACI 01
DI JU$I'ICIA
Y.- L:1 modificación del hecho probado quimo a fin de qlle quede redactado en los
términos siguientes:" Qumro.- El 24 de junio de 2011. fue despedido Héctor Mascarell
Girones por fin de contrato de obra, estimándose en parte lo reclamación previa interpuesta
por éste reconociendo 1:1improcedencia del despido. Al inicio del curso escolar 201 1/12 no
fue llamada Silvia Peiró Soriano. al no haber superado laR pruebas de selección del
profesorado EPA y. habiendo accionado por despido, se estima en parte su reclamnclón el 16
de marzo de 2()12 reconociendo la improcedencia del despido. Con efectos a partir del 24 de
marzo de 2012, han sido despedidos Ramón Poquct Mascarell y José Mascarell Guardiola,
lodos ellos afines al l'artido Popular."
Se acude, como base de la revisión, a los folios 124 a 143 del tomo
de los autos para
el primero de los citados; a los folios 144 a ISO rlel mismo tomo. para la segunda; y a los
folios lSI y 512 para los dos últimos.
n
(,G._ La modificación del hecho probado sexto para que. con referencia a la documental
de los folios 117 a 122 del lomo 11en relación con los 161 a 183 del mismo tomo, se baga
constar la relación de personal contratado, 24 con el carácter de laboral y 3 funcionarios.
después de la toma de posesión del nuevo gobierno municipal, con la detcrminación de las
altas y, en su caso, las bajas producidas, según el cuadro que al afecto se elabora, y cou la
indicaciéu textual: "Catorce de estas contraracio es corresponden a subvenciones finalistas
solicitadas previa a la toma de posesión, n6'OOH~IIl@Oi~uto~
el motivo de la contratació. n
del resto. ni si éstos son trabajadoresj]
e ventan prestando servicios con
anterioridad.
Nu constan contratos 1~~aJel
po ti rieres ni 11 de junio oc 2011
'Cain.rañ~
prouogudos",
J
~
....
~
7·,- La introducción, atendiendo al ~ d}cl1~documental de los folios 105 a 256 del
tomo 1 de las actuacioues y "otros documénto
rllm de prueba", de dos nuevos hechos
relativos o la uabajadoru D" Ana Barber E~'tevan 1 tenOr iguieute:
"Nuevo hecbo.- El presupuesto de ~;ésc'll
il1r!lfllil de 20 I1 es de 120.000.00 elU·OS.
prestan servicios 8 trabajadores: cinco 11 jomnd' co ~Icta, dos a media jornada y otra al 75 %,
lo que supone 6,75 trabajadores compu~nto..ésto
~ó~OrJ'l;\daS completas 31 de diciembre de
201.1.
....~
~
Ana Barber Estevan es la ll'abaj·o· ~ . ~ menor antigüedad dentro del grupo de
personal adscrito a la escuela infantil y tras l extl~
de su contrato, D~ Amelía Moragues
Mascarell pasa de jornada completa a media Jornada quedando la plantilla en 5,75
a~1
J,
trabajadores".
"Nuevo Hecho.- La ocupación de la escuela infantil es las siguientes: De O a 1 año, 06
oc los ratios fijados
por el Decreto 212009, de 9 de enero, del Consell. el personal necesario es de 4,04
nlUUU10S; de 0- Laño, 20 alumnos y 1-2 años, 35 alumnos. En aplicación
trabajadores".
&
~
8".- La adición. con base en la documental obrante Q los folios 257 o 349 del tomo 1,de
un nuevo hecho probado, relativo a lo trabajadora O' E\lu Muna Scndra, que diga:
" La Conselleria de Sanilaí, a través del departamento de Salud del área de Gandia,
comunicó al Ayuntamiento de Viltalonga que con efectos del mes de noviembre de 2011
su pendía el servicio asistencial en el Punto de Atención Continuada del Centro de Salud de
Villalonga.
Üuicamente la Sra. Sendra Ferrer está adscrita a sanidad y In dotación presupuestaría
riel puesto de trabajo para el ejercicio 2011 es de 20.872.10 euros".
GENERAUT¡\T
VALENCIANA
Ajuntament de Villalonga
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
6
..... llIInMCIO.
IllUnlCJII
9".- Por último, el también añadido de un nuevo hecho probado que indique:
"Nuevo Hecho. El presupuesto del Ayuntamiento de Vlllalouga para el ejercicio
2011 (BOJ:.' 16-IX-2011) se cifru en 2.372.734,75 euros. La ejecución del mismo a 20 de
diciembre de 2011 arroja, en conjunto, linos pagos liquidados de 4.546.128.56 euros,
habiéndose recaudado 2.593.246,83 euros, La deuda bancaria RIele diciembre de 2011, es de
1.945.1 Y5,58 euros.
Asimismo. con fecha 14 de Mayo de 2012 el Pleno del Ayuntamiento de Villalouga ha
aprobado una operación de crédito conforme al Real Decreto Ley 1112012.de 24 de febrero,
por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para
establecer un mecanismo de financiamiento para el pago de proveedores de las entidades
locales, previo informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administracioncs Públicas
sobre el Plan de Ajuste elaborado por la Entidad Local. por importe de 993.250.28 euros".
