Cómo capitalizar la participación ciudadana en el diseño de

Cómo capitalizar la participación
ciudadana en el diseño de políticas para
la aplicación de la ciencia y tecnología
en México
ELISA ALICIA GONZÁLEZ DEL VALLE CAMPOAMOR
MESA 1
1
(Construcción del método híbrido entre la conferencia de búsqueda y el modelo
multicriterio análisis de jerarquización analítica, (cb∩ahp) para el diseño de políticas
para la aplicación de la ciencia y la tecnología)
El Método parte del principio de que las aplicaciones de la Ciencia y la Tecnología afectan a
los diferentes grupos que conforman la sociedad; ciudadanos, todos los sistemas productivos y
organizaciones que conforman los sectores de la economía del país, así como a las
instituciones gubernamentales.
En el contexto anterior, se postula a la Planeación Estratégica Participativa como la forma
adecuada de incorporar a todos los grupos implicados en los resultados que tienen las
Políticas respecto a la Ciencia y la Tecnología, esto es la sociedad entera. La técnica
seleccionada de la Planeación Estratégica Participativa es la Conferencia de Búsqueda (CB)
que con la conjunción del modelo de Decisión Multicriterio Discreta, Jerarquización
Analítica de Prioridades (AHP), conforman el método propuesto en este trabajo, para el diseño
de políticas de aplicación de la ciencia y la tecnología, este método se ha denominado el
método Híbrido CB y AHP.
Así mismo en el contexto anterior, es posible considerar al diseño de políticas de aplicación en
la Ciencia y la Tecnología, como un proceso de toma de decisiones, donde existen grupos con
diferentes intereses que han de tomar decisiones bajo consenso, las cuales resultan
satisfactorias a cada uno de los grupos que resultan afectados por la aplicación de las políticas
de aplicación de la ciencia y la tecnología. Esto es, cada política de aplicación de la ciencia y
la tecnología es equivalente a una toma de decisión multicriterio. A continuación se realiza un
bosquejo del Método de CB. y la ilustración del método AHP.
La infraestructura operativa propuesta es semejante con la que cuenta la Secretaria de
medio ambiente y Recursos Naturalesen la República Mexicana (SEMARNAT), dicha
infraestructura cuenta con un conjunto de comités regionales donde se pueden incorporar a
representantes de todos los grupos afectados con los resultados de las políticas de aplicación
de la Ciencia y la Tecnología por región; esto es importante destacarlo porque las
necesidades y beneficios de cada región del país son diferentes. Las Condiciones de la técnica
de CB y el modelo AHP se cumplen en ambos contextos.
1.-Antecedentes de la CB en México
La técnica CB ha sido aplicada con éxito en el diseño de proyectos interinstitucionales
e intersectoriales en la Universidad Nacional Autónoma de México.1
Para la realización de la primera experiencia con el método creado por de Emery y Trist, se
contó con la presencia de dos colaboradores de éste último, quienes fungieron como
coordinadores del evento: el Dr. David Morley y el M.C. Rafael Ramírez, ambos de la Faculty
of Environmental Studies, York University, Toronto, Canadá. Un total de 20 personas
provenientes de siete instituciones participaron en la reunión, cuya duración fue de tres días,
siendo realizada en Oaxtepec, Morelos, bajo la temática: "La Alimentación del Futuro". Se
seleccionó un grupo de personas involucradas en el problema. Dado que esta reunión tenía la
intención de probar el método de la CB en el contexto mexicano, así como de entrenar a un
grupo de especialistas en la aplicación del mismo, se convocó a miembros de dos instituciones
del país dedicadas a la investigación en el campo de las teorías y metodologías de planeación
la Fundación Javier Barros Sierra (FJBS) y el Instituto de Investigaciones en Matemáticas
1
La primera CB en México, fue el proyecto "La Alimentación del Futuro".
2
Aplicadas en Sistemas (IIMAS) de la UNAM. El evento se realizó bajo el esquema de Morley y
Trist. La CB, consta de 5 etapas, las primeras cuatro corresponden a la fase exploratoria y la
última corresponde a la fase de diseño de acciones.
Cabe señalar la semejanza entre la metodología del Proceso de Toma de Decisiones y la CB,
en concreto las cuatro primeras etapas de la CB coinciden con la estructuración del problema
de decisión, en la última etapa de la CB se diseñan las acciones a realizar y equivale a la
selección de alternativas de decisión, aplicando un modelo de decisión multicriterio discreto.
A continuación se bosqueja la experiencia de la primera aplicación de la CB en México.
Programa de CB
El evento se realizó bajo el esquema de cinco etapas o sesiones propuesto por Morley y Trist,
en donde las primeras cuatro corresponden a la fase exploratoria y la última corresponde a la
fase de diseño de acciones: La CB consta de 5 etapas propuestas por Morley y Trist las
primeras cuatro corresponden a la fase exploratoria y la última corresponde a la fase de
diseño de acciones,
PROGRAMA DE LA PRIMERA CONFERENCIA DE BÚSQUEDA
Tema:
Propósito:
Fecha:
Lugar:
"La Alimentación del Futuro"
Exploración del tema y entrenamiento de facilitadores
22, 23 y 24 de mayo de 1982
Oaxtepec, Morelos.
Sábado 22
11:30 - 12:30
Sesión Plenaria Introductoria.
12:30 - 12:45
Receso.
12:45 - 14:15
Sesión 1 de grupos pequeños:
Exploración del medio ambiente contextual y su relación con el
pasado, presente y futuro del problema.
14:15 - 16:00
Comida.
16:00 - 17:00
Primera sesión plenaria de presentación.
17:00 - 18:15
Sesión 2 de grupos pequeños:
Capacidad del sistema alimentario actual para responder al cambio.
18:15 - 18:30
Receso.
18:30 - 19:00
Segunda sesión plenaria de presentación.
Domingo 23
9:30 - 11:00
Sesión 3 de grupos pequeños:
Futuros deseables para la alimentación del mexicano.
11:00 - 11:15
Receso.
11:15 - 13:00
Tercera sesión plenaria de presentación.
13:00 - 13:15
Receso.
13:15 - 14:00
Sesión 4 de grupos pequeños:
3
Alimentación futura: obstáculos y oportunidades.
14:00 - 16:00
Comida.
16:00 - 17:00
Sesión 4 de grupos pequeños (continuación):
Alimentación futura: oportunidades y tareas a emprender.
17:00 - 17:15
Receso.
17:15 - 19:00
Cuarta sesión plenaria de presentación.
Lunes 24
9:00 - 10:30
Sesión de grupos de tarea.
10:30 - 11:00
Receso.
11:00 - 12:00
Sesión plenaria: Presentación de los grupos de tarea.
12:00 - 14:00
Sesión plenaria: Revisión del proceso de Conferencia de Búsqueda.
1.1 Síntesis
En la sesión plenaria introductoria se hizo una presentación del método de la CB y se
dividieron los participantes en tres grupos de trabajo, cada uno de los cuales fue atendido por
dos facilitadores asignados de entre los mismos miembros. El rol de facilitador se turnaría de
una sesión a otra, con lo que una persona haría dicho papel en una sesión y sería participante
en las siguientes. La responsabilidad del evento y coordinación de los facilitadores fue
asumida por Morley y Ramírez.
