UNIVERSIDAD MONSEÑOR OSCAR ARNULFO ROMERO UMOAR INVESTIGACION LA EFECTIVIDAD DEL MARCO LEGAL EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL RIO LEMPA EN SU CONFLUENCIA CON EL RIO ACELHUATE, 2010-2011. CHALATENANGO. PRESENTADO POR: UNIDAD DE INVESTIGACION Chalatenango, Diciembre, 2011 INDICE PAGINA PRESENTACIÓN. INTRODUCCIÓN CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 Problemática 1.2 Justificación. 1.3 Objetivos de la Investigación. 1.4 Supuesto de la Investigación CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA 2.1. Antecedentes sobre la existencia de la Ley del Medio Ambiente en El Salvador. 2.2 Propuesta del Anteproyecto de Ley del Agua, Marzo del 2011. 2.3 El nivel de conocimiento de un marco legar que controle los niveles de contaminación del Rìo Lempa en su confluencia con el Rìo Acelhuate en la Comunidad Belèn. 2.4 Evidencias de contaminación según pruebas de laboratorio del Rìo Lempa en su confluencia con el Rìo Acelhuate CAPÍTULO III: METODOLOGIA APLICADA CAPITULO IV: ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. BIBLIOGRAFÌA ANEXO PRESENTACION. La Universidad Monseñor Oscar Arnulfo Romero, cumpliendo con su misión investigativa de carácter científica, tiene como finalidad desarrollar investigaciones de trascendencia y con un enfoque de carácter social y comunitario, para el pleno desarrollo de la zona norte de El Salvador, específicamente en el Departamento de Chalatenango, en aras de lograr un impacto económico, social, jurídico, y medio ambiental en nuestra zona, todo esto en el marco de desarrollar investigativos que como institución de carácter académico nos permitan contribuir a mejorar nuestro entorno, siempre en pro del bienestar de nuestra comunidad estudiantil, pero principalmente de los sectores más desprotegidos de nuestra delimitación territorial. En esta investigación se establece si en la actualidad se cumplen los mandatos constitucionales que regula el artículo 117 de dicha normativa, en relación al medio ambiente, pero específicamente establece cuáles son las principales vulneraciones que se dan a nuestra legislación interna en el caso del control de la contaminación del río Lempa en su confluencia con el río Acelhuate, y a la vez establece cuáles son las normativas legales que se están violentando, y como se puede dar una verdadera protección al medio ambiente favoreciendo principalmente a los habitantes tanto a nivel local, específicamente el caso de la comunidad Belén, y los efectos de esta contaminación a nivel regional. También se instituyen los índices de contaminación en la comunidad Belén que es una de las principales zonas afectadas por la confluencia del Río Lempa con el Río Acelhuate y así se establecen parámetros que sirvan para evaluar el nivel de contaminación de dicha zona, tanto por inducción química de procedencia industrial, minera u otro tipo de desechos sólidos, las cuales ponen en peligro la vida y el ecosistema de la población que habita en los alrededores de la zona investigada; y a la vez se establece en qué medida este tipo de realidades son controladas por entes gubernamentales con la finalidad de aplicar un marco normativo que regule la conducta de dichas instituciones y para los pobladores en general en la conservación de los recursos naturales como principal sujeto de investigación, específicamente los mantos acuíferos de esta zona en especifico. Dicha investigación se desarrolló en el período 2010-2011, y se realizó a través de encuestas en las zonas afectadas, con una muestra de trescientos personas que se ven directamente involucradas y afectadas por dicha contaminación, también se realizaron entrevistas a personal de salud de la zona y autoridades especificas como diputados de la comisión ambiental de la Asamblea Legislativa. INTRODUCCION Es importante definir que temáticas como la existencia de un marco legal que controle los altos índices de contaminación en los mantos acuíferos que presentan actualmente las cuencas y ríos; en nuestros país es un tema de actualidad pero a la vez controversial en su contexto y en su aplicabilidad, de esta manera la Universidad Monseñor Oscar Arnulfo Romero a través de la Unidad de Investigación Institucional y de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, busca profundizar en este tipo temáticas que en donde se busca conocer los efectos conductuales de una población que cada vez se enfrenta a un alto nivel de vulnerabilidad en la contaminación que presentan los Ríos y Cuencas tal es el caso del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate en la Colonia Belén jurisdicción de Tejutla en Chalatenango. De esta manera surge la iniciativa de investigar el tema “La efectividad del marco legal en el control de la contaminación del Río Lempa, en su confluencia con el Río Acelhuate, 2010-2011, Chlatenango”, con el objetivo de conocer el grado de efectividad en la aplicación de dicha ley y la forma como sociedades con la Colonia Belén en Chalatenango afrontan dicha problemática. La importancia de conocer sobre el tema de la efectividad del marco legal en el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhaute, es un tema que responde a la lucha por conservar el ecosistema de zonas vegetativas y poblacionales que se convierten en entes activos de contaminación de forma directa o indirecta, de manera que la forma en que se aplique dicha ley es tarea de los niveles de asociatividad y participación comunitaria de las poblaciones sujetas de estudio como de los entes activos encargado de velar por el cumplimiento de dicha ley. En base a lo antes mencionado se distribuye esta investigación en cinco capítulos que se definen a continuación: El Capitulo Uno, aporta una breve descripción de la temática abordada, así como los hechos que justifican el abordar esta investigación, la problemática enunciada, la justificación determina las razones por las cuales el desarrollo del estudio debe realizarse, finalizando con los objetivos, tanto general como específicos, como también los supuestos que sustentan el presente estudio. El Capítulo Dos, conceptualiza el marco teórico, tomando en cuenta las realidades del Sector, fundamentando las hipótesis y los indicadores. El capítulo Tres, define la metodología abordada y los sujetos de estudio que se eligieron así como también los tipos de instrumentos utilizados para recopilar la información. El capítulo Cuatro, refleja las conclusiones y recomendaciones, Bibliografía y Anexos CAPITULO I 1.1- PROBLEMÁTICA. Existen muchos problemas que limitan el desarrollo social y económico de nuestro país, es evidente que el desarrollo bio-productivo de una sociedad depende en gran medida del medio ambiente en el que ésta se desarrolla, de esta manera investigar sobre el tema “La efectividad del marco legal en el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate”, es un tema de actualidad que fundamenta conocer qué medidas se están aplicando ante un