Se hace mención a la documental obrante a los folios 319 u 339 y 350 a 623 del tomo 1
y u los folios 153 y l57 del tomo Il de los autos.
A la hora de abordar la resolución de los motivos expuestos. se hu de comenzar por
recordar que esta Sula en reiteradas ocasiones, y a modo de ejemplo cabe citar las Ss. ele 17 de
enero. 2 de marzo, 18 junio 13 de diciembre de 2000. 14 de septiembre de 2004.31 de mayo
de 2006, 30 de diciembre de 2.008, l2 de julio y 19 de septiembre de 20l2. hu venido
señalado que es doctrina jurisprudencial c~~lldnda
contenida cn las sentencias
Tribunal
Supremo de 16 di: marzo y 5 de mayo d~8~
. 3 e ~rzo de 1998 y 1L de diciembre de
2()()3. entre otras muchas, la que señala que ~
,-e W18 evisión de hechos pueda prosperar,
se requiere el cumplimiento de los SigUi~~s
~uisilo3: l") Fijar qué hecho u hechos hall de
udicionarse, rectificarse o suprimirse. 2
ej.
los términos en que deben quedar
redactados
los hechos probados y s~ IIlfh.l!!,tl ia en 13 valoración del signo del
pronunciamiento. 3") Citar concretament~a
~~l
Pi!riciul que. en su sentido propio, o la
prueba documental que. por sí sola, d da)
on-cliCiqn de indubitada del documento,
demuestren la equivocación del juzgador el ~n ~l~~rccta,
manifiesta, evidente y clara,
pues ha de purtirse de respetar esclupulos mente Itts fa!tdt:tdes valorativas de los elementos
de convicción que competen al jucz de ins~el
po¡;)ta"óll del artículo 97.20 LPL- actual 97.2
de la LRJS- .4" ) y que la revisión pre uCl¡'ra Ulno le ter un fin en ~ímisma, sino que ha de
proyectarse con carácter necesario sob
la p rlinenle consideración de la tesis jurfdica
sostenida en la sentencia, sea trascendente ~'
el f 110. de tal manero que pueda tener
virtualidad modificativa del mismo.
.
del
af
Al socaire de esta doctrina jurisprudencial,
proposición, cabe indicar lo siguiente:
i
y siguiendo
el mismo
orden
de su
1°. No haber lugar a la modificación que se interesa respecto del hecho probado
primero. La adscripción a los programas que. como plantilla de personal. se etecrna, a nivel
presupuestario, de cada unu de las actoras "a a carecer de significación, conforme se razonará,
para incidir en el signo de fallo. lo presupone su inadmisién, Y. de otra parte, los documentos
a que se alude para especificar unos periodos <letiempo en la prestación de sus servicios por la
demandante O' Eva María Sendra carecen por sí mismos de eficacia indubitada para
contormar una realidad distinta de las condiciones, en que se reconoce en la sentencia
recurrida. efectuaba su actividad profesional.
2n._ l\ igual conclusión desestimatoria ha de llegarse en relación con la pretensión de
que se recoja en el hecho probado segundo prácticamente de forma textual el contenido de las
cartas de despido, ya no sólo porque éstas, en tanto se limitan a recoger las manifestaciones de
(;~NERALlTAT
VALENCIANA
Ajuntament de Villalonga
e
e
¡;;
o
w
c.
_,
w
a.
«
e,
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONGA
7
la parte demandada no son susceptibles. como viene señalando la jurisprudencia, de sustentar
una modificación fáctica. sino incluso porque la alusión que, en síntesis, se realiza en el
mentado hecho probado ti esas cartas supone implícitamente una inteucíonalidad de
reconocimiento integral.
IIDnllllSTllAClDII
DEJ,meIA
Sin embargo, sí que resulta adecuado dar acogida, por los posibles efectos que
pudieran proyectar, a la determinación del montante que, en concepto de indemnización, les
fuera trasferida a las demandantes. Al derivarse de la documental que se cita, y por tal debe
tenerse por acreditado.
3°._ Además de carecer de trascendencia. la documental que se cita se infiere, por .~í
misma, inadecuada para desvirtuar la calificación profesional de la actora D" Ana Barber que
se efectúa en el hecho probado tercero, lo que supone el rechazo del motivo referido a esta
cuestión.
