Programa “Desarrollo Local Transfronterizo en acompañamiento al Programa Binacional” DO/Fed/023-242; FED/2012/298-339 Segundo Informe Anual de Avance y Logros de Proyecto Informacción básica del Proyecto Título del Proyecto: Programa DESARROLLO LOCAL TRANSFRONTERIZO EN APOYO AL PROGRAMA BINACIONAL Fecha de entrega al PNUD: Agosto 2012 Período cubierto por el informe: Septiembre 2013- Noviembre 2014 Autor: Equipo PDLT Award ID: 00073721 Project ID: 00084192 Breve descripción del Proyecto El Programa Desarrollo Local Transfronterizo en Acompañamiento al Programa Binacional brinda asistencia técnica y acompañamiento a los gobiernos locales, las asociaciones de comerciantes/as y la sociedad civil organizada, mejorando su capacidad para gestionar de manera eficiente, participativa y transparente las infraestructuras construidas y por construir en Dajabón/Republica Dominicana y en Ouanaminthe/Haití con aportes de la Unión Europea en el marco del programa binacional en ambos lados de la frontera Dominico Haitiana. El objetivo general del programa es ‘Impulsar el comercio transfronterizo para el desarrollo humano en la frontera dominico-haitiana, a través de la creación y fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión integrada de los mercado fronterizos, el desarrollo local de los territorios en conexión con los mercados, así como la articulación con las entidades nacionales que tienen competencias en la gestión de las relaciones de intercambio entre ambos países’. Para conseguir este objetivo el programa se desarrolla a través de tres componentes, con los cuales se pretende abarcar los múltiples aspectos necesarios al desarrollo integral de los territorios de intervención: 1. 2. 3. Desarrollo de los mecanismos de gestión de los mercados de la frontera dominico-haitiana y fortalecimiento de las capacidades de los ayuntamientos e instituciones/asociaciones involucradas en la gestión de los mismos. Apoyo a procesos de desarrollo local en los territorios de intervención, con énfasis en el componente económico y la conectividad territorios/mercados. Fomento del dialogo y de la cooperación intrafronteriza en los territorios de intervención. Por cada componente se realizan acciones a nivel local, nacional e internacional, con el fin de articular las dinámicas locales a las prioridades nacionales y aprovechar de los conocimientos generados por experiencias similares en otros lugares. Además, esta articulación permite una retroalimentación positiva para la construcción de políticas públicas en el ámbito nacional y la transferencia de buenas prácticas y lecciones aprendidas hacia otros contextos. El programa tiene 1 un alcance binacional y por ende las actividades se desarrollan en los territorios de la frontera dominico-haitiana. La estrategia de intervención tiene en cuenta las diferencias existentes en los territorios en términos de potencialidades, capacidades y necesidades locales. El programa utiliza en su ejecución la dimensión de desarrollo humano, construyendo capacidades locales de planificación y gestión, creando y reforzando espacios y redes territoriales que actúen como promotores del desarrollo local y en la inclusión y participación de los sectores públicos, privados y de la sociedad civil organizada, para el conseguimiento de un desarrollo integral de los territorios. Su duración prevista es de 43 meses, desde agosto del 2012marzo de 2016. 2 1. RESUMEN EJECUTIVO DE LOS AVANCES Y LOGROS DEL AÑO 2 Los principales avances en el programa se han hecho a nivel de gestión. Como consecuencia de una auditoria interna del PNUD al principio del año 2014 y según la cual, entre otros hallazgos, la intervención del proyecto del lado haitiano fue prohibida, se firmó en Abril de 2014 un acuerdo interno entre el PNUD/RD y el PNUD/Haití para definir un nuevo mecanismo de ejecución binacional del programa. Este acuerdo establece por lo tanto la responsabilidad por el PNUD Haití de ejecutar actividades del lado haitiano, mientras el PNUD RD continúa su rol de coordinación del programa. Como resultado se ha estado avanzando en la implementación de mecanismos para mejorar la capacidad de intervención y desempeño del programa en ambos lados de la frontera. Se ha permitido seleccionar y contratar a seis técnicos que completan nuestro organigrama binacional (anexo 1) e implementar una oficina en Ouanaminthe, la cual mejora nuestra capacidad técnica y operativa en los territorios de intervención. Como consecuencia del nuevo mecanismo de implementación del programa, también se ha realizado en Junio de 2014 junto al donante (UE) y el gobierno dominicano (DIGECOOM/BON) un taller binacional para la priorización del Plan Operacional Anual (POA) del año 2, enfocando las actividades del programa hacia los temas identificados como fundamentales y realizables dado el tiempo remanente. Durante el taller también se validó la intervención estratégica del programa en anticipación a la elaboración del POA del año 3. Los principales avances y logros a nivel programático por producto se ha dado en forma desigual en ambos lados de la frontera, siendo el lado haitiano el que ha alcanzado menor nivel de ejecución y de logros, situación está, que analizada en el contexto de definición de un nuevo mecanismo de ejecución binacional del programa ha tomado más tiempo realizar reajustes técnicos, programáticos y propios de la gestión de proyectos por lo que continua la necesidad de ajustar metas, resultados y tiempos de ejecución al contexto político, económico y social imperante en la frontera dominico haitiana y del nivel de coordinación existentes entre donante, gobierno dominicano y haitiano, PNUD Haití y dominicana, socios y clientes del proyecto. En términos generales consideramos que a pesar de los retrasos surgidos, en particular del lado haitiano, debidos a dificultades en el mecanismo de implementación planificado inicialmente, se ha logrado una parte importante de los resultados previstos para el segundo año de ejecución, con la implementación de las mayor parte de las actividades previstas en el POA Año 2 priorizado, y un alto número de acciones complementarias asociadas al POA año 2 inicial. Lo cual creemos un logro importante dado la alta complejidad del proyecto y las difíciles condiciones físicas, políticas y sociales en las cuales se desarrollan las actividades. Un logro importante es la reorganización del equipo, plenamente operacional para el año 3 del programa que será un año crucial. Continúa la necesidad de ajustar los resultados y tiempos de ejecución al contexto político, económico y social actual de la frontera dominico haitiana y continuar con el mejoramiento del nivel de coordinación existente entre donante, ejecutor, y socios del proyecto. Los principales avances y logros a nivel programático del lado Dominicano por producto: Producto 1 Ayuntamiento de Dajabón y equipo de gestión del Mercado fronterizo Dajabón/Ouanaminthe cuentan con reglamento y mecanismo de gestión básicos, con un sistema de control financiero mensual y de gestión con las políticas, procedimientos de cobro y la base de datos de cobradores y mercaderes del Mercado. Implementada Oficina Municipal de Planificación y Programación en el Ayuntamiento de Dajabón (OMPP). Identificadas necesidades de capacitación de comerciantes, desarrollado un Plan de Formación de Comerciantes con Universidad UTESA. Promovidos espacios de dialogo y de resolución de conflictos entre asociaciones de comerciantes, autoridades locales civiles y militares, y sociedad civil. Identificadas oportunidades de mejoras en la gestión municipal y recomendadas acciones para su integración en la gestión de los mercados. Promovidos espacios de coordinación y articulación interinstitucional y sinergias con el Ministerio de Agricultura y Dirección de Ganadería y Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo para el desarrollo del comercio transfronterizo en la Provincia de Dajabón. Producto 2 Fortalecida la Agencia de Desarrollo Territorial (ADETDA) y las cadenas de valor con potencial endógeno 3 sostenible de la Provincia de Dajabón. ADETDA cuenta con instrumentos para el marketing operativo, una Unidad de Análisis de Mercado, desarrollado un portafolio de productos locales, identificados nichos de mercado para productos locales. Aumentados el nivel de asociatividad, producción, ventas e ingresos de los pequeños y medianos productores de la provincia de Dajabón. Mejoradas las capacidades para el manejo técnico y productivo de las cadenas de valor hortofrutícola, láctea, apícola. Generadas buenas prácticas de procesos de encadenamiento productivo e integración económica entre cadenas de valor con potencial endógeno sostenible en la provincia de Dajabón. Desarrollada una Ruta Cultural de Dajabón dentro del portafolio de servicios ofrecidos por la cadena de valor del turismo-cultura. Mejorada la capacidad del Ayuntamiento de Dajabón para el manejo de los residuos sólidos generados por el MERCAFRODA. En implementación Plan de Ordenamiento Vial del Ayuntamiento de Dajabón y Plan de Gestión de Residuos sólidos del Municipio de Dajabón. Producto 3 Mejorados los mecanismos de participación, dialogo, resolución de conflictos en la Provincia de Dajabón. Implementadas estrategias de intervención en situaciones de crisis y Derechos Humanos construida conjuntamente con las instituciones locales más reconocidas en el trabajo de este tema en la Provincia de Dajabón. Acuerdos firmados y planes de acción conjuntamente formulados con FUNCAR Centro Puente y Solidaridad Fronteriza. Los principales avances y logros a nivel programático del lado haitiano por producto: Producto 1 Documentos de 7 Cahier de Charges para la planificación territorial de estos municipios. Identificado un plan de fortalecimiento del ayuntamiento de Ouanaminthe del consejo municipal y el comité de seguimiento teniendo en cuenta: la estructura/reorganización interna, la creación de capacidad Identificadas propuestas para el debate de un organigrama de la estructura de gestión del futuro mercado binacional Ouanaminthe Producto 2 Se cuenta con datos recogidos en investigación sobre el origen de los compradores y vendedores en el mercado de Dajabón. Se cuenta con datos actualizados sobre el procesador de leche de Ferrier, la cooperativa apícola de Ouanaminthe y la asociación de comerciantes (ASCOMO) para el fortalecimiento de éstas. También un documento del diagnóstico rápido de la situación del procesador de lácteos y la propuesta participativa de un plan de fortalecimiento/estructuración de la institución. En desarrollo un plan de desarrollo local de Ouanaminthe y la priorización participativa de 3 proyectos para la ejecución en el tercer año del PDLT. En proceso de implementación Unidad de Gestión Ambiental Municipal en el Ayuntamiento de Ouanaminthe, para la gestión de proyectos. Lograda la identificación junto a las principales asociaciones de productores de los territorios de intervención los rubros que se pueden comercializar en el futuro mercado binacional de Ouanaminthe. Producto 3 En proceso realización mesas de trabajo con las instituciones que trabajan en el campo de los derechos humanos en la franja fronteriza con el fin de crear mecanismos de diálogo 4 2. GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL PROYECTO Para mejorar la capacidad de intervención y desempeño del programa en ambos lados de la frontera, se ha procedido a seleccionar y contratar a seis técnicos que completan el organigrama binacional. A continuación una breve descripción de las funciones del equipo técnico. Cargo Principales Funciones Gerente Técnico (cargo solo existente en RD) Coordinación general de las actividades nacionales y binacionales del programa en sus componentes locales y con el equipo del PNUD en Dajabón y Ouanaminthe. Asegurar la toma de decisión y la gestión estratégica, operacional y administrativa del proyecto para el alcance de las metas. Asistencia técnica y apoyo operacional para la coordinación de todas las actividades del proyecto de común acuerdo con los responsables de los productos. Asistencia técnica y apoyo operacional para la coordinación de todas las actividades del proyecto de común acuerdo con los responsables de los productos. Asegurar la toma de decisión y la gestión estratégica, operacional y administrativa del proyecto para el alcance de las metas. Proporcionar apoyos técnicos y estratégicos a los gobiernos locales, las asociaciones de comerciantes, los productores y la sociedad civil organizada para cada componente del proyecto Asistencia técnica y apoyo operacional para el fortalecimiento institucional de los ayuntamientos y las asociaciones de comerciantes. Asistencia en el establecimiento de alianzas y espacios de coordinación conjunta, que incluye acompañar e informar sobre proceso de supervisión de la obras de remodelación el mercado. Asistencia técnica para mejorar la comercialización y los procesos productivos. Asistencia técnica para planificación y creación de espacios de coordinación para el desarrollo local y la conectividad territorial. Asistencia técnica en relación al impacto y gestión ambiental del mercado Asistencia técnica en la creación de espacios de participación, dialogo, resolución de conflictos y animación socio cultural. Asistencia técnica en el desarrollo de programas educativos y espacios de coordinación para la defensa de los DDHH Jefe de Proyecto (cargo solo existente en Haití) Oficial de Planificación y Desarrollo Institucional Oficial de Desarrollo Económico Local Oficial de Derechos Humanos y Resolución de Conflictos (cargo solo existente en RD) Movilizadora comunitaria (cargo solo existente en Haití) Asistencia técnica y apoyo para la movilización comunitaria en todas las actividades del proyecto Área de intervención Transversal a todos los productos Transversal a todos los productos Producto 1.Desarrollo institucional Producto 2.Desarrollo económico local Producto 3.Derechos humanos y resolución de conflictos Transversal en todos los productos Facilitar la planificación y la realización de todas las reuniones del proyecto Asimismo, este año el proyecto ha experimentado algunos cambios en la coordinación general. Se pasó de una coordinación internacional a tiempo parcial a cargo del Señor Sergio Novas, a una coordinación nacional permanente a cargo de Goranka Henegar. Sus funciones concluyeron en el mes de diciembre del 2014 y en lo adelante serán asumidas por la Oficial de Programa a nivel nacional en RD. 5 3. ANTECEDENTES Y CONTEXTO DE LA ACCION Frontera Haití – Republica Dominicana La República de Haití y la República Dominicana comparten 388 Km de frontera, la parte haitiana de la frontera se estructura a lo largo de 16 comunas, pertenecientes a cuatro departamentos, el lado dominicano de la frontera se estructura en 5 provincias y veinte municipios. El distrito de Ouanaminthe se encuentra ubicado en el departamento Nordeste de la República de Haití, se encuentra constituido por 3 municipios: Ouanaminthe, Capotille y Mont Organisé La Provincia de Dajabón se encuentra situada en el noroeste de la República Dominicana. La provincia está constituida por 5 municipios: Dajabón, El Pino, Loma de Cabrera, Partido, Restauración y contiene 3 distritos municipales: Cañongo, Manuel Bueno y Capotillo. El distrito de Ouanaminthe cuenta con una superficie total de 362 Km², en 2009 contaba con una población estimada de 133.214 habitantes (IHSI 2009), de los cuales 64.359 personas menores de 18 años y una densidad de 368 personas por Km². Dentro de este se encuentra el Municipio de Ouanaminthe, cuenta con una superficie de 225.7 km2, es el más grande del distrito, comprende ciudad de Ouanaminthe y cinco secciones comunales: Maribahoux, Savane Longue, Gens de Nantes, Savane au Latí y Acul des Pins. Posee una población de 104,594 habitantes. La densidad poblacional del municipio se eleva a 485 habitantes por km2. La provincia de Dajabón es la décima provincia más pequeña del país, cuenta con una superficie de 1.020,73 Km², para el año 2010 constaba con 63,995 habitantes, dentro de esta se encuentra el municipio de Dajabón, que para el año 2010 constaba con una población total de 25, 245 habitantes, de los cuales 9,748 tienen menos de 18 años y una densidad poblacional de 114.33 habitantes por Km2. Colinda directamente, a 600 metros de distancia, con la ciudad de Ouanaminthe, cuya densidad poblacional sigue siendo muy superior en relación al lado dominicano. En los últimos años, Ouanaminthe ha conocido una fuerte explosión demográfica, tendencia que se ha acelerado como consecuencia de desplazamientos hacia la zona fronteriza de personas sin techo afectadas por el terremoto del 2010, provocando un aumento de densidad poblacional en esta región y de presión sobre los precarios servicios sociales y básicos disponibles. En la parte dominicana se estima que la población ha crecido con un ritmo inferior debido al hecho de que las provincias fronterizas son expulsoras netas de población, lo que compensa el crecimiento demográfico endógeno. La población fronteriza vive en condiciones de pobreza. En el lado dominicano, según los datos censales, la población pobre oscila entre un 56% en Dajabón y un 92% en Elías Piña. Casi la mitad de la población no tiene acceso al agua, un 25% de la población mayor de 15 años es analfabeta, un porcentaje sensiblemente mayor que el promedio nacional, mientras que el promedio de escolaridad no llega a los 5 años. En el lado haitiano las condiciones de pobreza tienen mayor magnitud, los servicios médicos y educacionales son escasos. El acceso al agua por tuberías es menor del 20%, más del 50% de la población es analfabeta. Además, la mayoría de los centros urbanos fronterizos haitianos carecen de energía eléctrica y las principales fuentes energéticas utilizadas son la madera y el carbón vegetal, lo que ha contribuido decisivamente a la deforestación de la franja. En su conjunto la frontera presenta una carencia de recursos humanos cualificados y ausencia de planes de desarrollo locales, lo que reproduce las desigualdades y las brechas sociales. Desde principios de los años 90, la frontera ha experimentado un sostenido crecimiento del tráfico comercial en sus variantes formal, informal e ilegal. Los intercambios formales se ejecutan a través de cuatro puertos terrestres, ubicados en ciudades limítrofes que han llegado a constituir complejos sistemas de interrelaciones y que algunos autores definen como embriones de complejos urbanos binacionales. El aumento de los flujos comerciales ha producido una creciente migración campo/ciudad en ambas partes con la consiguiente urbanización de la pobreza. Hay un fuerte mercado para los productos de contrabando, también para productos básicos como el arroz y la ropa hacia República Dominicana y de productos avícolas hacia Haití, resultado de las diferentes reglamentaciones y de las consecuentes distorsiones de los precios entre ambos países. Esta reciente dinámica ha producido cambios relevantes en las ciudades ubicadas a lo largo de la frontera y sobre todo en los denominados corredores fronterizos. Los dos principales puertos terrestres son el de Dajabón/Ouanaminthe, 6 situado en la carretera entre Santiago de los Caballeros y Cabo Haitiano, y el de Malpasse/Jimaní, ubicado en la carretera que comunica Santo Domingo/Puerto Príncipe. Dajabón y Ouanaminthe apuntan hacia la maduración de una región económica binacional que empieza a estrechar las relaciones entre el noroeste haitiano y la región nordeste dominicana, a través de la presencia del mercado binacional más grande de la frontera, ubicada en territorio dominicano y que constituye uno de los principales factores dinamizadores de las actividades económicas y de las inversiones de las dos ciudades. Contexto Socioeconómico Dajabón- Ouanaminthe La economía de la zona fronteriza es esencialmente agrícola, se trata de una agricultura de bajo rendimiento, efectuada sobre suelos pobres y mal irrigados, lo que en el caso de Haití se hace más grave por la degradación del suelo y la deforestación. La parte dominicana de la frontera alberga algunas agroindustrias que emplean apenas un 5% de la fuerza de trabajo total. El ayuntamiento de Dajabón compuesto por un alcalde y siete concejales electos (2F y 5M), cuenta con una plantilla de 300 empleados, la mayoría por debajo del salario mínimo mensual (RD$6.700.