universidad veracruzana facultad de derecho propuesta de adicion

UNIVERSIDAD VERACRUZANA
FACULTAD DE DERECHO
PROPUESTA DE ADICION AL ARTICUL01569
DEL CODIGO CIVIL VIGENTE PARA
EL ESTADO DE VERACRUZ.
TESIS
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LIC E N C IA D O EN D ER EC H O
PRESENTA:
E L IZ A B E T H V IC E N T E R O D R IG U E Z
DIRECTOR DE TESIS
LIC. MA. DEL ROSARIO MALDONADO HERNANDEZ
XALAPA, VER.
DICIEMBRE 1996
CON TODA Ml ADMIRACI6 N A:
DIOS:
Por guiarme siempre en el dificil camino de la vida;
por haberme dado a unos padres que me han ensenado a amarle.
A MIS PADRES:
Base de nuestra familia, con todo respeto y admira­
tion, ya que han sido una imagen de lucha, honestidad y superacion constante, que me han servido de
ejemplo en la vida personal y profesional. Tambien
les agradezco sus esfuerzos por brindarme los estudios profesionales y forjarme una. mujer de bien,pa­
ra beneficio de la sociedad.
A MIS HERMANOS:
Evodio, Azorin, Wiliam,
Erendira, por
caminar siempre juntos en la vida, y a mis
sobrinos por ser la felicidad de la familia.
A MIS AMIGAS:
Saharai, Jazmi'n, Ana, Imelda, Marx, que al
igual que yo, luchan por culminar sus estudios
en la Universidad o aquellos que ya lo lograron
felicidades.
AL HONORABLE JURADO.
AGRADECIMIENTO:
A la Lie. MARIA DEL ROSARIO MALDONADO HERNANDEZ,
catedratica de la Facultad de Derecho, por el tiempo que dedico
a la revision de esta investigacion asi como todas y cada una de
las sugerencias hechas para la elaboracion de la misma.
Ml RECONOCIMIENTO:
A todos mis maestros: Con respeto y gratitud.
I N D I C E
Pag.
INTR0DUCCI6N
5
CAPITULO PRIMERO
NOCIONES Y ANTECEDENTES DE LA SUCESlCN LEGITIMA
1.1.
- Clasificacion de las Sucesiones
9
1.2 - Concepto de Sucesion Legitima
10
1.3:- Antecedentes Historicos de la Sucesion Legitima
10
1.3 1 Sucesidn Legitima
en el Derecho Romano
11
- Sucesidn Legitima en el Derecho Frances
13
1.3.2.
1.3.3. - Sucesidn Legitima en el Derecho Argentino
15
1.3.4.
17
- Sucesion Legitima en el Derecho Espahol
1.4 - Beneficiarios de la Sucesidn Legitima
18
Referencias Bibliogr^ficas
23
CAPITULO SEGUNDO
ESTUDIO COMPARATIVO EN LA LEGISLAClON CIVIL NACIONAL
Y DE ALGUNOS PAISES
2.1. - Legislacid Civil Nacional
25
2.2.1.1. - Codigo Civil para el Estado de Aguas Calientes
25
2 1 2 - Codigo Civil para el Estado de Baja California
25
2.1.3 - Codigo Civil para el Estado de Campeche
25
2.1.4 - Codigo Civil para el Estado de Coahuila
26
2.1
5 - Codigo Civil para el Estado de Colima
26
2.1 .6 - Codigo Civil para el Estado de Chiapas
27
2 1 7.- Codigo Civil para el Estado de Chihuahua
27
2 1 8 - Codigo Civil para el Distrito Federal
27
2.1.9 - Codigo Civil para el Estado de Durango
28
2.1.10 - Codigo Civil para el Estado de
Guanajuato
28
2.1.11- Codigo Civil para el Estado de
Guerrero
29
2.1.12- Codigo Civil para el Estado de
Hidalgo
29
2-1-13.- Codigo Civil para
Jalisco
30
el Estado de
2.1.14 - Codigo Civil para el Estado de Mexico
30
2.1.15 - Codigo Civil para el Estado de Michoacan
30
2.1.16 - Codigo Civil para el Estado de Morelos
31
2.1.17 - Codigo Civil para el Estado de Nuevo Leon
31
2.1.18 - Codigo Civil para el Estado de Oaxaca
31
2-1-19.- Codigo Civil para el Estado de Puebla
32
2.1.20 - Codigo Civil para el Estado de Queretaro
32
2.1.21- Codigo Civil para el Estado de Quintana Roo
32
2.1.22 - Codigo Civil para el Estado de Sinaloa
33
2.1.23 - Codigo Civil para el Estado de San Luis Potosi
33
2.1.24.- Codigo Civil para el Estado de Sonora
34
2.1.25 - Codigo Civil para el Estado de Tamaulipas
34
2.1.26 - Codigo Civil para el Estado de Tabasco
35
2.1.27 - Codigo Civil para el Estado de Tlaxcala
35
2.1.28 - Codigo Civil para el Estado de Veracruz
35
2.1.29 - Codigo Civil para el Estado de Yucatan
36
2.1
36
30.- Codigo Civil para el Estado de Zacatecas
2.2
- Legislation Extranjera
38
2.2.1 - Legislation Espafiola
38
2.2.2 - Legislation
41
Cubana
2.2.3 - Legislation Francesa
42
2.2.4 - Legislation
43
2.3
Alemana
- Legislation National
45
Referencias Bibliograficas
48
CAPITULO TERCERO
PROPUESTA DE ADIClCN AL ARTICULO 1569 DEL C0DIGO CIVIL
VIGENTE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
3 .1 - Motivos de la Propuesta
52
3.2. - Procedimiento que sigue el fisco del Estado para la
adjudicacionde los bienes que hereda
' 55
3.3. - Impuestos que el Estado de Veracruz percibe para cumplir
con atribuciones
59
Referencias bibliograficas
63
CONCLUSIONES
64
BIBLIOGRAFIA
66
LEGISGRAFIA
68
INTRODUCCION
Los principios fundamentales del derecho senalan que las leyes que emita
el Estado deben ser justas, que permitan que las relaciones entre sus gobernados
sean armoniosas.
Las normas existentes que no permitan esos fines, requieren que el
legislador las reforme, adicione, derogue o disene nuevas formulas legales que
tiendan a solucionar problemas nacionales, regionales y de cada individuo en lo
particular.
