• El marco legal y administra1vo de las especies invasoras reviste especial importancia toda vez que es dentro de las leyes que se establecen las atribuciones y competencias de las autoridades involucradas con la prevención y manejo de las mismas, así como la regulación de los actos de los par1culares que inciden en la introducción y manejo de estas especies. Idealmente, el sistema legal establece también un sistema de vigilancia y sanciones en caso de incumplimiento, ya sea por parte del par1cular o bien de la autoridad competente. • En el caso que nos ocupa, el marco legal de las especies invasoras, la revisión se hará desde dos perspec1vas: la ambiental y la de sanidad. Ambas se complementan y buscan regular a la especies invasoras en alguna de sus etapas: Prevención, detección temprana, erradicación y control. • Hasta antes de las reformas de abril de 2010 a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) , el marco legal de especies invasoras en materia ambiental era muy incipiente ya que sólo la LGEEPA hacía mención expresa de las especies exó1cas en el arPculo 49 al prohibir la introducción de ejemplares o poblaciones exó1cos de la vida silvestre, así como organismos gené1camente modificados, a las zonas núcleos de las áreas naturales protegidas (ANPs). • Sin embargo, y por lo que hace al tema de sanidad, esta legislación ha sido más desarrollada desde años anteriores y esto 1ene una ín1ma relación con los temas de comercio y los actos rela1vos al mismo (importación, exportación, transportación, cer1ficación etc) así como actos de migración de las personas. En esta legislación se hace especial énfasis en la regulación de las plagas y las enfermedades exó1cas. • MARCO NORMATIVO PARA ESPECIES INVASORAS 1. Legislación Internacional. Tratados internacionales. Convenio sobre la Diversidad Biológica, Convención RAMSAR sobre los Humedales. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Convenio Internacional para el Control y la Ges1ón del Agua de Lastre y los Sedimentos de los Buques. Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad. Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Organización Norteamericana de Protección a las Plantas. Organización Marí?ma Internacional. Comisión sobre Cooperación Ambiental de América del Norte. (Estos tres úl?mos no son tratados sino organismos internacionales). Acuerdos Voluntarios. Código de Conducta para la Pesca Responsable. Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (OMC). 2. Legislación Nacional. Leyes. • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento. • Ley General de Vida Silvestre. • Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento. • Ley Federal de Sanidad Animal y su Reglamento. • Ley Federal de Sanidad Vegetal y su Reglamento. • Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. • Ley General de Salud. • Ley de Navegación y Comercio Marí1mos. • Ley de Puertos. Reglamentos. • Reglamento de la Ley de Pesca. • Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. • Reglamento de la Ley de Puertos. Normas. • Normas de sanidad vegetal y animal. • Normas de protección ambiental. • Normas sanitarias pesqueras. • Normas de salud. Instrumentos de polí1ca ambiental. • Carta Nacional Pesquera. • Este marco norma1vo ha sido tomado de la Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras en México, publicada en 2010 por la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO). Al respecto, cabe señalar, que refleja en su mayoría las regulaciones aplicables al tema de especies invasoras (tanto en materia ambiental como en sanidad), sin embargo, se agregaría la Cons1tución Polí1ca de los Estados Unidos Mexicanos, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en par1cular, Capítulo VII del TLCAN (ArPculos 701‐724) Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del TLCAN; la Ley de Comercio Exterior en la parte rela1va a la aplicación de medidas para regular o restringir la exportación o importación de mercancías cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de ex1nción o de asegurar la conservación o aprovechamiento de especies y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal encargada de distribuir las competencias y atribuciones entre las dis1ntas Secretarías. • En el presente módulo se abarcarán las principales regulaciones a nivel nacional, sin embargo, existen también importantes guías internacionales que, sin ser leyes, inciden en la creación de regulaciones y polí1cas públicas internas que fortalecen la protección de la biodiversidad y la prevención de las especies invasoras exó1cas. • Ejemplo de lo anterior es el caso de la Inicia1va de Aduanas Verdes coordinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) cuyo objeto es reforzar los actos de inspección y vigilancia en aduana para el cumplimiento de tratados internacionales medioambientales en los actos de comercio2. • 2. Ver Guía Aduanas Verdes.