Se obtuvieron las siguientes líneas:
• Red de Inteligencia Alimentaria SUINA.
• Programa Educativo en Apoyo a la Alimentación del Mexicano.
• Empresa Alimentaria Mexicana.
• Operación "Blitzkrieg".
• DPUAL
Estos "grupos-tema" se sometieron a la consideración de los participantes para su adscripción
en alguno, de acuerdo a su interés. Hubo inconformidad por el mecanismo empleado para la
selección de los temas relevantes, comentándose que éste debería ser mejorado.2
Una vez formados los nuevos grupos, se trabajó durante la sesión de grupos de tarea, en
aspectos tales como: la definición de actividades específicas, tiempos de ejecución y
responsables, así como en la identificación de fuentes de información y financiamiento
necesarias para la operación de cada tema.
Resultados: Durante la última sesión plenaria del evento, se hizo una evaluación de la
experiencia, resaltando que a pesar de la amplitud del tema, la dinámica del método había
permitido integrar la extensa información generada con relación a una gran cantidad de
conceptos relevantes. Por otro lado, las limitaciones de tiempo impidieron reflexionar
suficientemente en algunos puntos. Se hizo ver a los coordinadores la necesidad de ser más
precisos y claros al dar las instrucciones al inicio de cada sesión de grupos pequeños. También
se les comentó sobre lo inconveniente de algunas actitudes asumidas, como hacerse
2
Esta inconformidad generó la adaptación del método CB por el grupo de investigadores del IIMAS de la UNAM. La
adecuación se conoce como la Conferencia de Reflexión y Diseño RRD, en la década de los años 80’s. y también
propósito de este trabajo.
4
recomendaciones mutuas en voz baja frente al grupo, cosa que constituyó un factor de
distracción.
Se hizo evidente el entusiasmo despertado hacia este novedoso método grupal que demostró su
capacidad de hacer explícito lo implícito, así como su capacidad para apoyar el diseño de
futuros ideales. En general, los participantes expresaron que "se trata de una forma muy
atractiva de obtener información, ya que se llegó a un resultado interesante y se convergió en
muchos de los puntos en discusión" (Vergara et al., 1982).
1.2 Características de la CB
La CB es uno de los métodos de la Planeación participativa con mejor sustento teórico.
Se presenta en el siguiente apartado un bosquejo del mismo, así como la estructura general de
la CB. La Conferencia de Búsqueda3 es un método grupal para la planeación estratégica
participativa. Consiste esencialmente en un evento en el que participan todas las partes
involucradas en una situación problemática y del cual surgen ideas compartidas en un ambiente
de colaboración voluntaria. Constituye un catalizador para una dinámica actividad planeadora.
Este método es una opción viable para la realización de una legítima planeación participativa,
la cual "permite involucrar en el proceso a un grupo de personas que en forma participativa,
buscan una comprensión amplia y novedosa del problema, así como alternativas y soluciones
que conduzcan a un futuro deseable" (Vergara et al., 1982).
La aceptación que este método está teniendo en el mundo, sobre todo en Australia, Canadá y
los Estados Unidos, se debe a su aplicación no sólo en el ámbito de la planeación, sino en
situaciones tan diversas como
El apoyo al desarrollo de comunidades.
El rediseño de organizaciones.
Como etapa de descongelamiento en ejercicios basados en Desarrollo Organizacional.
Para incrementar la cooperación interpersonal en la búsqueda de beneficios
colectivos.
La búsqueda y diseño de futuros regionales y nacionales4.
La solución de conflictos interorganizacionales.
Esta diversidad de ejemplos, no sólo ilustra la versatilidad de la CB, sino que enfatiza su
propiedad esencial como vía para la unificación, denotada tanto en su diseño como en la
práctica.
La Conferencia de Búsqueda5 surge ante la actual necesidad de contar con maneras viables y
adaptativas de planificar en entornos turbulentos. ""llaa aaddaappttaacciióónn nnoo ssee ppuueeddee vveerr ccoom
moo uunn aaccttoo
i
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mo un acontecimiento, sino como un comportamiento continuo que se m
eenn uunnaa ccoom
muunniiddaadd qquuee lllleevvaa aa ccaabboo uunn pprroocceessoo ddee aapprreennddiizzaajjee yy aaddaappttaacciióónn. La CB está
diseñada para generar una adaptación entre el sistema y el medio".
De esta manera, la comunidad planeadora se transforma en grupo de constante que monitorea
su medio, con el fin de poder adaptarse y cambiar cuando sea necesario. Ésta es la razón por la
cual afirma que "el producto de la planeación por medio de la CB no es el plan en sí, más bien
lo constituye el surgimiento de una comunidad que aprende y planifica continuamente"6.
3
Merrelyn Emery (1994), principal experta en CB, afirma que dentro de todos los métodos grupales, ya sean
cuantitativos o heurísticos utilizados en planeación, y quizá dentro de todos los métodos sociales en general, el de
mayor riqueza conceptual es la Conferencia de Búsqueda. Que no es otro que la Teoría General de Sistemas.
4
Entiéndase Planeación Publica
5
M. Emery (1994),
6
M. Emery.
5
La Conferencia de Búsqueda es un método grupal participativo estructurado y conducido de tal
forma que dentro del proceso, los participantes pueden
Identificar tendencias respecto al futuro del entorno.
Diseñar un futuro deseable y las estrategias para alcanzarlo.
Es un proceso que genera el surgimiento de propósitos organizacionales. En la Conferencia de
Búsqueda se confrontan las fortalezas y oportunidades con las debilidades y amenazas,
evaluadas todas en el pasado, en el presente y previstas para el futuro para diseñar formas de
acceder al futuro ideal.
La CB asume dos características esenciales de la naturaleza humana:
•
•
El hombre es poseedor de propósitos y puede, en condiciones apropiadas,
actuar en la búsqueda de sus ideales.
El hombre desea aprender, crear sus propios futuros y ejercer control sobre
ellos.
Se sustenta en una base teórica integrada por:
1. El Concepto de Sistemas Abiertos y el Modelo de Correlación Directiva.
2. La Textura Causal de los Entornos Organizacionales.
3. El Segundo Principio de Diseño Organizacional.
1.3 Bosquejo del Contextualismo
Sin pretender realizar una exposición detallada del mismo, se exponen los fundamentos del
Contextualismo, que es el sustento metafísico de la CA.
En el contextualismo, todo cuanto existe en el mundo, consiste en eventos dinámicos
intrínsecamente complejos, compuestos por actividades interconectadas y en constante
cambio, a los que se conoce como "hechos históricos" o "eventos históricos"; De esta forma, para
entender la realidad, habrá que pasar de un enfoque analítico a otro de tipo sintético o
integrador. De ello surgen las categorías o géneros supremos del contextualismo, y que son
cualidad y textura. La cualidad es la totalidad o carácter total de un evento dado, la textura
consiste en los detalles y relaciones que constituyen esa totalidad7:
• Cualidad
La cualidad ó totalidad de un evento, se compone de una extensión, que es la duración
comprendida dentro de la experiencia momentánea, es lo que en psicología se conoce como
"presente especioso" o bien, "presente sentido", que contrasta con el presente físico, que es un
vínculo idealizado entre el pasado y el futuro.