problema de trascendencia como es la contaminación cada vez más evidente que sufre el ecosistema, especialmente las cuencas que desembocan en el Océano Pacífico y que drenan en el Río Lempa, uno de los ríos más importantes de nuestro país, por su extensión, profundidad y conexión con el lago de Ilopango, dichas cuencas corren el riesgo de provocar inundaciones por las pendientes de los volcanes como el volcán de San Salvador, la invasión de los cauces y el mal uso de los suelos. Sin embargo su preservación durante los años no ha sido considerada una prioridad en la agenda nacional, y por tanto su protección ha sido determinada por el grado de efectividad de las normas que ya existen. En este sentido los problemas que el deterioro del medio ambiente ocasiona, se ven agravados con el paso de los años, entre ellos problemas de salud en la población, siendo las más frecuentes enfermedades respiratorias y gastrointestinales, por lo que el derecho a la vida saludable para la población es negativamente impactada por la contaminación ambiental. Actualmente las comunidades rurales luchan por abastecerse de un poco de agua para preparar alimentos, beber, tomar el baño diario, y muchas veces haciendo mal uso de este recurso, la contaminación natural es casi imposible de combatir lo cual se convierte en un motivo para explorar en qué medida la efectividad del marco legal sobre la conservación de los mantos acuíferos incide en el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el río Acelhuate durante el período 2010-2011?, dando respuesta a este enunciado del problema con la presente investigación. 1.1.1. ENUNCIADO DEL PROBLEMA ¿En qué medida la efectividad en el marco legal sobre la conservación de los mantos acuíferos incide en el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate por parte de instituciones, organismos gestores y población en general? 1.2. JUSTIFICACION Durante muchos años el deterioro ambiental ha sido un fenómeno evidente en El Salvador, especialmente en lo que se refiere a la contaminación de los mantos acuíferos; evidencia de ello es que desde estudios realizados años atrás se revela que la contaminación en los mantos acuíferos es alarmante, caso especifico es el estudio realizado por la Universidad Técnica Latinoamericana en 1996, cuya conclusión infirió que “con 21 puntos de muestreo sobre los ríos Sucio y Agua Caliente, y sus tributarios, se encontró que los parámetros analizados rebasaban los niveles permisibles. El 100% de las aguas resultaron contaminadas microbiológicamente en grados alarmantes”1. Otro hito histórico importante en contaminación del agua, y que a la vez está íntimamente ligado a los graves problemas de salud en la población, entre ellas enfermedades respiratorias y gastrointestinales, es el hecho que durante 2007 el Banco Mundial reveló que en El Salvador se registran 500 muertes de niños por diarrea al año, vinculados directamente con la falta de saneamiento ambiental. Con el paso de los años el problema sigue presente, la contaminación disminuye significativamente, la disponibilidad del agua, los vertidos residuales domésticos e industriales, así como la disposición inadecuada de los desechos sólidos en diversos territorios del país y sobre todo la carencia de un conocimiento consistente sobre la aplicabilidad del marco legislativo nacional, han sido una constante permanente, al no poderse monitorear y evaluar regularmente una ley que permita controlar este fenòmeno, por tanto se desconoce la efectividad de un marco legal que de referencia a la contaminación del agua; principalmente en el río Lempa en cual constituye la mayor fuente de agua dulce en el país. En base a este contexto la Universidad Monseñor Oscar Arnulfo Romero busca determinar la efectividad en la aplicación de las disposiciones legales sobre la conservación de los mantos acuíferos y su incidencia en la contaminación del Río Lempa y su confluencia con el Río Acelhuate, a través de la participación 1 Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente, Revista Prisma; 2001, San Salvador, El Salvador de la población, instituciones gubernamentales, y no gubernamentales en relación a este fenómeno utilizando como instrumento idóneo para dicho fin la investigación titulada “La efectividad del Marco Legal en el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate durante el período 2010-2011”. Esta investigación es de vital importancia en base a que la disponibilidad de agua condiciona la calidad de la vida humana, y por tanto la aplicabilidad y efectividad del marco regulatorio que proteja dicha cuenca y los mantos acuíferos nacionales, representa la clave no solo para su preservación, sino también de las especies, la agricultura, e incluso la movilidad de la economía, y por tanto el desarrollo humano. En este sentido el impacto de la investigación radica en el hecho de que la búsqueda de conservar la seguridad social, ecológica y vio-productiva, depende de la participación del Estado en la aplicación y generación de leyes, partiendo del derecho que posee la población en gozar de un ecosistema que le brinde las condiciones mínimas de salud, educación, alimentación, trabajo y vivienda entre otros, manifestado claramente en el artículo 1 2 de la constitución de El Salvador. La protección ambiental también se encuentra amparada a través del artículo 117 que recita: “Es deber del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible. Se declara de interés social la protección, conservación y aprovechamiento racional, restauración o sustitución de los recursos naturales, 2 El artículo recita: El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica y del bien común. En consecuencia, es obligación del Estado asegurar a los habitantes de la República, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social. en los términos que establezca la Ley. Se prohíbe la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.” Partiendo de esta realidad, se hace necesario investigar la efectividad de un marco legal y su nivel de aplicabilidad que sustente el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate, durante el período 2010-2011, como también conocer el impacto que dicho marco legal posee en los habitantes que viven en los alrededores del Río Lempa y su confluencia con el Río Acelhuate específicamente en la Comunidad Belén, una de las principales áreas de riesgo, ya que la problemática específica del sector agua para consumo humano, requiere de un acercamiento holístico que, comprenda un modelo explicativo que permita identificar áreas prioritarias de acción a nivel local y sobre todo tomar decisiones a lo largo del tiempo basadas en la evolución de los impactos de las legislaciones ya existentes y la efectividad de las mismas. Es evidente que la efectividad de un marco legal depende de varios factores como: los organismos legislativos, y ejecutivos, la participación de las municipalidad, el gobierno comunitario, de organismos que vigilan la aplicabilidad de esta ley como es el departamento de Medio Ambiente y la población en general como sujeto activo que vive día a día esta realidad, y además participa en esta problemática, y por tanto estos son los principales actores en una investigación de esta envergadura. La Universidad Monseñor Oscar Arnulfo Romero a través de la Unidad de Investigación Científica Institucional, coordina esfuerzos con la Facultad de Jurisprudencia de Ciencias Sociales para desarrollar un plan de trabajo que ejecute actividades investigativas que enriquezcan el conocimiento científico, con una base jurídica, y legal, en sus diferentes dimensiones, y publicaciones, partiendo de una aprobación, y ejecución de forma conjunta, a aras de crear una base efectiva de referencia para futuras investigaciones y sobre todo impulsar la aplicabilidad y efectividad de las normas. 