Con nuestro estudio pretendemos resolver un problema legal latente en la
legislation veracruzana, especificamente en el Codigo Civil vigente del Estado de
Veracruz, en su articulo 1569, que menciona que al no existir parientes con
derecho a reclamar la herencia, dentro de la sucesion legitima, suceda el fisco del
Estado, el cual a nuestro parecer, con los impuestos, derechos y accesorios que
percibe puede realizar sus atribuciones correctamente.
Son de mayor beneficio para la sociedad veracruzana, los bienes , que
pudieran heredar instituciones de investigacion, instruction o de beneficencia
publica y que serian un instrumento para llevar a cabo sus fines.
El presente trabajo de investigacion que se somete a la consideration del
H. Jurado, se compone de tres capitulos.
El primero de ellos se refiere a nociones generates, antecedentes de la
sucesion legitima, entre otras cosas; en el segundo capitulo se realiza un estudio
comparative) de la legislation civil nacional y de algunos paises, para determinar
cuales son los sujetos beneficiarios en la sucesion legitima, en caso de no existir
parientes del finado. En el capitulo tercero se expresan los motivos, que para
nosotros son validos, para plantear la propuesta de adicion al articulo 1569 de la
legislacion civil veracruzana.
Esperando que nuestra propuesta algun dia se materialice y se incorpore a
la misma.
CAPITULO I
NOCIONES Y ANTECEDENTES DE LA SUCESION
LEGITIMA
Para poder precisar las caracteristicas y los datos esenciales de las
sucesiones es conveniente conocer el desarrollo y evolution que ha tenido en sus
etapas historicas la sucesion legitima.
1.1.- CLASIFICACION DE LAS SUCESIONES.
En el inicio de este capitulo, estudiaremos
como se clasifican las
sucesiones, en el Codigo Civil vigente para el Estado de Veracruz.
La herencia, es la sucesion de todos los bienes del difunto, de todos sus
derechos y obligaciones, que no se extinguen con la muerte.
La herencia difiere de la voluntad del testador a la cual se le llama
testamentaria, y tambien por disposition de la ley a la cual se le llama legitima. El
testador puede disponer de todo o parte de sus bienes, la parte que no disponga
quedara regida, por los preceptos de la sucesion legitima.
El heredero adquiere a titulo universal y responde de las cargas de la
herencia hasta donde alcance la cuantia de los bienes que hereda. El legatario
adquiere a titulo particular, y no tiene mas cargas, que las que expresamente le
imponga el testador, sin perjuicio de su responsabilidad con los herederos.
La herencia difiere de la voluntad del testador "Testamentaria”, y por
disposition legal “Sucesion Legftima o ab intestada”.
1.2.- CONCEPTO DE SUCESION LEGITIMA.
“Es la que se difiere por ministerio de la ley, cuando concurren los
presuntos establecidos al efecto” ( 1 ).
La sucesion legftima ha sido considerada por algunos tratadistas como
anterior, en tiempo a la testamentaria.
Algunos autores la han considerado como la sucesion en todos los bienes
y en todos los derechos y obligaciones de una que fue persona fisica, despues de
que
fallece, por la o las personas que determina la ley, a falta de una
manifestation testamentaria o voluntaria del que fue titular de esos bienes,
derechos y obligaciones
1.3.-ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SUCESION LEGITIMA.
Entre los antiguos germanos, segun el testimonio de Tacito, no existia mas
que la sucesion legitima, no conociendo en consecuencia el testamento.
K)
En la actualidad, como ya es conocido, la sucesion legitima aparece
siempre en sustitucion de la testamentaria, esto es, a falta de esta y siendo en
relacion con ella una forma de sucesion suplementaria.
1.3.1 -SUCESION LEGITIMA EN EL DERECHO ROMANO.
“En su origen la sucesion romana, no solo comprendia el patrimonio,
sino que incluia tambien los ideales, las simpatias y las antipatias del difunto; el
heredero continuaba la personalidad patrimonial” (2 ).
En el derecho romano, esta via era la procedente cuando no habia
testamento, en caso de que lo hubiera, no tenia validez o el heredero
testamentario no podia o no queria aceptar la herencia, sin haberse previsto un
sustituto en el testamento. En tales casos no se abria la sucesion por la via
legitima. A falta de testamento, la ley prescribia como debia repartirse el
patrimonio del difunto.
Desde las XII tablas, el lus Civile preveia que, por via legitima, la sucesion
se ofrecia a los siguientes herederos:
1 - En primer lugar a los herederos sui: “Herederos de si mismos”, es decir
a los que se volvia sui iuris por la muerte del autor de la herencia o sea, del de
cuius (la persona de cuya herencia se trata ). Son por lo tanto, los hijos del
difunto, salvo los emancipados que ya eran sui iuris; los nietos del difunto, en
caso de muerte previa del padre de ellos; y tambien los postumos siempre que
hubieran nacido dentro de los 300 dias contados a partir de la muerte del de
cuius.
I!
La herencia se reparte por cabeza, si todos los herederos son de primer
grado y si son de grado distinto, se reparte por .estirpe; y dentro de cada estirpe
por cabeza.
2 - A falta de heredes sui la herencia se ofrecia a los agnados, es decir a
los parientes por linea masculina. Las personas unidas al de cuius por via
femenina no contaban para la sucesion legitima del lus Civile, ni siquiera se
contaban a los parientes m£s cercanos. Un agnado de decimo grado podia recibir
por esa misma via la herencia de su propia madre, siempre y cuando ella no se
hubiera convertido en agnada de sus hijos mediante una conventio in manum.
Las mujeres, en caso de ser agnadas del de cuius, debian tener con el
difunto un parentesco de cuando mas dos grados. Desde la Lex Voconia, de 169
a. de J.C., se preferia por tanto al agnado de decimo grado sobre la agnada de
tercer grado.
Tratandose de agnados no se repartia la herencia por estirpe, se ofrecia
simplemente al agnado o los agnados de grado mas cercano, repartiendola por
cabezas, en caso de que se encontraran varios agnados dentro del mismo grado.
Si alguno de ellos rechazaba la herencia, los demas obtenian proporciones
mayores; y si todos la repudiaban, no se ofrecia la herencia a los agnados del
proximo, sino que se declaraba que ningun agnado tenia derecho a la herencia y
se ofrecia 6sta a la gens.