La cualidad involucra también al cambio, que rechaza la permanencia absoluta o inmutabilidad
de cuanto existe8. De donde se deduce:
“El todo es más que sólo la suma de las partes".
7
Pepper, 1942
Contiene también algo a lo que Pepper llama fusión y que explica con la metáfora de la limonada de William
James. La fusión consiste en la emergencia de características únicas debido a la integración de los componentes de
un evento. "No se pueden deducir las características de la limonada a partir de la suma de las características del
limón, el agua y el azúcar
8
6
• Textura
La textura se refiere a la forma en que están constituidos los eventos en sí, sus componentes y
relaciones, a los que Pepper9 llama enlaces. Tales enlaces se pueden presentar de tres formas o
referencias:
ƒ Una referencia lineal se presenta en acciones continuas que van hacia
adelante y vienen desde atrás, van al futuro partiendo del pasado, se
dirigen a una meta viniendo de un punto de partida.
ƒ Una referencia convergente es realmente una de tipo lineal pero con
mayor complejidad, en ella, varias acciones iniciales inciden en un final
común o bien, varios finales son alcanzados partiendo de una única
acción.
ƒ El bloqueo no es propiamente una referencia, más bien, se trata del
rompimiento de referencias, aparece cuando en un evento el desarrollo
de algunas acciones interrumpe el fluir de otras.
Una propiedad inseparable de la textura es el contexto, que es todo aquello cuanto existe
alrededor del evento y que interactúa constantemente con éste. Se trata del entorno, del que
Pepper dice que no se puede ignorar al intentar conocer una cualidad o una totalidad, dado que
nada "es", sino que "está siendo", todo aquello que se conoce o que es susceptible de conocerse,
incluyendo a las organizaciones, es considerado en el contextualismo como un evento histórico
o totalidad, cuyos componentes, estructuras e interacciones, se conocen como texturas.
El contextualismo insiste en que el estudio de cualquier evento particular, conlleva a un estudio
del mundo en el que está inmerso. El contexto (entorno), relacionado a una totalidad y su
textura (una organización), está siempre relacionado a otra u otras texturas (otra ú otras
organizaciones). Así, el contexto opera como una plataforma que establece relaciones mutuas
entre las texturas de las organizaciones. Esta plataforma de relaciones, constituye la textura
misma del contexto.
Dicho de otra manera, la forma en que se interrelacionan los componentes propios del entorno
se genera del total de las formas en que cada organización se relaciona con él. Esta
interpretación de texturas, llevada al terreno de los sistemas sociales u organizaciones mejora
la comprensión que se tiene sobre el comportamiento de éstos, y sobre todo, produce una
percepción de los hechos u objetos particulares relacionados con ellos, viéndolos como
interacciones de dos o más texturas.
Uno de los aspectos más sobresalientes en el contextualismo, aparte de otorgar la debida
importancia al entorno en el que están inmersas las organizaciones, es el hecho de señalar las
características presentes en los entornos mismos y presentarlas como inteligibles para el
hombre. Ésta es la base de uno de los estudios más consistentes que se han hecho sobre los
entornos organizacionales, el cual será presentado posteriormente
9
Primer exponente del Contextualismo.
7
2.- Acerca de la relación Teoría General de Sistemas
En el campo de la biología se hacían esfuerzos por desarrollar vías alternas al método científico
para una más adecuada comprensión de los fenémenos de la vida, donde se localizan
características de totalidad, interacción dinámica y organización. Esto no es otra cosa que: La
Metodología “Sistémica”.
Era evidente la ineficiencia del mecanicismo para explicar satisfactoriamente los múltiples
procesos que operan en los organismos, y que en apariencia son similares a los procesos
fisicoquímicos que llevan a las sustancias a un estado de “equilibrio”10.
Fue Bertalanfly (1940) quien comenzó a utilizar el concepto de sistemas abiertos para marcar la
diferencia fundamental entre el equilibrio químico y el estado estándar (cuasi- uniforme, así
llamado por él).
……. “EL organismo no es un sistema estático cerrado y que siempre contiene los componentes
idénticos, es un sistema abierto en estado cuasi-uniforme por el que se mantiene constante en
sus relaciones de masa, en medio de un intercambio continúo de materia y de energía que se da
entre el medio circundante y él,….los fenómenos fundamentales de la vida pueden considerase
consecuencia de este hecho” (Bertalanfy, 1940). Fue él mismo quien vio la posibilidad de
extender el concepto de sistemas abiertos a otras áreas de la ciencia como la psicología y las
ciencias sociales, ya que es posible enunciar algunos principios generales para los sistemas
abiertos, sin importar la naturaleza especial del sistema.
2.1 Las Organizaciones estudiadas a través del Concepto de Sistemas Abiertos
Las organizaciones, como una clase especial de sistemas abiertos, tienen propiedades únicas,
pero también comparten propiedades comunes a todos los sistemas abiertos11;
• Importación de energía del entorno, transformación de la energía en productos propios
del sistema, exportación de tales productos al entorno.
• Entropía negativa, concepto que establece que un sistema puede subsistir y mantener
su característico orden interno sólo en la medida en que éste importe más energía de la
que utiliza en sus procesos de transformación y exportación.
• Retroalimentación de información, que habilita al sistema para corregir por sí mismo
sus disfunciones, y para responder a cambios en el ambiente lográndose mantener un
estado estable u homeostático.
• Homeóstasis ( el estado estándar de Koehler o cuasi uniforme de Bertalanfy), que como
se dijo, es más un estado de balance dinámico que un estado estático de equilibrio.
• Diferenciación, que es la evolución de patrones globales de comportamiento, como los
de las células embrionaria, a funciones especializadas, como las de los órganos de los
sentidos.
• Equifinalidad, principio que afirma que los sistemas puede alcanzar el mismo estado
final partiendo de diferentes condiciones iniciales y llegando por diversas rutas.
Emery y Trist (1960), fueron los primeros científicos sociales que intentaron llevar el modelo de
sistemas abiertos, que coincide en gran medida con el contextualismo de Pepper, al terreno de
las organizaciones. Habían notado las fallas que presentaban al estudiar las organizaciones
10
11
Koehler, 1938.
Katz y Kahn, 1966.
8
como “sistemas cerrados”, es decir, considerándolas como independientes del entorno,
tratando de solucionar sus problemas atendiendo únicamente a su estructura interna.
2.2 La Correlación Directiva
Por el desarrollo de su modelo de organización como sistema abierto, Emery y Trist llevan al
plano de los grupos humanos el concepto de correlación directiva, desarrollado por Sommerhorf
(1950)12, la adaptación es la respuesta de que disponen los sistemas para hacer frente a
circunstancias emergentes del entorno.