1.3. OBJETIVOS 1.3.1 OBJETIVO GENERAL Conocer la efectividad en la aplicación del marco legal sobre la conservación de los mantos acuíferos y su incidencia en la contaminación del Río Lempa y su confluencia con el Río Acelhuate, durante el período 2010-2011. 1.3.1.1 OBJETIVO ESPECIFICO No. 1 Evaluar el nivel de aprobación en el decreto de Ley del Medio Ambiente para la conservación de los mantos acuíferos (Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate) y su incidencia en el control de la contaminación del Medio Ambiente por parte de instituciones y organismos gestores 1.3.1.2 OBJETIVO ESPECIFICO No.2 Evaluar el nivel de aplicabilidad del marco legal sobre la conservación de los mantos acuíferos del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate y su incidencia en el control de la contaminación por parte de los habitantes ubicados en los alrededores. 1.4 SUPUESTO DE LA INVESTIGACION La efectividad en la aplicación del marco legal sobre la conservación de mantos acuíferos incide en el control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate por parte de instituciones, organismos gestores y población en general. 1.4.1 Variable Independiente Efectividad en la aplicación del marco legal sobre la conservación de mantos acuíferos. 1.4.1.1 Indicadores Marco legal vigente Tiempo de aprobación de la ley Proceso de aprobación Aplicabilidad de la ley en relación a la contaminación de los mantos acuíferos. Oportunidades y limitantes del Decreto de ley. Instituciones y Organismos gestores que promueven la aplicabilidad de la ley a través de proyectos. 1.4.2 Variable Dependiente Control de la contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate por parte de instituciones, organismos gestores y población en general. 1.4.2.1 Indicadores Niveles de contaminación Factores contaminantes. Promotores de contaminación Controles utilizados por instituciones y organismos gestores Controles utilizados por la población en general Métodos utilizados para la administración de los desechos sólidos. Tipo de contaminaciones. Factores intervinientes de contaminación. (lluvia y erosión, entre otros). CAPITULO II MARCO DE REFERENCIA 2.1 Antecedentes sobre la existencia de la ley del medio ambiente en El Salvador en su conservación del Río Lempa. En la presente investigación es importante acotar que en la actualidad el agua constituye un elemento natural indispensable para el desarrollo de la vida y las necesidades humanas y si bien es cierto nuestro planeta esta constituida mayormente por agua, solo el 2.5% es agua dulce, y esta se encuentra distribuida en lagos, ríos, arroyos, etc. Y es, esta mínima proporción la que podemos utilizar con más facilidad, y de ahí la necesidad de darle un correcto uso y velar por la plena aplicación de la normativa legal existente a efectos de prevenir el uso desmesurado de este vital recurso y principalmente evitar la contaminación que diariamente desemboca en los ríos. Se puede decir que con el incremento de la población y el surgimiento de la actividad industrial la polución de los ríos aumenta constantemente, lo que conlleva una protección mas rigurosa de este vital recurso; ¿pero como protege nuestra normativa legal interna para que no se de esta polución del agua, en nuestros ríos?, ¿existen verdaderas medidas de protección, son aplicables?, ¿Qué efectos han tenido en el caso de los ríos Lempa y Acelhuate? Y principalmente ¿Cuáles son estas normativas y leyes que se encargan de dicha protección?; estas son algunas de las principales preguntas que se busca responder con la realización de esta investigación; para establecer un panorama más claro sobre las medidas de control de este tipo de polución, y a su vez incidir con dichos resultados en las instituciones correspondientes, para que sede un desarrollo integral en la prevención y preservación de nuestro medio ambiente y especialmente de la preservación y protección del río Lempa para que se detenga el nivel de contaminantes que fluctúan en sus aguas. Ya que el río Lempa constituye en la actualidad una de las cuencas más importante de El Salvador. Sabemos que el agua es un bien público y su dominio y propiedad es de toda la nación, y los ríos nacionales forman parte de este bien, entonces para efectos de esta investigación cabria determinar cuál es la importancia que tiene el río Lempa para nuestro territorio y principalmente cuáles serian los efectos ambientales para la zona norte del país, si esta fuente es contaminada indiscriminadamente, y cuáles serian los efectos primordiales de que dos ríos como Lempa y Acelhuate, converjan juntos cuando el primero se considera que es un río limpio y el segundo es uno de los ríos con más altos niveles de contaminación a nivel nacional; cabe acotar que En El Salvador la cuenca del río Lempa abarca casi la mitad del territorio, en ella se ubican las ciudades más grandes del país (San Salvador y Santa Ana), así como numerosas ciudades medianas y pequeñas. Representa el 70% del flujo de agua superficial del país, abastece más del 30% del agua para el Área Metropolitana de San Salvador y actualmente produce casi el 50% de la energía eléctrica. Es decir, que es importante para la vida de El Salvador, pese a esto es uno de los ríos más contaminados y la cuenca, más deteriorada del país. Por esta razón deben recibir atención especial todas las subcuencas y micro cuencas que a él pertenecen, para detener su deterioro y su recuperación; especialmente las siguientes: Las cuencas de los ríos Suquiapa, Sucio, Acelhuate, Sumpul, Torola y Acahuapa, entre otros. Cabe destacar que en nuestra legislación interna actual no existe una normativa específica que se encargue de la protección de estas cuencas tan importantes, y si bien es cierto existes proyectos para la creación de una ley del agua, la realidad es que actualmente es la ley del medio ambiente la principal garante de la preservación de estas cuencas, y son sus artículos iniciales los que hacen énfasis en la preservación de los mantos acuíferos de nuestro país, pero no existe un marco legal especifico para la preservación y prevención de la contaminación de dichos bienes públicos. 