Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas, 2016

Índice de Desempeño Financiero de las
Entidades Federativas, 2016
Mayo 2016
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Definición y características
generales
Índice de Desempeño Financiero
de las Entidades Federativas
¿Qué es?
Utilidad:
Un índice integral de la situación que guardan las finanzas
públicas de los gobiernos estatales en México.
El análisis comparado permite identificar “las mejores
prácticas” de los estados en materia de:
La administración y control del gasto
Recaudación de ingresos propios
Manejo de su endeudamiento
Generación de Ahorro Interno
Fuentes de información
La información utilizada proviene de dos fuentes principales:
Cuentas Públicas Estatales, que se publican con un rezago
aproximado de un año
 En la estimación del Índice se consideraron 31 entidades
1
federativas.
 Se excluye Tlaxcala por no contar con la información
necesaria para el análisis.
Interrelación de las
Finanzas Públicas
BALANCE PRIMARIO:
Es la diferencia entre el total de ingresos y los gastos
públicos, en los cuales no se incluye el pago de intereses
sobre la deuda o costo financiero.
Es déficit cuando el GASTO sin incluir el pago de
intereses es mayor que todos los INGRESOS del
estado
Cuando se tienen déficit primarios continuos, el gobierno
tiene lo que se llama un déficit estructural en sus finanzas.
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2
Índice de Desempeño Financiero
de las Entidades Federativas
Composición IDFEF
Indicador Compuesto de
Capacidad para Generar
Ingresos (ICGI)
Indicador Compuesto de Endeudamiento
(ICE)
Indicador de Desempeño
Financiero de las Entidades
Federativas (IDFEF)
Indicador Compuesto de Eficiencia
Administrativa (IEA)
1
Indicador Compuesto de Equilibrio
Financiero (IEF)
Indicador Compuesto de Capacidad de
Inversión (ICI)
Querétaro
Aguascalientes
Estado de México
Guanajuato
Campeche
Hidalgo
Puebla
Zacatecas
Ciudad de México
Baja California Sur
Guerrero
Sinaloa
Colima
Yucatán
San Luis Potosí
Chihuahua
Jalisco
Nuevo León
Tamaulipas
Veracruz
Tabasco
Coahuila
Oaxaca
Durango
Sonora
Michoacán
Quintana Roo
Morelos
Nayarit
Baja California
Chiapas
Promedio
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
0.0
77.3
74.7
74.1
73.1
70.8
68.9
68.3
68.2
67.4
65.6
65.2
63.4
62.7
62.1
61.9
60.4
60.3
59.9
58.2
57.7
57.1
55.5
55.0
54.2
53.6
52.7
50.7
50.1
46.1
42.8
40.4
60.6
Resultados IDFEF
2012-2014
Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas, 2012-2014
(puntos)
100.0
40.0
30.0
20.0
10.0
1
Fuente: aregional
IDFEF alto
IDFEF medio
IDFEF bajo
Índice de Desempeño Financiero de
las Entidades Federativas
IDFEF alto
IDFEF medio
IDFEF bajo
No evaluado
Fuente: aregional
Nota: No se incluye al estado de Tlaxcala porque no se dispone de suficiente información.
Estados en Grupo de
IDFEF Alto
 Distribución geográfica concentrada en Región Centro
Ocho entidades se ubican en la Región Centro: Querétaro, Aguascalientes, Estado de
México, Guanajuato, Hidalgo, Puebla, Zacatecas y Ciudad de México.
De la Región Sur sólo se tiene al estado de Campeche.
Rasgos comunes en entidades federativas en Grupo de IDFEF Alto:
 Buen dinamismo de su recaudación;
Crecimiento promedio de 9.3% en los ingresos propios.
 Niveles de endeudamiento moderados;
Crecimiento promedio anual de la deuda real de sólo 0.8%
Implementaron programas de control para sus gastos operativos.
Crecimiento promedio del gasto administrativo de 4.4%.
 Tuvieron superávit o muy bajos desequilibrios financieros.
Estados en Grupo de
IDFEF Alto
(posiciones y puntación)
Posición
1
Entidad Federativa
Querétaro
2
Aguascalientes
74.7
3
Estado de México
74.1
4
5
Guanajuato
73.1
Campeche
70.8
6
Hidalgo
68.9
7
Puebla
68.3
8
Zacatecas
68.2
9
Ciudad de México
67.4
Fuente: aregional
IDFEF
77.3
Estados en Grupo de
IDFEF Alto
Las entidades federativas en este grupo se caracterizaron por:
 Generan ahorro interno, en promedio el superávit financiero es 2.4%
de los Ingresos Disponibles.