Por otro lado, la correlación directiva, aunque comprende adaptación, es una forma de
comportamiento que denota voluntad en el sistema para iniciar procesos capaces de influenciar
su entorno, modificándolo para que los estímulos y respuestas conduzcan a un estado final
previamente fijado. Los diagramas13 de Sommerhoff (figura 1),
2
T
i
e
m
p
o
1
Meta t2
ET1
Meta t2
Et1
ET1
Et1
ET0
ET0
Adaptación
Correlación
Directiva
0
Figura 1
Estos diagramas representan procesos causales en los que se relacionan las condiciones
emergentes del entorno (E) y las respuestas del sistema (R), ambas ocurriendo en el tiempo {t1},
el estado inicial, el estado estable {t0}; el estado final se concreta en el tiempo {t2}.
En ambos diagramas, un sistema y su entorno se encuentran vinculados en términos de
estímulos y respuestas. Un estímulo (Et0) induce inicialmente una desestabilización, provocando
que las condiciones actuales del sistema se contrapongan a las condiciones emergentes del
entorno (por ello, los procesos de ambos se dirigen en diferentes direcciones a partir de {t0}).
12
Biólogo perteneciente a la nueva corriente organicista, quien trabaja originalmente en el concepto de
adaptación, basándose en las propiedades de retroalimentación y equifinidad, y que llega finalmente al desarrollo
de este concepto.
9
(Por otro lado, los rangos de estímulo y respuesta si se corresponden; si el rango de variación de
las condiciones emergentes del entorno es amplio, así lo será el rango de la actividad con que
responde el sistema (por lo que las posiciones de (Et1) y (Rt1) son simétricas respecto a la línea
central que va de {t1} a {t2}). Además las condiciones {t0}, {t1} y {t2} se, manifiestan en
ambos, entorno y sistema, en forma sincronizada.
La diferencia fundamental entre ambos diagramas estriba en el hecho de que en el primero,
que esquematiza la adaptación, el entorno es el único estimulador de cambio, por lo que se
dice que la adaptación representa sólo la forma pasiva de correlación directiva. Por otro lado,
es el segundo diagrama, no sólo el entorno, sino también el sistema puede propiciar el cambio y
alcanzar una meta. En el último caso, se tiene que la condición inicial, impuesta por el sistema,
conlleva una actividad con propósito (Emery y Trist, 1973).
Ackoff y Emery (1972) señalan que el último, es el tipo de comportamiento que manifiestan los
sistemas sociales. En su obra “On Purposeful Systems” expresan que hay una clara distinción
entre correlación directiva pasiva y correlación directiva activa, la primera constituye el
comportamiento de sistemas orientados a objetivos, y la última se manifiesta en lo que ellos
llaman sistemas con propósito. Mientras que un sistema orientado a objetivos puede alcanzar el
mismo estado final mediante diferentes cursos de acción, asumidos en función de las
condiciones del entorno, los sistemas con propósito pueden alcanzar el objetivo trazado por
ellos mismos, seleccionando entre varios cursos de acción ejecutables ante una misma
condición del entorno.
10
L22
La Textura del
Entorno.
(Amenazas y
Oportunidades
L12
Acción del Sistema.
(Comportamiento
con
Propósito)
L 11
Cualidad y Textura del
Sistema.
(Historia e
interrelaciones)
L21
Influencia del
Entorno.
(Aprendizaje para la
Adaptación)
Figura 2 Modelo de sistema abierto de Pepper
Todos los elementos y relaciones contenidos en éste, son trasladados al método grupal de
planeación participativa denominado Conferencia de Búsqueda, constituyendo su estructura
básica.
El símbolo {L} representa el hecho de que tanto el sistema como el entorno están gobernados
por procesos legítimos (lawfull), que son aquéllos cuya manifestación identifican a sus
propietarios del resto de componentes dándoles personalidad propia o legítima, tales procesos
son suceptibles de ser aprehendidos por el ser humano (Emery, 1993).
El subíndice [1] identifica al sistema, mientras que el subíndice [2] hace referencia la entorno.
De esta forma:
L11 significa la dinámica interna del sistema (en palabra de Pepper, la textura de la totalidad).
L22 representa por su parte la dinámica propia del entorno (la textura del concepto de Pepper)
L12 expresa la acción del sistema sobre el entorno, lo que denota un compor tamiento con
propósito (correlación directiva de un sistema con propósito).
11
L21 indica los mensajes del entorno que tienen efecto sobre el sistema ( a los que el sistema
responde mediante la adaptación).
A continuación mencionaremos los diferentes tipos texturas de los entornos de las
organizaciones14, [L22]
• Entorno tipo 1 Plácido – Aleatorio.
• Entorno Tipo 2 Plácido – Agrupado.
• Entorno Tipo 3 Desiquilibrado- Reactivo.
• Entorno Tipo 4 Turbulento.
Ahora nos abocaremos a enlistar de los Principios Básicos del Diseño Organizacional, que
corresponde al elemento simbolizado por [L11] en el esquema de sistema abierto de Pepper
figura 2.
⊕ Principio de Diseño 1: Redundancia de partes.
Descrito a grandes rasgos,
el concepto de sistemas abiertos para las organizaciones,
fundamentado en la teoría de Pepper, Iniciamos la Descripción de la Conferencia de Búsqueda.
14
El mecanicismo, llevado al campo de las organizaciones a través del fordismo y el Taylorismo, sólo se
habían enfocado al interior de éstas. Los teóricos de sistemas, tratan ampliamente los procesos de
intercambio entre los organismos u organizaciones y así entornos, como los elementos presentes en los
últimos, los cuales pueden inducir cambios en los primeros.
12
3 Estructura de la Conferencia de Búsqueda
Considerando que la mayoría de los entornos de las organizaciones son o tienden a ser
turbulentos y dado que la mejor manera de convivir con esto, es a través de una estructura
organizacional basad en el segundo principio de diseño lo mas operantes es diseñar y rediseñar
a las organizaciones con base en la redundancia de funciones. Así mismo la planeación misma
debe ser considerada como organizaciones temporales pueden ser diseñadas basándose en
cualquiera de los dos principios del diseño de las organizaciones.
La siguiente figura esquematiza la estructura de ambos principios.
Principio de diseño: Redundancia de partes.
Estructura organizacional Burocrática.
Tareas: Recepción.
Efecto en la audiencia: Dependencia.
Patrocinadores
Es una reunión manipulada por los organizadores,
esperando complacer a los patrocinadores, sólo
participan quienes han sido preparado para ello, la
mayoría de los participantes asumen una actitud pasiva,
su opinión tiene poca o nula importancia, sólo deben
aceptar las resoluciones de la cúpula
La humillación de que es objeto la audiencia, produce un
efecto negativo de resentimiento
Patrocinadores
Patrocinadores
Alto
Medio
Bajo
Negativo
NIVEL
Respuesta
afectiva
Principio de diseño: Redundancia de funciones.
Audiencia
Estructura organizacional:
Democrática.
Tarea: Planeación activa – adaptativa.
Evento
basado en el 1er Principio de Diseño Organizacional 3a
Efecto en la audiencia: Nula ya que no existe
Despliegue
De
Energía
Oportunidad
de
Aprendizaje
Reunión en la que todos son participantes, comparten
responsabilidades, no hay expertos, ni jerarquía, todos tienen la
misma oportunidad de cooperar, a todas se les asigna igual valor.
La oportunidad de participación produce una respuesta afectiva
muy favorable, manifestada regularmente con la satisfacción de
colaborar.