2.2 Propuesta del Anteproyecto de Ley del Agua, Marzo 2011. 2.3 El nivel de conocimiento de un marco legal que controle los niveles de contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate en la Comunidad Belén. Es una realidad que la población que habita en comunidades de alto riesgo construye medidas de protección y saneamiento como un estilo de sobrevivencia en las zona en que habita en donde no se pueden aislar casos como es la Comunidad Belén, Carretera Troncal del Norte, jurisdicción del Municipio de Tejutla. En la medida que la población construye medidas constantes de higiene y saneamiento medio ambiental, se va creando una cultura de asociatividad y participación comunitaria en búsqueda de fines comunes que conservar la vida de la población en un ambiente que brinde las condiciones para que las comunidades conserven el derecho a la vida y a la salud a la que aspiramos todos los salvadoreños. Lamentablemente comunidad participación carece dicha de una comunitaria que fomente la asociatividad y el logro de fines de forma conjunta. Según los resultados obtenido en las entrevista efectuadas en esta zona el 68% de personas respondieron que desconocen de una Ley que proteja el medio ambiente, como también que regule el nivel de contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate. Se considera que se añade la escasa participación que se evidencia en dicha zona sólo el 32% se unen a campañas de saneamiento que coordinan los promotores de Salud, sin embargo estas acciones son insuficientes para erradicar dicha contaminación observándose promontorios de basura y desechos de alimentos en los alrededores lo que evidencia en gran medida el nivel de contaminación que existe en esta zona. Pareciera que los factores contaminantes son en gran medida en un 72% según opiniones de la población generados por el mal uso de las fosas sépticas en los desechos de eses fecales generado por el 32% y un 40% lo generan animales muertos o desechos de animales, ya que cerca de la zona se encuentran potreros y habitantes dedicados a la crianza de ganado. Así como también la pesca artesanal añade el nivel de contaminación al dejar residuos de peses en estado de putrefacción a las orillas de las viviendas ubicadas en las riveras del Río Lempa. Se considera que la comunidad tiene una ardua labor en reducir de forma empírica la contaminación en dicha zona, pero es evidente la alta necesidad de implementar estrategia para implementar la participación comunitaria a través de comités de limpieza y saneamiento comunitario a través de organismos como las ADESCO, que buscan coordinar y unificar esfuerzos en dichas actividades. El 80% de personas mencionaron que uno de los factores que promueven la efectividad en la aplicación de medidas comunitarias depende de la población y de una mayor periodicidad de las visitas por los promotores de Salud. También la población manifiesta que las medidas que se han aplicado hasta la fecha son regularmente efectivas, ya que falta promover una ley que describa a claridad las sanciones y las instancias que velan por el cumplimiento de una normativa que busque reducir los niveles de contaminación del Río Lempa. El 60% de la población sugiere no botar animales muertos en el Rio, el 20% recomendó mejorar la limpieza en las viviendas y un 16% sugirió unirse a las campañas de limpieza en la comunidad. Es evidente que existen malos hábitos, de higiene sin embargo la publicación de una normativa que regule el comportamiento de las comunidades vendrá a guiar el comportamiento de la población y el conocimiento de la importancia por conservar los recursos naturales y el derecho a la vida y a la salud. Al contrastar las entrevistas con los promotores de Salud el total de promotores entrevistados mencionaron que no existe efectividad en la aplicación de un marco legal que ampare la protección de los mantos acuíferos especialmente del Río Lempa en su confluencia con Río Acelhuate. Todo parece afirmar que si bien es cierto que las comunidades hacen su esfuerzo existe una carencia total de un marco normativo que regule la cultura, costumbres, hábitos y conductas por conservar el recurso hídrico como es el agua en zonas vulnerables y de alto riesgo como es la Comunidad Belén. 2.4 Evidencias de contaminación según pruebas de laboratorio del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate. CAPITULO III 3.1 METODOLOGIA APLICADA El estudio es de tipo descriptivo-experimental por medio de grupos focales ya que pretende recabar información de las instituciones y organismos gestores que participan de forma activa y trabajan por la conservación de los mantos acuíferos aplicando la ley del Medio Ambiente en la conservación de cuencas y Ríos como es el Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate, como también los efectos que surgen de estos niveles de contaminación en los pobladores de la Colonia Belén jurisdicción del Municipio de Tejutla en Chalatenango, como también la gestión de proyectos de entes activos en la promoción y aplicación del este marco legal. La investigación de campo se realizará tomando en cuenta los siguientes pasos: 1. Contacto con funcionarios del Departamento del Medio Ambiente, como Organismo Legislativo, funcionarios públicos relacionados directamente con proyectos aplicados a la coordinación y supervisión del marco legal del río Lempa en la Alcaldía de Tejutla, Chalatenango, así como también promotores de Salud en el Ministerio de Salud de la jurisdicción de Tejutla encarga de velar por la salud y la higiene de esta población especialmente focalizando a 25 personas en la Colonia Belén, Tejutla, Chalatenango. 2. Contacto con la población Objeto de estudio, que la conforma (25 personas) equivalente a un grupo focal que vive en los linderos de la desembocadura del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate costado norte de la zona. 3. Tabulación, organización, análisis e interpretación de resultados, en donde se establecen indicadores posibles de contaminación del Río Lempa según opiniones de la población como también los enfoques de los responsables entrevistados en las instituciones antes mencionadas 4. Cuadro comparativo de los nivele de contaminación de una muestra de Laboratorio para evidenciar los factores contaminantes medido en grados de insalubridad, químicos y demás desechos sólidos comprobados en dicha prueba. 5. Conclusiones y Recomendaciones en base a la información obtenida. 