Nieves Ibeas Vuelta, Portavoz del Grupo

A¿ri
A LA MEsA DE LAs coRTEs oe eRacón:
Nieves Ibeas Vuelta, Portavoz del Grupo Parlamentario Chunta
Aragonesista (CHA), de conformidad con lo establecido en el artículo 200 y
siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, presenta la siguiente
Proposición no de Ley relativa a la interposición de recurso de
inconstitucionalidad contra el Real Decreto-Ley 3/20L2, de 10 de febrero, de
medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, para su tramitación ante
el Pleno de la Cámara.
EXPOSICTON DE MOTIVOS
El Real Decreto-Ley 3/2OL2, de 10 de febrero, de medidas urgentes para
la reforma del mercado laboral, aprobado por el Consejo de Ministros en su
reunión del día 10 de febrero de 2OL2, y convalidado por el Congreso de los
Diputados el día B de marzo de 20L2, actualmente en tramitación parlamentaria
como proyecto de ley, infringe los síguientes preceptos de la Constitución, a la
vista de la doctrina constitucional que resulta de aplicación:
1) Artículo 86.1: "En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el
Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la
forma de Decretos-leyes y que no podrán afectar al ordenamiento de las
instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los
ciudadanos regulados en el Título Primero, al régimen de las Comunidades
Autónomas, ni al derecho electoral general". El Real Decreto-Ley 3/2012 infringe
el artículo 86.1 de la Constitución en dos aspectos:
a) No concurre el presupuesto de extraordinaria y urgente
necesidad,
según se desprende de la lectura de la propia Exposición de Motivos del citado
Real Decreto-Ley.
b)
Resultan afectados los derechos, deberes
ciudadanos regulados en los siguientes preceptos del Título
Grupo Porlomenforio Chunto Arogonesisto
(CHA)
y
libertades
de
los
I de la Constitución:
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ITTI
Artículo 24.1": "Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela
efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e
intereses legítimos, sin Çuê, en ningún casol pueda producirse
indefensión".
Artículo 35.1: "Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el
derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la
promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso
pueda hacerse discriminación por razón de sexo".
.
Artículo 37.!: "La Ley garantizará el derecho a la negociación
colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y
empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios".
2)
Artículo
7: "Los sindicatos de
trabajadores y las asocíaciones
empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos
y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su activídad son
libres dentro del respeto a la Constitución y a ta Ley. Su estructura interna y
fu
ncionamiento deberán ser democráticos,,.
3) Ariículo
i
"La Constitución garantiza el principio de tegalidad, la
ierarquía normativa, la pubticidad de Ias normas, la irretroactividad de las
disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales,
la seguridad jurídica, la responsabilidad y Ia interdícción de la arbitrariedad de los
9.3
poderes públicos".
3) Artículo 24.t: "Todas las personas tienen derecho a obtener ta tutela
efectiva de los jueces y trìbunales en el ejercÌcio de sus derechos e intereses
legítimos, sin que, en ningún casq pueda producirse indefensión,,.
4) Artículo 28. L: "Todos tienen derecho a sindÌcarse libremente. La Ley
podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos
armados o a los demás Cuerpos sometÌdos a disciplina militar y regulará las
peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La tíbertad sindical
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comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como
el derecho de los sindícatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones
sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a
afiliarse a un sindicato".
5) Artículo 35.1: "Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el
derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a
través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse
discriminación por razón de sexo".
6) Artículo 37.1 de la Constituciónt "La Ley garantizará el derecho a la
negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y
empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios".
7) Artículo 40.1: "Los poderes públicos promoverán las condiciones
favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la
renta regional y personal más equitativa, €fr el marco de una política de
estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al
pleno empleo".
B) Artículo 4O.2: "Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política
que garantice la formación y readaptación profesÌonales; velarán por la
segurÌdad e hígiene en el trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante
la limitación de la jornada laboral, las vacaciones periódicas retribuidas y la
promoción de centros adecuados".
Con arreglo a lo previsto en el artículo 32.1 de la Ley Orgánica 2/L979,
de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, están legitimados para el ejercicio
del recurso de inconstitucionalidad cuando se trate de Leyes del
Estado,
Orgánicas o en cualesquiera de sus formas, y disposiciones normativas y actos
del Estado con fuerza de Ley, además del Presidente del Gobierno, el Defensor
del Pueblo, cincuenta diputados y cincuenta senadores.
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TIII
Además, el artículo 32.2 de la citada Ley orgánica añade que, para el
ejercicio del recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones o
actos con fuerza de Ley del Estado que puedan afectar a su propio ámbito de
autonomía, están también legitimados los órganos Colegiados Ejecutivos y las
Asambleas de las Comunidades Autónomas, previo acuerdo adoptado al efecto.
PROPOSICION NO DE LEY
Las Cortes de Aragón, conscientes de que el Real Decreto-Ley 3/2OL2, de
10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, infringe
el artículo 86.1 (en relación con los artículos 24.L,35.1 y 37.L)¡ el artículo 7; el
artículo 9.3; el artículo 24.L; el artículo 2B.L; el artículo 35.1; el artículo 37.L; el
artículo 40.L; y el artículo 40.2, todos ellos de la constitución, acuerdan:
1. Instar
al Gobierno de Aragón a interponer recurso
de
inconstitucionalidad contra el Real Decreto-Ley 3/2012, o, erì su caso,
contra la Ley que venga a sustituirlo.
2. Dirigirse al Defensor del Pueblo a fin de solicitarle la interposición de
recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto-Ley 3/20L2, o,
en su caso, contra la Ley que venga a sustituirlo.
3. Dirigirse a los miembros del Congreso de los Diputados y el Senado a
fin de solicitarles la interposición de recurso de inconstitucionalidad
contra el Real Decreto-Ley 3/20L2, o, en su caso, contra la Ley que
venga a sustituirlo.
En el Palacio de la Aljafería, a L2 de marzo de2AL2.
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La
!3rtavoz
/
Nieves fbeas Vuelfa
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