Alto
Medio
Bajo
Negativo
NIVEL
Respuesta
afectiva
Despliegue
De Energía
Oportunidad
de
Evento basado en 2º Principio de Diseño Organizacional 3
13
La Conferencia de Búsqueda es, según M. Emery (1993) el método grupal más consistente con el
segundo principio de diseño organizacional. Los eventos de la Conferencia de Búsqueda son por
excelencia participativos en donde se logra una verdadera democracia. Durante el ejercicio de
la Conferencia de Búsqueda los participantes se despojan de su cotidiana jerarquía laboral.
Todas las opiniones son de la misma importancia. Los resultados son traducidos en acciones a
realizar, son generadas por todos los participantes. Por lo tanto se construye una
responsabilidad compartida.
La Conferencia de Búsqueda es un proceso participativo estructurado por etapas, donde se
abordan todos los elementos del modelo de sistema abierto, constituyendo las etapas del
ejercicio. Cada etapa se desarrolla en un día completo de trabajo en el que los participantes se
ven envueltos de una intensa actividad de reflexión y creatividad. Principalmente reflexionando
en la identidad del presente y pasado del sistema al cual pertenecen y “creando” el futuro
consecuente y los elementos correspondientes a ésta y como es que es “vista” la organización a
la que pertenecen.
En la figura.4 se muestra el esquema de sistema abierto y la acción que se efectúa en cada una
de las etapas (o elementos) en el ejercicio de la Conferencia de Búsqueda. La figura de
referencia representada por “cono” de base amplia que después de reduce, indicando con esto
la concreción de la reflexión y posteriormente esta estructura se expande mostrando la
creatividad fomentada y estructurada por la Conferencia de Búsqueda.
L22 ¿Cómo se ha comportado el mundo exterior al sistema?
¿Cuál es la situación actual del mismo?
¿Cuál sería su comportamiento futuro?
¿Cómo sería el entorno ideal en el futuro?
L11 ¿Cuáles serían los orígenes del sistema?
¿Cómo es su situación existente?
¿Cómo sería su futuro probable?
¿Cómo sería su futuro ideal para el mismo?
L21 Acción del entorno hacia el sistema.
(Adaptación)
Identificación de las oportunidades y
amenazas.
L12
Acción del sistema hacia el
entorno.
(Acción)
Identificación de fortalezas y
debilidades del sistema
Desarrollo del sistema mediante el
diseño conjunto de líneas de acción
y del compromiso general de
ejecución.
14
Traslación del modelo de sistema abierto hacia la actividad de reflexión y creación de una
Conferencia de Búsqueda. Figura.4
Sesiones de la Conferencia de Búsqueda
PRIMERA SESIÓN: Enfoque al Medio Ambiente [L22]
Esta sesión se enfoca a identificar una serie de eventos (concretos, hechos) y las tendencias en
el entorno; tales como:
Impacto de la tecnología
Incertidumbre en la economía,
Amenazas a los recursos naturales.
Patrones de Poder.
Riesgo de Conflictos.
Influencia del tipo de vida.
……problemas causados por movimientos demográficos……etc.
Todas aquéllas preguntas que respondan a la descripción del entorno del sistema u organización
y las tendencias de las variables endógenas al sistema.
SEGUNDA SESIÓN; Atención hacia la evolución del sistema [L11]
En ésta, se reflexiona sobre:
Por qué y cómo el sistema estudiando llegó a existir.
Qué factores han influido en su desarrollo,.
Qué cambios le han dado a la organización en su carácter actua y
han determinado
el modo de vida de sus miembros.
Cuál será el estado futuro del sistema de acuerdo con lals
tendencias que ahora se
presentan.
El propósito de esta etapa es producir una conciencia compartida de la actual estructura y
cultura del sistema, también se provee una oportunidad para revisar la importancia de los
valores dominantes a la luz de los cambios en toda la sociedad.
TERCERA SESIÓN: Visualización de los futuros deseables [L11 - L22].
Ésta es una etapa de diseño, constituye un parte aguas o rompimiento de la secuencia espacio –
temporal del trabajo realizado en las dos se sesiones previas. Se trata aquí, de producir una
imagen compartida acerca del futuro que se desearía alcanzar, un futuro cuya concreción
merecería la asignación de recursos y esfuerzos por parte de los miembros del sistema, un
futuro diferente, más promisorio que aquéllos que según las tendencias muy probablemente se
presenten.
El propósito es la determinación de los valores de la organización generados por los valores de
los miembros la misma. Y de ésta manera se configura el estado Ideal la organización.
CUARTA SESIÓN: Interacción Sistema – Entorno [L12 – L21].:
Las fortalezas y debilidades del sistema,
Las oportunidades y amenazas que presenta el entorno:
Al finalizar las primeras tres etapas, los participantes cuentan ya con Una base de
conocimientos y un objetivo hacia el que habrá de dirigirse, se está entonces en posición de
realizar actividades de planeación tendientes a explotar las posibilidades y abatir las
contrariedades ofrecidas tanto por el entorno, como por el sistema mismo,
15
La finalidad es aproximarse al futuro ideal.
La planeación realizada en una Conferencia de Búsqueda se traduce en líneas de acción
concretas y de corto alcance.
Todo lo anterior se realiza en una reunión de duración de máximo un día.
1ª
L22 Reflexión de reflexión sobre el entorno,
Diseño de un entorno ideal
E
2ª
L11 Tarea de reflexión sobre el sistema.
T
Diseño de un sistema ideal
A
L21 Identificación de
3ª
oportunidades y amenazas
L12
Determinación de
fortalezas y debilidades
d l it
P
4ª
A
S
Diseño conjunto de líneas
de acción.
5ª
Esquema de Morley y Trist de cinco etapas. Figura 5
16
4. Operatividad de la Conferencia de Búsqueda
La conferencia de Búsqueda es un proceso participativo cuya estructura permite a partir de la
generación de información e ideas, pasando por la síntesis y el análisis de éstas, para llegar
finalmente al diseño de actividades concretas.
Para lograr una Conferencia de Búsqueda se tienen que observar ciertas reglas básicas durante
el desarrollo del ejercicio. Estas determinan la dinámica del evento. Para asegurar una efectiva
intervención de esta naturaleza, se debe realizar un intensivo trabajo de preparación (hasta
varios meses), así como de actividades de seguimiento y control
de las actividades
establecidas.
La mecánica del evento es:
⊕ La Conferencia de Búsqueda se diseñó para u número de participantes
entre 15 y 35 participantes, aunque en grupos más numerosos su
desempeño, con ciertas modificaciones, ha sido igualmente exitosa. En
organizaciones de gran tamaño, se busca si no la asistencia, la
representación de los miembros de todos los subsistemas o
departamentos que las conforman, así como la inclusión de
participantes provenientes del entorno con las que existe relación.
Durante el evento, que dura cuatro o cinco días, los participantes se encuentran en condiciones
de “aislamiento social”, lo que significa la eliminación de la comunicación exterior. Esto para
generar reflexión y creatividad,
Con base en el segundo principio de diseño organizacional, y dado que los participantes de la CB
conforman una organización temporal, al interior del evento se hace desaparecer toda
jerarquía. Sólo existen dos roles, el del participante y el de facilitador del evento. Este último,
sólo guía a los primeros en el desempeño de las tareas correspondientes en las diferentes
etapas, pero no participa en la generación de ideas.