3.1 POBLACIÓN Y MUESTRA La población de esta investigación está conformada por 4 Especialistas o funcionarios públicos que conocen acerca de la Ley de protección del Medio Ambiente, 4 promotores de salud, 3 funcionarios de la Alcaldía Municipal de Tejutla, Chalatenango y 25 pobladores de la Colonia Belén comunidad circundante que habita en las riveras del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate. 3.3 INSTRUMENTOS UTILIZADOS Dentro de los instrumentos utilizados se encuentran 4 tipos de entrevistas y una guía de observación dirigida a la Población que habita en la comunidad Belén, Funcionarios del Departamento del Medio Ambiente, funcionarios del Ministerio de Salud, y Funcionarios de la Alcaldía del Municipio de Tejutla en Chalatenango. CAPITULO IV 4.1 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS 4.1.1.- ENTREVISTA A LA COMUNIDAD BELEN 1.- ¿Conoce la ley de protección del Medio Ambiente en relación a la protección de mantos acuíferos? SI NO TOTAL F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. 8 32% 17 68% 25 100% 120% 100% 100% 80% 68% 60% 40% 32% 20% 0% SI NO TOTAL El 68% de las personas respondieron que no conocen de la Ley de Protección del medio ambiente y el 32% que si conocen parte de esa ley y comenta que se encarga de proteger los mantos acuífero, que se refiere a la reforestación y a cuidar todo lo referido al medio ambiente ya sea no contaminando el agua, no tirando basura al sus alrededores. Es evidente que ms del 50% promedio de la población que habita en la comunidad Belén desconoce de que exista una Ley de Protección del medio ambiente, lo que constituye una motivación para el Departamento en promover una Ley que enuncie en detalle las penalidades que se aplican a todo gestor de contaminación a los mantos acuíferos como es el Río Lempa, recurso natural indispensable para la vida. 2.-Cómo considera usted la gestión del departamento del Medio Ambiente en relación a las acciones realizadas para proteger el nivel de contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate? EXCELENTE MUY BUENA BUENA F. A. F. R. F. A F. R. F. A 0 0% 2 8% 0 REGULAR MALA TOTAL F. R. F. A F. R. F. A F. R. F. A F. R. 0% 5 20% 18 72% 25 100% 120% 100% 100% 72% 80% 60% 40% 20% 20% 8% 0% 0% EXCELENTE MUY BUENA 0% BUENA REGULAR MALA TOTAL Del total de la poblaciòn encuestada en la Comunidad Belèn, el 72%de la población opina que la gestión del Departamento del Medio Ambiente es mala en términos valorativos y sólo el 28% promedio de la población la califica entre muy buena y regular, lo que significa que es urgente la presencia de entidades e instituciones promotoras en la conservación del Agua como recurso hídrico especialmente en relación a la gestión de aplicar una Ley que reduzca el nivel de contaminación del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate a través de organizaciones comunitarias que velen por el fiel complimiento de la normativa. 3) En base a experiencias ¿cuáles son las causas más comunes de contaminación que existen y que afectan los mantos acuíferos especialmente la afluencia de ríos (Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate)? DESECHOS DE ALIMENTO AGUAS NEGRAS RIO ACELHUATE COMUNIDAD MISMA BASURA ANIMALES MUERTOS TOTAL F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. 2 8% 8 32% 4 5 2 8% 4 16% 25 100% 16% 20% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 100% 32% 16% 8% 20% 16% 8% El 32% de la población menciona que las aguas negras y los desechos sólidos son unos de los principales contaminantes que causan contaminaciòn al Río Lempa, el 20% menciona que son los malos hábitos de higuiene de la Comunidad, ambos factores suman un 52% de probabilidad causante de contaminación, que de alguna manera si se aplicaran medidas periódicas de higuiente y saneamiento se reduciría en más de un 50% de contaminación en esta zona de desembocadora del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate, sin omitir que el 48% restante de la población afirma que existen varias razonas que causan contaminación como es la presencia de animales muertos, basura, desechos de alimento y el mismo Río que ya viene altamente contaminado en su arrastre hasta desembocar en una de la comunidades de la zona norte como es la Comunidad Belèn jurisdicciòn de Tejutla, en su confluencia con el Río Acelhuate. 4) ¿Cuáles son los factores contaminantes, promotores de contaminación y las enfermedades más comunes que observa en la comunidad que afectan la conservación de los mantos acuíferos especialmente el Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate? PROMOTORES DE CONTAMINACION POTREROS BASURA RIO ACELHUATE COMUNIDAD TOTAL F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. 2 8% 3 12% 10 40% 10 40% 25 100% 120% 100% 100% 80% 60% 40% 40% 20% 8% 12% POTREROS BASURA 40% 0% RIO ACELHUATE COMUNIDAD TOTAL Del total de la población evaluada se puede observar que el 40% afirma que uno de los factores que genera contaminación y enfermedades es el Río Acelhuate, y el 40% opina que es la comunidad que en gran medida influye por no mantener de forma periódica aseo en sus viviendas y que muchas veces botan basura en las riberas del Río Lempa en su confluencia con el Río Acelhuate. Dentro de los factores contaminantes se encuentran factores como: pozos retenidos, animales muertos, residuos de eses, observándose especialmente residuos de eses y animales muertos lo que genera mayor nivel de contaminación según el 72% de opiniones. FACTORES CONTAMINANTES POZOS RETENIDOS F. A. F. R. ANIMALES MUERTO F. A. F. R. RECIDUOS DE ESES F. A. F. R. F. A. F. A. 7 10 8 25 100% 28% 40% 32% TOTAL 120% 100% 100% 80% 60% 40% 28% 40% 32% 20% 0% POZOS RETENIDOS ANIMALES MUERTO RECIDUOS DE ESES TOTAL ENFERMEDADES DENGUE HONGOS VIRUS EN LA PIEL DIARREAS TOTAL F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. 10 40% 4 16% 8 32% 3 12% 25 100% 120% 100% 100% 80% 60% 40% 40% 32% 16% 20% 12% 0% DENGUE HONGOS VIRUS EN DIARREAS TOTAL LA PIEL Dentro de las enfermedades más observadas están en un 40% el dengue generado por aguas retenidas y el zancudo, el 48% opinan que usualmente en los niños se observan hongos y virus en la piel ocasionado por el zancudo y la alta contaminación del medio ambiente y sólo un 12% menciona que son las diarreas. 5.- ¿Cuáles son las medidas o técnicas que utilizan en su comunidad para eliminar los focos de contaminación que perjudican los mantos acuíferos del Río Lempa? ASEO GENERAL 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% F. A. F. R. RECOLECCION DE BASURA F. A. F. R. 15 60% 5 20% QUEMA DE BASURA F. A. F. R. F. A. F. A. 5 25 100% 100% 60% 20% 20% 20% TOTAL Es evidente que la comunidad realiza un aseo general según el 60% de opiniones, sin embargo estas medidas no son suficientes para disminuir los niveles de contaminación en el cause del Río Lempa y el Río Acelhuate, pareciera que la labor de la Alcaldía se reduce a una visita por semana lo que genera acumulación de desechos sólidos. El 60% de las personas de la comunidad consideran que las medidas o técnicas que se pueden utilizar para la eliminación de focos contaminantes es hacer un aseo general por todos los habitantes, el 20% consideran que la recolección de basura es una buena medida para eliminarlos y el otro 20% consideran que seria bueno quemar la basura para que así no exista ningún residuo de contaminantes. 