 Buena administración de su endeudamiento.
 Tienen gran autonomía financiera, sus Ingresos Propios son 33.8% del
total de sus Ingresos Disponibles.
 Mayor control de sus gastos administrativos (crecieron 4.4%
promedio)
 Algunas de estas entidades mejoraron su capacidad de generar ingresos:
el Estado de México y Puebla, aumentaron la recaudación del Impuesto
Sobre Nómina* (ISN) en 40.0% y 47.0%, entre 2013 y 2014,
respectivamente.
*Impuesto Sobre Erogaciones y Remuneraciones al Trabajo Personal (ISERTP)
1
3
Estados en los primeros y
últimos lugares del IDFEF
Estados en los primeros
lugares
El Estado de México ocupó la Tercera posición en el IDFEF,
debido a:
 Buena administración de su deuda, ésta disminuyó a una tasa media anual
de 8.0%, en términos reales, durante el periodo analizado.
 Altos niveles de inversión con recursos propios, su inversión fue en
promedio, el 26.0% de sus Ingresos Disponibles, el porcentaje más alto
respecto a todos los estados , 2do. Lugar del ICI.
 Buena generación de ahorro interno, mantuvo superávit primario y
financiero promediando 5,067.3 y 817.0 mdp, respectivamente, 4to. Lugar
del IEF .
 Buen dinamismo en su recaudación local, 7mo. Lugar del ICGI.
1
5
Conclusiones
Conclusiones
 Los estados que mejoraron su posicionamiento en el IDFEF son
los que mantuvieron o incrementaron su recaudación de
ingresos propios; controlaron sus gastos operativos; tuvieron
superávit o bajo desequilibrios primario y financiero. No
contrataron deuda o contrajeron poco endeudamiento.
 Los mejores representantes de esta agrupación son: Querétaro,
Aguascalientes, el Estado de México y Guanajuato. Estados que
en las últimas tres estimaciones se han mantenido en las
primeras posiciones.
 Destaca entre los resultados del IDFEF que los estados con mejor
desempeño financiero se localizan en su mayoría en la Región
Centro, en la Zona del Bajío.
Conclusiones
Los resultados revelan que ocho estados de la Región Centro
están entre los que tienen mejor desempeño financiero y se
encuentran entre los primeros lugares del IDFEF.
Buena parte de los estados en el Grupo Alto, basan sus
economías en los sectores manufactureros y de servicios
(Querétaro, Aguascalientes, Estado de México y Ciudad de
México), siendo los que obtuvieron mayores indicadores de
autonomía financiera, y los primeros lugares en el Indicador
Compuesto de Capacidad de Inversión.
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¿Qué se espera en el corto
plazo?
¿Qué se espera
en el corto plazo?
GRUPO ALTO
De los nueve estados en el Grupo Alto del IDFEF se espera que
mantengan su posicionamiento las entidades colocadas en los
primeros cuatro lugares: Querétaro, Aguascalientes, Estado de
México y Guanajuato.
 Guanajuato continua mejorando sus resultados financieros,
presionando al Estado de México en el tercer lugar.
 Hidalgo, dado el fuerte aumento en sus indicadores de deuda, se
espera que pierda posiciones en el índice.
 La Ciudad de México podría perder posicionamiento, por el
continuo aumento de su deuda, año con año
¿Qué se espera
en el corto plazo?
Indicadores de Deuda, Grupo Alto
(A precios de 2015)
Querétaro
1,199
Deuda
TCM deuda Deuda Per
Posición
Per cápita
2014-IV VS cápita 2014
en el
2015
2015-IV
(pesos)
IDFEF
(pesos)
1,107 7.7
607
552
1
Aguascalientes
2,784
2,795
0.4
2,192
2,170
2
30,121
32,136
6.7
1,812
1,905
3
Entidad
Federativa
Estado de México
Guanajuato
Campeche
Deuda
2014-IV
(MDP)
Deuda
2015-IV
(MDP)
5,956
4,825 -
19.0
1,032
829
4
849
810 -
4.7
950
892
5
38.3
1,551
2,118
6
Hidalgo
4,410
6,097
Puebla
5,840
5,616 -
3.8
952
907
7
Zacatecas
6,786
6,976
2.8
4,341
4,426
8
68,547
71,084
3.7
7,724
8,028
9
Ciudad de México
Fuente: aregional