Todas las opiniones tienen la misma importancia.
Los participantes expresan sus ideas oralmente y se registran en un “archivo”, en algún
procesador de palabra las cuales se proyectan en una pantalla vía un cañón. Estas sirven
también para la realización del reporte final.
• Los participantes son asignados a grupos de trabajo formado por 10 ó
12 personas, balanceado evitando sesgar el grupo por personas de un
mismo sector.
• Los grupos permanecen constantes durante las cuatro primeras etapas
de la Conferencia de Búsqueda.
• Para la quinta etapa que tiene como propósito es el diseño de las
líneas de acción, se forman nuevos grupos.
• El número de grupos puede ser diferente así como el número de
participantes en cada grupo.
Los resultados obtenidos en las etapas anteriores de reflexión, constituyen un dispositivo de
control que impide la generación de utopías. Para que el futuro, colectivamente diseñado sea
congruente con los técnicamente viable.
• Los participantes identifican obstáculos y oportunidades que se
encuentran al paso de construcción del futuro ideal.
• Proponen cursos de acción que aproximen al futuro deseado.
• Se priorizan los cursos de acción. Cada asistente elige el que le resulte
de mayor interés.
• Los participantes se organizan en grupos que darán especificidad a un
proyecto alrededor de la línea de acción elegida.
• Los proyectos surgidos de los nuevos grupos son presentados en una
última sesión plenaria. El haber participado en el diseño, el hecho de
17
exponer el trabajo al resto de los asistentes, afirma el compromiso
hacia la ejecución de las acciones acordadas. Regularmente los
proyectos indican tiempos de realización de actividades específicas y
fechas para las reuniones de retroalimentación.
5. La conduccion del evento
La habilidad que juega el faiclitador del evento requiere de gran habilidad, cuidado, manejo
de las técnicas grupales de participación así como la taxonomía de consultare utilizada en
desarrollo en Desarrollo Organizacional, existen en ésta dos clases el consultor experto y el
consultor facilitador, para la conducción de los grupos de trabajo.
El consultor experto es requerido por una organización para que, mediante sus conocimientos,
de solución a la situación problemática, Como ejemplos de ellos, se tiene a los consultores en
informática, en diseño de plantas industriales, en construcción eléctrica y civil, etc.
El consultor facilitador no tiene como objetivo la solución de problemas, su tarea consiste en
propiciar las condiciones adecuadas para que los miembros de una organización desarrollen
capacidades para hacer frente a sus problemas.
En una Conferencia de Búsqueda, cada grupo de los formados para las primeras etapas, es
conducido por un facilitador que debe observar rigurosamente la regla de no intervenir en los
contenidos, lo que significa abstenerse de externar sus opiniones, aunque éstas resultaran de
importancia para el tema tratado. Ante todo debe de motivar la participación de cada miembro
de su grupo, lo cual es sustancialmente diferente a solicitar expresamente la opinión de
aquellas personas que permanecen en silencio. La motivación reside en la voluntad humana y
no puede ser activada con una simple petición.
Para mantener una actitud participativa, el facilitador debe crear una atmósfera de confianza,
donde los participantes estén seguros de que sus ideas serán registradas y no debatidas, y donde
sepan que cada idea contribuirá de igual manera en el contenido. La captura de las
contribuciones en hojas y capturadas en una PC y proyectadas para que ayuden al facilitador a
mantener la creatividad de cuatro formas15.
1. Asegura un espacio para la participación de todos los asistentes.
2. Crea en el facilitador la imagen de una persona que está ahí para respaldar las
potencialidades de las personas, y que apoyan en vez de dirigir, la actividad del grupo.
3. Proporciona una sensación de progreso de las tareas.
4. Habilita al grupo en las revisiones de posibles inconsistencias en lo vertido en sesiones
pasadas.
El facilitador no es responsable de los resultados, sino que su grupo logre el objetivo y se sienta
responsable de realizar las acciones convenidas. El permanece de pie frente al grupo, tiene que
crear en él la sensación de una persona que señala el camino, que dirige, que decide lo que es
correcto e incorrecto. Por ello, el facilitado, consciente de este hecho, debe comprender que,
“aunque lleva el timón y sabe cómo funciona la máquina, es el grupo quien traza la ruta”16
15
16
Williams, 1979
Cloyd, 1996.
18
6.- Productos de una conferencia de búsqueda
Generalmente, los eventos basados en el método de Conferencia de Búsqueda, generan tres
productos principales:17
• Un reporte de los procedimientos como de los logros. Mismo que contiene las reflexiones
de cada grupo, lo que constituye el una herramienta o guía para las reflexiones o
acciones futuras.
• Los propósitos surgidos en la reunión requieren en la mayoría de los casos, una
negociación con entidades dotadas de poder de decisión (gobiernos locales, estatales y
fedxerales) para poder instrumentarse.
• Los argumentos que presentan los participantes para respaldar sus peticiones, pueden
prepararse en un documento donde se demuestre la viabilidad de las soluciones
acordadas. Este documento se realiza paralelamente al reporte, o bien, como sucede
comúnmente, se propone una fecha posterior al evento para su elaboración y
presentación.
• Más importante aún, es la formación de comunidades capaces de continuar su desarrollo
de forma autónoma. Ello se manifiesta en la voluntad de colaboración para ejecutar las
acciones acordadas, y por las que comparte responsabilidad. El acuerdo y realización de
nuevas reuniones de retroalimentación, que son oportunidades para el aprendizaje, son
también testimonio de la formación de comunidades autodirigidas.
7. Conclusión
Es notoria la riqueza teórica con que han respaldado a la Conferencia de Búsqueda sus
creadores Fred Emery y Eric Trist. Cabe mencionar que también han contribuido una gran
número de resultados de estudios realizados por la psicología organizacional, referentes a las
formas sobre las que los individuos se comporten en grupo, y sobre el modo en que un conjunto
de personas llega a constituirse en un equipo, en el que los miembros colaboran en tareas
comunes y se constituyen en una comunidad autodirigida.
Es claro que el Contextualismo es la base epistemológica de la Conferencia de Búsqueda y el
aprendizaje generado por la experiencia. Es también muy importante el hecho en que los
creadores de la Conferencia de Búsqueda, lleven en enfoque sistémico al estudio de las
organizaciones.
Al abordar conceptos observables en sistemas sociales, tales como la
adaptación activa, el comportamiento con propósito, la inteligibilidad de los entornos, la
redundancia de funciones y la emergencia de los valores, asumen una posición pragmática para
diseñar la Conferencia de Búsqueda, instrumento que mediante la participación democrática,
asegura el tratamiento adecuado de dichos principios, para que la comunidad pueda intervenir
en la mejora, tanto de sí misma, como de la calidad de vida de sus miembros.