-pesos). Los servicios municipales presentan bajos niveles de eficiencia, correlacionados a su limitada capacidad financiera y técnica. Según la ONE, el 56% de los hogares de la provincia de Dajabón se encuentran en condición de pobreza, el ingreso promedio mensual es de 4.814 Pesos, muy cerca del promedio nacional que alcanza los 4.842 pesos. Aunque el ingreso per cápita no sea uno de los más bajos del país, la provincia de Dajabón tiene una alta desigualdad en la distribución de la riqueza, dato que se refleja en el coeficiente de concentración del ingreso (coeficiente de Ginni) que es de 0.66, el más alto entre las provincias dominicanas. A nivel económico, las actividades principales de la provincia se encuentran relacionadas con el comercio y la agricultura/ganadería. Los principales productos agrícolas son el arroz, hortalizas, frutas, café y además, una importante producción de leche y derivados. En el municipio de Restauración existe una importante producción de maderas preciosas. El ayuntamiento de Ouanaminthe funciona con un alcalde, dos vice-alcaldes y con un plantel de 79 empleados; mayormente trabajadores administrativos y de limpieza. Los pocos recursos que recibe actualmente el ayuntamiento limitan las posibilidades de desarrollo local; ya que los ingresos municipales solo cubren el pago de sus funcionarios y no dispone de un sistema de recaudación de impuestos locales. Ambos territorios comparten cuencas hidrográficas y ecosistemas por lo que la sostenibilidad medioambiental es un desafío común y que debe ser resuelto de una manera conjunta. El desarrollo de estas regiones económicas ofrecería a las comunidades y sus habitantes numerosas oportunidades para mejorar sus ingresos, empleo y calidad de vida. Estas oportunidades dependen de una serie de condiciones y normas generadas por el nivel central de la administración pública, Para ello es necesaria la promoción de políticas públicas que faciliten y dinamicen el desarrollo local, la competitividad territorial y la gestión sostenible de los recursos naturales. Análisis del Contexto del Mercado Binacional Dajabón- Ouanaminthe El mercado fronterizo de Dajabón/Ouanaminthe es considerado el más importante de la frontera dominico-haitiana, a nivel del intercambio comercial. De acuerdo a los datos reportados por la Dirección General de Aduanas, el comercio formal no llega al 0.1% del total de las importaciones totales, lo cual revela que el comercio binacional que se realiza por la frontera norte es fundamentalmente informal y no regulado. Este mercado, según el último censo realizado por el Ayuntamiento de Dajabón en el año 2012, cuenta con la participación de 1,996 comerciantes registrados, de los cuales 920 son dominicanos/as, 1,076 son haitianos/as, representando un 62% las mujeres en relación al total. La mayoría de los comerciantes dominicanos provienen principalmente del Cibao Central, siendo la participación de productores locales de la provincia de Dajabón muy limitada. El mercado fronterizo de Dajabón se considera como la fuente principal de ingresos para las familias de ambos lados de la frontera. Debido a factores de precariedad de la infraestructura, la pobreza de la región, la debilidad institucional y la ausencia de recursos humanos especializados, se benefician fundamentalmente a los empresarios dominicanos de la 7 capital, que exportan numerosas mercancías hacia Haití, favoreciendo de manera marginal a los actores económicos locales. Las personas que residen en los municipios de Dajabón y Ouanaminthe se benefician principalmente de los servicios que se derivan de las actividades propias del mercado, como el de alojamiento, almacenamiento de las mercancías, transporte, alquiler de baños, alimentación y de la oportunidad de adquirir mercancías a precios más asequibles que las que se comercializan en el mercado dominicano. Durante los últimos 27 años, el mercado de Dajabón ha funcionado con mecanismos regulatorios, de control, y registro deficientes, lo cual ha permitido la realización de actividades ilícitas que se manifiestan a través de la utilización de instrumentos de extorsión, evasión de tasas aduanales, la trata y tráfico de personas y el control de algunos rubros por parte de carteles de contrabandistas. La precariedad general del mercado se agravo tras el brote del cólera en Haití, ocurrido en octubre del 2010, ya que las autoridades del Ministerio de Salud prohibieron la realización del mercado en las calles de la ciudad teniendo que trasladarse a un terreno no urbanizado colindante con el nuevo mercado, él cual no cuenta con las condiciones necesarias para su normal funcionamiento. El Ayuntamiento de Dajabón gestiona el mercado desde el año 2003. Durante el año 2011 con apoyo de la Asistencia Técnica preparatoria financiada por la Unión Europea, coordinada por DIGECOOM, y ejecutada por el PNUD, se constituyó el actual equipo de gestión del mercado que ha asumido la responsabilidad de crear las condiciones dentro del ayuntamiento para la gestión eficiente participativa y transparente del mercado. Estas acciones requieren del fortalecimiento de la capacidad técnica, financiera y operativa para su implementación efectiva. En el trascurso del año se han registrado altos y bajos en la actividad del mercado: durante los meses de agosto y septiembre la afluencia de comerciantes y compradores haitianos y dominicanos no dejo de aumentar, hasta llegar al límite de sus capacidades. A partir del mes de octubre se registra una ligera caída de la afluencia al mercado que puede ser imputada a varios factores, entre otros la alza de los precios alimenticios en Haití que generó una serie de manifestaciones que han limitado la participación de muchos haitianos al mercado; la veda impuesta por el gobierno haitiano a la importación de unos productos dominicanos cuales pollo, huevos, embutidos y plásticos, que ha contribuido en dificultar el comercio binacional, impactándose directamente en una alza de “costos” para los comerciantes y compradores haitianos, además de causar huelgas en ambos lados que no permitieron el normal funcionamiento del mercado. Caracterización de los comerciantes y actores del mercado Los participantes del mercado pueden ser divididos en tres grupos: los mayoristas; los detallistas y los vendedores ambulantes. Los comerciantes minoristas son la categoría más numerosa en el mercado y la mayoría de ellos son de nacionalidad haitiana al igual que los vendedores ambulantes. Sin embargo, los que dominan el mercado son mayoristas de los cuales un tercio son dominicanos provenientes de zonas remotas de la frontera. Esta categoría de mayoristas genera una subcategoría de "revendedores" los cuales compran sus productos a los mayoristas - que en este caso actúan como distribuidores – y los revenden en el mercado minorista a un precio ligeramente superior. Como consecuencia, se puede inducir que son los mayoristas quienes controlan el mercado de ventas. De acuerdo a datos del censo 2012 elaborado por el Ayuntamiento de Dajabón con la supervisión de la asistencia técnica del PNUD, hay una participación femenina significativa: el 62% de todos los participantes en el lado de la oferta. La participación masculina es del 21% haitiana y el 37% dominicana sobre los comerciantes totales. Como ya se ha mencionado, hay un gran número de vendedores ambulantes (alrededor de 500 de los cuales la mayoría son mujeres y niños de nacionalidad haitiana). Existe otra categoría de comerciantes que operan alrededor del Mercado Fronterizo de Dajabon/Ouanaminthe: los prestadores de servicios hoteleros, operadores de cafeterías, cambistas de dinero. Pero el grupo más grande entre los proveedores de servicios es el de los moto-taxi y de los "carretilleros" usuarios del transporte y de carga y descarga de la mercancía. Este tipo de participantes del comercio transfronterizo ha crecido 8 principalmente gracias al mercado binacional, ya que cada día de mercado se puede contar cientos de motocicletas y carretillas que se movilizan en ambos lados de la frontera. En general podemos decir que el mercado transfronterizo Dajabón / Ouanaminthe se divide en dos partes: 1. Un mercado haitiano de ropa y productos de aseo para los dominicanos y 2. Un mercado dominicano de productos alimenticios para los haitianos A partir de un análisis en fase de realización la mayoría de los comerciantes de ambos lados de la frontera resultan asociados en diferentes asociaciones principalmente divididas por categoría de productos comercializados. En el lado dominicano existen alrededor de 30 asociaciones de comerciantes registradas en el Ayuntamiento y de las cuales gran parte tiene estatuto y está incorporada legalmente. A pesar del reconocimiento oficial que reclaman estas asociaciones la mayoría de ellas no tiene una estructura organizativa como tal; los procesos administrativos y de gestión carecen de competencias y capacidades técnicas, y los procesos de elección no resultan ser totalmente democráticos. Proceso de Acompañamiento del PNUD al Mercado fronterizo Dajabón- Ouanaminthe El PNUD, desde el año 2009 trabaja en la frontera dominico-haitiana. El propósito es fortalecer las capacidades de los actores de las provincias y municipios en la programación y gestión de los procesos de desarrollo local. Se han desarrollado las redes y el capital social de las provincias de Dajabón y Elías Piña, y actualmente en las provincias de Independencia y Bahoruco, así como en los departamentos Plateau Central y Noreste, trabajando con los ayuntamientos y sociedad civil. El PNUD ha brindado asistencia técnica y acompañamiento en aquellos procesos y mecanismos priorizados localmente, para la gestión del desarrollo territorial y su articulación con el ámbito nacional e internacional. Respecto al mercado binacional Dajabón/Ouanaminthe, el ayuntamiento de Dajabón, en febrero 2011, a través de una comunicación formal solicita la asistencia técnica al programa ART/PNUD en la resolución de los conflictos existentes y crear espacios de diálogo entre los comerciantes, la municipalidad y sociedad civil organizada. En el mes de septiembre de 2011 se firma el acuerdo entre la DIGECCOM, la Unión Europea y el PNUD para la implementación de una fase de Asistencia Técnica Preparatoria que permita crear las condiciones para la formulación e implementación de un programa de acompañamiento social para mejorar la gestión integrada del mercado binacional de Dajabón – Ouanaminthe y su articulación con ambos territorios. A través de las acciones de asistencia técnica se han creado espacios de diálogo y negociación en el ámbito local y nacional y, en particular, espacios de resolución de conflictos y coordinación entre ayuntamiento y asociaciones de comerciantes dominicanos/as y haitianos/as. Para reducir el nivel de conflictos y aumentar la coordinación y confianza entre los actores involucrados se organizó un taller binacional, a través del cual se lograron importantes avances en términos de mecanismos y procedimientos compartidos para el mejoramiento de la equidad, transparencia y participación. Este ha sido el primer evento relacionado con la gestión del mercado que ha contado con la participación activa de actores públicos y privados de Haití. A partir de los resultados del taller binacional sobre políticas de gestión y asignación de puestos del mercado se ha realizado la elaboración participativa de Reglamento de operaciones del mercado de Dajabón (Ayuntamiento, sociedad civil y comerciantes), de los contratos de alquiler y el plan de acción para la fase previa a la apertura del mercado y las demás acciones para poner en práctica los avances en términos de equidad, transparencia y participación definidos conjuntamente en el taller. Se logró un acuerdo político entre los miembros de la sala capitular del Ayuntamiento de Dajabón en lo que respecta al Mercado, que permitió la aprobación de los modelos de contratos, reglamento, organigrama, mecanismos de transparencia y de rendición de cuentas públicas propuestos para la gestión del Mercado fronterizo de Dajabón, posteriormente legitimados institucionalmente por medio de una ordenanza municipal. Como consecuencia de estos procesos participativos se ha podido apreciar una notable disminución de la violencia física y verbal asociada a cuestiones relacionadas con la gestión del mercado y un aumento de la confianza recíproca entre 9 autoridades locales, sector privado, sociedad civil y entre estos actores y las autoridades nacionales y las organizaciones internacionales. El 15 de Junio 2012 se celebró el primer día del Mercado binacional de Dajabón en las nuevas instalaciones financiadas por la UE y la DIGECOOM. Además del edificio central se autorizó la construcción de puestos en concreto y madera en toda la área previamente reservada al parqueo, con el propósito de ampliar el número de puestos de comerciantes de 900 a 2140. Esta ampliación del mercado fue considerada exitosa y las inversiones del sector privado dominicano como haitiano supero de lejos las previsiones establecidas por la alcaldía y el ¨proyecto de medidas de acompañamiento del mercado binacional”. De hecho se estima que los comerciantes invirtieron más de 1.5 Millones de Dólares en la construcción de puestos y almacenes. En los meses de implementación de las actividades de asistencia técnica se hizo énfasis en el involucramiento de y coordinación con diferentes entidades nacionales de ambos países, con las cuales se lograron varios acuerdo dirigidos al mejoramiento de la articulación entre ámbito local y nacional con la finalidad de aumentar la eficacia de las acciones previstas y la resolución conjunta de los conflictos existentes. El 17 de agosto de 2012 el PNUD firma un nuevo acuerdo de contribución con la UE para la ejecución de la acción “Desarrollo Local Transfronterizo en Acompañamiento al Programa Binacional”. Las acciones previstas para la implementación del proyecto se ejecutan en el marco del Programa Binacional firmado entre los gobiernos de la República de Haití y la República Dominicana, y financiado la Unión Europea. El proyecto cubre un periodo de tiempo de 43 meses que van de agosto de 2012 hasta marzo de 2016. Cuyo propósito fue impulsar el desarrollo local transfronterizo centrado en las personas de la frontera dominico – haitiana, fortaleciendo las capacidades, el diálogo y la cooperación de las entidades y actores locales dominicanos y haitianos en ese territorio, en articulación con las entidades nacionales con competencia en las relaciones de intercambio entre ambos países. El Programa Binacional que en su componente de infraestructuras, durante el periodo 2012 – 2016, contempla la construcción un segundo edificio del mercado, ubicándose en Ouanaminthe, la ampliación y mejoramiento del mercado fronterizo de Dajabón, la ampliación y mejoramiento de las actuales infraestructuras aduaneras dominicanas, el encauzamiento y protección de las riveras del Rio Masacre, y la reparación y construcción de caminos vecinales en el departamento nordeste de Ouanaminthe y Dajabón que conecte zonas productivas con el futuro mercado binacional; por ello es necesario construir las capacidades del ayuntamiento de Ouanaminthe para gestionar y organizar el mercado, acompañar y fortalecer a las organizaciones de comerciantes haitianos y de la sociedad civil para que se incorporen en la gestión del mercado, y crear las condiciones para ir construyendo un mecanismo conjunto, Ouanaminthe – Dajabón, de gestión colectiva del mercado binacional. Relación con otros componentes del Programa Binacional Durante el año 2014 el PDLT creó sinergias con otros componentes del programa binacional: Apoyo a las infraestructuras del Corredor Norte: - Coordinación y asistencia técnica en la realización secciones informativas con los actores locales relevantes para explicar contenido de las obras del Mercado y de aduanas en Dajabón y Quanaminthe. - Acompañamiento en la presentación de programas de ejecución de obras. - Acompañamiento en la obtención de informaciones necesarias para la obtención de los permisos ambientales de las obras. - Acompañamiento a misiones en terreno para las obras de caminos vecinales. Apoyo a la Comisión Mixta bilateral dominico-haitiana y a su Secretaría Ejecutiva en República Dominicana - Realización de misión a mercados de la frontera Dominico Haitiana. Caribbean Export: - Presentación del Programa de Subvenciones para la Agroindustria y Artesanía de Caribbean Export la región Norte de Republica Dominicana y el Département du Nord-Est de Haití. 4. ACCIONES RAPIDAS 10 A continuación se presentan las acciones rápidas que inicialmente fueron diseñadas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) - Nuestras Vidas en la Frontera Cuentan 100 Carritos para el MERCAFRODA Carretillas Ergonómicas para la Asociación de Carretilleros de Ouanaminthe AIR 6.- Campaña “Voces de los NNA por la frontera Los Niños y Niñas de Ouanaminthe con el Futbol Los niños y niñas pintan la frontera Una Orquesta para Dajabón Taller para el aprendizaje del oficio de talla en madera Mesones para la venta saludable de Frutas y Verduras Mural de la juventud por el MERCAFRODA De las mismas fue reprogramada en el POA del 3er. Año bajo el Producto 1, Actividad 1.3.7 - 100 Carritos para el MERCAFRODA También se diseñaron las siguientes acciones de impacto rápido a realizarse específicamente en Haití: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) - Distribución de estufas mejoradas a los vendedores de comidas para la protección del medio ambiente Distribución de vitrinas para la exposición de alimentos Clases de español/criollo para los vendedores de la frontera Haití /RD Apoyo a la creación de una asociación de transporte de productos en carretillas y apoyo a la asociación de motocicleta de Ouanaminthe Construcción de una cafetería para los trabajadores de la zona franca Donaciones de techos móviles al Ayuntamiento para albergar a los vendedores Donaciones de baños móviles a la Alcaldía de Ouanaminthe Distribución de 200 mesas para la exposición de productos de los vendedores del mercado municipal de Ouanaminthe De estas acciones de impacto rápido identificadas, se ha programado implementar durante el POA año 3 las acciones 6, 7 y 8. 