LA BUENA GESTIÓN DEL AGUA Experiencias y alternativas al PHN El Plan Hidrológico Nacional (PHN), promueve una gestión del agua basada en el aumento de la oferta de agua disponible mediante la construcción de embalses y trasvases. WWF/Adena piensa que hay alternativas para solucionar los problemas del agua, que cumplen la Directiva Europea Marco del Agua. Estas soluciones suministran agua de mejor calidad, más barata y más rápidamente sin esperar 10 años para construir el trasvase del Ebro. Para WWF/Adena, antes de iniciarse la búsqueda de nuevas ofertas de agua lo primero que debe atenderse es a la ordenación y clausura de las miles de captaciones ilegales que existen. Más con menos Este texto da un resumen de los hechos más interesantes de un informe elaborado por expertos para WWF/Adena y muestra la existencia de alternativas con ejemplos en España y otros países. WWF/Adena entiende como “alternativas” al PHN opciones ambientalmente respetuosas, socialmente justas y económicamente menos costosas. WWF/Adena subraya que las alternativas propuestas obtienen “más” con “menos” esfuerzo en cuanto a tiempo y dinero: Recuperación integral de costes La Directiva Marco del Agua (DMA) incluye en su articulado el principio de recuperación de costes como un incentivo adecuado para que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos hídricos. Por ello el planteamiento político de subsidiar mediante agua de bajo coste, como hace el Gobierno, es muy difícil que se pueda compaginar con los postulados de esta Directiva. Agricultura mediterránea 0,52 €/m3 0,37 € /m3. La tarifa real sólo cubre de media el 15% sobre el precio real, es decir, hay un subsidio del 85 %. Bancos del agua Un banco del agua crea la posibilidad de hacer transferencias según la situación económica: el agua irá a actividades que puedan pagar el precio establecido. Desalinización La desalación de aguas salobres o saladas es mucho más barata que el trasvase de aguas de la cuenca del Ebro al litoral del Sureste español (el precio del agua trasvasada será 0,75 €/m3). Actualmente, el precio es 0,42 €/m3 y sigue bajando. Además, esta forma de obtener agua necesita menos tiempo para implementarse y crea menos perdidas. Reutilización La reutilización de aguas residuales depuradas apenas se tiene en cuenta en el PHN. Los estudios del PSOE elevan la cifra de la reutilización posible a 265 hm3/año. Aplicación de técnicas de ahorro En la Cuenca del Júcar, tanto el PHN como su Evaluación Ambiental Estratégica, infravaloran las opciones de ahorro, especialmente en los regadíos, cuya eficiencia global se estima en el 38%. Según datos del PSOE, el ahorro en todas las cuencas beneficiarias del trasvase podría llegar a 310 hm3/año. Por otro lado, asumir en la Comunidad Valenciana una potencialidad de ahorro del 10% sobre los usos agrarios actuales, supondría ahorrar del orden de 250 hm3/año. Agricultura continental 0,15 €/m3 Agua subterránea Agua 0,22 €/m3 0,08 €/m3 superficial Tabla 1 Costes para obtener agua en la agricultura Española La tarifa oficial media, no obstante, es de 0,05 € /m3, mientras que el precio real medio es de Resumen La buena gestión del agua Ilustración 1. Riego ineficiente por superficie en Murcia Las campañas de ahorro son ejemplos buenos de la implementación exitosa de combinaciones diversas de técnicas de ahorro. Mejoras en redes de distribución En la región mediterránea se pierde cerca 400 hm3/año de agua para consumo urbano en la distribución. Integración de las políticas europeas de agricultura, medio ambiente y aguas En la comarca de Monegros en el Valle del Ebro, se pasó de subvencionar la producción de herbáceos de invierno (menos consumidoras de agua) a favor del incremento de las herbáceos de primavera (maíz, girasol, alfalfa, etc.). Con ello, se produjo un incremento del 30% en las demandas de regadío. En el caso de La Mancha Húmeda, con el fin de ayudar a regenerar el acuífero del Parque Nacional de Las Tablas de Daimiel, un humedal incluido en la Lista Ramsar, se crearon diversas ayudas agroambientales. Desde 1993 a 1995, estas medidas lograron un ahorro de casi 720 hm3. Gestión integrada de aguas superficiales y subterráneas El Ministerio de Medio Ambiente presta muy poca atención al agua subterránea. En la región de Valencia se tiene disponible en los acuíferos un total de 300 hm3/año. En Cataluña se dispone de casi 1000 hm3/año. Existen buenos ejemplos para una buena gestión del agua WWF/Adena piensa que hay muchos ejemplos exitosos de solucionar problemas del agua sin grandes construcciones de hormigón. La siguiente tabla se contiene un resumen de estos ejemplos. Agricultura Gestión de la demanda Recuperación integral Isla de Malta: previo pago de una de costes tasa de 99 €/ha; el agua subterránea pública se paga a 0,10 €/m3. Bancos de agua Técnicas de ahorro Mejoras en redes de distribución Planes de ordenación territorial y urbanística Gestión de la oferta Desalación Reutilización Usos urbanos y industriales Santa Cruz de Tenerife usa un sistema de bloques y el consumo de agua permanece igual al de 1985, a pesar del incremento de la actividad turística y económica. Se han implementado bancos de agua con éxito en California y Alcalá de Henares en España. Riego con las técnicas más El consumo de agua en Barcelona ha bajado modernas en Mula (Murcia). en 2001 a los niveles de 1973 gracias a la ejecución de una campaña de ahorro del agua. En Mula: se ha logrado la reducción de un 95% de pérdidas de agua por transporte. La Isla de Lanzarote ha implementado con éxito un plan que da prioridad a conservar el paisaje y la naturaleza. Muchas explotaciones agrícolas en Campo de Cartagena tienen instalaciones de desalación con precios competitivos. En las Islas Canarias 25 hm3/año de agua depurada pueden regar más de 5000 de hectáreas de tomates. Paloma Agrasot, WWF European Policy Office, Bruselas, Bélgica Tel. + 32 2 743 88 11, PAgrasot@wwfepo.org La costa de Málaga tiene 30 campos de golf. Las autoridades han planificado regar el 70% de estos campos con agua depurada. Guido Schmidt, WWF/Adena, Madrid, España Tel. +34 91 35 40 578, guido@wwf.es Tania Paschen, WWF Living Waters Programme, Paris, Francia Tel.: +33 1446 440 44 Móvil: +33 680 73 70 33, t.paschen@tourduvalat.org El texto del informe se puede encontrar en el internet: www.panda.org/dams WWF, por Pedro Brufao Resumen La buena gestión del agua La desaladora de Murcia produce más de 42 hm3 por año para 1,5 millón habitantes y más de 2,5 millón durante el verano.