3 - La gens: No se sabe exactamente si esta organization tenia bienes
propios. Si era asi, las sucesiones de sus miembros a falta de herederos
testamentarios, heredes sui y agnados, o en caso de repudiation por los agnados
mas cercanos, deben haber entrado en el patrimonio gentilicio.
12
Actualmente se cree, que no era la gens, como tal, la que heredaba sino
mas bien los miembros individuales de la gens que tenia un derecho de ocupatio.
La gens decae en los ultimos siglos republicanos y este privilegio sucesorio
de la gens, o de sus rriiembros, desaparece al comienzo de la epoca imperial.
“En el primitivo derecho romano la transmision hereditaria tenia un caracter
fundamentalmente religioso; el heredero continuaba la persona del autor para
ejercer la soberania domestica y, como consecuencia, para hacerse cargo del
patrimonio y del culto familiar” (3)
Se reglamento primero la sucesion legitima o forzosa; la sucesion fue
introducida por la ley de las XII tablas, posteriormente se cre 6 la costumbre de
otorgar con la idea de que testar era un honor y morir intestado un deshonor. La
facultad dependia del derecho publico y por este motivo la sucesion testamentaria
adquirio extraordinaria importancia, admitiendose dentro de la organization de la
familia romana como consecuencia de la potestad limitada del paterfamilias y
consagrandose asi el regimen de libre testificacibn.
1.3.2.- SUCESION LEGITIMA EN EL DERECHO FRANCES.
En este pais la legitima es una parte de la sucesion abintestato, la legitima
puede perfectamente entrar en juego en casos en que el cujus, habiendo muerto
sin testamento, haya usado sin embargo su derecho de disponer por donation.
n
La legitima no se establece a favor de los colaterales, pero si respecto a
todos los parientes en linea directa; es la garantia de los herederos contra toda
liberalidad, donacion, legado, etc., es parte integrante de la sucesion y para
obtenerla es necesario ser heredero; se calcula sobre el conjunto de los bienes y
de acuerdo
con el numero de herederos legitimos existentes al tiempo del
fallecimiento y en fin, permite que la cuota de libre disposicion se atribuya a
algunos de sus hijos.
La institution de la legitima puede defenderse a un tiempo, desde el punto
de vista moral y desde el punto de vista social.
Las personas descendientes unas de otras estan ligadas entre si por
un deber natural, piedad filial por un lado, y un afecto paternal del otro. Es el lazo
resultante de la comunidad de sangre, que produce diversas obligaciones
sancionadas por la ley; por una parte la obligation a prestar alimentos, por otra, la
legitima en virtud de la primera de ellas los parientes en linea directa deben
socorrerse en vida unos a otros; y por la segunda al morir estdn obligados a dejar
una gran parte de sus bienes a los que le sobreviven.
“La legitima es una porcion de la sucesion abintestato, esta se aprecia en
el momento del fallecimiento y segun la clase de parientes, cuyo interes, toma en
consideration la ley” (4). A partir del dia del fallecimiento, la disponibilidad del
patrimonio del difunto queda fijado de modo invariable, aun cuando uno de los
legitimarios renunciara a su porcion, la cuota de libre disposicion en nada
aumenta y la cuota legitima pasa a los herederos no legitimarios.
La sucesion legitima no es individual sino colectiva y esta resulta a favor de
los legitimarios por su sola existencia, y ese derecho no se les impone, ya que
14
pueden aceptarlo pura y simplemente, a beneficio del inventario o bien renunciar
al mismo.
"Para tener derecho a la sucesion legitima hay
que ser heredero
aceptante; y el heredero que renuncie a esta, no puede entablar accion alguna
para reclamar su porcion legitima” (5)
1.3.3.- SUCESION LEGITIMA EN EL DERECHO ARGENTINO.
Desde hace miles de afios, las legislaciones de diferentes paises conocen
y consagran dos modos de suceder, tal es el caso de §ste pais, que consagra la
transmision abintestato,
que es aquella que se opone a la transmision
testamentaria.
Por lo tanto, si el difunto no habia regulado con disposiciones de ultima
voluntad, la suerte de sus bienes, es la ley misma quien la establecia y es la ley
quien se encarga de llamar a recibir la herencia a las personas que tienen
derecho a ello, en este caso se dice que hay transmision, es decir sucesion
abintestato o sucesion legal y quien de ella se beneficia es calificado de heredero
abintestato o heredero legal; en efecto, tiene sus derechos, es el causahabiente
de un individuo que fallecio intestado.
“La sucesion legal se presenta como subsidiaria de hecho y de derecho, de
la sucesion testamentaria, funciona solamente en defecto de un testamento
valido, poco mas o menos como el regimen patrimonial de derecho comun y que
no se paraliza mas que en ausencia del contrato del matrimonio” (6 ).
15
Cronologicamente, la sucesion abintestato ha debido preceder a la
transmision testamentaria: en una epoca en que los bienes mas importantes
pertenecian al grupo familiar, y no al individuo, el jefe de familia no debia
disponer de la suerte de las riquezas de que era administrador, depositario mas
bien que propietario exclusivo; los intereses de la familia eran superiores a los
poderes de su representante, que se encontraban limitados por aquellos.
Actualmente la sucesion legal en este pais se funda a la vez, en la
comunidad de sangre y en la voluntad probable del difunto, mas exactamente su
voluntad legitima, deseable y racional no ya en su voluntad individual legitima,
efectiva, sino en su voluntad tal como puede suponerse dada la organizacion
familiar, es decir las costumbres, los deberes morales que nos
incumben
respecto a nuestros parientes y al Estado mismo por que la opinion publica hace
sentir aqui su influencia, han ampliado y fortificado el llamamiento sucesorio del
conyuge sobreviviente y de los hijos naturales, o los que, en 1917, limito en
principio el llamamiento sucesorio de sexto grado, y confiriendo asi a la
transmision abintestato cierto caracter objetivo.
La transmision abintestato es subsidiaria de la transmision testamentaria,
de derecho es complementariamente autonoma, y tiene el valor de una base, de
un punto de partida: los dos regimenes legal y testamentario, y se desarrollan
paralelamente, teniendo el primero la ventaja de ser general, de valer para todos
y ofreciendo el segundo la ventaja de presentar una flexibilidad casi finita y de
tener la ultima palabra.
16
1.3.4.- SUCESION LEGITIMA EN EL DERECHO ESPANOL.