4°._ Las matizaciones que se trata de introducir en el hecho probado CUMO, sin
perjuicio de su certeza derivada de la cita normativa reguladora del proceso electoral, es lo
cierto que su rele..uncia se contrae propiamente a ser un hecho reconocido en el mismo
numeral a que se alude.
5°._Las precisiones que. e tratan de 1I1iTodUcir~1 redacción que se propone re. pecto
del hecho probado quinto no vienen sino 'Y a m. ~ mú~ amplia, a ratificar que los dos
primeros a que se hace mención fueron despedido impr denremenre y que éstos, junto con
los dos últimos a que también se cita c~rtJ~ d spcdlc1~scon posterioridad. sou todos ellos
afines al Partido Popular, al igual que res(l~~tBde.;.lfs actoras se indica en el hecho probado
cuarto, por lo que, en definitiva. no se traía in 'c;I'e'abundorCII lu que, de una manera mas
1;U1ICrctu,
se recoge en el hecho que se ata.el'si csvu;¡.ar, por ello, ¡¡U contenido esencial, lo
que conduce a la desestimación dellllouvo\
f
6ft._ El contenido de la modificación (ue ~~sta'{lel hecho probado sexto cuando sólo
se incide en dur razón acerca ele catorccrcoh'hn.rnciopes,acompañada, al propio tiempo. de
unas consideraciones negativas en ord<,:e_
a la n c¡l¡~lstanciaen autos de por qué fueran
contratados hasta otros diez trabajadores de la lisia ~Ie presenta ni In condición en que lo
fueran, no viene sino a resaltar la carencia de eficn ia P'1U evidenciar el error que se le imputa
al indicado hecho probado. de tal modo qUI;: máS bien supone 1111 aval de la convicción
judicial, obtenida de toda la prueba actuada, de lo que en él se establece, todo ello sin
perjuicio de estor respondiendo el listado que se propugna introducir u una elaboración,
acomodada por vía interpretativa al propio interés subjetivo, de la documental a que se hace
referencia para su sustento. por lo que el motivo hu dc decaer.
!
GENERAlITAT
7°._ 8".- y 9".- El rechazo de los motivos precedentes. en lo atinente a los hechos
probados cuarto, quinto y sexto. presupone que no pueda darse acogida a la introducción de
los nuevos hechos a que se contraen los expresados puntos, pues aún cuando pudieran tenerse
por ciertos. bien que parte de eUos respondan a una construcción interesada de la extensa
documental que sirve de base a las propuestas. se infieren plenamente carentes de repercusión,
cual se argumentarñ a continuación, para alterar el signo del fallo, lo que provoca su
consiguiente inadrnisión.
CUARTO.- Ya en el campo de In censura jurídica se aduce, en un primer motivo. lo
infracción de los arts, 96 y 181.2 de )¡I Ley 36/2011. de 10 de octubre, reguladora de la
Jurisdicción Social así como de la jurisprudencia interpretativa de los mismos qUI;: al efecto se
VAL[NClA \.A.
Ajuntament de Villalonga
o
(3
¡¡;
o
uJ
o
...
uJ
o..
it
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONQA
cita. por estimar, en esencia, que no se ha probado indieiariamente la existencia de una causa
atentatoria contra derechos fundamentales al no haber concretado la razón por la que
entendían las demandantes ser despedidas por motivos ideológicos, y que, en todo caso, la
decisión empresarial ha respondido ti motivos razonables ajenos a todo móvil discriminatorio.
ADKIMISTIACIIM
DEJlmCIA
y, en un segundo motivo, en concordancia con el anterior, se considera infringido lo
dispuesto en el arto 52 e) en relación con el ano 51.1 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de
24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, por entenderse que la amortización de los puestos de trabajo de las actoras y
consiguientemente su despido, se ha fundamentado en causas económicas y organizativas
exigidas por la racionalización del gasto del Ayuntamiento demandado.
La tesis que se suscita no puede ser compartida, pues • como bien se razona cn la
sentencia recurrida. una ponderación de los hechos que han quedado acreditados.
particularmente los tic los puntos tercero a sexto, no modificados o alterados en esta alzada,
viene a resaltar, de manera concluyente, que la razón última de la decisión extintiva adoptada
por la entidad demandada no es otra que la de prescindir de las actoras por sus convicciones o
afinidad ideológica, lo que entraña una discriminación vulneradora de sus derechos
fundamentales. En efecto. al evidenciarse que tras la toma de posesión de la nueva
Corporación, regentada por el PSOE, de ~~paulatil'~
se ha ido despidiendo a distintos
trabajadores de afinidad al PP, mientras ~¡,OOmo ¿d1ca
en la sentencia, "de contrario se
han ido prorrogando contratos temporaJe.~<f
. I'\ywltamiento y producidas nuevas
contrataciones con ideología affu al PS~fí. p~i'C;Pw,naber reubicado en otros puestos de
trabajo a las actoras" como se constata dew~x r.ésit,&ifi en el hecho sexto, la Sala ha de hacer
suya, por su pleno ejuste a derecho, la co·. USlS~ le se sienta en la decisión impugnada al
fundamentar que dada" la conexión tempora~(\-t el oamhio de la Corporación municipal. la
tendencia política de l~s ado~as y las mJ¡jdasVf
~$
asta llegar.a sus despidos, l'e.sull.a
relevante para la conformacíon del
no cumpliendo el Ayuutamieuto
demandado coa la carga probatoria con¡;.i;~ente..