5. ACTIVIDADES Y RESULTADOS EN JIMANÍ Y ELIAS PIÑA 5.1. Actividades en Jimaní Con el objetivo de presentar el PDLT, conocer las relaciones mercado /alcaldía y explorar oportunidades de intervención en la área de Jimaní, este año se llevó a cabo una misión técnica a Jimaní, durante la cual el Alcalde y el Presidente de la Sala Capitular de este municipio se mostraron altamente interesados en coordinar acciones con el PDLT con el fin de mejorar la gestión y organización de los mercados (municipal y fronterizo) y fortalecer las capacidades de los técnicos municipales. Entre los principales resultados de esta misión está: Generado primer contacto y confirmado el interés por parte del Municipio de Jimaní en coordinar acciones con el PDLT. Primer análisis de las relaciones entre el ayuntamiento y los mercados de la zona Identificados los principales obstáculos al buen funcionamiento del mercado binacional Identificados logística y condiciones de los dos mercados Identificadas necesidades y oportunidades de intervención desde la perspectiva del Ayuntamiento: Asistencia técnica para el mejoramiento de la administración y organización del mercado binacional y municipal a través de un reglamento básico Fortalecimiento de las capacidades de los técnicos designados para la gestión del mercado y equipamiento de su Oficina Fortalecimiento de las capacidades de los técnicos designados de la Unidad de Planificación y equipamiento de su Oficina Apoyo y asistencia técnica en la elaboración de un Sistema de gestión de los desechos producidos por ambos mercados 11 - Apoyo en la elaboración de un Plan de reciclaje de basura Apoyo y asistencia técnica en la elaboración e implementación de Plan de Desarrollo Municipal por lo que concierne los aspectos medioambientales y de gestión del mercado 5.2. Actividad en Elías Piña De igual forma a través del acuerdo de colaboración con Progressio, se obtuvieron los siguientes resultados (ver anexo informes). • Acompañamiento técnico al Grupo de trabajo del Ayuntamiento de Comendador, en el desarrollo de una iniciativa de estudios para el cobro de servicio de recolección de residuos sólidos urbanos. • Acompañamiento técnico al plan de fortalecimiento y sostenibilidad de la Oficina de Mercadeo y acciones de Planificación Territorial y la coordinación de acciones de Planificación Territorial que son apoyadas en los municipios de Juan Santiago y Hondo Valle a través del DGOTU. • Jornadas de planificación y control de las actividades con los miembros de la Oficina Técnica Intermunicipal OTIMEP/MAMDEPI. • Acompañamiento técnico para la mejora de la comunicación y visibilidad • Sostenibilidad de acciones en el territorio. • Articulación con iniciativas en el territorio. • Proyecto Servicios integrales para la creación y fortalecimiento de iniciativas empresariales en la provincia de Elías Piña. • Apoyo a la elaboración de un diagnóstico municipal del Municipio Comendador • Coordinación de las actividades del programa binacional (PDLT) en Elías Piña En el primer trimestre del año, se llevaron a cabo dos reuniones de coordinación. El 10 de marzo en Elías Piña/Belladere sobre el Plan de Trabajo año 2 con la participación de Michel Lalane, encargado del PDLT en la frontera Norte, y los dos cooperantes que apoyan el CIT y MAMDEPI en el marco del programa PDLT/ ART. Otra reunión se realizó el 25 de marzo, con los mismos participantes y el Alcalde de Comendador, para la actualización de la aprobación de su Plan Operativo Anual año 2 y la situación actual de las actividades del PDLT de cara a la reunión del Comité Técnico del proyecto a efectuarse los días 26 y 27 de marzo en Puerto Príncipe. Por otro lado, se elaboró y envío al PNUD/ART el Plan de acción de la Mancomunidad con la adición de las tareas previstas en el PDLT, aprobado por el Alcalde del Ayuntamiento de Comendador. Además de otras solicitudes de información necesitadas para el proceso de aprobación del año 2 del Programa de Desarrollo Local Transfronterizo. Con fines de coordinación y planificación se realizó un taller técnico del PDLT en Santo Domingo los días 10 y 11 junio del 2014. En este Taller participaron representantes de la Comisión Europea, PNUD Dominicana, PNUD Haití, grupo coordinador del PDLT de Dajabón y Haití y cooperantes del PDLT en el Centro Sur, Elías Piña. El trabajo realizado durante este taller técnico buscó facilitar la implementación del PDLT en su tercer año. Se indicó trabajar en la intervención PDLT en la zona centro sur, elaborando el plan de trabajo así como la matriz de acciones para esta zona como parte del tercer año de trabajo del proyecto. Se avanzó en la estrategia de trabajo para el desarrollo de las tareas y actividades previstas en el PDLT para los años finales del proyecto, que se efectuaría desde el último trimestre del año 2014, el 2015 y parte del 2016, que presentó para la aprobación del Alcalde de Comendador y Presidente de la MAMDEPI. 12 6. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS Producto 1 Gobiernos locales y nacionales, asociaciones de comerciantes y de la sociedad civil participan en la gestión integrada de los mercados transfronterizos, a través de mecanismos eficientes, participativos, transparentes y equitativos de gestión Resultado anual esperado República Dominicana: Los actores integran el conocimiento adquirido en el proceso de mejorar la gestión del mercado. Resultado anual esperado Haití: Apoyar la alcaldía de Ouanaminthe, la asociación de comerciantes y la cooperativa de apicultura de Ouanaminthe. Actividades planificadas Descripción de las acciones realizadas (Porcentaje de realización) Resultados obtenidos en el POA (narrativo) Alcalde Municipal y Consejo 1.1 Asistencia técnica y Diagnóstico de la situación legal, Elaborado y validado diagnóstico (ver anexo 1) sobre la situación legal, institucional Municipal de Dajabón apoyo operacional para el institucional y técnica del y técnica del Ayuntamiento de Dajabón. disponen de información de fortalecimiento Ayuntamiento de Dajabón a través calidad sobre la situación legal, institucional de los de una consultoría. institucional y técnica del Elaborada la micro evaluación de la capacidad de gestión financiera del ayuntamientos en territorio para la toma de ayuntamiento de Ouanaminthe en el marco armonizado de transferencia de los cumplimiento de su Porcentaje de realización: 100% decisiones y el diseño de fondos con el alcade adjunto y el director general del ayuntamiento con el apoyo mandato legal de acciones para mejorar la de los otros empleados. establecer los requisitos y gestión del mercado. condiciones de ejercicio de la actividad comercial en los mercados. Aprobación del diagnóstico (previamente elaborado) sobre el marco legal e institucional del ayuntamiento de Ouanaminthe y dado cumplimiento por las recomendaciones Porcentaje de realización: 40% Fortalecer la Unidad Técnica de Planificación y Programación Municipal en el Ayuntamiento de Dajabón a través de capacitaciones/asistencia técnica y apoyo en la adquisición de equipos básicos y materiales necesarios para En proceso encuentros de trabajo con el Consejo Municipal y los empleados del ayuntamiento (11 participantes para la aprobación del diagnóstico sobre la situación legal, institucional y financiera del Ayuntamiento de Ouanaminthe. En proceso planificación del diagnóstico de las capacidades técnicas y funcionales del ayuntamiento de Ouanaminthe para proveer los servicios necesarios para el funcionamiento del Mercado binacional. Apoyo en la adquisición de equipos básicos y materiales necesarios para sus operaciones Promoción desde la OMPP de la realización de alianzas y acercamientos para la ejecución de los proyectos Priorizados en el Plan Municipal de Desarrollo 20122016. Implementada Oficina Municipal de Planificación y Programación en el Ayuntamiento de Dajabón, con personal técnico en proceso de fortalecimiento técnico y 13 sus operaciones y al menos una capacitación en Planificación con UTESA. operativo. Acompañamiento al Ayuntamiento en el proceso de rehabilitación de la Oficina Municipal de Género a través de reuniones de coordinación con autoridades locales. Porcentaje de realización: 90% Apoyo a la sociedad civil en el proceso de rehabilitación de la Plataforma Interinstitucional de Genero a través del acuerdo de contribución con la ONG FUNCAR Promoción de la incidencia de la sociedad civil en la regularización de las condiciones del comercio binacional en Dajabón (sala capitular). A través de acuerdo con Solidaridad Fronteriza se promoverá el involucramiento, participación e incidencia de la sociedad civil organizada local en la gestión del mercado transfronterizo de Dajabón: Asistencia técnica a 5 organizaciones de la sociedad civil para su fortalecimiento y participación activa en espacios de discusión y regulación de comercio binacional. Encuentros y mesas de diálogos con las cámaras de comercio y administración del mercado Fronterizo de Dajabón. Asistencia Técnica para la elaboración de propuestas para mejorar las condiciones del comercio fronterizo. Elaboración de un acuerdo de contribución con Solidaridad Fronteriza. Acompañada la Oficina Municipal de Planificación y Programación (OMPP) en su rol de articulación entre sociedad civil a la gestión municipal. Identificadas y priorizadas de manera participativa con Solidaridad Fronteriza, acciones que promuevan el involucramiento, participación e incidencia de la sociedad civil organizada local en la gestión del mercado transfronterizo de Dajabón Actividades incluidas en el acuerdo en proceso de ejecución (ver anexo) Porcentaje de realización: 50% Fortalecimiento de la gestión administrativa para el control financiero, cobros y bases de datos de los comerciantes del Mercado fronterizo de Dajabón a través de la implementación de un software (sistema de control financiero). Porcentaje de realización: 90% Diseño de un sistema digital de control financiero con atributos, características y herramientas para el para el mercado fronterizo de Dajabón Ayuntamiento de Dajabón y asociaciones de comerciantes del Mercado fronterizo Dajabón/Ouanaminthe cuentan con reglamento y mecanismo de gestión básicos, elaborado a través de programa de asistencia técnica del PDLT para el territorio. En proceso de implementación un sistema de control 14 financiero mensual y de gestión con las políticas, procedimientos de cobro y la base de datos de cobradores y mercaderes del Mercado Fronterizo de Dajabón Implementación de mecanismos para el fortalecimiento institucional, legal y financiero de los gobiernos locales de los territorios de intervención del programa. Porcentaje de realización: 90% Reuniones en 13 municipios del Departamento nordeste de Haití motivando sobre necesidad de actualizar sus Cahier de Charges. Talleres de Actualización de Cahier de Charges Municipales en el Noreste Haití en siete municipios con la participación de los consejos municipales, de los CASECs y ASECs Creación de espacio de negociación para sensibilizar a Ayuntamiento de Ouanaminthe para implementar Unidades Técnicas de Planificación Municipal y Ambiental en el Ayuntamiento de Ouanaminthe. Elaboración participativa de un plan para fortalecer el ayuntamiento en consulta con el Consejo Municipal de Ouanaminthe la Comisión de Seguimiento (validación del plan de fortalecimiento por el ayuntamiento). Porcentaje de realización:100% Fortalecimiento de los mecanismos de seguridad de los gobiernos locales de los territorios de intervención del programa binacional Porcentaje de realización: 90% Estructuración del Ayuntamiento con el apoyo del Comité de Seguimiento / organización de intercambios con la ciudad de Dajabón Elaborado de manera participativa de un plan de fortalecimiento del ayuntamiento de Ouanaminthe conjunto con el consejo municipal y el comité de seguimiento Sensibilizados 13 municipios del Departamento nordeste de Haití integran necesidad de completar sus Cahier de Charges. Realizados de manera participativa 7 Cahier de Charges se encuentran disponibles como documentos de consulta para la planificación territorial de estos municipios. Elaborado de manera participativa un plan de fortalecimiento del ayuntamiento de Ouanaminthe conjunto con el consejo municipal y el comité de seguimiento Realizadas acciones de coordinación en el territorio para la identificación de actores de ambos lados de la frontera, para la promoción y acompañamiento de acuerdos y convenio entre los gobiernos locales y organizaciones que trabajan con temas de Seguridad. Realizadas visitas de intercambios entre el ayuntamiento de Ouanaminthe y Dajabón para aprovechar las experiencias del ayuntamiento en la gestión del mercado de Dajabón. 15 Porcentaje de realización: 70% 1.2 Asistencia técnica y apoyo operacional para el fortalecimiento institucional y organizativo de las asociaciones de comerciantes involucradas en las actividades de los mercados para la inclusión y participación en los procesos de tomas de decisiones que los afectan. Asistencia técnica a Asociación de comerciantes de Dajabón, ASOMUNEDA, revisión de estatutos, creación de mecanismos de participación. Realización de sesiones de formación y talleres sobre resolución de conflictos, Derechos humanos, fortalecimiento organizacional, asociatividad. Porcentaje de realización: 50% Apoyo para el desarrollo de capacidades vinculadas a mejoras en la comercialización a través de capacitaciones a comerciantes y técnicos municipales en atención al cliente, Creole, resolución de conflictos comerciales, contabilidad básica. Porcentaje de realización: 70% Desarrollo participativo de un plan para fortalecer el Ayuntamiento de Ouanaminthe por la realización de encuentros con el consejo municipal y los empleados del ayuntamiento (11 participantes) teniendo en cuenta: la estructura/reorganización interna, la creación de capacidad Realizada una visita de intercambio entre el ayuntamiento de Ouanaminthe ( el alcalde adjunto y el director general) y aquella de Petion-Ville para conocer la experiencia de gestión y las modalidades de funcionamiento del mercado municipal de Petion-Ville Realizadas acciones de sensibilización en el mercado local de Dajabón sobre creación de mecanismos de participación y cumplimiento de sus mandatos estatutarios. Realizados talleres de análisis situacional de 8 asociaciones de comerciantes atreves del acuerdo de contribución con Solidaridad Fronteriza. Actividades incluidas en el acuerdo en proceso de ejecución (ver anexo) Realizados Talleres con comerciantes Dominicanos/as y Haitianos/as para identificar necesidades de capacitación. Elaboración de un plan de Formación con la Universidad UTESA. Adjudicación y contratación de UTESA para la realización de 4 cursos. Realizadas reuniones de coordinación e información con las asociaciones de comerciantes del Mercado, con la distribución de formularios de registro de participantes en los cursos de Atención al cliente, Creol, resolución de conflictos comerciales y contabilidad básica a ser impartidos por la Universidad Tecnológica de Santiago-Extensión-Dajabón. Lanzamiento del Curso de Creol con la participación de 30 comerciantes inscriptos. Identificadas necesidades de capacitación en Atención al cliente, Creol, resolución de conflictos comerciales y contabilidad básica para comerciantes del Mercado Transfronterizo de Dajabón/Ouanaminthe Desarrollado y disponible para ser replicado Plan de Formación de Comerciantes con Universidad UTESA En: atención al cliente, Creole, resolución de conflictos comerciales, contabilidad básica. Fortalecidas las capacidades productivas y asociativas de los comerciantes dominicanos/as vinculados a los mercados a través de la identificación y acceso a un plan de extensión educativa diseñado a sus necesidades formativas por la Universidad Tecnológica de Santiago 16 Realizada asistencia técnica convocada por Caribeann Export a la Asociación de Comerciantes de Dajabón para acceder a recursos de la cooperación internacional, mediante la presentación de proyectos que fortalezcan sus capacidades comerciales y de exportación. Apoyo al procedimiento de reglamento de los concejales a través de su difusión Realizadas reuniones de coordinación e información con las asociaciones de comerciantes del Mercado sobre las disposiciones contenidas en el nuevo reglamento. Porcentaje de realización: 80% Realizados talleres de socialización del Reglamento del MERCAFRODA con al menos 10 asociaciones de comerciantes. Diagnóstico rápido de la asociación de comerciantes de Ouanaminthe (ASCOMO) Porcentaje de realización:100% Fomento de la capacidad de la asociación, revisión / adaptación de Fortalecida la capacidad de la Asociación de Comerciantes de Dajabón para acceder a recursos de la cooperación internacional, mediante la presentación de proyectos que fortalezcan sus capacidades comerciales y de exportación. Realizada traducción del Reglamento del MERCAFRODA al idioma creole para su difusión entre los comerciantes de nacionalidad haitiana Realizadas reuniones de coordinación e información con las asociaciones de comerciantes del Mercado de Ouanaminthe. Diagnóstico de la asociación con el fin de identificar las necesidades de capacitación y de estructuración a partir: -De reuniones con el comite director de la asociación de comerciantes (5 miembros) ; -La elaboración de ficha para la colección de datos; -El tratamiento y análisis de los datos colectados; - La presentación de los resultados del diagnóstico. Identificadas necesidades de capacitación para comerciantes de manera participativa junto con el ASCOMO 17 los documentos legales y el apoyo al proceso de reconocimiento legal de ASCOMO Porcentaje de realización: 60% Elección/validación y Fortalecimiento del comité director/Apoyo y montaje subcomités del Comité dentro ASCOMO incluyendo sus funciones y responsabilidades Porcentaje de realización: 40% Planificación de los intercambios entre las asociaciones de comerciantes de ambos lados y los comités de seguimiento / sala capitular (Ouanaminthe y Dajabón) Capitalización en experimentos realizados en Dajabón Asistencia técnica y apoyo al ASCOMO para la revisión de estatutos y los procesos internos Fortalecida la capacitad de la asociación de comerciante de Ouanaminthe a través de la estructuración y la revisión de los documentos legales Actividad en curso de realización Realizadas visitas de intercambios entre las asociaciones de comerciantes de ambos lados para capitalizar sobre las experiencias en parte dominicana Porcentaje de realización: 100% Creación de espacios de diálogo y resolución de conflictos entre gobiernos locales, comerciantes y sociedad civil organizada. Realizadas acciones de acompañamiento y apoyo a la Gobernación de Dajabón en el seguimiento de una comisión binacional local a fin de promover espacios de diálogos entre las asociaciones de comerciantes, autoridades locales civiles y militares, y sociedad civil, para la resolución de conflictos en temas migratorios y comerciales. Porcentaje de realización: 100% Realización de encuentros y espacios de discusión entre el MIC, las asociaciones de comerciantes y el equipo de Administración del MERCAFRODA, para la identificación de los principales productos haitianos que posee traba en el proceso de exportación a la Republica Dominicana. Realizadas acciones de acompañamiento y apoyo a comerciantes en los espacios de diálogos con las autoridades locales, respecto a las negociaciones sobre temas comerciales fronterizos. Apoyo para el desarrollo de Promovidos espacios de dialogo y de resolución de conflictos entre asociaciones de comerciantes, autoridades locales civiles y militares, y sociedad civil, para la resolución de conflictos en temas migratorios y comerciales. Promovidos espacios de dialogo y de resolución de conflictos entre la Mancomunidad de Alcaldes de la Provincia de Dajabón para la resolución de conflictos intermunicipales Desarrollo de un modelo de intervención PDF para la cadena de valor del sector 18 1.3 Creación de mecanismos de gerencia de los mercados capaces de gestionar los aspectos legales, financieros, organizativos, operativos y servicios integrados. capacidades vinculadas a mejoras en la comercialización a través de capacitaciones a comerciantes y técnicos municipales / a través de un censo a beneficiarios seguido de un plan de formación para la rendición de cuentas, técnicas de comercialización y la gestión de proyectos apícola de Ouanaminthe y reclutar consultores para la aplicación de la metodología del programa de desarrollo de los Proveedores. Asistencia técnica para implementación de mecanismos de regulación, gestión transparencia/rendición de cuentas. Realizado proceso de transferencia de capacidades a través de asistencia técnica y coaching al administrador del Mercado a fin de garantizar un alto desempeño en sus funciones de gestión y seguimiento a la implementación del sistema administrativo del Mercado Fronterizo de Dajabón. Se evaluaron junto al equipo de gestión del mercado la pertinencia del actual sistema contable y se identificaron los cambios necesarios en su estructura para mejoras en la eficiencia y la transparencia. Se continuaran las acciones en el segundo año Porcentaje de realización: 100% Identificadas oportunidades de mejoras en la gestión municipal y recomendadas acciones para su integración en la gestión de los mercados. Ayuntamiento de Dajabón y asociaciones de comerciantes del Mercado fronterizo Dajabón/Ouanaminthe cuentan con reglamento y mecanismo de gestión básicos, elaborado a través de programa de asistencia técnica del PDLT para el territorio. Mejorados mecanismos de regulación, gestión transparencia/rendición de cuentas del MERCAFRODA. Elaborado y validado documento de nuevo reglamento del Mercado Transfronterizo de Dajabón. Coordinación, alineación y armonización de acciones con la comisión mixta bilateral dominico haitiana, capitulo Haití especialmente en aquellas que promuevan un mejoramiento en las Rreflexión sobre el comité de gestión del futuro mercado binacional en la parte haitiana basada en la experiencia dominicana por la realización de reuniones con el grupo gestor del mercado de Dajabón, de encuentros con el consejo municipal de Ouanaminthe y los miembros de la sociedad civil. 