En este pais se da la sucesion intestada, cuando el causante muere sin
testamento valido y eficaz, es decir, se aplican en defecto a la testada. Sin
embargo, tambien puede coexistir con esta, sino se comprende el total del
patrimonio del causante.
“La sucesion intestada es por lo tanto aquella cuyos herederos vienen
determinados (vocation y delacion) por la ley” (7).
La norma basica de la sucesion intestada se encuentra en el Codigo Civil
en el articulo 913 de este pais que dice, que a falta de herederos testamentarios
la ley difiere la herencia a los parientes del difunto, al viudo y al Estado.
Por lo tanto, prescinden de la naturaleza de los bienes y llama vocacibn y
delacion como herederos abintestato a tres clases: parientes, conyuge y Estado;
si en la primera clase hay varios, la divide en ordenes preferentes y si en un
mismo orden hay tambien varios declara la preferencia de grado.
De acuerdo con las clases a que se refiere el articulo 913, son los grupos
de personas formados por razon de una misma relation con el causante, relacidn
ya sea de parentesco, (matrimonial, extramatrimonial o adoptivo), conyugal o de
nacionalidad, es decir las tres clases son las de parientes,
el conyuge y el
Estado Tales clases no suceden por este orden, pues el conyuge se antepone a
una serie de parientes y por otra parte, tiene siempre, aunque no sea heredero
abintestato, su legitima en usufructo coexistiendo en este punto la sucesion
intestada con la forzosa, y el Estado, si sucede, siempre en ultimo lugar.
17
1.4.- BENEFICIARIOS DE LA SUCESION LEGITIMA.
“Los herederos por sucesion legitima son aquellos que tienen derecho a
recibir los bienes del causante, a falta de disposition testamentaria” (8).
En nuestro C6digo Civil vigente para el Estado de Veracruz, en su articulo
1535, menciona a las personas que tienen derecho a heredar por sucesion
legitima.
LA SUCESION DE LOS DESCENDIENTES
En cuanto a los descendientes todos los hijos tendran derecho a heredar
por partes iguales, cuando concurran descendientes con el conyuge que
sobreviva, a este le corresponde la porcion de un hijo.
Si quedaren hijos y descendientes de ulterior grado, los primeros
heredaran por cabeza y los segundos por estirpe, si s6lo quedaren descendientes
de ulterior grado, la herencia se dividira por estirpe, y si en algunos de estas
hubiere varios herederos, la porcion que corresponda se dividira por partes
iguales.
Concurriendo hijos con ascendientes, estos solo tendran derecho a
alimentos, que en ningun caso puede exceder de la porcion de un hijo.
El adoptado hereda como un hijo, pero no hay derecho de sucesion, entre
el adoptado y los parientes del adoptante. Concurriendo padres adoptantes y
descendientes del adoptado, los primeros sdlo tendran derecho a alimentos.
18
LA SUCESION DE LOS ASCENDIENTES.
A falta de descendientes y de conyuge, sucederan el padre y la madre por
partes iguales, y si solo hubiera padre y madre, el que sobreviva de ellos, recibir£
toda la herencia.
Si solo hubiera ascendientes de ulterior grado por una linea, les tocara por
partes iguales, si hubiera ascendientes por ambas lineas, se dividira la herencia
por partes iguales y ser£ una para la linea materna y otra para la paterna, y los
miembros de cada linea se dividirdin la portion que le corresponda.
Concurriendo los adoptantes con ascendientes del adoptado, la herencia
se dividir£ por partes iguales, una para los adoptantes y otra para los
ascendientes. Si concurre el conyuge del adoptado, con los adoptantes, las dos
terceras partes corresponden al conyuge y la otra tercera parte a los que hicieron
la adoption.
Los
ascendientes,
aun
cuando
sean
ilegitimos,
heredar£n
a
sus
descendientes siempre que los hubieran reconocido, pero si el reconocimiento se
hace cuando el autor adquiera bienes que motiven el reconocimiento, en este
caso, ni el que reconoce ni sus descendientes tienen derecho a la herencia, solo
tendran derecho a alimentos.
LA SUCESION DEL CONYUGE.
El conyuge que sobreviva, concurriendo con descendientes tendra el
derecho de un hijo, si carece de bienes, o los que tiene al morir el autor de la
19
sucesion, no igualan a la porcibn que a cada hijo debe corresponder, lo mismo se
hara, cuando se haga con hijos adoptivos del autor de la herencia. En el primer
caso el conyuge recibira integra la porcion, y en el segundo solo la cantidad
necesaria, para igualar la porcion de un hijo.
Si el conyuge concurre con ascendientes del autor de la herencia, esta se
dividira en dos partes iguales, una para el conyuge y otra a los ascendientes.
Si concurren con hermanos, tendra derecho a las dos terceras partes, y la
otra tercera parte restante sera para el hermano o hermanos del autor de la
herencia la cual se dividiran, el conyuge recibirci las porciones anteriores, aunque
tenga bienes propios.
A falta de descendientes, ascendientes o hermanos, el conyuge sucederi
en todos los bienes.
LA SUCESION DE LOS COLATERALES.
Si solo hay hermanos por ambas lineas, sucederbn por partes iguales, pero
si concurren con medios hermanos, los primeros heredaran doble porcibn que
estos.
Si concurren hermanos con sobrinos, hijos de hermanos o medios
hermanos premuerto, que sean incapaces de heredar, o que haya renunciado a la
herencia, los primeros heredaran por cabeza y los segundos por estirpes.
20
A falta de hermanos, sucederan sus hijos, dividiendose la herencia por
estirpe, y la porcion de cada estirpe por cabeza, y a falta de todos los llamados
anteriormente, heredaran los parientes de cuarto grado sin distincion de linea, por
partes iguales.
LA SUCESION DEL CONCUBINATO.
Cuando las personas que hayan convivido bajo un mismo techo como
marido y mujer, durante los tres anos que precedieron inmediatamente a la
muerte, o un tiempo menor si han tenido hijos, siempre que ambos hayan
permanecido libres de matrimonio, durante el concubinato, tienen mutuo y
reciproco derecho a heredarse, conforme a las siguientes reglas:
I.
- Si el heredero concurre con sus hijos y que tambien lo sean del autor de
la herencia, se observar^ lo dispuesto en los articulos 1557 y 1558, del Codigo
Civil del Estado de Veracruz.
II.