en 'aereditar quc fueron otras las causas
motivadoras de la decisión, de forma qlLe¿,\rli se ij ~)iera producido en cualquier caso y al
margen de todo propósito \fulnerad~~el (j~e~
fundamental aducido". rile, pues, esa
intención vulneradora, pretendidamentc'aih~aratlu'ed-lú"existencia de unas causas económicas
y orgauizativas, la razón determinativa de lo\.de: I(d
Acorde con ello deviene manifiesto
que procede la confirmación de la sentencia y,por ende, la desestimación del recurso.
pan~;eJl~i~l ,
QUINTO.- De acuerdo con lo ordenado en el artículo 235.1 de la Ley de la
Jurisdicción Social en relación con lo dispuesto en el art. 13 de la Ley 52/1997, de 27 de
noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas y en el art, 44 del RD
997/2003, de 25 de julio, pOI el que se aprueba el Reglamento del Servicio Jurídico del
Estado, procede la imposición de costas a la parte vencida en el recurso.
Vistos los artículos citados y demás de general aplicación,
FALLAMOS
~
~
Desestimar el recurso de suplicación interpuesto en nombre del Ayuntamiento de
ViIIalonga contra la sentencia dictada por el J uzgado de lo Social n" J 6 de los de Valencia de
fecha 13 de julio de 2012, y, en su consecuencia, confirmar Intcgramcntc la indicada
sentencia.
~
GENERALlTAT
VALENCIA;.JA
Ajuntament de Villalonga
o
e
¡¡:
o
w
o
...J
W
Q.
~
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALON(iA
9
IID"'M..,IACItM
DlJlmCIA
Se condena al Ayuntamiento recurrente a que abone al Letrado irnpugnante la
cantidad de 300 euros.
Notiflquese la presente resolución a las partes y al Ministerio Fiscal. indicando que
contra la misma cabe recurso de Casación para la unificación de doctrina, que podrá
prepararse dentro del plazo de los DIEZ DíAS hébiles siguientes a la notificación. mediante
escrito dirigido a esta Sala, advirtiendo que quien no tenga la condición de trabajador, no sea
beneficiario del sistema público de la Seguridad Social o no tenga reconocido el derecho de
asistencia jurídica gratuita, deberá depositar la cantidad de 600' .... e en la cuenta que la
Secretaría tiene abierta en el Banco Español de Crédito, cuenta 4545 0000 3S 2726 12.
Asimismo, de existir condena dineraria, deberá efectual' en el mismo plazo la consignación
correspondiente en dicha cuenta, indicando la clave 66 en lugar de la clave 35. Transcurrido el
término indicado, sin prepararse recurso. la presente sentencia será firme,
Una vez fírme esta sentencia, devuélvanse los autos al Juzgado de lo Social de
referencia, con certificación de esta resolución, diligencia de su firmeza y, en su caso,
certificación o testimonio de la posterior resolución que recaiga,
Así por esta nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.
§
~
GEMRAlIlAI
VALENCIANA
Ajuntament de Villalonga
ºo
tJ
¡;:
u
o
ü:l
e,
.(
!L
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALON(iA
10
PLllLlCACIÓN
'1
M ' -ad I
En el día de hoy ha sido leída la anterior senten~la P?I ~lJ~11mola,Sr a agistra o a
Ponente en audiencia pública, de lo que yo, el la Secretario/a judicial, doy fe.
ADflIMlrrRAClO1I
lE JUnlCJA
o
~
~
GENERALlTAT
V!\LfNCIANI\
Ajuntament de Villalonga
oª
uJ
CI
-'
tu
U.
;t
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es
~LLALONaA
La Corporació Municipal es dóna per assabentada.
I no havent-hi altres assumptes que tractar, i transcrites les incidències ocorregudes durant la
sessió, el Sr. President va declarar acabada la sessió sent les vint-i-dos hores, als efectes de l'article
109 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals aprovat per
RD 2568/ 1986 de 28 de novembre del que jo, la Secretària, Certifique.
Villalonga, 26 de febrer de 2013
L'ALCALDE
Ajuntament de Villalonga
LA SECRETÀRIA
C/ Enginyer Rosselló, 001 - 96 280 50 04 - ajuntament@villalonga.es - www.villalonga.es