19 condiciones del comercio transfronterizo/temas vinculados a la gestión de los mercados transfronterizos. Elaboración participativa de mecanismos de regulación, gestión, transparencia/rendición de cuentas. Porcentaje de realización: 100% Elaboración participativa y propuesta para el debate de un organigrama de la estructura de gestión del futuro mercado binacional Ouanaminthe Elaborados TDR para adquisición del Software de gestión administrativa y control financiero de las operaciones del Mercafroda. Elaborado y validado el nuevo sistema de gestión del Mercado fronterizo de Dajabón. Elaborado y validado documento de nuevo reglamento del Mercado fronterizo de Dajabón. 1.4 Establecimiento de alianzas y espacios de coordinación con las autoridades nacionales de ambos países con mandato legal vinculados a la gestión de los mercados transfronterizos Establecimiento de un mecanismo de comunicación y coordinación con las autoridades nacionales vinculada a la gestión de los mercados transfronterizos, en las dos capitales. Porcentaje de realización: 100% Realizado proceso de acompañamiento al programa de Infraestructuras de la Unión Europea a través de la gestión de diversas acciones para la consecución de su agenda de trabajo, tales como: apoyo en la preparación de misiones, convocatoria a reuniones. gestión de documentos solicitados por DIGECOOM, de no objeción a la construcciones de infraestructuras Apoyo en la identificación y localización de caminos a construir/reparar Elaboración y socialización con donante y gobierno de análisis situacionales presentación local de plan de mejoras a las infraestructuras de Aduana acciones de alineación a través de la participación en mesas de trabajo con la Cámara de Comercio y Producción de Dajabón a fin de encontrar soluciones a los mecanismos de comercialización y regulación a la actividad comercial en los mercados. acciones de coordinación y acompañamiento a la Misión de Ministros Concejeros Delegación de la Unión Europea al Mercado Fronterizo de Dajabón, Alcalde de Dajabón, Agencia de Desarrollo Económico Territorial de Dajabón, Ministerio de Agricultura, Dirección de Ganadería y Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo, Oficina General de Aduanas en Dajabón y Ouanaminthe, Oficinas de Migración de Dajabón y Ouanaminthe, CESFRONT, Cónsul de RD en Ouanaminthe, Cónsul de Haití en Dajabón, Mercado de Ouanaminthe, Administración de CODEVI y Área de cocineras. Elaborado y validado un sistema de control financiero mensual y de gestión con las políticas, procedimientos de cobro y la base de datos de cobradores y mercaderes del Mercado Fronterizo de Dajabón. Se ha diseñado una propuesta de organigrama de la estructura de gestión del futuro mercado fronterizo de Ouanaminthe y sometida para debates Promovido el enfoque de una común a ambos gobiernos para la gestión, control y administración de los mercados transfronterizos. Mejorados mecanismos de comunicación y coordinación con las autoridades nacionales vinculadas a la gestión y desarrollo de los mercados transfronterizos Promovidos espacios de coordinación y articulación interinstitucional y sinergias con el Ministerio de Agricultura y Dirección de Ganadería y Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo a fin de gestionar y coordinar acciones conjuntas para el desarrollo del comercio transfronterizo en la Provincia de Dajabón. 20 Producto 2 Los territorios de intervención cuentan con mecanismos y servicios territoriales para la dinamización empresarial y comercial, la planificación y concertación de acciones, y la gestión ambiental RESULTADO ANUAL REPUBLICA DOMINICANA: Se ha fortalecido la estrategia de comercialización y gestión de los principales productos potenciales de Dajabón, en marcha la elaboración de la planificación territorial y se están implementado las acciones ambientales prioritarias. RESULTADO ANUAL HAITI: Se ha diseñado la estrategia de comercialización y gestión de los principales productos potenciales de Ouanaminthe, se han constituido equipos técnicos para la planificación territorial y se han identificado las principales potencialidades y retos en materia ambiental. Actividades planificadas en el POA 2.1 Impulso y desarrollo de los servicios empresariales que mejoren la comercialización y la integración territoriosmercados a partir de las cadenas de valor, así como el mejoramiento de los procesos productivos en cuanto a innovación, eficiencia, eficacia, calidad, diferenciación y diversificación productiva Descripción de las acciones realizadas (Porcentaje de realización) Resultados obtenidos (narrativo) Promover la comercializadora de productos locales (miel, leche, café) en el mercado transfronterizo: ampliar la oferta productiva, adecuación de las condiciones de productos, presentación y servicios para la comercialización a través de talleres y cursos en marketing, registro de marcas, logística, registro sanitario de productos. ADETDA cuenta con instrumentos para el marketing operativo, una Unidad de Análisis de Mercado, portafolio de productos locales, identificados nichos de mercado en función de las cadenas productivas de la Provincia de Dajabón en el Mercado fronterizo de Dajabón. Porcentaje de realización: 100% Realizada asistencia técnica para el diseño de la página web de la ADETDA, para la comercialización on line de productos locales y la promoción de servicios turísticos de Dajabón. Realizado proceso de transferencia de capacidades a la tienda de comercialización de productos locales, de la ADETDA en el Mercado fronterizo de Dajabón, mediante la adecuación de la presentación de los productos, con la realización de taller facilitado por la Dirección Regional de ONAPI de Santiago, sobre el registro de marcas comerciales y la denominación de origen de productos locales. Realizado proceso de transferencia de capacidades a la cadena de valor apícola a través de capacitación sobre normas y requerimientos cualitativos para el comercio internacional de la miel. Realizado Taller de Regularización de la Industria de Alimentos dirigido a técnicos y productores cadenas de valor productoras de alimentos. Ministerio de Salud Pública y MIC. Formados 35 técnicos y productores en requerimientos de regularización de alimentos y prácticas de inocuidad. Aumentada en un 35 % la oferta productiva de los productos locales de 3 cadenas productivas vinculados a la ADETDA de la Provincia de Dajabón en el Mercado fronterizo de Dajabón. Aumentadas en un 19 % las ganancias de las cadenas de valor por la comercialización directa de la Provincia de Dajabón en el Mercado fronterizo de Dajabón. 21 Apoyo técnico a la animación institucional y articulación de cadenas de valor territorial a través de la realización de actividades de formación y asistencia técnica a las cadenas de valor territoriales. - Asistencia técnica y realización de acuerdos con 4 asociaciones productivas y cooperativas presentes en la Provincia de Dajabón. Porcentaje de realización: 100% Capacitación en buenas prácticas en el manejo de fruta fresca. Curso-taller de Buenas prácticas de manejo de la miel. Capacitación sobre normas y requerimientos cualitativos para el comercio internacional de la miel. Capacitación en Extracción y filtrado de miel para la cadena apícola. Curso Gestión de calidad para la exportación. Jornada de capacitación a productores de frutas orgánicas de la cadena de hortalizas y frutales sobre prácticas de injertos, manejo y cosecha del mango. Acuerdo de colaboración con ADETDA y PDLT, para la promoción del desarrollo local transfronterizo, y la animación de las cadenas de valor territoriales. Realizada asistencia técnica con los pequeños y medianos productores de las cadenas de valor láctea, hortofrutícola, apícola, madera, turismo-cultura, para la gestión conjunta de acciones de comercialización, desarrollo de mecanismos de asociatividad, acceso al financiamiento y mejoramiento de la calidad productiva. Realizado proceso de transferencia de capacidades a la cadena de valor de la hortofrutícola a través de capacitación en buenas prácticas en el manejo de frutas frescas y manejos post cosechas a 40 productores. Realizado proceso de transferencia de capacidades a la cadena de valor hortofrutícola a través de capacitación sobre prácticas de injertos, manejo y cosecha del mango. Realizado proceso Fortalecimiento institucionalmente la cooperativa de Hermanos Cepeda, dedicados a la producción hortofrutícola y comercialización en el municipio de Partido, Dajabón. 32 socios formados en temas de dirigencias cooperativas. Realizado Taller artesanía del calzado con fibras vegetales Instruir a las artesanas de la provincia de Dajabón en técnicas para elaboración de calzados con fibras naturales, para aumentar la cartera de artesanías locales. Capacitadas 29 artesanas. Aumentados el nivel de asociatividad, producción, ventas e ingresos de los pequeños y medianos productores de la provincia de Dajabón. Desarrolladas capacidades en cadenas de valor hortofrutícola, láctea, apícola de la provincia de Dajabón para replicar procesos de buenas prácticas para sus operaciones productivas. Mejoradas las capacidades para el manejo técnico y productivo de las cadenas de valor hortofrutícola, láctea, apícola de la provincia de Dajabón. Mejorados los conocimientos y técnicas para la producción y transformación de productos. Taller calidad de leche y manejo de ordeno a la cadena láctea. 33 ganaderos formados. Misión de intercambio de cadena hortofrutícola a Barahona Realizado proceso de transferencia de capacidades a la cadena de valor apícola a través de capacitación en extracción y filtrado de miel. Realizado proceso de transferencia de capacidades a productores de la cadena láctea a través de curso de “Buenas Prácticas de Manufacturas”, impartido por el Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria. Realizada actividad sobre la eficiencia y eficacia de las ONGS, según la Ley 122-05 y la END, para promover el fortalecimiento institucional de las asociaciones sin fines de lucro y su rol en el territorio. Transferidas capacidades a 22 Organizaciones sin 22 fines de lucro en el territorio. Elaborado diseño de la etiqueta para los productos de la miel vendidos en la comercializadora de la agencia. Elaboración del plan de gestión empresarial de la empresa asociativa para la producción y comercialización de leche pasteurizada en Dajabón (en conjunto con el programa ART/PNUD se diseñara e incorporará una metodología de trabajó con enfoque DEL para implementar las cadenas valor territorial, asociatividad identificadas como potenciales en el territorio). Asistencia técnica a empresa asociativa AGROLADA: Orientación técnica a la cooperativa de procesadores lácteos de Dajabón y las asociaciones de ganaderos, para el diseño de un reglamento operativo y definición estatutaria de la empresa. Porcentaje de realización: 100% Orientación técnica a la cooperativa de procesadores lácteos de Dajabón y las asociaciones de ganaderos, para el diseño de un reglamento operativo y definición estatutaria de la empresa. Reuniones de análisis y discusión de los antecedentes, evolución y contexto actual de la cadena láctea en Dajabón y del tema de la pasteurización de leche junto a técnicos de ART/PNUD , PDLT/PNUD, Cooperativa de Procesadores Lácteos de Dajabón, ADETDA, Asociación de Ganaderos de Dajabón, Asociación de Ganaderos del Municipio de Loma de Cabrera Realizada asistencia técnica a la asociación de Ganaderos, ADETDA y COOPROLACFRO, Para la definición de plan de negocios de AGROLADA Y Estudios de posibilidades de operaciones de planta pasteurizadora. Elaboración de TDR para un Estudio de Mercado para la Leche Fluida Pasteurizada en las Provincias de Dajabón y Montecristi. Asistencia técnica a ADETDA Cooperativa de Procesadores Lácteos de Dajabón, ADETDA y Asociaciones de Ganaderos de la Provincia de Dajabón para la realización de un Estudio de Mercado para la Leche Fluida Pasteurizada Apoyo a la implementación de una planta pasteurizadora en Dajabón mediante el equipamiento de una planta pasteurizadora de lácteos de AGROLADA. Identificación de necesidades de equipamiento para la planta pasteurizadora láctea. Adquisición y entrega de tanque de enfriamiento de leche pasteurizada y equipo de análisis de calidad de leche previo al proceso de pasteurización. Diseñada y consensuada estrategia y metodología de trabajó con enfoque DEL para elaborar e implementar un nuevo Plan de Negocios para la empresa asociativa AGROLADA Un Estudio de Mercado para la Leche Fluida Pasteurizada en las Provincias de Dajabón y Montecristi se encuentra disponible para su análisis, discusión e identificación de oportunidades de negocios para la Cooperativa de Procesadores Lácteos de Dajabón, ADETDA, y las Asociaciones de Ganaderos de la Provincia de Dajabón. Generadas buenas prácticas de procesos de encadenamiento productivo e integración económica entre cadenas de valor con potencial endógeno sostenible en la provincia de Dajabón. Apoyado el mejoramiento y diversificación de los procesos productivos y transformativos de la cadena de valor láctea de la Provincia de Dajabón Porcentaje de realización: 100% 23 Estudios de los flujos comerciales relacionados con el Mercado Fronterizo de Dajabón Porcentaje de realización: 10% Diseñados, publicados (18 de septiembre Realización de estudio/ encuesta de mercado (análisis de la oferta y de la demanda de los productos locales Haitianos al nivel de la frontera Realización de una investigación sobre el origen de los compradores y vendedores haitianos en el mercado de Dajabón. http://www.do.undp.org/content/dominican_republic/es/home/operations/procurement/) TDRs para la realización de Estudio de Flujos Comerciales Relacionados al Mercado Fronterizo de Dajabón. Mejorado potencial productivo de Empresa asociativa local AGROLADA. Se han identificado productos potenciales para la comercialización en el mercado de Ouanaminthe Realizado sondeo rápido sobre país de origen de compradores y vendedores del Mercado Fronterizo de Dajabón, pero faltan algunos datos para finalizar el estudio. Porcentaje de realización: 30% 24 Fortalecimiento de las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADELs) para la promoción e implementación de acciones de impacto para la integración territorios/mercados. Porcentaje de realización: 100% Realizada asistencia técnica a la ADETDA en: Mecanismos de gestión interna Organización financiera, Presentación de estados financieros técnicos, Orientación en los procesos gerenciales internos, Contratación, formación de equipo técnico/administrativo, Orientación en sus unidades de negocios, Orientación legal/estatutaria, Orientación y acompañamiento en la gestión externa, Apoyo en la gestión de proyectos en convocatorias nacionales como Caribbean Export. Realizada asistencia técnica a la ADETDA en la formulación de documento de acuerdo con el PDLT para el fortalecimiento de la Agencia de Desarrollo Económico Local para la promoción e la inclusión de socios en la frontera y la implementación de acciones de impacto para la integración territorial/mercado. Realizado proceso de transferencia de capacidades a empresarios de la cadena de valor del turismo-cultura a través de capacitación en Mejoramiento del servicio al cliente, para fortalecer el sector hotelero dominico haitiano en la frontera. Fortalecida acciones de promoción cultural de la cadena de valor del turismocultura a través del diseño de una Ruta Turística Binacional y Ruta Cultural de Dajabón. Firmado acuerdo de colaboración con la ADETDA, para la promoción del desarrollo local transfronterizo, y la animación de las cadenas de valor territoriales Provincia de Dajabón cuenta con una Ruta Turística Binacional dentro del portafolio de servicios ofrecidos por la cadena de valor del turismocultura Provincia de Dajabón cuenta con una Ruta Cultural de Dajabón dentro del portafolio de servicios ofrecidos por la cadena de valor del turismocultura Coordinadas acciones con el Vice ministerio de Pymes - MIC: para el acompañamiento en la gestión de la ADETDA y las cadenas y las acciones de formación. Ayuntamiento de Comendador cuenta con insumos técnicos para identificar las características y atributos necesarios para la elaboración 25 Intercambios temáticos y acciones de impacto para el fortalecimiento de las asociaciones de pequeños empresarios y productores de los territorios. Realizado Sondeo y Caracterización de los/as comerciantes del Mercado Fronterizo de Comendador conteniendo: Datos estadísticos sobre el Perfil actual de los/as comerciantes del Mercado de Comendador Características y Requisitos para el diseño de un Mercado Transfronterizo en Comendador Porcentaje de realización: 100% de un Proyecto de Diseño y construcción de un Mercado Transfronterizo en El Municipio de Comendador Identificados bienes y servicios Recomendaciones para el diseño de un Mercado Transfronterizo en Comendador. Comercializados en el mercado callejero de Comendador. Diagnóstico de la situación actual de la lechería de Ferrier Porcentaje de ejecución 100% 2.2 Asistencia técnica y apoyo operacional para la creación y desarrollo de equipos técnicos interinstitucionales de articulación y planificación de los territorios Realizado diagnóstico rápido de la situación del procesador de lácteos y la propuesta participativa de un plan de fortalecimiento/estructuración de la institución con el consejo de administración compuesto con 9 miembros a partir: -de visitas del procesador de leche; -De encuentros con los miembros del consejo de administración; -La elaboración de formulario para la colecta de datos Fortaleciento Institucional de la cooperativa apícola y apoyo a la cadena miel Sensibilización de los 57 miembros de la Cooperativa Apícola Ouanaminthe (CAO) sobre la necesidad de fortalecer y estructurar la misma Porcentaje de ejecución:80% Acompañamiento a la Cooperativa Apícola Ouanaminthe (CAO) a fin de sensibilizar sobre la necesidad de su fortalecimiento técnico y operativo. Asistencia técnica y acompañamiento para la creación de la Unidad Técnica Provincial de planificación de la Provincia de Dajabón. Se adquirirán equipos y materiales necesarios para su funcionamiento y el experto en Acompañamiento al Planificación de un taller en conjunto con el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comercio y sus socios en la República Dominicana para reflexionar sobre el fortalecimiento y la estructuración del sector apícola en el departamento del Noreste. Asistencia técnica en la creación de la Unidad Técnica Provincial de Planificación (UTP) en la Gobernación Provincial de Dajabón. Acompañamiento en la coordinación entre Salud Pública, Medio Ambiente, Gobernación, Ministerio de Agricultura, IAD, DGDF, INDRHI, para la designación de técnicos como referentes técnicos de planificación territorial. Se disponen de datos actualizados sobre el procesador de leche de Ferrier, la cooperativa apícola de Ouanaminthe y la asociación de comerciantes (ASCOMO) que faciliten el fortalecimiento de estas. Constituida una Unidad Técnica Provincial de Planificación (UTP) en la Gobernación Provincial de Dajabón, integrado por técnicos de Salud Pública, Medio Ambiente, Gobernación, Ministerio de 26 Desarrollo institucional del programa capacitara, orientara y desarrollara capacidades de los técnicos de la unidad. Identificación de necesidades de equipamiento de la Unidad Técnica Provincial de Planificación (UTP) Adquiridos y entregados equipamiento Unidad Técnica Provincial de Planificación (UTP) Porcentaje de realización: 100% Inclusión de las mujeres en construcción de equipos (ayuntamiento, gobernación, sociedad civil): planificación y construcción de espacios de dialogo y realización de acuerdos con 4 asociaciones de mujeres y/o de jóvenes en la frontera. A través de acuerdo con Solidaridad Fronteriza se realizaran: - Encuentros entre autoridades y asociaciones de comerciantes (migración, aduana, policía, CESFRONT) en de la frontera, para la promoción y respeto de los derechos humanos enfocado en género. - Se priorizara una ruta crítica para aumentar la participación e inclusión de mujeres, creando mayores oportunidades para las mismas. - Realización de campañas de promoción (materiales Solidaridad) de los derechos humanos con enfoque de género en las mujeres trabajadoras y migrantes. Implementada