- Si concurren con descendientes del autor de la herencia, que no sean
tambi6n descendientes de la concubina o del concubinario, tendr^n derecho a la
mitad de la porcion que le corresponde a un hijo.
III - Si concurren con hijos que sean suyos y con hijos que el autor de la
herencia hubo con otro progenitor, tendra derecho a la misma porcion que
corresponda a un hijo.
IV - Si concurre con descendientes del autor de la herencia tendra derecho
a la mitad de esta, si uno solo de aquellos deduce esos derechos, y a una
21
tercera parte si los dos ascendientes deducen derechos por cabezas o por
estirpes.
V
- Si concurre con parientes colaterales dentro del cuarto grado del autor
de la sucesion, tendra derecho a las dos terceras partes de esta.
VI.- Si el autor de la herencia no deja descendientes, ascendientes,
cdnyuge o parientes colaterales dentro del cuarto grado, las tres cuartas partes
de los bienes de la sucesidn pertenecen a la concubina o concubinario y el resto
al fisco del Estado.
LA SUCESION DEL FISCO DEL ESTADO
A falta de todos los herederos llamados en los capitulos anteriores,
suceder3 el fisco del Estado, siendo representado en la sucesion por el Ministerio
Publico.
22
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS DEL PRIMER CAPITULQ
(1) .- DE PINA VARA, Rafael, Diccionario
de Derecho, (Mexico, Porrua, 5°ed.,
1976), p.439
(2) .- MARGADANT, Guillermo Floris, El Derecho Privado Romano, (Naucalpan
Edo.de Mexico, Ed. Esfinge, 20a ed., 1994), pp.455 y ss.
(3).- Idem., p.457.
(4).- PLANIOL, Marcelo y Jorge Riper, Derecho Civil Frances, Tomo IV., (Habana,
Ed. Cultural, S.A., 1933, Traduccion: Dr.Mario Diaz Cruz), pp.30 y ss.
(5).- Idem., p.33
(6) .-J0SSERAND, Louis, Derecho Civil, Tomo III, (Buenos Aires Argentina, Ed.
Juridicas Europa-America, 1951, traduccion: Santiago Cuchillas y Manterola),
pp .6 y ss
(7) .- CALLAGHAM MUNOZ, Rafael y otros, Introduction al Derecho y Derecho
Civil Patrimonial, Vol. II, (Espafia, Ed. Centro de Estudios Ramon Arce, S.A., 2a.
ed. 1993), pp 1299 y ss.
(8) .- DE PINA VARA, Rafael, Derecho Civil Mexicano, Vol. II, (Mexico,
ed., 1994), p 373.
2.3
Porrua, 14
CAPITULO II
ESTUDIO COMPARATIVO EN LA LEGISLACION CIVIL
NACIONAL Y DE ALGUNOS PAISES
Los objetivos
que
se
pretender) alcanzar en este capitulo son los
siguientes:
a) Realizar un estudio comparativo en la legislacion civil nacional a fin de
determinar quienes son beneficiarios, en caso de no existir parientes del finado.
b) Conocer los alcances de la legislacidn civil extranjera en relacidn, a los
posibles herederos del finado sin parientes.
2.1.- LEGISLACION CIVIL NACIONAL
En este punto se observar£, que dentro del territorio nacional, existen
diferentes maneras de proceder en caso de no existir herederos del finado, se
analizara y estudiaran los articulos correspondientes en los Codigos Civiles de los
Estados de la Republica.
2.1.1.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES.
Los articulos 1517 y 1518 del mencionado codigo, nos dicen que a falta de
los herederos, sucedera la Beneficencia del Estado, cuando esto sea y entre lo
que le corresponda existan bienes raices, que no puedan adquirir confomne al
articulo 27 de la Constitution Federal, se venderan los bienes en publica subasta,
antes de hacerse la adjudication, aplicandose a la Beneficencia el valor que se
obtuviera ( 1 )
2.1.2.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
Los articulos 1523 y 1524 senalan que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera la Asistencia Publica, cuando 6sta
sea heredera y entre lo que corresponda existan bienes raices que no puedan
adquirir conforme al articulo 27 de la Constitucidn, se venderan en publica
subasta, antes de hacerse la adjudicacidn, aplicandose a la misma el producto
que se obtuviere (2 )
2.1.3.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE CAMPECHE.
Los articulos 1534 y 1535 senala, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera la Hacienda Publica del Estado
representada por al Ministerio Publico, si en la portion hereditaria que
25
corresponds a la misma, existan bienes raices que no pueda adquirir el fisco
conforme al articulo 27 de la Constitucion, se venderan en publica subasta y el
producto se aplicara de preferencia, a la Beneficencia o a la Instruction
publica.(3)
2.1.4.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA.
Los articulos 1533 y 1534 expresan, que a falta de los herederos llamados
en los capitulos anteriores, sucedera el fisco del Estado, cuando esto sea en lo
que le corresponds existan bienes raices que no puedan adquirir conforms al
articulo 27 de la Constitucion, se venderan los bienes en publica subasta, antes
de
hacerse la adjudicacion,
aplicandose al Estado el producto que se
obtuviere.(4)
2.1.5.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COLIMA.
Los articulo 1527 y 1528 nos dicen, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera el fisco del estado y cuando
sea heredero el fisco y entre lo que le corresponds existan bienes raices que no
puedan adquirir conforme al articulo 27 de la Constitucion se venderan los
mismos en publica subasta antes de hacerse la adjudicacion, aplicandose al
Estado el producto que se obtuviere.(5)
26
2.1.6.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS.
Los articulos 1610 y 1611 regula, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera el fisco del Estado, cuando este
sea el heredero y entre los bienes que le correspondan, existan bienes raices que
no sean necesarios para los servicios publicos, conforme al articulo 27 de la
Constitucion se venderan los bienes en publica subasta, y antes de hacerse la
adjudicacion, se aplicarei a la tesoreria del Estado el valor que se obtenga para
los gastos publicos.( 6)
2.1.7.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA.
Los articulos 1528 y 1529 expresa, que a falta de todos los herederos,
sucedera la Beneficencia del Estado, cuando esto sea y entre lo que le
corresponda, existan bienes raices, que no pueda adquirir conforme al articulo 27
de la Constitucion, se venderan los bienes en publica subasta, antes de hacerse
la adjudicacion, aplicandose a la Beneficencia el valor que se obtuviere.(7)
2.1.8.- CODIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL.