6.- ¿Cómo considera el nivel de efectividad de estas medidas aplicadas? MUY EFECTIVA REGULARMENTE EFECTIVAS INEFECTIVAS TOTAL F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. A. 5 20% 20 80% 0 0% 25 100% 120% 100% 100% 80% 80% 60% 40% 20% 20% 0% MUY EFECTIVA REGULARMENTE EFECTIVAS 0% INEFECTIVAS TOTAL El 20% de las personas encuestadas consideran que las medidas aplicadas en la comunidad son muy efectivas y el 80% consideran que esas medidas son regularmente efectivas lo que significa que es necesario mayor participación comunitaria, asociatividad y fines comunes que apoyen como comunidad de forma conjunta para erradicar o disminuir los nivel de contaminación en la zona. 7.- En su opinión ¿De qué factores depende que exista una efectividad en la aplicación de estas medidas comunitarias que buscan conservar el medio ambiente, especialmente los mantos acuíferos del Río Lempa? VISITAS DE PROMOTORES DE SALUD INICIATIVA DE PERSONAS NO SABE TOTAL F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. R. F. A. F. A. 10 40% 10 40% 5 20% 25 100% 120% 100% 100% 80% 60% 40% 40% 40% 20% 20% 0% VISITAS DE PROMOTORES DE SALUD INICIATIVA DE PERSONAS NO SABE TOTAL El 40% de las personas opinan que las visitas de promotores de salud es de mucha importancia para la efectividad de que se conserve el medio ambiente por que los promotores les hacen un llamado a las personas de dicha comunidad ya que son los aledaños al río Lempa, un 40% manifiestan que es iniciativa del grupo familiar ya que las mismas personas son causantes de que se siga contaminando el Río sin embargo si ellos previenen esa contaminación, el medio ambiente será más sano y existirán mayores posibilidades de eliminar muchas enfermedades. 8.- ¿Conoce proyectos que el gobierno esté gestionando en su comunidad para eliminar el nivel de contaminación de mantos acuíferos del Río Lempa? NO F. A. 20 F. R. 80% SI F. A. 5 F. R. 20% TOTAL F. A. F. R. 25 100% 90% 80% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 20% 10% 0% NO SI El 80% de las personas entrevistadas en la comunidad no conocen proyectos que el gobierno este gestionando para eliminar el nivel de contaminación de mantos acuífero del río Lempa y el 20% de las personas comentaron que el Gobierno si gestiona a través de las unidades de salud por medio de los promotores de salud como también a través de campañas por parte de la Alcaldía que promueven la recolección de basura. 9.-Describa su participación en la ejecución de proyectos que impulsen la conservación de mantos acuíferos: QUEMAS DE BASURA ACCIONES DE ASEO EN LA VIVIENDA F.A 5 F.A 5 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% F.R 20% F.R 20% CAMPAÑAS DE LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD F.A F.R 8 32% PURIFICAR EL AGUA NO BOTAR BASURA AL RIO TOTAL F.A 3 F.A 4 F.A 25 F.R 12% 32% 20% 20% 12% 16% QUEMA DE ACCIONES CAMPAÑA PURIFICAR NO BOTAR BASURA DE ASEO EN DE AGUA BASURA AL LA LIMPIEZA RIO VIVIENDA F.R 16% F.R 100% Del total de la población entrevistada pareciera que sólo el 32% participa en campañas de limpieza en la comunidad, que en términos generales es un porcentaje relativamente bajo en comparación del total de personas que habitan esta comunidad. El 84% de personas entrevistadas dijeron que contribuyen a la conservación de los mantos acuíferos en diferentes formas, el 20% basura, quemando su propia el 20% limpian sus viviendas, el 32% contribuyen en limpiar su comunidad uniéndose a las campañas de limpieza que realizan, el 12% de las personas purifican el agua ya sea para tomar o para sus oficios y sólo un 16% no botan basura al río considerándose que es un porcentaje relativamente bajo que cultivan el aseo manteniendo una cultura de no botar basura en el Río cabe la posibilidad que si bien es cierto el 84% restante de personas utilizan medidas de aseo pero más de alguna vez ha botado basura en el Río. 10 ¿Conoce algún caso en su comunidad en el que se ha sancionado a promotores de contaminación de mantos acuíferos del Río Lempa, Qué medidas se han aplicado? SI NO TOTAL F.A F.R F.A F.R F.A F.R 1 4% 24 96% 25 100% 120% 96% 100% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 4% SI NO TOTAL El 96% de las personas manifestaron que no conocen ningún caso en el cual hayan sancionado por contaminar los mantos acuíferos, pero solo el 4% de las persona nos dijo que si existió un caso que sucedió hace pocos años, el caso es el siguiente: unas personas llegaron al lugar, pidieron permiso para poner un negocio de panadería en una vivienda del lugar, y el permiso les fue concedido, pero estas no cumplieron lo que habían dicho, si no que en lugar de poner una panadería pusieron una lechería y contaminaban el río arrojándole el suero, las personas se quejaron con las autoridades y fiscalía sancionó a las personas dueñas del negocio y este fue quitado del lugar. 11.- ¿Qué sugerencias aporta para mejorar la gestión del departamento del medio Ambiente e Instituciones promotoras de saneamiento (mantos acuíferos del Río Lempa) como también a la comunidad. SUGERENCIA PARA EL DPTO DE MEDIO AMBIENTE E INSTITUCIONES PROMOTORAS DE SANEAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE (MANTOS ACUIFEROS). SUGERENCIA PARA MEJORAR LA EFECTIVIDAD EN LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONSERVACION DE MANTOS ACUIFEROS (RIO LEMPA) EN LA COMUNIDAD. Campañas de aseo Unirse a las campañas de limpieza F.A F.R 5 20% Dar charlas comunales F.A F.R F.A F.R 4 16% Que limpien sus viviendas F.A F.R 6 24% Ampliar proyectos para que no exista la contaminación 5 20% Que no boten animales muertos al río F.A F.R F.A F.R 5 20% 15 60% No dijeron nada F.A No dijeron nada F.R 9 36% F.A F.R 1 4% TOTAL TOTAL F.A F.R F.A F.R 25 100% 25 100% 120% 100% 100% 80% 60% 60% 40% 20% 16% 20% 4% 0% Entre las sugerencia que la comunidad le hacen al departamento de medio ambiente tenemos: 20% de las personas dijeron que sería bueno que realicen campañas de limpieza más a menudo, 32% dijeron que deben dar charlas a las personas de cómo mantener limpia la comunidad, el 20% manifestaron que hay que ampliar proyectos para acabar con esta contaminación, mientras que 36% personas no dijeron nada. 70% 60% 60% 50% 40% 30% 20% 16% 20% 10% 4% 0% UNIRCE A CAMPAÑAS DE LIMPIEZA LIMPIESA DE VIVIENDAS NO BOTAR ANIMALES MUERTOS EN EL RIO ABTENCION DE OPINION En las sugerencias que hicieron para la comunidad tenemos: el 16% de las personas manifestaron que todos los habitantes se unan a las campañas de limpieza, el 20% opina que cada quien limpie su vivienda, el 60% dijeron que ya no boten animales muertos al rio porque con la descomposición de estos se contamina demasiado el agua, y un 4% se abstuvo de contestar. Con estas sugerencias que los mismos habitantes aportaron, les ayudarán a mejorar su comunidad. 