Oficina Municipal de Planificación y Programación (OMPP), en el Ayuntamiento de Dajabón, con personal técnico en proceso de su fortalecimiento técnico y operativo. Elaborados y publicados 5 Planes Municipales de Desarrollo correspondientes a los municipios de Dajabón, Pino, Partido, loma de Cabrera y Restauración en la provincia de Dajabón. Asistencia técnica en la implementación de 5 Consejos de Desarrollo Municipales con personal técnico especializado y sus Planes de Desarrollo elaborados de forma participativa, según la ley de planificación e inversión pública en la provincia de Dajabón Elaboración de un acuerdo de contribución con Solidaridad Fronteriza para promover encuentros entre autoridades y asociaciones de comerciantes (migración, aduana, policía, CESFRONT) en de la frontera, para la promoción de los derechos humanos. Actividades incluidas en el acuerdo en proceso de ejecución (ver anexo) Asistencia técnica a la creación una plataforma interinstitucional con enfoque de género, para articulación acciones en beneficio de los derechos de las mujeres en la provincia de Dajabón, conformada por el Ayuntamiento Municipal, Radio Marién y Unión de Centros de Madres Fronterizas (UCMMF), Solidaridad Fronteriza y Centro Puente (FUNCAR). Asistencia técnica al Comité Intermunicipal Transfronterizo (CIT) en la provincia de Elías Piña, en la definición de prioridades y reforzamiento los procesos relacionados con la dinámica interna de la Mancomunidad. Realizada reactivación del proceso de refuerzo de la estructura local Komite Porcentaje de realización: 100% Agricultura, IAD, DGDF, INDRHI, como referentes técnicos de planificación territorial. Constituido un Consejo de Desarrollo Provincial de Dajabón, integrado por autoridades locales y delegados de la sociedad civil de los 5 municipios de la provincia. Promovidos espacios de coordinación y articulación interinstitucional entre los organismos de la Cooperación Internacional a fin de crear sinergias para la implementación de acciones comunes en el territorio. a través de las Unidades Técnicas de Planificación Municipal Promovidos espacios de coordinación y articulación interinstitucional entre las instituciones públicas y de la sociedad civil para la implementación de acciones comunes en el territorio. Fortalecida la capacidad de planificación del Ayuntamiento a través de la creación de la Oficina Municipal de Planificación y Programación (OMPP), en su rol de articulación entre sociedad civil a la gestión municipal. Promovidas desde la OMPP la realización de alianzas y acercamientos para la ejecución de los proyectos 27 Asistencia técnica y acompañamiento a las reuniones de las mesas sectoriales de la Dirección Departamental del Ministerio de Planificación y Cooperación Externa Departamental del Nordeste de Haití. Intèminisipal Transfwontalyiè (KIT), y su oficina Bureau Technique Intercommunal de Plateau Central (BUTICOPLACE) Priorizados en el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016. Elaborado Plan de acción para el refuerzo técnico y logístico de la BUTICOPLACE y el KIT, a ejecutar por los técnicos de la oficina con el apoyo de los consultores de PROGRESSIO Constituida una plataforma interinstitucional con enfoque de género, para articulación acciones en beneficio de los derechos de las mujeres en la provincia de Dajabón. Promoción de dialogo y apoyo para la creación de una mesa de comercio en el departamento del noreste conjunto con la dirección departamental del ministerio de la planificación y la cooperación externa (MPCE) Promovidos espacios de coordinación y articulación interinstitucional entre las instituciones públicas y de la sociedad civil para la implementación de acciones comunes en el territorio. Logradas sinergias con la dirección departamental del ministerio de planeación y cooperación externa a través de un acuerdo de cooperación con el PDLT Porcentaje de realización: 100% Taller de actualización del PDL de Ouanaminthe con diferentes actores (Ayuntamiento, ASEC, CASEC) 2.3 Establecimiento de alianzas y espacios de coordinación con las autoridades nacionales para la promoción y coordinación de acciones que promuevan el desarrollo local y la conectividad territorial Porcentaje de realización: 100% Apoyo a la creación de oficina regional del MIC en Dajabón, ventana única para empresas: definir con el MIC las necesidades concretas, los próximos pasos/prioridades y las modalidades potenciales de apoyo. Porcentaje de realización: 50% Asistencia técnica y acompañamiento al Ministerio de Realizada jornada de trabajo con los actores locales (ayuntamientos, CASEC y ASEC) para la actualización del plan de desarrollo local de Ouanaminthe y la priorización participativa de 3 proyectos para la ejecución en el tercer año del PDLT. Asistencia técnica y acompañamiento en el proceso de activación de la cámara de comercio de Dajabón y realización de procesos democráticos eleccionarios internos. Apoyo a la Cámara de Comercio de Dajabón como entidad de ejecución y operación de la ventanilla única de Formalización empresas. Identificados y priorizados apoyos a la creación oficina regional del MIC en Dajabón. Promovidas discusiones con el Ministerio de Comercio sobre la disponibilidad de recursos humanos en la frontera (representación departamental del ministerio de Logradas sinergias con Misión de Naciones Unidas para la 28 Comercio e Industria de Haití, movilizando recursos nacionales hacia el territorio. Porcentaje de realización: 100% Comercio) En proceso promoción de espacios de dialogo con Representación Departamental del Ministerio de Comercio a fin de movilizar recursos nacionales hacia el territorio. Promovidas discusiones y espacios de dialogo con productores y organizaciones de productores en el objetivo de identificar los principales productos que pueden comercializar en el futuro mercado binacional de Ouanaminthe 2.4 Valoración del impacto ambiental del mercado y promoción de la gestión ambiental y educación ambiental. Apoyo a la Estrategia para la disposición de residuos sólidos en el casco Urbano del Municipio Dajabón a través de la realización de un Estudio Ambiental para la Reubicación del Vertedero del Municipio de Dajabón (informar Ministerio de Medio Ambiente y agregar en TDRs precalificación a reglamentación del Ministerio). Lograda la identificación junto a las principales asociaciones de productores de los territorios de intervención los rubros que se pueden comercializar en el futuro mercado binacional de Ouanaminthe. En proceso asistencia técnica al Ayuntamiento Municipal de Dajabón para el montaje de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal como organismo de ejecución de los proyectos de medio ambiente del Municipio. Elaboración y publicación (30 de agosto) de TDRs (http://www.do.undp.org/content/dominican_republic/es/home/operations/procurement/) para la convocatoria a concurso para un Estudio Ambiental para la reubicación del vertedero del Municipio de Dajabón. Estabilización de Haití (MINUSTAH), la Dirección Departamental del Ministerio de Planificación y de Cooperación Externa del noreste, del Ministerio de Agricultura y de Recursos Naturales, a fin de articular estrategias de trabajo y acompañamiento del PDLT en el territorio. Mejorada capacidad de ejecución de los proyectos de medio ambiente de la unidad de gestión ambiental municipal (UAM) Porcentaje de realización: 50% 29 Proyecto de impacto para el ordenamiento vial y señalización de las principales vías de conexión del mercado Fronterizo en el municipio de Dajabón, a través de la adquisición de parte de los materiales e insumos necesarios para la fabricación/instalación de la señalética incluida en el Plan de Ordenamiento Vial de Dajabón (vincular con Ministerio de Obras Publicas). Realizada asistencia técnica al Ayuntamiento de Dajabón y a la Oficina Municipal de Planificación y Programación (OMPP), para la Implementación del proyecto Municipal de Ordenamiento Vial y la validación del proyecto a choferes de rutas públicas, moto-conchos y medios de comunicación del municipio. Definición, consenso y solicitudes de aportes en materiales y equipos al Ayuntamiento de Dajabón para la implementación de Plan de Ordenamiento Vial Municipal. Adquisición de reductores de velocidad y materiales para la fabricación de señalética de las principales vías de conexión del mercado Fronterizo en el municipio de Dajabón. Mejorada la capacidad técnica del Ayuntamiento de Dajabón y de la Oficina Municipal de Planificación y Programación (OMPP), para la Implementación del Plan de Ordenamiento Vial del Ayuntamiento de Dajabón Mejorada la información y circulación vial en las principales calles de la ciudad de Dajabón, especialmente en el entorno del MERCAFRODA. Porcentaje de realización: 100% Apoyar y promover la elaboración de plan de ordenamiento territorial de la ciudad de Ouanaminthe (propiciar experiencia dominicana si adecuado) - identificar estado y necesidades a nivel local. Apoyo al ayuntamiento junto con Agro Acción Alemana para el montaje de la unidad de gestión ambiental municipal como organismo de gestión de los residuos sólidos en el municipio de Ouanaminthe Asistencia técnica al Ayuntamiento de Ouanaminthe en coordinación con Agro Acción Alemana para el montaje de la unidad de gestión ambiental municipal como organismo de gestión de los residuos sólidos Discusión y acuerdo con el CIAT. Acuerdo y Discusión con el CIAT (Comité Inter Ministerial para el ordenamiento territorial) para la realización del plan de ordenamiento de la ciudad de Ouanaminthe. Adquisición de equipos vinculados a la ejecución de la estrategia para la gestión de disposición de residuos sólidos en el casco urbano del Municipio de Ouanaminthe averiguar metodología con la alcaldía y las entidades locales adecuadas. Encuentros con Agro Acción Alemana (AAA) para la gestión de desechos sólidos con el Una Unidad de Gestión Ambiental Municipal para la ejecución de proyectos de medio ambiente del Ayuntamiento de Ouanaminthe está creada. Creada Unidad de Gestión Ambiental Municipal en el Ayuntamiento de Ouanaminthe, para la gestión de proyectos. ayuntamiento de Ouanaminthe Definición y consenso con Agro Acción Alemana (AAA) para conocer sus estrategias de gestión de los desechos sólidos con el Ayuntamiento de Ouanaminthe con el fin armonizar las acciones. 30 Definir la estrategia de gestión de los residuos del Ayuntamiento de Ouanaminthe Porcentaje de realización: 50% Planificación de un Taller para apoyar la elaboración de un plan de gestión de residuos sólidos basándose sobre las experiencias del ayuntamiento de Dajabón (discusiones y validación por el Ayuntamiento y las Comunidades) En proceso planificación de un plan formativo a fin de elaborar Plan de Gestión de Residuos Sólidos del Ayuntamiento de Ouanaminthe. Realizado Encuentros con el gerente del PDLT en Dajabón para compartir con el equipo Haitiano el documento sobre el plan de gestión de residuos sólidos en el ayuntamiento de Dajabón. Capitalizar sobre la experiencia del ayuntamiento de Dajabón Porcentaje de realización: 100% Apoyo a la implementación del Plan de Gestión de Residuos sólidos del Municipio de Dajabón a través de la adquisición de contenedores de basura que se ubicaran dentro y en las áreas circundantes al mercado. Porcentaje de realización: 100% Identificación de equipamiento en el marco de la implementación del Plan de Gestión de Residuos Sólidos y Líquidos del Municipio. Adquisición y entrega al Ayuntamiento de Dajabón los siguientes equipos : Adquisición de 20 contenedores de basura 1,100 lts En proceso de implementación Plan de Gestión de Residuos sólidos del Municipio de Dajabón. Mejorada la capacidad del Ayuntamiento de Dajabón para el manejo de los residuos sólidos generados por el MERCAFRODA. Producto 3 Creados espacios de dialogo interfronterizos y mejorados los mecanismos de cooperación entre actores haitianos y dominicanos en los territorios de intervención RESULTADO ANUAL REPUBLICA DOMINICANA: Mecanismos eficaces y coordinados de promoción y defensa de los DDHH en función y consensuada una hoja de ruta crítica para la creación de mecanismos de coordinación en el territorio entre autoridades de ambos países para la resolución de conflictos y situaciones críticas para la seguridad ciudadana. RESULTADO ANUAL HAITI: Dinamizar mecanismos de dialogo entre actores del mercado y del cruce de la frontera. Actividades planificadas Descripción de las acciones realizadas Resultados obtenidos en el POA (narrativo) Mejorados los mecanismos de 3.1 Creación de espacios A través de un acuerdo con la ONG Identificación y priorización acciones con ONG Centro Puente. participación, dialogo, resolución de de participación, dialogo, Centro Puente, promoción conflictos y animación socio cultural resolución de conflictos comunitaria de los derechos de la Elaboración participativa de un acuerdo de contribución con ONG Centro Puente. 31 y animación socio cultural. mujer trabajadora y migrante en Dajabón. Realización de sesiones de formación y talleres sobre resolución de conflictos, derechos humanos, fortalecimiento organizacional, sensibilización en el mercado Dajabón, fortalecer el espacio de atención a usuarios-as del mercado. Porcentaje de realización: 50% Apoyar la creación de mecanismos para reducir problemas de extorsión (acuerdos institucionales con entidades nacionales relevantes, ver experiencia PNUD en otro países): dinamizar el diálogo/debate con instituciones relevantes a través de reunión/mesa (según próximos pasos después de la actividad Cámara de Comercio sobre el tema semana del 16 de junio en Dajabón) con asociación de comerciantes e informar comerciantes a través de mecanismos en ambos idiomas. Porcentaje de realización: 50% Desarrollo de actividades de promoción de los DDHH de las mujeres y prevención trabajo infantil con entidades relevantes a través de acuerdo con Solidaridad Fronteriza. Porcentaje de realización: 100% Promoción de mecanismo de dialogo binacional entre gobiernos locales en cuanto al tema de la en la Provincia de Dajabón. Actividades incluidas en el acuerdo en proceso de ejecución (ver anexo). Identificadas, priorizadas acciones con Solidaridad Fronteriza. Elaboración participativa de un acuerdo de contribución con Solidaridad Fronteriza. Actividades incluidas en el acuerdo en proceso de ejecución (ver anexo) Celebradas reuniones con la Dirección de Aduanas y la Gestión de MERCAFRODA para la identificación de mecanismos y herramientas informativas que puedan contribuir a la reducción de problemas de extorsión. Implementadas estrategias de intervención en situaciones de crisis y Derechos Humanos construida conjuntamente con las instituciones locales más reconocidas en el trabajo de este tema en la Provincia de Dajabón Acuerdos firmados y planes de acción conjuntamente formulados con FUNCAR Centro Puente y Solidaridad Fronteriza. Identificadas las principales problemáticas que afectan la niñez en Dajabón con énfasis en la explotación laboral infantil. Identificadas las capacidades locales para enfrentar estos problemas. Definidas propuestas de solución. (ver anexo). Institucionalizado espacio de articulación y coordinación interinstitucional en torno a los derechos de la niñez. Taller de trabajo con los actores de Ouanaminthe que trabajan los derechos humanos en la frontera con el objetivo de compartir las informaciones sobre el tema. 32 seguridad ciudadana y DDHH. Porcentaje de realización: 70% (18) participantes miembros de esas instituciones Solidaridad Fronteriza, Centro puente, Instituto del Bienestar Social, Red Jano Sikse, Hermanas San Juan entre otras participado en el taller. Realizado taller sobre dignidad humana a 30 militares del CESFRONT encargados de la seguridad fronteriza. (ver anexo programa de capacitación) Realizado un Taller de Organización y Eficientización de los Mercados Binacionales con la participación de 42 civiles y militares en coordinación con el CESFRONT. (Anexo programa de capacitación y evaluación de la jornada). Implementadas estrategias de intervención en situaciones de crisis y Derechos Humanos construida conjuntamente con las instituciones locales más reconocidas en el trabajo de este tema. Propiciado un espacio de diálogo inter-sectorial en torno a los principales problemas de los mercados binacionales, con énfasis en el mercado fronterizo de Dajabón, que permita identificar propuestas para enfrentar estos problemas. (Anexo conclusiones de los participantes) En proceso realización mesas de trabajo con las instituciones que trabajan en el campo de los derechos humanos en la franja fronteriza con el fin de crear mecanismos de diálogo. Creación de un mecanismo de diálogo entre los diferentes organismos que trabajan en la franja fronteriza Participación del equipo PDLT haitiano en las diferentes mesas de concertación (Ministerio de agricultura, ministerio de asuntos sociales, ministerio de planificación) 3.2 Programa de información y sensibilización sobre derechos humanos, enfocado en prevención del trabajo infantil, equidad de género e interculturalidad Implementación de actividades en coordinación con Dirección Provincial de Juventud de Dajabón para la promoción de valores y derechos humanos, enfocado en los jóvenes a través de emisoras de radio, eventos deportivos y actividades culturales. 3.3 Establecimiento de alianzas y espacios de coordinación con las autoridades nacionales para la promoción y Porcentaje de realización: 50% Averiguar acuerdos existentes y si están operacionales, averiguar posibles acuerdos de entendimiento (tema abusos, etc.) entre entidades nacionales y Identificadas, priorizadas acciones con Dirección Provincial de la Juventud del Municipio de Dajabón. Elaboración participativa de un Plan de Trabajo conjunto con Dirección Provincial de la Juventud del Municipio de Dajabón. Actividades incluidas en el Plan de Trabajo en proceso de ejecución. Identificadas, priorizadas acciones con Solidaridad Fronteriza. Elaboración participativa de un acuerdo de contribución con Solidaridad Fronteriza. Lograda una mejor sinergia entre las instituciones que trabajan en el campo de los derechos humanos en 33 coordinación de acciones que promuevan la defensa de los DDHH en los territorios y el mercado. locales con una visión binacional Actividades incluidas en el acuerdo en proceso de ejecución (ver anexo) Porcentaje de realización: 50% Constitución espacio de dialogo inter-municipal para resolución conflictos y temas de DDHH. Acciones de acompañamiento a la Mancomunidad de Alcaldes de la Provincia de Dajabón a fin de coordinar y articular proyectos de desarrollo y resolución de conflictos intermunicipales. la franja fronteriza a través de un acuerdo para compartir las informaciones cada mes. Porcentaje de realización: 100% 34 7. REGISTRO DE DIFICULTADES Y MEDIDAS DE RESPUESTA IMPLEMENTADAS Dificultades Encontradas Medidas de respuesta Contexto Crisis con los terrenos necesarios para la ampliación del mercado Acuerdo con los dueños y departamento jurídico de la DIGECOOM y se firmó un acuerdo sobre el pago Anuncio del gobierno haitiano de elecciones municipales y legislativas parciales Se trabajó con el segundo y tercer alcalde para compensar el desinterés del primer alcalde de Ouanaminthe Cierre de la frontera por protesta de migrantes irregulares Apoyo acuerdo con gobierno nacional Dificultad en la unificación de la supervisión por parte del donante y comité de gestión del programa La UE asigno a un técnico de la delegación de RD como referente del programa Cambio en la política aduanal haitiana (Cambio de todo el personal y aumento de la violencia) Reuniones de información con nuevas autoridades Crisis con los terrenos necesarios para la ampliación del mercado Continua discusión entre DIGECOOM y uno de los dueños que se encuentra en litigio por el terreno Cierre de la frontera por protesta de migrantes irregulares por fallo del Tribunal Constitucional sobre estatus migratorio de los haitianos El gobierno dominicano implementa plan nacional de regularización de extranjeros en situación migratoria irregular Cambio en la política aduanal Reuniones de información con nuevas autoridades Modificaciones en la estructura gerencial del mercado ha resultado en el cambio del Gerente General y Gerente de Operaciones del MERCAFRODA Se ha dispuesto un sistema de seguimiento y Coaching a la gerencia del MERCAFRODA a fin de regular este proceso Los continuos cambios en las jefaturas de los servicios de Aduana, Migración y servicios de seguridad en ambos lados de la frontera reducen niveles de coordinación y facilitación de actividades binacionales del programa Se ha presentado la información del proyecto a las nuevas autoridades a fin de regular estos procesos Operacional Demora en acuerdo de implementación con PNUD Haití Marzo: misión coordinador y RR a Haití, firma acuerdo de implementación Mayo de 2014 Dificultad encontrar especialistas de alto nivel dispuesto a trabajar en la frontera Puesto publicados, equipo completo del lado de Dajabón al final de dos años de ejecución; creación del equipo del lado de Ouanaminthe en junio/julio Protestas que obstaculizan vías de acceso a la ciudad de Dajabón, carteristas que operan en el mercado, transito caótico y no regulado, mal estado de los caminos, ponen en riesgo seguridad de bienes y personas que trabajan en el PDLT. Dificultad en términos de visibilidad del programa PDLT (artículos publicados sin nombre o logos del programa) Idiomas y culturas diferentes ralentiza los procesos Se extreman medidas de seguridad básicas. Realizado Curso de Seguridad Básica en el Terreno impartido por UNDSS por todos los técnicos/as y choferes del proyecto. Presentación del proyecto a los socios locales, inclusión de los logo en todas las actividades y equipos del proyecto. Personal bilingüe, contratación de traductores. 