Los articulos 1636 y 1637 senata, que a falta de todos
los
herederos,
sucedera la Beneficencia del Estado, cuando esto sea y entre lo que le
corresponda existan bienes raices, que no pueda adquirir conforme al articulo 27
27
de la Constitution, se venderan los bienes en publica subasta, antes de hacerse
la adjudication, aplicandose a la Beneficencia el producto de lo vendido.(8)
2.1.9.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE DURANGO.
Los articulos 1520 y 1521 nos dice, que a falta de todos los herederos,
sucedera la Beneficencia del Estado, cuando esto sea y entre lo que le
corresponda existan bienes raices.que no puedan adquirir conforme al articulo 27
de la Constitution, se vendera en publica subasta, antes de hacerse la
adjudication, aplicandose a la Beneficencia el producto que se obtuviere.(9)
2.1.10.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO.
El articulo 2874 del C6digo Civil menciona, que a falta de todos los
herederos llamados en los capitulos anteriores, sucedera la Universidad de
Guanajuato, que estara representada, hasta la adjudication de los bienes, por el
Rector de la propia Universidad o por la persona que este designe, bastando para
ellos un simple oficio o comision.(IO)
28
2.1.11.-CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE GUERRERO.
Los articulos 1636 y 1637 expresa que, a falta de todos los herederos,
sucedera la Beneficencia Publica, a falta de esta los establecimientos de
Asistencia Social y a falta de los anteriores el fisco del Estado, cuando sea
heredera la Beneficencia Publica y entre lo que corresponda existan bienes raices
que no puedan adquirir conforme al articulo 27 de la Constitution, se venderan
los bienes en publica subasta y antes de hacerse la adjudication, se aplicara a la
misma el valor que se obtuviere.(1 1 )
2.1.12.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE HIDALGO.
Los articulos 1617 y 1618 establecen, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucederb la Junta General de Asistencia
Social del Estado de Hidalgo, de esta manera se aplicard tambien respecto
de bienes situados dentro del mismo Estado, aun cuando la sucesibn se radique
fuera del mismo Estado, todas las veces que la ley civil haga referenda a la
Beneficencia deberb entenderse que se refiere a la Junta antes mencionada, que
tiene funciones de asistencia publica y privada.(12 )
29
2.1.13.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE JALISCO.
El artfculo 1551 y 1552 expresa, que a falta de todos los herederos
sucedera la Beneficencia Publica y cuando esto sea, los bienes que corresponda
pasaran a formar parte del patronato de Asistencia Social en el Estado, en los
terminos del decreto 5098 de la Legislatura del Estado que lo creo.(13)
2.1.14.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE MEXICO.
Los articulos 1465 y 1466 nos dicen, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Mexico (DIF) y cuando este sea heredero y
entre lo que corresponda existan bienes raices que no pueda adquirir conforme al
articulo 27 de la Constitution, se venderbn los bienes en publica subasta antes de
la adjudication, aplicbndose al organismo indicado el valor que se obtuviere.(14)
2.1.15.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE MICHOACAN.
Los articulos 1493 y 1494 menciona, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera el fisco del Estado; la resolucibn
que declare heredero al fisco, hara mention de los bienes que adquiere y le
servirb de titulo de dominio, la disposicibn de estos bienes se hara en los terminos
que sehale la ley de hacienda. (15)
.to
2.1.16.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE MORELOS.
Los articulos 1644 y 1645 estipula, que a falta de los herederos sucedera
el Estado el que asignara una tercera parte de la herencia a instituciones de
Beneficencia, instruccibn, accion social o profesionales, sean de caracter publico
o privado establecidas en el municipio del domicilio del difunto; otra tercera parte
se aplicara a instituciones de igual naturaleza, pero de interns general para todo
el Estado; y la otra tercera parte se aplicara a este ultimo para los gastos publicos
y s6lo en el caso de que no existan las instituciones mencionadas se aplicara una
tercera parte al municipio que corresponda al domicilio del difunto para los gastos
publicos y las dos terceras partes al Estado, para igual finalidad.(16)
2.1.17.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE NUEVO LEON.
El articulo 1533 y 1534 estipula, que a
falta de todos los herederos,
sucedera el fisco del Estado, sera representado en la sucesibn por el Ministerio
Publico como albacea.(17)
2.1.18.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE OAXACA.
Los articulos 1503 y 1504 regula, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera la Beneficencia Publica del
Estado, cuando esta sea heredera y entre lo que le corresponda existan bienes
31
raices que no pueda adquirir conforme al articulo 27 de la Constitucion, se
venderan en subasta publica, antes de hacerse la adjudicacibn, aplicbndose a la
Beneficencia el valor que se obtuviere.(18)
2.1.19.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE PUEBLA.
Los articulos 3324 y 3361 establecen, que a falta de herederos, sucedera
la Universidad Autonoma de Puebla y la Asistencia Publica del Estado por partes
iguales y si en la herencia hubiere bienes raices, se cumplira lo que dispone al
respecto la Constitucion Federal. (19)
2.1.20.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE QUERETARO.
Los articulos 1519 y 1520 menciona, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucederb el Fisco del Estado y las
instituciones de asistencia social que designe el Ejecutivo, y cuando sea heredero
el fisco y las instituciones que se mencionan y entre lo que les corresponda
existan bienes raices que no puedan adquirir las segundas conforme al articulo
27 de la Constitucion, se venderan los bienes en publica subasta antes de
hacerse la adjudicacibn, aplicandose a la Institucibn designada el valor que se
obtuviere.(20 )
32
2.1.21.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO.
El articulo 1539 de dicho codigo, dice que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera el Estado.(21)
2.1.22.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE SINALOA.
Los articulos 1521 y 1522 establecen, que a falta de todos los herederos
llamadas en los capitulos anteriores, sucedera la Beneficencia Publica del Estado
y cuando esta sea heredera y entre lo que le corresponda existan bienes raices
que no puedan adquirir conforms al articulo 27 de la Constitucion, se venderan
los bienes en publica subasta, antes de hacerse la adjudicacion, aplicandose a la
misma el producto que se obtuviere.(22 )
2.1.23.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI.
Los articulos 1472 y 1473 senalan, que a falta de todos los herederos,
sucedera la Beneficencia Publica del Estado, cuando esta sea heredera y
entre lo que corresponda existan bienes raices que no pueda adquirir conforme
al articulo 27 de la Constitucion, se venderan los bienes en publica subasta, antes
de hacerse la adjudicacion, aplicandose a la Beneficencia Publica el valor que se
obtuviere.(23)
33
2.1.24.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE SONORA.