12 ¿Considera que la contaminación del río lempa afecta a la alimentación de las personas de la comunidad? SI F.A NO F.R 12 F.A 48% TOTAL F.R 52% 13 120% F.A 25 100% 100% 80% 60% 48% 52% SI NO 40% 20% 0% TOTAL F.R 100% El 48% de las personas nos dijeron que la contaminación si afecta a la alimentación porque los alimentos como los pescados los consumen contaminados ya que estos se alimentan de eses y otros, también los factores contaminantes producen animales como moscas, cucarachas, etc. Y estos contaminan los alimentos que consumen. Mientras que el 52% dijeron que la contaminación no les afecta en nada con respecto a la alimentación. En términos generales en base a la guía de observación que se administró en la Colonia Belén se pudo identificar que es una zona muy contaminada y aunque hay personas que se contradicen en dar una respuesta una vez más se confirma sobre la contaminación que existe en ese lugar, más del 80% de personas afirman que las causas de dichas contaminación tiene mucho que ver con la contaminación que hoy en día existe en esa comunidad ya que estas personas nos dicen que desde San Salvador viene toda la suciedad de aguas negras, basura entre otros desechos que la comunidad misma arroja lo cual es un factor de alto riesgo para el Río LempaTambién se observó que no existe tren de aseo para recoger la basura aunque en su mayoría la población afirma que si existe tren de aseo pero no administra sus servicios en todas las zonas del lugar. La mayoría de las personas no saben de esta ley y otras conocen parte de ella lo que limita que realmente se aplique en zonas vulnerables como es la colonia Belén. Hay personas que también tratan de ayudar en alguna medida a que exista menos contaminación en la comunidad ya que recolectando su propia basura y quemándola es una forma de contribuir. La mayoría de las personas manifestó que dentro de su comunidad no existe ningún órgano gubernamental que colabore para disminuir la contaminación y que solamente algunas veces, pero muy raras veces, la unidad de salud asiste para realizar campañas de limpieza general. Se evidenció que uno de los principales factores contaminantes son los pozos retenidos que promueve la crianza de zancudos y mosquitos en segundo lugar son los animales muertos ya que estos se descomponen en el rio y contaminan el agua, y en tercer lugar las eses fecales. Enfermedades de las personas manifiesta que la contaminación del río ocasiona muchas enfermedades como el dengue, los hongos, virus en la piel, diarreas las cuales se manifiestan por la contaminación que existe en el lugar. 4.1.2 ENTREVISTA A FUNCIONARIOS DE LA ALCALDÌA DEL MUNICIPIO DE TEJUTLA- CHALATENANGO. ¿Conoce la ley del medio ambiente en relación a la protección de mantos acuíferos del río Lempa en el periodo 2010-2011 Si No Ns/Nr De las encuestas realizadas a funcionarios de la Alcaldía Municipal de Tejutla. El señor Carlos Antonio Ramírez, encargado de UACI, contesto que no la conocía al igual que la señora Ana Leiva, encargada de Catastro, sin embargo el señor Jaime Mauricio Funes, encargado de la Unidad Ambiental inter Comunal, respondió que si, afirmando que existe un Manual de Manejo de Cuencas Hidrológicas la cual se divide, cuenca alta, cuenca baja, y la ley forestal que tiene uso restringido lo que significa que existe poco acceso en su publicación e información a la población. ¿Cómo considera usted la gestión del departamento de medio ambiente en relación a las acciones realizada para proteger el nivel de contaminación del río Lempa? Del total de personas entrevistadas solo una persona que es el señor Mauricio Jaime Funes calificó como buena buena dicha gestión, el cual mala enumeró acciones como: Aplicar la ley desde su origen desde el gran San Salvador haciendo tuberías para cualquier tipo de cosas que causan contaminación. - Que cada propietario del lugar use sus heces fecales tanto de humanos y de animales para crear gas y evitando así la contaminación del río. - Que las fosas sépticas se han selladas para que cuando llueva no se introduzcan al río. ¿Conocen sanciones que se aplican cuando una institucion infringe la ley realizando acciones de contaminacion que afecten el medio ambiente especialmente las corrientes de los ríos? si no Del total de personas entrevistadas solo una persona que es el señor Jaime Mauricio Funes quien mencionó que hay muchas pero que no se aplican, ejemplo de estas son: - Poner días de salario mínimo al que tiene cosechas cuando este viene siendo sustento diario. - Castigar a quienes utilizan los pesticidas, cuando el mismo gobierno los pone a la venta a la población. - Mejor de sanción seria bueno buscar una solución. De ¿Considera que existe efectividad en la aplicacion del marco legal que ampara la protección de mantos acuiferos especialmente el río Lempa? las 3 personas que entrevistamos opinaron que no existe efectividad en la aplicación del marco legal. Ya que los funcionarios del medio ambiente No solamente se encargan de velar por su gestión en San Salvador dejando en segunda prioridad los demás departamentos como es Chalatenango. Conoce instituciones no gubernamentales que fomenten la conservación de los mantos acuiferos especialmente el Río Lempa? Si No Del total de personas entrevistadas dos personas contestaron que no conocen de ninguna institución, sin embargo el señor Jaime Mauricio Funes contesto: - Si conozco , entre ellas están : El Comité ambiental de Chalatenango CACH, lo cual tiene 4 comisiones: o La mesa económica o Rescate cultural o Reconversión económica o Fundación prisma o Ascisam ¿Existen proyectos que esten gestionando con otras instituciones para conservar los mantos acuiferos y la conservacion del medio ambiente para disminuir los niveles de contaminacion que existe en el río Lempa en su confluencia con el río Acelhuate? Si No Uno de los proyectos gestionados por otras instituciones para conservar los mantos acuíferos es: NOMBRE DEL PROYECTO: RELLENO SANITARIO TIEMPO DE EJECUCION: 2000-2011 RECURSO E INSTITUCIONES DE APOYO: Ministerio del Medio Ambiente, Alcaldías de cinco municipios, entre ellos: Agua Calientes, La Reyna, Tejutla, El Paraíso, y San Francisco Morazán. PARTICIPACION EN LA EJECUCION DE PROYECTOS: Encargado de la Unidad Ambiental en la Alcaldía de Tejutla impartiendo Charlas según el Manejo de Herbicidas, y Pesticidas, apoyo a las comunidades con las denuncias. SUGERENCIAS DEL DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE: - Fortalecimiento Institucional - Acercamiento a las Alcaldías, ya que todo esta concentrado en San Salvador. Fortalecer las alianzas para la Protección de todos los recursos. CAUSAS MÁS COMUNES QUE AFECTAN LA CONTAMINACIÓN DE LOS RIOS Y LOS MANTOS ACUIFEROS. o Los ganaderos y agricultores con la misma práctica de herbicidas como el Paracuac, el cual está entre las decenas sucias del mercado ya que dicha sustancia no se biodegrada. o Los ganaderos ocupan las riveras del río para talar árboles para poder así convertirlos en potreros. o Residuos de