35 Falta de proveedores locales formales con requisitos mínimos para PNUD Plan de compras y adquisiciones presentado a principio de año para planificar con tiempo las compras y contrataciones. CAMBIOS EN LA IMPLEMENTACION Acuerdo entre PNUD/RD y PNUD/Haití para ejecución binacional Aprobado por donante y gobierno POA priorizado año 2, por cambios en la implementación Re-organización del equipo 8. VISIBILIDAD Durante todas las actividades realizadas en el marco del proyecto se ha dado a conocer a los diferentes socios locales y nacionales que la acción ha sido realizada con la financiación de la Unión Europea. En todos los informes, anuncios y documentos oficiales se hace constancia de que la acción se realiza con financiación de la Unión Europea y en ellos figura de forma apropiada el logotipo de la Unión Europea. En específico se han realizado las siguientes acciones de visibilidad indirecta a través de: - - Actos de entrega de donaciones (materiales y equipos): Rueda de prensa Entrega de camión compactador de residuos sólidos al Ayuntamiento Municipal de Dajabón. http://www.elmasacre.com/?m=noticias&s=regionales&articulo=22727 http://www.bellerdigital.com/portada/index.php?option=com_content&view=article&id=9493:entregan-nuevocamion-compactador-al-ayuntamiento-de-dajabon&catid=30:locales&Itemid=54 Acto de Entrega de equipos a la oficina Técnica Provincial en la Gobernación de Dajabón. Acto de entrega de contenedores al Ayuntamiento Municipal de Dajabón para disposición de residuos sólidos y señaléticas del plan ordenamiento vial en el casco Urbano de Dajabón. Acto de entrega de equipos de oficinas para automatizar los procesos en la asociación de Productoras de mermeladas, Unión de Centros de Madres Mujeres Fronterizas. Actos de firma de acuerdos de colaboración interinstitucional y lanzamiento de proyectos con: Funcar - Centro Puente, Solidaridad Fronteriza Agencia de Desarrollo Territorial/ADETDA. Acto de firma de acuerdos de colaboración interinstitucional entre la Agencia de Desarrollo Local y asociaciones productivas y de servicios empresariales en Dajabón. Acto de firma de acuerdo con UTESA para el desarrollo de cursos de contabilidad, resolución de conflictos, servicio al cliente y creole. Uso de logos en comunicaciones institucionales y actividades. Para el año 3 se ha planificado la elaboración e implementación de una estrategia de comunicación del programa, que incluye un informativo periódico y se valorara la asesoría de un experto/a en comunicaciones y que utilizará como referencia las guías de visibilidad para acciones conjuntas de la Unión Europea con Naciones Unidas. Actividades de visibilidad indirecta planificadas: Actas de firma de acuerdos y lanzamiento de acuerdos de colaboración Uso de logos en comunicaciones institucionales y actividades Actos de entrega de materiales y equipos Inauguración de actividades y eventos relevantes Publicaciones periódicas en páginas y redes sociales PNUD 36 7. INFORME FINANCIERO EN EUROS A la fecha, la Unión Europea ha avanzado al PNUD la suma de 1, 637,459 euros; un primer desembolso en 2012 por un monto de 766,411 euros, y un segundo desembolso en 2013 de 871,048 euros. Este informe financiero de los gastos del proyecto ha sido elaborado en base a estados financieros del PNUD en dólares americanos, cambiados a euros en base a una tasa promedio de 0,775 euros por dólares, la cual ha sido calculada de la forma siguiente: A (Cantidad de US$ del II Desembolso) = total de gastos en dólares - (monto del I Desembolso en euros x tasa de cambio a US$ del I Desembolso) B (Cantidad de Euros del II Desembolso)= A x tasa de cambio del II Desembolso C (total de gastos en euros)= B + monto del I desembolso en Euros Tasa promedio = Total de gastos en dólares/C En este segundo año del proyecto se ha ejecutado un total de 882,229 euros, que representa un 77% de la segunda transferencia recibida de la Unión Europea más el remanente de lo desembolsado en la primera transferencia. Presentamos en las siguientes tablas los porcentajes de ejecución con corte al 30 de noviembre de 2014 partiendo del presupuesto aprobado para el POA II correspondientes a 1, 075,700 euros para costes directos y 75,299 euros correspondientes al 7% de costes indirectos. Informe financiero POA II por productos (Valores en Euros) Monto Total Aprobado Gasto Ejecutado Balance Producto 1 Gestión Integrada de Mercados Binacionales 334,025 330,870 3,155 Producto 2 Territorios con Mecanismos 492,125 306,455 185,670 Producto 3 Espacios de Dialogo Inter fronterizos 102,300 43,395 58,905 Producto 4 Gestión del Proyecto 147,250 143,793 3,457 Total Costes Directos 1,075,700 824,513 251,187 Costes indirectos (7%) 75,299 57,716 17,583 1,150,999 882,229 268,770 Productos Total % de ejecución 99% 62% 42% 98% 77% 77% 77% Informe financiero POA II por línea presupuestaria (Valores en Euros) 37 Línea Presupuestaria POA1 Monto Total Gasto Ejecutado Aprobado Balance % de ejecución Personal Técnico y Administrativo Local Fijo Personal técnico Internacional/expatriado (50%) Desplazamientos Internos 131,750 122,705 9,045 93% 54,250 48,961 5,289 90% 25,575 12,560 13,015 49% Viajes Internacionales 13,175 8,339 4,836 63% Seminarios y cursos 34,100 14,618 19,482 43% Equipos y materiales Funcionamiento (Costes directo de las oficinas) Estudios, investigaciones y diagnósticos 195,300 59,075 136,225 30% 82,150 47,432 34,718 58% 79475 65,783 13,692 83% Consultorías, expertos/as asistencia técnica 454,925 440,140 14,785 97% Proyectos impactos rápido 0.00 0.00 0.00 0% Auditorias y organización de licitaciones 5,000 4,900 100 98% 0.00 0.00 0.00 0% 1,075,700 824,513 251,187 77% 75,299 57,716 17,583 77% 1,150,999 882,229 268,770 77% Reservas Imprevistos (2%) Total Costes Directos Costes Indirectos administración (7%) Costo Total Informe financiero por líneas (totales) presupuestarias (Valores en Euros) Línea Presupuestaria Monto Total Gasto Ejecutado Aprobado Balance % de ejecución Personal Técnico y Administrativo Local Fijo Personal técnico Internacional/expatriado (50%) Desplazamientos Internos 360,000 205,742 154,258 57% 300,000 130,371 169,629 43% 40,000 25,666 14,334 64% Viajes Internacionales 60,000 8,339 51,661 14% Seminarios y cursos 64,000 22,687 41,313 35% Equipos y materiales 479,000 132,866 346,134 28% Funcionamiento (Costes directo de las oficinas) 187,200 67,349 119,851 36% Estudios, investigaciones y diagnósticos 410,000 199,911 210,089 49% Consultorías, expertos/as asistencia técnica 770,000 552,502 217,498 72% Proyectos impactos rápido 200,000 0 200,000 0% Auditorias y organización de licitaciones 71,212 4,900 66,312 7% Reservas Imprevistos (2%) 58,828 0 58,828 0% 3,000,240 1,350,333 1,649,907 45% 210,017 94,523 115,493 45% 3,210,257 1,444,856 1,765,400 45% Total Costes Directos Costes Indirectos administración (7%) Costo Total 38 7. Plan Operativo Anual PRODUCTO 1 Republica Dominicana, 11 Haití PRODOC (Mercado/Gobernabilidad): Gobiernos locales y nacionales, asociaciones de comerciantes y de la sociedad civil participan en la gestión integrada de los mercados transfronterizos, a través de mecanismos eficientes, participativos, transparentes y equitativos de gestión Resultado anual producto 1, año 3, REPUBLICA DOMINICANA: Afianzar las estructuras de gestión del mercado (ayuntamiento, asociaciones de comerciantes). Consensuar un mecanismo a nivel local y nacional para definir y coordinar roles de las distintas entidades involucradas en la gestión del mercado (Ayuntamiento, CESFRONT, Migración, Aduanas, Salud Publica, asociaciones de comerciantes, etc.). Promover la integración de la gestión binacional de los mercados. Resultado anual producto 1, año 3, HAITI: Apoyar la definición y puesta en marcha de estructuras/mecanismos para el funcionamiento del futuro mercado a nivel local, con una propuesta de reglamento consensuado a nivel institucional local y nacional, con roles claros y definidos en cuanto a los actores quien van a gestionar el mercado, aprovechando la experiencia del lado dominicano. Promover la integración de la gestión binacional de los mercados Territorio Indicadores Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T Presupuesto Intervención 1.1 Asistencia técnica y apoyo operacional para el fortalecimiento institucional de los ayuntamientos en cumplimiento de su mandato legal de establecer los requisitos y condiciones de ejercicio de la actividad comercial en los mercados 1.1.1 Implementación de mecanismos de gestión del mercado Consultorías, Al finalizar el año el ayuntamiento expertos/Asis cuenta con un Plan de acción y tencia herramientas para implementar y RD x x x x técnica, monitorear los mecanismos de gestión del MERCAFRODA 1.000 1.1.2 Adquisición de 2 paneles de vallas electrónicas gigantes y un sistema de comunicación de Al finalizar el año número de usuarios y audio, para la difusión de mensajes publicitarios en español y creole que indicaran productos técnicos del ayuntamiento del prohibidos de exportación o comercialización en ambas puertas de acceso al Mercado Equipos, MERCAFRODA han recibido capacitación Fronterizo de Dajabón. RD Materiales sobre el uso eficiente y manutención de x x x 30.000 equipos electrónicos y de audio instalados en el mercado fronterizo de Dajabón 1.1.3 Diseño de un Plan de Gestión de Riesgos, en coordinación con Cruz Roja Dominicana, y la Al finalizar el año validados y publicados implementación de mecanismos (alarmas) para alertar y enfrentar situaciones de emergencia Consultorías, en español y creole documentos Plan de y evacuación en el Mercado en circunstancias de fenómenos y desastres naturales. expertos/Asis Emergencia y Evacuación del RD tencia MERCAFRODA. x x técnica, Al finalizar el año número de usuarios y 3.000 técnicos del ayuntamiento han participado en la socialización del Plan 39 1.1.4 Implementación de unidad de primeros auxilios en el Mercafroda en coordinación con la Cruz Roja Dominicana filial Dajabón x x RD Equipos y Materiales 7.000 RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica, 3.500 RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica, 6,000 1.1.5 Fortalecimiento operativo de la Plataforma Interinstitucional de Género. A través acuerdo PDLT/FUNCAR X X 1.1.6 Puesta en marcha y asistencia técnica a la oficina de Genero del Ayuntamiento Municipal de Dajabón en su fortalecimiento y cumplimiento de mandato legal. A través acuerdo PDLT/FUNCAR X 1.1.7 Visitas de intercambio de experiencias en gestión de mercado entre técnicos y autoridades locales de los mercados fronterizos dominicos/haitianos. x X x X x X x RD Desplazamien tos, viajes, cursos 3,000 de Emergencia y Evacuación del MERCAFRODA Al finalizar el año número de personas han recibido primeros auxilios en dispensario médico del MERCAFRODA. Al finalizar el año número de derivaciones a centros del nivel de atención secundaria. Al finalizar el año número de personal médico hablando español y creol para la eficiente atención de pacientes. Al finalizar el año la Plataforma cuenta con un estructura organizada y Plan de Acción para la implementación de proyectos con enfoque de genero Al finalizar el año el ayuntamiento de Dajabón cuenta con una Oficina de Genero implementada y equipada. Al finalizar el año al menos 2 técnicos/as del ayuntamiento recibieron capacitaciones sobre temas de genero Al finalizar el año número de visitas de intercambio de experiencias para la gestión de mercados realizados entre técnicos y autoridades locales de la zona fronteriza. Al finalizar el año número de documentos de buenas prácticas para la gestión de mercados fronterizos se han distribuidos entre los técnicos y autoridades locales. 40 1.1.8 Implementación de módulos formativos en el manejo de software de control y técnicas de seguridad en gestión operativa para funcionarios municipales en el Mercado Fronterizo de Dajabón x x x RD Desplazamien tos, viajes, Cursos 1,000 Al finalizar el año número funcionarios municipales participan los módulos formativos de manejo software de control y técnicas seguridad en el Mercado Fronterizo Dajabón. de en de de de Al finalizar el año número y tipo de material de apoyo entregado a los asistentes a los módulos y laboratorio de entrenamiento en el Mercado Fronterizo de Dajabón. 1.1.9 Elaboración de un Diagnostico institucional del Ayuntamiento de Comendador y elaboración de un Plan de fortalecimiento de las capacidades de los técnicos designados para la gestión del mercado fronterizo RD x Consultorías, expertos/Asis tencia técnica, 4,000 Al finalizar el año realizado y socializado el diagnostico institucional de las capacidades técnicas del Ayuntamiento de Comendador Al finalizar el año el Ayuntamiento de Comendador cuenta con un Plan de fortalecimiento Institucional. 1.1.10 Elaboración de un Diagnostico institucional del Ayuntamiento de Jimanì y elaboración de un Plan de fortalecimiento de las capacidades de los técnicos designados para la gestión del mercado fronterizo y municipal x x x x RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica, 4,000 Al finalizar el año realizado y socializado el diagnostico institucional de las capacidades técnicas del Ayuntamiento de Jimaní Al finalizar el año el Ayuntamiento de Jimanì cuenta con un Plan de fortalecimiento Institucional. 1.1.11 Asistencia técnica y acompañamiento al Ayuntamiento de Dajabón a fin de coordinar y organizar el funcionamiento operativo y organizativo del MERCAFRODA en el proceso construcción /rehabilitación de sus infraestructuras, minimizando de esta forma perdidas económicas y reduciendo tensiones sociales. x 1.1.12 Diagnóstico de las capacidades del Ayuntamiento, elaboración y validación de un plan de fortalecimiento a través de la realización de taller con los alcaldes y los funcionarios municipales con el objetivo de gestión integrada de los mercados X 1.1.13 Adquisición de equipos para el fortalecimiento de la Estructura Operativa del Ayuntamiento de Ouanaminthe X x X x x RD Seminarios y Cursos 500 Al finalizar el año realizadas número reuniones de coordinación entre los actores implicados en el proceso. Haití Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 10,000 Haití Equipos y Materiales 20,000 Al finalizar el año completado el documento de diagnóstico. Al finalizar el año elaborado el Plan para el desarrollo de capacidades de los técnicos del Ayuntamiento. Al finalizar el año el organigrama del ayuntamiento se encuentra modificado. Al finalizar el año mejorada la capacidad operativa y tecnológica del 41 1.1.14 Implementación de acciones de fortalecimiento de las capacidades del ayuntamiento identificadas en el plan de fortalecimiento institucional X 1.1.15 Implementación de 2 acciones de impacto identificadas durante el año 2 (ver informe año 2) 1.1.16 Visitas de intercambio de experiencias entre los Ayuntamientos de Ouanaminthe y Dajabón, Ouanaminthe y Petion Ville, américa latina X X Haití X X X X Haití X X Haití Desplazamien tos, viajes, cursos 40,000 Proyecto de Impacto rápido 30,000 Desplazamien tos, viajes, cursos 20,000 SUB-TOTAL RD 63,000 SUB-TOTAL HAITI 120,000 ayuntamiento gracias a la adquisición de materiales, equipos y a la puesta en marcha de los insumos tecnológicos a nivel de oficinas del ayuntamiento. Al finalizar el año al menos 15 técnicos del ayuntamiento han sido capacitados según el Plan de Fortalecimiento. Informe de actividades realizadas Al finalizar el año elaborado un Informe de mision con las recomendaciones para ameliorar la gestion del mercado municipal de Ouanaminthe y el mercado fronterizo de Dajabón. Territorio Indicadores Presupuesto Intervención 1.2 Asistencia técnica y apoyo operacional para el fortalecimiento institucional y organizativo de las asociaciones de comerciantes involucradas en las actividades de los mercados para la inclusión y participación en los procesos de tomas de decisiones que los afectan 1.2.1 Asistencia técnica a asociaciones de comerciantes de Dajabón para promover el RD Consultorías, Al finalizar el año número asociaciones x x x x involucramiento, participación e incidencia de la SC organizada en la gestión del mercado expertos/Asis han recibido capacitación y herramientas transfronterizo de Dajabón. A través del acuerdo con SF tencia técnica para empezar el proceso de 3,000 involucramiento y participación en la gestión del Mercado, en la provincia de Dajabón 1.2.2 Talleres de capacitación a asociaciones de comerciantes de Dajabón para mejorar y RD Consultorías, Al finalizar el año número asociaciones democratizar procesos internos, revisión de estatutos y creación de mecanismos de expertos/Asis han recibido capacitación en temas participación. A través del acuerdo con SF tencia técnica relacionados al fortalecimiento 4,500 institucional, a fin de democratizar procesos internos, en la provincia de Dajabón Actividades Priorizadas 1.2.3 Asistencia técnica a asociaciones de comerciantes de Comendador para mejorar y democratizar procesos internos, revisión de estatutos y creación de mecanismos de participación. 1T 2T 3T 4T X x x RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 2,000 Al finalizar el año número asociaciones han recibido capacitación en temas relacionados al fortalecimiento institucional, a fin de democratizar procesos internos, en el Municipio de Comendador. 42 1.2.4 Asistencia técnica a asociaciones de comerciantes de Jimanì para mejorar y democratizar procesos internos, revisión de estatutos y creación de mecanismos de participación. 