Los articulos 1712 y 1713 manifiestan, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, herederdi el Estado, el que asignara una
tercera parte de la herencia a Instituciones de Beneficencia, Instruction, Accion
Social o Profesionales sean de caracter publico o privado, establecidas en el
municipio del domicilio del difunto; la otra tercera parte se aplicara a instituciones
de igual naturaleza, pero de interes general para todo el Estado; la tercera parte
restante se aplicara a este ultimo para los gastos pubticos, solo en caso de que
no existan las instituciones mencionadas se aplicara una tercera parte al
municipio que corresponda al domicilio del difunto, para los gastos publicos y las
dos terceras partes restantes al Estado, para igual finalidad.(24)
2.1.25.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS.
Los articulos 1529 y 1530 sefiala, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera la Beneficencia Publica, cuando
sea heredera la anterior y entre lo que corresponda existan bienes raices que no
puedan adquirir conforme al articulo 27 de la Constitucion, se venderan los bienes
en publica subasta y antes de hacerse la adjudication, apliccindose a la
Beneficencia Publica el producto que se obtuviere.(25)
34
2.1.26 - CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE TABASCO.
El articulo 1537 del menciona codigo, nos dice que a falta de todos los
herederos llamados en los capitulos anteriores sucedera el Fisco del Estado,
debiendo aplicarse integramente a la Beneficencia Publica del Estado.(26)
2.1.27.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE TLAXCALA.
Los articulos 3147 y 3148 establece, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucederci el Fisco y la Beneficencia Publica,
por partes iguales, y cuando en la herencia hubiera bienes raices, a menos de
que los mismos sean destinados al servicio publico, seran enajenados conforme a
la ley, antes de hacerse la adjudication por el juez que conozca del intestado,
aplic^ndose al fisco y a la beneficencia el valor que se obtuviere, los derechos y
obligaciones de los beneficiarios son iguales a los otros herederos.(27)
2.1.28.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO VERACRUZ
Los articulos 1569 y 1670 de este codigo regula, que a falta de todos los
herederos llamados en los capitulos anteriores, sucedera el Fisco del Estado, y
sera representado eh la sucesion por el Ministerio Publico como albacea.(28)
35
2.1.29.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE YUCATAN.
El articulo 2423 de este cddigo senala, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores sucedera el Fisco.(29)
2.1.30.- CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE ZACATECAS.
Los artlculos 8111 y 813 indica, que a falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, hereder£ la Universidad Autonoma de
Zacatecas, cuando no pueda heredar la Universidad por alguna causa, heredera
el mismo Estado, quien estara obligado a dedicar los bienes a la Educacidn
Publica y cuando sea heredera la Universidad y en la masa de los bienes
sucesorios existan bienes raices que no puedan adquirir conforme al articulo 27
de la Constitucion, se vender^n
los
bienes
en
publica
subasta, antes de
hacerse la adjudicacidn, apliceindose a su favor el valor que se obtuviere.(30)
36
ESTADOS DE LA REPUBLICA QUE COINCIDEN EN SENALAR COMO
HEREDEROS LEGITIMOS A INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA Y DE
INSTRUCCION.
FISCO DEL
CODIGO CIVIL
INSTITUCIONES
INSTITUCIONES
DE INSTRUCCI6 N
ESTADO
DE
PARA EL ESTADO
BENEFIICENCIA
DE:
AGUASCALIENTES
X
BAJA CALIFORNIA
X
X
CAMPECHE
X
COAHUILA
X
COLIMA
X
CHIAPAS
CHIHUAHUA
X
DIST.FEDERAL
X
DURANGO
X
X
GUANAJUATO
GUERRERO
X
HIDALGO
X
JALISCO
X
MEXICO
X
MICHOACAN
X
MORELOS
X
X
NUEVO LEON
OAXACA
X
PUEBLA
X
X
QUERETARO
QUINTANA ROO
X
SINALOA
X
SAN LUISPOTOSI
X
SONORA
X
X
TAMAULIPAS
X
TABASCO
X
TLAXCALA
X
X
VERACRUZ
X
.
YUCATAN
X
X
X
ZACATECAS
37
2.2.-LEGISLACI0N EXTRANJERA.
En este punto veremos la legislation acerca de la sucesion legitima, para
enfocar nuestra atencion en la sucesion del Estado, observaremos como es que
en algunos paises aunque suceda el Estado, la herencia es repartida a distintas
Instituciones ya establecidas de antemano por la ley.
2.2.1.- LEGISLACION ESPANOLA.
En Espafia, el causante ,que al fallecer, tiene conyuge o determinados
parientes (descendientes o ascendientes), debe dejarles una parte de su
herencia, si es sucesion testada o bien estos recibiran tal parte por disposition de
la ley, si se trata de la sucesibn intestada.
La sucesibn legitima parte del patrimonio del causante que deben recibir
los legitimarios. El articulo 806 del Codigo Civil Espabol, define la sucesion
legitima como la portion de bienes que el testador no puede disponer por
haberlas reservado la ley a determinados herederos, por lo cual estos son
llamados: "Herederos forzosos”.
La sucesion legitima en Espafia, llamada como ya dijimos, sucesibn
forzosa, representa en el derecho espahol, una limitacibn a la libertad de
disponer.
Los legitimarios del Codigo Civil espanol, los enumera el articulo 807 y son
los siguientes:
1 - Los hijos o descendientes, respecto a sus padres o ascendientes, sean
matrimoniales o extramatrimonial, es cuya distinta filiation surte los mismos
efectos.
2 - A falta de los anteriores, los padres y ascendientes, respecto de sus
hijos y descendientes, sean matrimoniales, extramatrimoniales o adoptantes.
3.- Cuando concurren con los anteriores, el viudo o viuda en la forma
media que establece este codigo, que sera el usufructo vitalicio, a diferencia de
los anteriores, que reciben en propiedad.
Si uno de los legitimarios no
quiere
por
renuncia
o no puede por
premuerte, indignidad o desheredacion, recibir su legitima, su parte no revierte a
la herencia, sino que permanece como legitima y los demas legitimarios
acrecentarcin la suya propia.