La Conferencia de Búsqueda está basada en el hecho de que las organizaciones sociales tienen
la habilidad para adaptarse en una forma activa a su entorno, lo que significa la posibilidad de
intervenir y modificarlo. Produciendo formular respuestas a los cambios producidos en el
entorno.La libertad y la participación, en un ambiente que favorece la igualdad, son los
requerimientos esenciales en una organización humana capaz de desarrollarse en su medio
17
Williams 1979
19
Ilustración del método AHP
1° Matriz de comparaciones de Alternativas respecto al Criterio Comodidad
Proporcionadas por el Decisor. Al igual que las Alternativas de Decisión.
A
B
C
A
1
1/2
1/8
B
2
1
1/6
C
8
6
1
Utilizando la Escala de AHP.
Juicio del Decisor
Escala
Numérica
9
Extremadamente
Preferente
8
7
6
5
4
3
2
1
Igualmente preferente
2° Se encuentra el Vector y valor característico de
cada Matriz de comparación. El encontrar el valor
característico de una matriz de orden mayor de 3
implica la solución de ecuaciones de grado mayor de
3. Un algoritmo que aproxima el calculo de estos es
el siguiente.
a.- Encuentre la suma por Columna
b.- Normalice la Matriz.
c.- Encuentre el promedio por renglón.
d.- construya el Vector de Prioridades de
alternativas.
a.- Se obtiene
A
B
C
∑
A
1
1/2
1/8
13/8
b.- Se trabaja
A
A
0.615
B
0.05
C
.125
1.62
∑
A
B
C
∑
A
B
C
∑
B
2
1
1/6
19/6
C
8
6
1
15
con notación decimalB
C
2
8
1
6
.16
1
3.16 15
A
B
Aij/∑j
C
1.
1
1
A
0.615
0.318
0.071
1
B
0.632
0.316
0.053
1
C
0.593
0.341
0.066
1
20
c.- Obtenga la media por renglón
A
B
C
∑ai/n
A
0.615 0.632 0.593 1.78/3=.593
B
0.318 0.316 0.400 1.034/3=.341
C
0.071 0.053 0.067 0.191/3=0.066
1
1
1
1
∑
El Vector de Prioridades de las alternativas respecto al Criterio Comodidad es:
.593
.341
.066
Esto significa que el orden de las Alternativas respecto a la comodidad es:
Primero el Auto A, El Auto A es el que mejor comodidad tiene respecto a los
otros dos.
El Segundo es el Auto B y el tercero en comodidad es el auto C.
Se construye la Matriz de comparaciones de alternativas Respecto a cada Criterio siguiendo el
mismo algoritmo:
Obteniéndose la:
MATRIZ DE PRIORIDADES DE ALTERNATIVAS RESPECTO A
TODOS LO CRITERIOS DE SELECCIÓN
En el Ejemplo:
Alternativa/Criterio
Auto A
Auto B
Auto C
Precio
0.123
0.320
0.557
KM/H
0.087
0.274
0.639
Comodidad
0.593
0.341
0.066
El algoritmo de AHP se aplica a los Criterios para obtener
criterios respecto al Decisor.
Estilo
0.265
0.655
0.080
el orden de prioridad de los
Esto es se pide al decisor compare por pares los criterios y se aplica el algoritmo para la
obtención aproximada del vector y valor característico de la matriz de comarciones de los
criterios en el ejemplo:
Criterio
Precio
KM/L
Comodidad
Estilo
Precio
1
3
2
1
KM/L
1/3
1
¼
¼
Comodidad
½
4
1
½
Estilo
1/2
4
2
1
Aplicando el algoritmo se obtiene el vector de Prioridades de los criterios:
Vector de Prioridades de los Criterios.
Precio
0.398
KM/L
0.085
Comodidad
0.218
Estilo
0.299
Finalmente El AHP Ordena las alternativas respecto al orden de prioridades de cada un de los
criterios de selección.
21
La forma en que los hace es aplicando a cada alternativa un peso (prioridad) del cada criterio
respecto al orden de cada alternativa:
En el ejemplo Obtenemos para l alternativa Auto A:
Retomamos la Matriz de prioridades de las Alternativas.:
Alternativa/Criterio
Auto A
Auto B
Auto C
Precio
0.123 v11
0.320v21
0.557v31
KM/H
0.087v12
0.274v22
0.639v31
Comodidad
0.593v13
0.341v23
0.066v33
Estilo
0.265v14
0.655v24
0.080v34
El Vector de Prioridades de Criterios
Vector de Prioridades de los Criterios.
Precio
W1
KM/L
W2
Comodidad
W3
Estilo
W4
0.398
0.085
0.218
0.299
El Orden de la
Alternativa
auto A se Obtiene del vector de prioridades de la alternativa transformado por el vector de
prioridades de Criterios.
Alternativa Auto A = (0.398)*0.123+(0.085)*0.087+(0.218)*0.593+(0.299)*0.265=0.265
Alternativa Auto B =(0.398)* 0.320+(0.085)*0.274+(0.218)*0.341+(0.299)* 0.655=0.424
Alternativa Auto C=(0.398)*0.557+(0.085)* 0.639+(0.218)* 0.066+(0.299)* 0.080=0.314
De Acuerdo con el Modelo AHP:
La Alternativa Mejor de Selección es El auto B le sigue el auto C
y la peor alternativa en el ejemplo es el Auto A
Prueba de consistencia del AHP
CI=
λm − n
n
CI= Índice aleatorio de consistencia de una matriz de
comparación por pares generada al azar.
En el caso de una matriz de 3x3 es 0.58.
Estimación de la Relación de consistencia respecto a Comodidad.
I.- Multiplique la prioridad del cada criterio por la
A Vs Aj
Prioridad de B Vs Aj
Prioridad
B respecto a j=1,2,3.
de
A j=1,2,3
comodidad
respecto a
Comodidad
1
2
columna de la matriz de comparaciones:
C
Vs
Aj
Vector
Prioridad
sumas
de
C j=1,2,3.
ponderadas
respecto a
respecto
comodidad
comodidad
8
1.803
22
de
a
0.593
½
+ 0.341
1
+ 0.066
6
1/8
1/2
1
II.- Normalice el Vector de sumas pondereadas.
Vector de Sumas Ponderadas Normalizado
1.803/0.593=3.040
1.034/0.341=3.032
0.197/0.066=2.985
III.- Obtenga la media (λm) de los valores obtenidos en el paso anterior.
λm =
= 1.034
0.197
3.040+ 3.032+ 2.985
= 3.019
3
IV: -Calcule el índice de consistencia (CI) definido por ;
ci =
En el ejemplo
CI = 3.019 –3/2 = 0.010
V. - Calcule la Relación de consistencia:
CR= CI/RI = 0.017
La Regla DE DECISIÓN ES: es:
λm − n
n− 1
CR<= 0.10 ⇒ Consistencia Aceptable.
En el ejemplo CR = 0.017 <0.10 por lo tanto existe
consistencia en el decisor.