1.2.5 Cursos y capacitaciones de Atención al cliente, Creole y Contabilidad básica a comerciantes dominicanos para mejorar condiciones del comercio. X 1.2.6 Asistencia técnica y apoyo operacional a las asociaciones de comerciantes del territorio en materia de institucionalización, democratización de los procesos internos por medio de la revisión de los estatutos, creación de mecanismos de participación y redacción de reglamentos internos. X 1.2.7 Apoyar el ASCOMO y las asociaciones de comerciantes fronterizos a través del censo de comerciantes, la capacitación básica en gestión y la mejora de la visibilidad con la metodología Ann Ale X 1.2.8 Visitas de intercambio de experiencias entre los dos Asociaciones de Ouanaminthe y Dajabón X X X RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 2,000 x x x RD Seminarios y Cursos 4,000 Haití Seminarios y Cursos 3,000 Al finalizar el año al menos 5 asociaciones de comerciantes cuentan con estatutos legales revisados. Haití Desplazamien tos, viajes, cursos 55,000 Al finalizar el año realizado censo de los comerciantes de Ouanaminthe. Al finalizar el año al menos 300 comerciantes han sido capacitados. Haití Desplazamien tos, viajes, cursos 2,000 15,500 60,000 Al finalizar el año al menos 5 visitas realizadas entre los comerciantes de ambos lados de la frontera. X X X X X SUB-TOTAL RD SUB-TOTAL Haití Al finalizar el año número asociaciones han recibido capacitación en temas relacionados al fortalecimiento institucional, a fin de democratizar procesos internos, en el Municipio de Jimanì. Al finalizar el año porcentaje de comerciantes dominicanos han recibido al menos una capacitación en programas establecidos en la Provincia de Dajabón. Territorio Presupuesto Intervención 1.3 Creación de mecanismos de gerencia de los mercados capaces de gestionar los aspectos legales, financieros, organizativos, operativos y servicios integrados Actividades Priorizadas 1.3.1 Reglamento y manual para la manipulación de comidas y bebidas en el Mercado Fronterizo de Dajabón 1.3.2 Elaboración e implementación del Reglamento para el ordenamiento del tránsito de carretillas y carritos dentro del Mercado Fronterizo de Dajabón 1T 4T Indicadores 2T 3T x x RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 4,000 Al finalizar el año validado y distribuido documento Manual para la Manipulación de Comidas y Bebidas en el Mercado Fronterizo de Dajabón. x RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 4,000 Al finalizar el año validado y distribuido documento del Reglamento para el Ordenamiento del Tránsito de Carretillas y Carritos dentro del Mercado Fronterizo de Dajabón. 43 1.3.3 Elaboración del Plan de Mantenimiento y Saneamiento de las infraestructuras del mercado fronterizo de Dajabón y Apoyo y asistencia técnica en la implementación del Plan de Mantenimiento a través de formaciones y capacitaciones a dos técnicos del MERCAFRODA RD x 1.3.4 Elaboración e implementación del Reglamento para la administración/gestión del Mercado Fronterizo Mayorista de Dajabón 1.3.5 Implementación de un sistema de Identificación de comerciantes, acompañantes menores de edad y comerciantes ambulantes, mediante un carnet colgante que contenga permiso de operación (nombre, nacionalidad, teléfono, dirección física y tipo de producto comercializado) y adquisición de uniformes y gorras para empleados y cuerpo de seguridad del mercado. X Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 4,000 Al finalizar el año validado y distribuido documento del Plan de Mantenimiento y Saneamiento x RD Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 2,500 Al finalizar el año al menos dos técnicos del ayuntamiento de Dajabón se encuentran capacitados para implementar el Plan de Mantenimiento y Saneamiento Al finalizar el año validado y distribuido documento del Reglamento para la Gestión Administrativa del Mercado Fronterizo Mayorista de Dajabón. x RD Consultorias, Equipos y Materiales 3,000 Al finalizar el año número comerciantes del MERCAFRODA se encuentran oficialmente reconocidos con su proprio carnet Equipos y Materiales 20,000 Al finalizar el año porcentaje de los comerciantes se encuentran utilizando el sistema de la estafeta electrónica como forma de pago de sus compromisos en el MERCAFRODA. 1.3.6 Adquisición e implementación de un software, un sistema de recaudación electrónico con estafeta electrónica para las cobranzas de alquiler del Mercado. X RD 1.3.7 Realización de una misión de conocimiento de buenas prácticas en mercados similares en la región de América Latina por parte de las autoridades locales y equipo de gestión del mercado de Dajabón, en la que amplíe sus perspectivas y mejore las capacidades de gestión. X RD Viaje, Internacional 15,000 Al finalizar el año número de autoridades del Ayuntamiento de Dajabón participan en viajes de misión de conocimiento de buenas prácticas regionales en mercados similares Al finalizar el año se encuentra validado y distribuido un documento de buenas prácticas donde se identifican diferentes actividades a realizar para mejorar la gestión de los mercados. 1.3.8 Puesta en marcha de la Unidad de Gestión del mercado en el ayuntamiento de Ouanaminthe X X X 1.3.9 Formación a la Unidad de Gestión de mercados X X X Haití X Haití Equipos y Materiales, Asistencia Técnica 5,000 Consultorías, expertos/Asis Al finalizar el año elaborado Documento sobre la gestión del mercado. Al finalizar el año realizado el organigrama de la estructura de gestión 44 tencia técnica 10,000 1.3.10 Asistencia técnica a la Unidad de gestión de mercados en la puesta en marcha de instrumentos de gestión en el mercado municipal de Ouanaminthe como piloto. X X X X Haití SUB-TOTAL RD SUB-TOTAL HAITI Consultorías, expertos/Asis tencia técnica, viajes 45,000 52,500 60,000 del mercado. Al finalizar el año el personal está identificado, seleccionado, y capacitados en temas de gestión de mercados. Existe un sistema de gestión del mercado municipal que ofrezca los servicios básicos a los comerciantes Indicadores Territorio Presupuesto Intervención 1.4 Establecimiento de alianzas y espacios de coordinación con las autoridades nacionales de ambos países con mandato legal vinculados a la gestión de los mercados transfronterizos Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T 1.4.1 Coordinación alineación y armonización de acciones con la comisión mixta bilateral dominico haitiana, Capitulo dominicana, especialmente en aquellas que promuevan un mejoramiento en las condiciones del comercio transfronterizo/temas vinculados a la gestión de los mercados transfronterizos en la sub-comisión de comercio. X x x x RD Reuniones 1,000 Al finalizar el año número de iniciativas que promuevan el mejoramiento de las condiciones del comercio en la frontera Dominico haitiana 1.4.2 Apoyo en la coordinación con MEPyD (DIGECOOM), Ministerio Obras Publicas y DUE/RD para acompañar e informar sobre proceso de supervisión de las infraestructuras donadas por la UE en el marco del Programa Binacional x x x x RD Reuniones 1,000 Al finalizar el año número de documentos públicos y de estado de avance en la gestión de obras que han sido emitidos como resultado de las misiones de reconocimiento y verificación realizadas por MEPyD (DIGECOOM), Ministerio Obras Publicas y DUE/RD. 1.4.3 Coordinación, alineación y armonización de acciones con la comisión mixta bilateral dominico haitiana, capitulo Haití (contacto: Regina Lamur), especialmente en aquellas que promuevan un mejoramiento en las condiciones del comercio transfronterizo/temas vinculados a la gestión de los mercados transfronterizos. 1.4.4 Promover encuentros entre los actores de ambos países para compartir informaciones con respecto a las actividades de los mercados transfronterizos. X X X X Haití Al finalizar el año al menos 2 reuniones realizadas por la CMB. X X X X Haití Consultorías, expertos/Asis tencia técnica 12,000 Desplazamien tos, viajes, cursos 5,000 2,000 17,000 SUB-TOTAL RD SUB TOTAL HAITÍ TOTAL Al finalizar el año realizados al menos 2 encuentros entre las autoridades locales de ambos países. 390,000 45 Producto 2 Republica Dominicana, 21 Haití PRODOC (Desarrollo Económico Local): Los territorios de intervención cuentan con mecanismos y servicios territoriales para la dinamización empresarial y comercial, la planificación y concertación de acciones, y la gestión ambiental Resultado anual producto 2, año 3, REPUBLICA DOMINICANA: Mecanismos: apoyar la prestación de los servicios empresariales (cadena láctea, miel, turismo) vinculados a la cadena de valor y conectar la producción local al mercado. Planificación: apoyo a la finalización y puesta en marcha del plan de ordenamiento territorial de Dajabón y apoyar la implementación de otros planes de desarrollo de los territorios. Medio Ambiente: mejorar mecanismo de gestión de residuos sólidos y líquidos del ayuntamiento (con énfasis en el mercado). Sensibilizar y educar los comerciantes, la sociedad civil y los ayuntamientos en el tema de medio ambiente. Promover la integración de la gestión binacional de los mercados. Resultado anual producto 2, año 3, HAITI: Mecanismos: apoyar a las asociaciones de productores y microempresas en cadenas de valor a nivel nacional (miel, guayaba) y local (maní, guandul, cajuil) – aprovechando experiencia de la ADETDA. Apoyar el turismo fronterizo y aprovechar experiencia de Dajabón – en conjunto con instituciones nacionales (MIC, MDT, etc.). Apoyar a la estructuración de la asociación de comerciantes para desarrollar iniciativas de microcrédito. Planificación: apoyar la organización y sistematización de la información existente (plan developpement comunal de Ouanaminthe et plan departemental de l’environement durable du Nordest) pour l’elaboration participativa del plan de ordenamiento territorial de Ouanaminthe (en conjunto con el CIAT – Comité interministerial amenagement du territoire). Medio Ambiente: apoyar la estructuración de la Unidad de Gestión Ambiental del Ayuntamiento de Ouanaminthe y la promoción y elaboración del plan de gestión ambiental de Ouanaminthe (aprovechando estudios y diagnósticos existentes). Promover la integración de la gestión binacional de los mercados Territorio Indicadores Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T Presupuesto Intervención 2.1 Impulso y desarrollo de los servicios empresariales que mejoren la comercialización y la integración territorios-mercados a partir de las cadenas de valor, así como el mejoramiento de los procesos productivos en cuanto a innovación, eficiencia, eficacia, calidad, diferenciación y diversificación productiva 2.1.1 Promover la comercializadora de productos pecuarios y hortofrutícolas locales en el RD Desplazamientos, viajes, Al finalizar el año X X x x mercado transfronterizo: ampliar la oferta productiva mediante la elaboración de cursos porcentaje de nuevos materiales promocionales y ampliación de las operaciones de la comercializadora de la 10,000 productos locales se ADETDA, asistencia técnica para la colocación de nuevos productos agropecuarios en el comercializan en la tienda MERCAFRODA, Transferencia de capacidades a grupo gestor haitiano para que la de ADETDA. Al finalizar el comercializadora de la ADETDA sirva de modelo empresarial en el Mercado. año un documento validado y distribuido con plan de trabajo y estrategia para la integración de productos agropecuarios haitianos en el Mercafroda. Al finalizar el año un documento validado y distribuido con plan de trabajo y estrategia para una campaña promocional de oferta de los productos recién incorporados. 46 2.1.2 Apoyo a servicios para la comercialización de las principales cadenas de valor de la provincia de Dajabón, a través de talleres y cursos en marketing, inocuidad de alimentos, calidad y procesamiento de alimentos. x X x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 4,000 2.1.3 Promover mejoras en el empaque de los productos pecuarios y hortofrutícolas locales y obtención de registros comerciales y registro sanitario.(ADETDA) x X x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 13,000 X x RD Consultorias, cursos, Equipos y Materiales 25,000 RD Desplazamientos, viajes, cursos 2,500 2.1.4 Apoyo al aumento de la capacidad productiva de la asociación de apicultores de Dajabón a través de la implementación de un Criadero de abejas Reina y apoyo al equipamiento de la Sala de Extracción .equipos apícolas 2.1.5 Apoyo y transferencia de capacidades a productores lácteos de la cooperativa láctea de Ferrier, usando como modelo la experiencia de la cooperativa de procesadores lácteos fronterizos de Dajabón. Combinar con 2.1.13 x x Al finalizar el año número de productores capacitados en técnicas de marketing en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de productores capacitados en tecnologías para la inocuidad de alimentos en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de productores capacitados en técnicas de control de calidad y procesamiento de alimentos en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año mejorado condiciones de empaque de productos pecuarios y hortofrutícolas obtenido por la adquisición de nuevas maquinarias. Al finalizar el año número de productores locales con registro sanitario para comercializar sus productos en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año porcentaje de aumento en la capacidad productiva de la Asociación de Apicultores de Dajabón, en relación al año pasado. Al finalizar el año documento con la propuesta de intervención de COOPROLACFRO para apoyar el fortalecimiento de la cadena láctea en Haití. Al finalizar el año número de misiones de intercambio en temas lácteos. 47 2.1.6 Apoyar los procesos de agregación de valor a los productores de la madera en Restauración (ASODEFOREST) mediante la adquisición de equipamientos para el aserrado. 2.1.7 Georreferenciación y plan de fortalecimiento de la cadena láctea en la provincia de Dajabón 2.1.8 En coordinación con la Cámara de Comercio realizar encuentros y mesas de diálogos con Autoridades Locales y Nacionales, Ayuntamiento Municipal y la Sociedad Civil Organizada para discutir problemáticas y estrategias de desarrollo de comercio fronterizo. A través del acuerdo PDLT/SF X 2.1.9 Misiones de intercambio y transferencia de buenas prácticas con asociaciones productivas a nivel nacional 2.1.10 Promover la comercialización en el mercado de Dajabón de los productos haitianos seleccionados a través de un grupo gestor dentro de los productores del territorio y un alianza con la comercializadora de productos locales de Dajabón (ADETDA)/Federación departamental Agrícola X x RD Equipos, Materiales 10,000 Al finalizar el año porcentaje de aumento en la capacidad productiva de ASODEFOREST en el Municipio de Restauración. X x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 4,000 X X RD Consultorías, expertos/Asistencia técnica 2,500 x RD Desplazamientos, viajes, cursos 4,000 X Haití Desplazamientos, viajes, cursos 5,000 Al finalizar el año se encuentra validado y distribuido documento con la Georreferenciación y plan de fortalecimiento de la Cadena Láctea, en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año números de mesas de diálogo realizadas. Al finalizar el año se han emitido propuestas de mejoramiento del comercio Fronterizo. Al finalizar el año número de misiones de intercambio realizadas a organizaciones productivas nacionales. Al finalizar el año las asociaciones de productores de Ouanaminthe disponen de un espacio para vender sus productos en el mercado de Dajabón X X X X Al menos 3 intercambios entre las asociaciones de productores de Ouanaminthe y ADETDA. 48 2.1.11 Acuerdos con las universidades de la región fronteriza para el desarrollo de producción de bienes y servicios en el futuro mercado X X Haití Desplazamientos, viajes, cursos 10,000 Al finalizar el año ha sido firmado Documento de acuerdo entre las universidades. Al finalizar el año al menos 3 estudios en las universidades. Al finalizar el año validado documento de georreferenciación y el Plan de fortalecimiento de la cadena láctea. Al finalizar el año número de productores de leche capacitados y equipamientos adquiridos Al finalizar el año documento de acuerdo con la Red ADELDOM. Al finalizar el año elaborado Documento del marco estratégico DEL en Ouanaminthe. Al finalizar el año al menos 1 iniciativa productiva puesta en marcha a través de la metodología PDF. 2.1.12 Georreferenciación y plan de fortalecimiento de la cadena láctea en la provincia de Ouanaminthe X X X Haití Desplazamientos, viajes, cursos 5,000 2.1.13 Apoyo técnico y dotación de equipamiento para la cadena láctea en Ouanaminthe X X X Haití 2.1.14 Acuerdo con la Red ADELDOM para el apoyo técnico en el proceso de desarrollo económico local en el departamento Nord este de Haití X X X Haití Consultorías, expertos/Asistencia técnica , equipo y materiales 20,000 Consultorías, expertos/Asistencia técnica 35,000 2.1.15 Apoyar a las asociaciones de productores y microempresas en cadenas de valor a nivel local priorizadas entre Maní, guandules, anacardos, café, cacao, arroz, aguacate, granada, guayaba, basándose sobre la metodología de PDF (programa de desarrollo de proveedores) Haití 2.1.16 Apoyar el ASCOMO en el desarrollo un mecanismo de crédito para los comerciantes a través de un acuerdo con una institución de micro finanzas. X X X 2.1.17 Establecimiento de conexión en redes entre las asociaciones de productores y las asociaciones de comerciantes para la comercialización de productos a través de la creación de una base de datos, diálogo y asesoría en asuntos de manejo y transporte de los productos. X X X Consultorías, expertos/Asistencia técnica , desplazamientos, viajes, curso 30,000 Haití X Haití Consultorías, expertos/Asistencia técnica 25,000 Consultorías, expertos/Asistencia técnica 5,000 Al finalizar el año al menos 30 comerciantes tendrán acceso a crédito. Al finalizar el año elaborada una linea de base de los productores y comerciantes. Al finalizar el año puesta en marcha de un mecanismo de comercialización de productos locales haitianos en le mercado. 49 2.1.18 Estudio de caracterización de comerciantes del mercado binacional X 2.1.19 Estudio de los flujos comerciales relacionados con Mercado Fronterizo de Dajabón y Estudio sobre requisitos de exportación/obstáculos a la comercialización de productos locales entre Haití y la República Dominicana con identificación de desafíos y recomendaciones Haití X X Estudios, investigaciones/diagnóstico 15,000 X RD Estudios, investigaciones/diagnóstico 30,000 Al finalizar el año validado y socializado documento del estudio de caracterización. Al finalizar el año validado y distribuido documento del estudio de flujos comerciales relacionados con el mercado Fronterizo de Dajabón Al finalizar el año validado y distribuido documento del Estudio sobre los Requisitos de Exportación/Obstáculos a la Comercialización de Productos Locales entre Haití y la República Dominicana con identificación de desafíos y recomendaciones. 2.1.20 Elaboración de estudio de mercado de la empresa asociativa para la producción y comercialización de leche pasteurizada en Dajabón se diseñara e incorporará una metodología de trabajó con enfoque DEL para aumentar la disponibilidad de productos derivados de la cadena láctea. X RD X Estudios, investigaciones/diagnóstico 3,000 SUB-TOTAL RD 108,000 SUB-TOTAL HAITÍ 150,000 Territorio Presupuesto Intervención 2.2 Asistencia técnica y apoyo operacional para la creación y desarrollo de equipos técnicos interinstitucionales de articulación y planificación de los territorios 2.2.1 Capacitación a técnicos municipales y provinciales en Planificación Territorial RD Seminarios y cursos x x 1,000 Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T Al finalizar el año validado y distribuido documento de estudio de mercado de leche pasteurizada en las provincias Monte Cristi y Dajabón Indicadores Al finalizar el año número de técnicos municipales capacitados en planificación territorial. 50 2.2.2 Apoyo para la implementación de procesos de planificación del Comité Intermunicipal Transfronterizo (CIT) en Elías Piña. x 2.2.3 Apoyo al Ayuntamiento de Jimanì en la elaboración de un Plan de Gestión ambiental 2.2.4 Asistencia técnica y acompañamiento a la Dirección Departamental del Ministerio de Planificación y Cooperación Externa en el proceso de planificación departamental del Nordeste. X x x x x X X X X SUB-TOTAL RD SUB-TOTAL Haití RD Desplazamientos, viajes, cursos 4,000 RD Desplazamientos, viajes, cursos 4,000 Haití Consultorías, expertos/Asistencia técnica, 4,500 9,000 4,500 Territorio Presupuesto Intervención 2.3 Alianzas/espacios de coordinación con autoridades nacionales para promoción/coordinación de acciones que promuevan el desarrollo local y la conectividad territorial 2.3.1 Asistencia Técnica a la Cámara de Comercio de Dajabón para diseñar un acuerdo de RD Consultorías, Asistencia x x x X colaboración y establecimiento de Ventanilla Única con el Ministerio Industria y técnica, viajes, cursos Comercio,. Asistencia técnica a la Cámara para la prestación de servicios empresariales a 20,000 socios a través de capacitaciones, misiones de intercambio y realización de actividades de promoción de inversiones para la Provincia de DAJABON. Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T Al finalizar el año validado y distribuido documento Planificación para el Desarrollo Territorial de Elías Piña. Al finalizar el año validado y distribuido documento de Plan de Gestión ambiental Al finalizar el año elaborado informe de las mesas sectoriales Indicadores Al finalizar el año firmado acuerdo de colaboración entre MIC y la Cámara de Comercio de Dajabón para el establecimiento de Ventanilla Única De formalización de empresas. Al finalizar el año Implementada y equipada las oficinas de la cámara de comercio de Dajabón, para la instalación de la ventanilla Única. Al finalizar el año número de socios de la Cámara de Comercio de Dajabón capacitados en temas empresariales. Al finalizar el año número de misiones de intercambio realizadas a otras cámaras de comercio del País. Al finalizar el año documento con la planificación estratégica de la cámara de comercio de 51 Dajabón el que incluye actividades para la prestación de servicios. 2.3.2 Apoyar la inclusión de productores locales en programas y proyectos Especiales del Gobierno Dominicano, mejorando los espacios de articulación y conectividad Estado / x x x X RD territorio. Consultorías, expertos/Asistencia técnica , materiales, viajes, cursos 5,000 2.3.3 Asistencia técnica y/o apoyo directo para vincular la oferta educativa local a las necesidades de mano de obra especializada y profesionales de las empresas productivas presentes en Dajabón, mediante talleres y consulta para identificar necesidades técnicas requeridas y organizar pasantías. x x x X RD Consultorías, expertos/Asistencia técnica, 1,000 Al finalizar el año No. de productores agropecuarios de la provincia de Dajabón que son suplidores del Estado Dominicano y participan en los programes e iniciativas del INABIE para el PAE (programa de alimentación escolar). Al finalizar el año número de mesas de trabajo realizadas entre empresarios y representantes institucionales de la Provincia de Dajabón para evaluar las necesidades locales de mano de obra especializada. Al finalizar el año número de estudiantes participan en programa de pasantías en empresas locales organizadas en la Provincia de Dajabón. 2.3.4 Asistencia técnica y acompañamiento al Ministerio de Comercio e Industria, movilizando recursos nacionales hacia el territorio. X X X X Haití SUB-TOTAL RD SUB-TOTAL HAITÍ Consultorías, expertos/Asistencia técnica 15,000 Al finalizar el año informe de reuniones con el MCI. Al finalizar el año realizado documento en el marco del MCI para apoyar las iniciativas regionales. 26,000 15,000 Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T Territorio Intervención Presupuesto Indicadores 2.4 Valoración del impacto ambiental del mercado y promoción de la gestión ambiental y educación ambiental. 52 2.4.1 Asistencia Técnica a la Unidad de Gestión Ambiental del Ayuntamiento de Dajabón, apoyo a la mejoría de la protección del medio ambiente, mediante campañas de concientización masivas y formaciones. A través del acuerdo PDLT/FUNCAR Adquisición de compactadora de cartón y triturador de vidrios para el aprovechamiento de residuos del mercado x x X RD Materiales y equipos, Consultorías, expertos/Asistencia técnica 15,000 2.4.2 Elaboración de plan de ordenamiento territorial del municipio de Dajabón. X 2.4.3 Apoyo a la Estrategia para la disposición de residuos sólidos en el casco Urbano del Municipio Dajabón a través de la realización de un Estudio ambiental para la reubicación del vertedero del Municipio de Dajabón 2.4.4 Apoyar la actualización del plan de manejo de residuos sólidos y líquidos del Municipio de Dajabón, Asistencia técnica para creación de plan de saneamiento del MERCAFRODA incluyendo el Mercado Mayorista. X 2.4.5 Apoyar y promover la elaboración de plan de ordenamiento territorial de la ciudad de Ouanaminthe. X 2.4.6 Adquisición de equipos vinculados para la gestión de disposición de residuos sólidos en el casco urbano del Municipio de Ouanaminthe. X 2.4.7 Fortalecer la recién creada Unidad Técnica Ambiental Municipal en Ayuntamiento Ouanaminthe a través de capacitaciones necesarios para sus operaciones. x Al finalizar el año volumen/tonelaje de vidrio y cartón producido o reciclado en el MERCAFRODA. Al finalizar el año Número de personal del ayuntamiento y centros educativos capacitados en gestión ambiental. Documento de plan de ordenamiento territorial terminado RD Estudios, investigaciones/ diagnóstico 15,000 X RD Estudios, investigaciones/ diagnóstico 10,000 X RD Consultorías, expertos/Asistencia técnica, 1,000 Documento actualizado de plan de manejo de residuos del Municipio de Dajabón incluyendo un plan de saneamiento para el Mercafroda. Haití Consultorías, expertos/Asistencia técnica, 15,000 Plan de ordenamiento territorial realizado Haití Equipos y Materiales 100,000 Haití Equipos y Materiales 2,000 Al finalizar el año adecuado el Plan de Gestión ambiental. Al finalizar el año adquirido el equipamiento según el Plan de Gestión Ambiental adecuado. Al finalizar el año número y participantes a las actividades de formación de la Unidad Técnica ambiental. X X X X X X X Documento de estudio ambiental identificando alternativas para reubicar vertedero de Dajabón. 53 2.4.8 Apoyo a la celebración de la jornada internacional del medio ambiente/ Sensibilización de los jóvenes a través de emisoras radiofónicas sobre el medio ambiente Haití X Consultorías, expertos/Asistencia técnica 5,000 SUB-TOTAL RD SUB TOTAL HAITÍ TOTAL Al finalizar el año disponible el material de los programas radiales. Al finalizar el año elaborado informe de la Jornada Mundial del medioambiente. 41,000 122,000 470,500 Producto 3 Republica Dominicana, 31 Haití PRODOC (Dialogo): Creados espacios de dialogo interfronterizos y mejorados los mecanismos de cooperación entre actores haitianos y dominicanos en los territorios de intervención Resultado anual producto 3, año 3, Republica Dominicana: Apoyar los actores locales con la identificación y priorización de temas comunes (seguridad, salud, etc.) para identificar, consolidar e institucionalizar espacios/mecanismos fronterizos de dialogo (entre asociación de comerciantes, ayuntamientos, otras autoridades locales). Promover la integración de la gestión binacional de los mercados. Resultado anual producto 3, año 3, HAITI: Apoyar los actores locales con la identificación y priorización de temas comunes (seguridad, salud, etc.) para identificar, consolidar e institucionalizar espacios/mecanismos fronterizos de dialogo (entre asociación de comerciantes, ayuntamientos, otras autoridades locales) Promover la integración de la gestión binacional de los mercados. Actividades Priorizadas 3.1 Creación de espacios de participación, dialogo, resolución de conflictos y animación socio cultural 3.1.1 Conferencias sobre las relaciones comerciales binacionales en coordinación con la Universidad, el Instituto Técnico San Ignacio de Loyola, Solidaridad Fronteriza, ADETDA, etc. 1T 2T x 3T 4T Territorio Intervención x RD Presupuesto Desplazamientos, viajes, cursos 2,000 Indicadores Al finalizar el año número de conferencias sobre relaciones comerciales binacionales han sido realizadas en el Municipio de Dajabón. Al finalizar el año número de personas informadas sobre las potencialidades del comercio binacional y del MERCAFRODA como 54 3.1.2 Realización de talleres sobre conflictos, opciones y mecanismos existentes para el dialogo y la resolución de conflictos entre las asociaciones de comerciantes de Dajabón y de Ouanaminthe como medio para visibilizar la necesidad de formalizar/regular/sistematizar los espacios ya existentes. A través del acuerdo PDLT/SF x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 5,000 espacio privilegiado para el comercio binacional en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año los comerciantes, la sociedad civil y personal técnico del ayuntamiento se encuentran informados sobre los principales problemas del mercado en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de medios de comunicación publican notas de prensa relacionados al rol de los mercados transfronterizos y las relaciones comerciales binacionales en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de asociaciones de comerciantes de Dajabón han participado en seminario/talleres para el dialogo y resolución de conflictos en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de asociaciones de comerciantes de Ouanaminthe han participado en seminario/talleres para el dialogo y resolución de conflictos en la provincia de Dajabón. Al finalizar el año se han 55 3.1.3 Apoyo a las mujeres trabajadores y migrantes de Ouanaminthe en colaboración con la ONG San Pon y casa de acogida contra la violencia y de organizaciones locales y estructuras establecidas por KOFANE, AFASDA and FED (centros y hotlines) Red Jano Sikse, Solidaritè frontaliè). X X X X Haití 3.1.4 Promoción de DDHH en el contexto del mercado. (A través del acuerdo con SFé) Haití 3.1.5 Promoción de mecanismo de dialogo binacional entre gobiernos locales en cuanto al tema de la seguridad ciudadana y DDHH. X X X Haití 3.1.6 Apoyo a la celebración de las jornadas internacionales dedicadas a los derechos humanos y violencia por medio de conferencias, actividades culturales sobre el tema (a través del acuerdo con SFé) X X X Haití Desplazamientos, viajes, cursos 2,000 Consultorías, expertos/Asistencia técnica 10,000 Desplazamientos, viajes, cursos 3,000 Consultorías, expertos/Asistencia técnica 5,000 establecido número de convenios de colaboración y entendimiento entre las asociaciones de comerciantes de Dajabón y Ouanaminthe como resultados de la participación activa en los seminario/talleres para el dialogo y resolución de conflictos en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año disponible informe de las jornadas de formación. Al finalizar el año disponible la lista de los participantes a las formaciones. Al finalizar el año disponible Documento de acuerdo de colaboración. Al finalizar el año disponible Informe de los encuentros realizados. Al finalizar el año disponible lista de las instituciones involucradas. Al finalizar el año disponible Informe de las jornadas Internacionales celebradas. Al finalizar el año elaborados materiales de sensibilización y promoción de las jornadas internacionales 56 celebradas. SUB-TOTAL RD 7,000 SUB-TOTAL HAITÍ 20,000 Territorio Presupuesto Intervención 3.2 Programa de información y sensibilización sobre derechos humanos, enfocado en prevención del trabajo infantil, equidad de género e interculturalidad 3.2.1 Diagnóstico de la situación actual de los DDHH en el entorno del Mercado Fronterizo de Dajabón. RD Estudios, x Investigaciones, y diagnósticos 2,000 Actividades Priorizadas 3.2.2 Campañas enfocadas en DD HH y Valores dirigidas a jóvenes en el entorno del Mercado Fronterizo de Dajabón 1T x 2T x 3T x 4T x RD Desplazamientos, viajes, cursos 10,000 Indicadores Al finalizar el año validado y publicado documento diagnóstico que Identifica y analiza los principales problemas, fortalezas y debilidades en torno a los derechos humanos en el mercado fronterizo de Dajabón. Al finalizar el año validado y publicado documento que Identifica las buenas prácticas, recursos, capacidades locales y estrategias para reducir las violaciones de derechos humanos en torno al mercado fronterizo de Dajabón. Al finalizar el año número de jóvenes han recibido información en DD HH y valores en el entorno del Mercado Fronterizo de Dajabón Al finalizar el año cantidad y tipo de material gráfico y publicitario en temas de DD HH y valores ha sido distribuido en el entorno del Mercado Fronterizo de Dajabón. 57 3.2.3 Taller para fortalecer el liderazgo, la Participación Política y la incorporación activa en los espacios de participación públicos y de toma de decisiones de la población juvenil femenina en la Provincia de Dajabón. 3.2.4 Entrenamiento a jóvenes para que se conviertan en facilitadores de derechos humanos y resolución de conflictos a nivel local x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 3,000 RD Desplazamientos, viajes, cursos 2,000 Al finalizar el año número de mujeres jóvenes participantes en módulos de formación de liderazgo juvenil y organización para la participación política en la Provincia de Dajabón Al finalizar el año número de mujeres jóvenes integran la Red provincial de líderes femeninas juveniles Al finalizar el año número de iniciativas emprendidas por mujeres en espacios de participación públicos como los consejos municipales juveniles. Al finalizar el año número de jóvenes participantes en módulos de formación a formadores entre pares en DDHH, mediación y resolución de conflictos en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de jóvenes emprenden iniciativas para resolución de conflictos en sus comunidades en la Provincia de Dajabón. 58 3.2.5 Intercambios culturales y deportivos de jóvenes haitianos y dominicanos x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 5,000 3.2.6 Promoción comunitaria de los derechos de la mujer trabajadora y migrante en Dajabón, a través de apoyo a observatorio de DDHH, talleres, capacitaciones a través del acuerdo PDLT/FUNCAR x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 7,500 3.2.7 Implementación de un Programa de información y sensibilización sobre derechos humanos a nivel local con énfasis en comerciantes del mercado fronterizo de Dajabón a través del acuerdo PDLT/SF x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 4,500 Al finalizar el año número de acciones en pro de los derechos humanos han sido emprendidas por los campamentos juveniles en los territorios de intervención. Al finalizar el año número de jóvenes de nacionalidad dominicana y haitiana han participado en las actividades organizadas por los campamentos por los derechos humanos. Al finalizar el año número de mujeres participando en módulos de formación sobre los derechos de la mujer y participación social en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año número y tipo de iniciativas en pro de los derechos de la mujer son emprendidas por trabajadoras y migrantes en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año número de comerciantes han recibido información sobre derechos humanos a nivel local en el Mercado Fronterizo de Dajabón. 59 3.2.8 Asistencia técnica a organismos de seguridad a nivel local para mejorar desempeño y percepción pública de su rol como garantes de los DDHH de comerciantes y usuarios del Mercado de Dajabón, Jimaní y Comendador (Elias Piña) x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 5,000 3.2.9 Apoyo a sistema de monitoreo social de los Mercados Fronterizos de Dajabón, Tilori, el Corozo, Jimaní y Comendador. x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 3,000 Al finalizar el año número de autoridades militares involucrado con la seguridad del Mercafroda sensibilizados y comprometidos con erradicar los abusos en el mercado. Al finalizar el año número de mecanismos internos mejorados por el CESFRONT para combatir y sancionar los abusos y violaciones a los DD HH en el mercado. Al finalizar el año un documento participativo conteniendo medidas y recomendaciones para combatir los abusos y las violaciones de derechos humanos en el mercado por parte de las autoridades. Al finalizar el año número de asociaciones y organismos de los sectores público y privado relacionados al comercio binacional tienen acceso a la base de datos sobre la situación de los derechos humanos en los territorios de intervención. Al finalizar el año número de reportes mensuales de violaciones de DD HH han sido distribuidos en los territorios de intervención. 60 3.2.10 Apoyo a la elaboración y distribución de informe mensual de la situación de derechos humanos de la Red Jano Sikse a través del acuerdo PDLT/SF x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 2,500 3.2.11 Implementación de actividades a través de un acuerdo con SFé para la promoción de valores y derechos humanos, enfocado en los Jóvenes a través de emisoras de radio, eventos deportivos y actividades culturales. X X X X Haití 3.2.12 Apoyar campañas de sensibilización sobre las temáticas género, violencia, migración por la realización de emisoras de radio y talleres de trabajo con la MINUSTHA, el ministerio de Salud pública y la justicia X X X X Haití X X 3.2.13 Actividades de sensibilización con el Ministerio delegado del Primer Ministro encargado de los Derechos Humanos y para luchar la pobreza extrema a través de la publicación de materiales de abogacía. SUB-TOTAL RD SUB-TOTAL Haití Haití Consultorías, expertos/Asistencia técnica 10,000 Desplazamientos, viajes, cursos 3,000 Desplazamientos, viajes, cursos 5,000 44,500 18,000 Al finalizar el año número de informes de la situación de derechos humanos de la Red Jano Sikse distribuidos Al finalizar el año número de organismos del desarrollo local y el comercio transfronterizo que intervienen en estos reportes Al finalizar el año número de informes de la situación de derechos humanos de la Red Jano Sikse distribuidos Al finalizar el año número de organismos del desarrollo local y el comercio transfronterizo que intervienen en estos reportes Al finalizar el año elaborado documento de acuerdo con SF. Al finalizar el año material de campañas de sensibilización realizadas. Al finalizar el año número de grabaciones de radioemisoras realizadas. Al finalizar el año informes de talleres realizados Al finalizar el año al menos 1 documento publicado. 61 Indicadores Territorio Presupuesto Intervención 3.3 Establecimiento de alianzas y espacios de coordinación con las autoridades nacionales para la promoción y coordinación de acciones que promuevan la defensa de los DDHH en los territorios y el mercado. Actividades Priorizadas 1T 2T 3T 4T 3.3.1 Creación de mesas de diálogo y realización de seminarios sobre los conflictos actuales, opciones y mecanismos existentes para el dialogo y la resolución de conflictos entre los ayuntamientos de Dajabón y de Ouanaminthe como medio para visibilizar la necesidad de formalizar/regular/sistematizar los espacios ya existentes. x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 3,000 3.3.2 Promoción de encuentros periódicos para la revisión de los compromisos y el estatus de los acuerdos suscritos x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 3,000 3.3.3 Identificación de actores formales, informales y potenciales del nivel nacional y local para la definición de roles, concertación, coordinación, y el desarrollo de mecanismos integrados de gestión del mercado y del comercio binacional, a través de análisis documental de mecanismos y acuerdos existentes, evaluando su efectividad y proponiendo recomendaciones para mejorar el desempeño, la accesibilidad y eficacia de estos mecanismos de participación. x x x x RD Desplazamientos, viajes, cursos 2,000 Al finalizar el año se han establecido número de acuerdos de colaboración y entendimiento entre los ayuntamientos de Dajabón y Ouanaminthe como resultado de la participación en seminario para el dialogo y resolución de conflictos en la Provincia de Dajabón. Al finalizar el año documento describa los mecanismos de seguimiento a las denuncias de DD HH en el mercado desarrollado e institucionalizado Al finalizar el año validado y distribuido documento conteniendo descripción cualitativa de identificación de actores reales y potenciales del proceso de concertación y coordinación de roles para promover el desarrollo y la integración sobre la gestión del mercado y del comercio binacional en los territorios de intervención del proyecto. Al finalizar el año validado y distribuido documento de 62 recomendaciones para la coordinación de roles para promover el desarrollo y la integración sobre la gestión del mercado y del comercio binacional en los territorios de intervención del proyecto. Al finalizar el año número de organismos de los sectores público y privado del nivel nacional y local que intervienen en este proceso. 3.3.4 Implementación de acuerdo de colaboración entre Ayuntamientos de Dajabón y Ouanaminthe para la creación de una mesa de crisis para la resolución de conflictos en los mercados transfronterizos X X X X Haití SUB-TOTAL RD SUB-TOTAL HAITI Desplazamientos, viajes, cursos 2,500 Al finalizar el año existe un mecanismo de concertación sobre la resolución de conflictos. 8,000 2,500 TOTAL 100,000 Cuadro Resumen Ítem Producto 1 Producto 2 Producto 3 Producto 4 Totales Presupuesto de actividades en RD (USD) Presupuesto de actividades en Haití (USD) TOTAL 133,000 184,000 59,500 300,000 676,500 257,000 291,500 40,500 231,000 820,000 390,000 475,500 100,000 531,000 1,496,500 63