fábrica o Exceso de basura o Aguas negras 4.1.3 ENTREVISTAS DIRIGIDAS A PROMOTORES DE SALUD ¿CONOCE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE CON RELACION A LA PROTECCION DE MANTOS ACUIFEROS? SI NO De las encuestas realizadas a 4 promotores de la unidad de salud de Tejutla, 2 personas contestaron que si conocían de la ley pero que no se aplicaba de la manera correcta. Lo cual 2 personas contestaron que no conocían de ninguna ley o al menos ignoraban su existencia… ¿COMO CONSIDERA USTED LA GESTION DEL DEPARTAMENTO DEL MEDIO AMBIENTE EN RELACION A LAS ACCIONES REALIZADAS PARA PROTEGER EL NIVEL DE CONTAMINACION DEL RIO LEMPA? REGULAR Del total de personas entrevistadas 2 MALA clasificaron de regular la gestión realizada por el departamento de medio ambiente ya que dichos promotores sostienen que es un problema económico porque el departamento no cuenta con el recurso necesario para poder realizar gestiones para detener la contaminación de dicho ríos 2 promotores clasificaron de mala dicha gestión, ya que aseguran que no existen o al menos no ponen esmero al momento de realizar gestiones para detener la contaminación. ¿CONSIDERA QUE EXISTE EFECTIDAD EN LA APLICACION DEL MARCO LEGAL QUE AMPARA LA PROTECCION DE MANTO ACUIFEROS ESPECIALMENTE EL RIO LEMPA? SI NO Del total de las encuestas realizadas a 4 personas, consideran que no existe efectividad en la aplicación del marco legal, ya que si existen leyes no conocen que se aplique para la protección de los mantos acuíferos. ¿CONOCE INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES QUE FOMENTEN LA CONSERVACION DE LOS MANTOS ACUIFEROS ESPECIALMENTE EN EL RIO LEMPA? SI NO Del total de personas entrevistadas dos personas contestaron que no conocen de ninguna institución, y la 2 personas restantes contestaron que si, entre ellas está FUNDALEMPA, la cual según la opinión de ellos esta organización dejó de existir hace algún tiempo. ¿EXISTEN PROYECTOS QUE ESTEN GESTIONANDO CON OTRAS INSTITUCIONES PARA CONSERVAR LOS MANTOS ACUIFEROS Y LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE PARA DISMINUIR LOS NIVELES DE CONTAMINACION DEL MEDIO QUE EXISTEN EN EL RIO LEMPA EN SU CONFLUENCIA CON EL RIO ACELHU NO Del total de las encuestas realizada a 4 promotores de salud, todos contestaron que no conocían de ningún proyecto. 4.1.4 ENTREVISTA DIRIGIDA A FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE 1.-¿Conoce una ley que vele por la conservación de mantos acuíferos y sancione a los promotores de contaminación del RÍo Lempa? Se entrevistaron 4 funcionarios entre 75% 80% ellos el Presidente del Departamento 60% 25% 40% del Medio Ambiente en la Asamblea 20% Legislativa, quien manifestó de la 0% existencia de dicha ley, sin embargo SI NO tiene inconsistencia en su aplicación, 3 manifestaron que si conocen la ley y una manifestó que no existe dicha ley. 2.-¿Qué acciones realiza el departamento del Medio Ambientes para eliminar o disminuir los niveles de contaminación del Río Lempa? El Presidente del Departamento manifestó que como departamento se ha creado un Anteproyecto de ley que propone eliminar en gran medida los altos índices de contaminación en los Ríos entre ellos el Río Lempa en 80% 60% 40% 20% 0% 75% 25% ANTE PROYECTO DE LEY DEFINIR NORMATIVAS PARA CONSERVAR RIOS Y CUENCAS su confluencia con el Río Acelhuate. Dentro de los puntos que trata dicho Anteproyecto de Ley es abordar aspectos como: a) La Generación del Agua b) El cuido y la contaminación c) La Gestión Integral en administrar los Desechos Sólidos d) El tratamiento adecuado de los Desechos Sólidos e) El Reconocimiento de los desechos comunitarios. Dentro de los ejes que aborda El Anteproyecto de Ley del Agua creado por el actual departamento del Medio Ambiente de El Salvador están: El Uso del Agua de Rìos y Cuencas La institucionalidad de la Rectorìa La Participaciòn comunitaria Usos, permisos y manejo del agua Dentro de las instituciones que están apoyando dicho Anteproyecto de Ley del Agua están: el Ministerio de Salud, el Ministerio del Medio Ambiente, el Cambio Climático, el Cambio Democrático, el partido político GANA, El Ministerio de Obras Públicas, ANDA, La Cancillería de Aguas Fronterizas y La Secretaría de la Presidencia. Dentro de la propuesta del ante proyecto de Ley se gestiona la normativa del Uso del recurso Hídrico visto a través de: a) La ley de Riego b) La Ley de Agua Potable ANDA y Saneamiento c) FORO del Agua. La Dirección del departamento del Medio Ambiente presentó en marzo del presente año una nueva versión de la Ley General del Agua Art. 18 en donde se regulan los diferentes usos del agua. 3.- Cómo evalúa el nivel de contaminación del Río Lempa en relación a: Factores Contaminantes: Según las opiniones de los funcionarios entrevistados éstos afirman que dichos factores contaminantes son los desechos sólidos generados por las grandes fábricas e industrias de nuestro país entre ellas : Baterías Record, Facalca HILTEX, Kimberly Clark, como unas de las más principales generadoras de contaminantes, como también los desechos fecales y alimenticios que genera la población en zonas vulnerables que desembocan en ríos cercanos y que por falta de control y buenos hábitos de salud e higiene la población promueve elevar el nivel de contaminación. 4.- ¿Cómo articula las funciones de esta institución con la comunidad. Se crearà un tribunal administrativo que vele por la aplicabilidad de la ley Se estrecharà la comunicaciòn con las instituciones de salud y la Alcaldìa Se formularà un procedimiento para divulgar la nueva Ley del Agua 5.- ¿Conoce casos en que se han sancionado a los promotores de contaminación? y ¿qué tipo de sanción se le ha aplicado? Los 4 funcionarios entrevistados mencionaron que existen casos pero son aislados sin embargo la propuesta del nuevo anteproyecto de Ley del Agua pretende sancionar con multas desde 100 hasta 10,000 salarios mínimos para aquellos que promueven la contaminación de ríos y cuencas generando la contaminación del Recurso Hídrico. Es evidente que la entrevista dirigida al departamento del Medio Ambiente fue de mucha utilidad ya que brindó indicadores que muestra el interés y la preocupación del esta institución por normatizar el uso del recurso hídrico como uno de los recursos más importantes para la vida de la población. Se manifestó que es un proceso que tiene relación con el nivel de cultura de la población pero también con la efectividad como se administran leyes de este tipo, en El Salvador, nunca se ha logrado un alto nivel de aplicabilidad de un marco jurídico que coordine el accionar institucional de diferentes instancias públicas y privadas en buscar solución a una problemática que va más allá de una buena administración del agua, sino que conlleva inversión en infraestructura en cuanto a las presas hidroeléctricas, y al cauce de los ríos en las zonas vulnerables que determinan la calidad del agua que utiliza la población en general.