Construcción del Método Híbrido Propuesto {CB∩AHP} En el cuadro siguiente se establece la
Construcción del Método Híbrido {CB∩AHP). conformado por de la técnica Planeación
Participativa Estratégica la Conferencia de Búsqueda y el modelo de decisión multicriterio
Análisis de Jeraquizzación Analítica. Partiendo de la semejanza entre el diseño de Políticas para
la aplicación de la Ciencia y la Tecnología y el Proceso Decisional Multicriterio. Teniendo en
cuenta el paralelismo entre el Contextualismo de Pepper y la Teoría General de Sistema de Von
Bertalanffy. Desarrollados ambos en contextos cientificos distintitos y homologados por los
teóricos de la CB M. Emery y Eric Trist. 1973. Al realizar la investigación correspondiente a este
trabajo me convencí de que el Diseño de Políticas para la Aplicación de la Ciencia y la
Tecnología es lo mismo que tomar Decisiones en un contexto de diferencias de intereses de los
diferentes grupos implicados por el impacto éstas políticas. De aquí la naturaleza del método
que se sustenta en la Semejanza entre el Proceso Decisional Multicriterio Discreto y la técnica
de Planeación Participativa Estratégica. Cuadro Esquemático del Método Híbrido conformado
por de la Planeación Participativa Estratégica la Conferencia de Búsqueda y el modelo de
decisión multicriterio Análisis de Jeraquizzación Analítica.
Conferencia de Búsqueda
Los resultados obtenidos en
las etapas anteriores de
reflexión, constituyen un
Operación Lógica o
Relación de equivalencia
entre la Conferencia de
Búsqueda y el método de
Análisis de Jerarquización
Análitica
≅
Método Híbrido Conferencia
de Búsqueda (CB) y el
Método de Jerarquización
Analítica (AHP). Para el
diseño de Politicas en la
Ciencia y la Tecnología.
Estructuración del Proceso
de decisión Multicriterio
Identificación del Objetivo
23
dispositivo de control que
impide la generación de
utopías. Para que el futuro,
colectivamente
diseñado
sea congruente con los
técnicamente viable. Los
participantes
identifican
obstáculos y oportunidades
que se encuentran al paso
de construcción del futuro
ideal. Proponen cursos de
acción que aproximen al
futuro deseado
Se prioiriszan los cursos de
acción. Cada participante
selecciona la que mas le
interesa.
Cada.
Los
participantes se organizan
en grupos que darán
especificad a un proyecto
alrededor de las línea de
acción.seleccionada
Los proyectos surgidos de
los nuevos grupos son
presentados en una última
sesión plenaria. El haber
participado en el diseño, el
hecho de exponer el
trabajo al resto de los
asistentes,
afirma
el
compromiso
hacia
la
ejecución de las acciones
acordadas.
Regularmente los proyectos
indican
tiempos
de
realización de actividades
específicas y fechas para
las
reuniones
de
retroalimentación
que se proponen alcanzar
los decisiones en el
sistema. y la generación de
alternativas de decisión
∪
Disyunción de Proposiciones
obtenidas con la aplicación
del Método CB
∪
Disyunción de Proposiciones
obtenidas con la aplicación
del Método CB
≅
Aplicación de la 1ª Etapa
del método de Análisis de
Jerarquización de
Prioridades. La matriz de
comparación por pares
normalizada respecto a
cada uno de los criterios
de decisión (intereses de
los participantes para en la
CB) de las alternativas de
decisión (acciones en el
caso de la Conferencia de
Búsqueda) decisores
(participantes en la
Conferencia de Búsqueda).
Aplicación de la matriz de
comparación por pares
normalizada para los
criterios de decisión
(intereses de los
participantes en la CB).
Aplicación de la 3ª etapa
del AHP., el cual permite
encontrar la mejor
alternativa de selección
condensada respecto a
todos los criterios de
decisión del grupo de
decidores (participantes en
la CB).
Métodos de Control de las
alternativas de decisión y
mecanismos de
retroalimentación
implementados en el
sistema (organización en la
CB).
24
Finalmente la instrumentación de este Método es posible reproduciendo la estructura de
comités regionales de participación regional de la SEMARNAT. Que están conformados por
elementos del sector privado, gubernamental y ciudadano, en este caso respecto la aplicación
de la aplicación de Políticas de Aplicación de la Ciencia y la tecnología.
Conclusiones
Es notoria la riqueza teórica con que han respaldado a la Conferencia de Búsqueda sus
creadores Fred Emery y Eric Trist. Cabe mencionar que también han contribuido un gran
número de resultados de estudios realizados por la psicología organizacional, referentes a las
formas sobre las que los individuos se comporten en grupo, y sobre el modo en que un
conjunto de personas llega a constituirse en un equipo, en el que los miembros colaboran en
tareas comunes y se constituyen en una comunidad autodirigida.
Es claro que el Contextualismo es la base epistemológica de la Conferencia de Búsqueda y el
aprendizaje generado por la experiencia. También es muy importante el hecho en que los
creadores de la Conferencia de Búsqueda, lleven en enfoque sistémico al estudio de las
organizaciones.
Al abordar conceptos observables en sistemas sociales, tales como la adaptación activa, el
comportamiento con propósito, la inteligibilidad de los entornos, la redundancia de funciones
y la emergencia de los valores, asumen una posición pragmática para diseñar la Conferencia
de Búsqueda, instrumento que mediante la participación democrática, asegura el tratamiento
adecuado de dichos principios, para que la comunidad pueda intervenir en la mejora, tanto
de sí misma, como de la calidad de vida de sus miembros.
La Conferencia de Búsqueda está basada en el hecho deque las organizaciones sociales tienen
la habilidad para adaptarse en una forma activa a su entorno, lo que significa la posibilidad de
intervenir y modificarlo. Produciendo formular respuestas a los cambios producidos en el
entorno. La libertad y la participación, en un ambiente que favorece la igualdad, son los
requerimientos esenciales en una organización humana capaz de desarrollarse en su medio.
La Construcción del Método Híbrido {CB∩AHP); conformada por de la técnica Planeación
Participativa Estratégica la Conferencia de Búsqueda y el modelo de decisión multicriterio
Análisis de Jeraquizzación Analítica. Partiendo de la semejanza entre el diseño de Políticas para
la aplicación de la Ciencia y la Tecnología y el Proceso Decisional Multicriterio. Teniendo en
cuenta el paralelismo entre el Contextualismo de Pepper y la Teoría General de Sistema de Von
Bertalanffy. Desarrollados ambos en contextos cientificos distintitos y homologados por los
teóricos de la CB M. Emery y Eric Trist. 1973. La opción de la Conferencia de búsqueda para
incorporar a personas involucradas en situaciones problemáticas de la Conferencia de Búsqueda,
la ventaja del modelo De Análisis de Jerarquización Analítica para sistematizar el proceso de
priorización y la obtención de soluciones consensuadas entre grupos con diferentes intereses,
esto en atención de las opiniones de los primeros participantes, respecto a la “inconformidad
de precisión para la determinación de prioridades en las líneas de acción”.
La infraestructura de conformación de Comités regionales, reproduciendo con los establecidos
y en operación de SEMARNAT, aplicando en esto el método propueso {CB∩AHP} es posible
incorporar a la ciudadania en el diseño de Políticas para la aplicación de la Ciencia y la
Tecnología en México. De alguna manera se puede decir que se dispone de la infraestructura
dado su existencia y funcionamiento en SEMRNAT18, la cual puede ser consultada en la página de
la SEMARNAT, y además confirmar el funcionamiento y resultados obtenidos.
18
www,semarnat,org,mx
25
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26