De la sucesion intestada sefiala que se da cuando el causante muere sin
testamento v£lido y eficaz, es decir se aplica a falta de la testada. Sin embargo
tambien coexistia con esta, si no comprende el total del patrimonio del causante,
por lo que la sucesion intestada aparece:
1 - Cuando uno muere sin testamento o el testamento es nulo o que haya
perdido despues su validez.
2 - Por falta de heredero, ya sea que muera antes del testador o repudie la
herencia.
3.- Cuando el testamento no contiene institution de herederos en parte o
en todo los bienes.
La norma basica de la sucesion intestada se halla en el C6digo Civil en el
articulo 913, que dice: “A falta de herederos testamentarios, la ley difiere la
herencia al viudo, viuda, parientes del difunto y al Estado.” Siendo este el
principal en que se debe aplicar en dichos casos.
Si le corresponde al viudo o la viuda, no puede haber division ya que se
compone de una solo persona. La clase de parientes se divide en ordenes y estas
son: Los parientes en linea recta descendientes, los parientes en linea recta
ascendientes y el de los colaterales y por ultimo a falta de todos los anteriores
sucederd el Estado. En este ultimo caso el codigo civil espaftol regula el destino
de esos bienes, dividiendolo en tres partes:
1.- Una tercera parte es destinada a las instituciones m unicipals del
domicilio del difunto.
2 - Otra tercera parte es destinada a las instituciones provinciales, de la
residencia del difunto.(se preferir£ aquellas instituciones a las que el causante
halla pertenecido por su profesidn o hallan sido consagradas por su maxima
actividad).
3.- La ultima parte se destinara a la Caja de Amortization de la deuda
Publica. Dicha Caja fue suprimida por Real orden, el 1° de Abril de 1931, por lo
que es destinado actualmente al tesoro (31)
40
2.2.2.- LEGISLACION CUBANA.
Esta legislation es la que permanecio vigente en Cuba antes de la llegada
al poder de Fidel Castro, aunque esta atrasada, podemos observar como
enfrentaban las leyes cubanas la sucesion del Estado y asi apreciar un nuevo
punto de vista, respecto a este tema, que es muy parecido a la legislation
espafiola.
La sucesion del Estado en Cuba, justifica plenamente el derecho del
Estado a heredar y menciona que las legislaciones contemporaneas tambien lo
justifican y lo adoptan en ultimo termino, aunque no siempre con el mismo criterio,
ya que se le pueden dar a los bienes diversos destinos con la posibilidad de
pasar a formar parte del Estado, como sucedio en el Derecho Romano o
destinarse a Instituciones de Beneficencia Publica o de Instruccibn,
El C6digo Civil de Cuba en el articulo 956, dispone que a falta de personas
que tengan derecho a heredar, conforme a lo dispuesto en la presente section,
heredar^ el Estado,
destin^ndose los bienes a los establecimientos de
Beneficencia Publica e Instruction gratuita en el orden siguientes:
1 - Los establecimientos de Beneficencia municipal y las escuelas gratuitas
del domicilio del difunto.
2 - Las de una y otra clase de la provincia del difunto
3 - Las de Beneficencia e Instruction de caracter general.(32)
41
2.2.3.- LEGISLACION FRANCESA.
La concepcion juridica de la sucesion legitima para los franceses, supone
una legislacion que en un principio reconoce la libertad de testar y no lo considera
absoluta, es para ellos un compromiso entre el derecho individual y el derecho
familiar, que requiere una civilizacibn ya desarrollada, en la cual se busca una
conciliation entre un principio absoluto y las exigencias de un nuevo estado
social.
El Codigo Civil frances, esta basado en el Derecho Romano, para los
franceses los herederos legitimos son unicamente aquellos parientes en linea
directa pensando sblo en ascendientes y descendientes legitimos. Pero la
jurisprudencia admitib la existencia de una legitima a favor de los hijos naturales.
Los franceses excluyen a los colaterales de recibir herencia legitima, ya
que para ellos este vinculo no es lo bastante fuerte, al no acordar legitima a los
colaterales, el Cbdigo Civil no podia establecer en conferirsela al conyuge en su
sistema, el conyuge es precedido por los colaterales; y en todas las leyes que
desde entonces se emitieron han mantenido esa tradition, pese a las regulacibn
que podrian encontrarse en las recientes legislaciones extranjeras, que solo
preven el mantenimiento de la obligation alimentaria
La herencia vacante se ha dado cuando no hay ningun heredero que
pueda recibir la sucesion. Esta sucesion es atribuida al Estado y los bienes son
recibidos por la administration en dominio del Estado
42
Los antecedentes historicos de este tipo de herencia, se dan en la antigua
Francia que habia sido atribuido al derecho de vacancia, al Sr. Administrador de
la alta Justicia, pero luego se le considero dependiente del derecho de soberania
y en consecuencia este derecho se volvio un derecho del Rey.
La ley del 22 de Noviembre de 1791, decidio que los bienes vacantes y sin
dueno, y de las personas fallecidas sin herederos legitimos o cuya sucesion sean
abandonadas, pertenezcan a la nacibn y es en esa ley donde esta el origen de la
disposicibn del Codigo Civil.
El articulo 539 del Codigo Civil de Francia, reproduce la ley de 1791 y dice
que la sucesion pertenece al Estado, y bste no es un simple sucesor si no que
ejerce que el derecho de soberania.
Hay que hacer notar que la ley limita el parentesco a fines de suceder y el
Estado llega a la sucesibn aun despues de que existan todavia parientes del
difunto.
Como observacibn podemos aiiadir que los bienes no estan vacantes,
puesto que podrian ser recibido por la familia.
2.2.4.- LEGISLACION ALEMANA.
El Codigo Civil Aleman consagra al derecho hereditario, y menciona en los
articulos 1924 al 1936 a las personas que tienen derecho a heredar en la
sucesibn legitima, distinguiendo cinco ordenes.
43
El codigo aleman sefiala el orden en que podran acudir los legitimarios a
reclamarla:
1.
- En el primer orden estan considerados los descendientes de primer
grado, quienes excluyen a los de segundo o ulterior grado.
2.
- En el segundo orden establece a los padres del difunto y los
descendientes de aquellos. Si los padres viven en el momento de la apertura se
dividen la herencia en partes iguales, si la madre o el padre han muerto en el
momento de la apertura sus descendientes ocupan su lugar.
3 - En el tercer orden estcin considerados los abuelos del difunto y los
descendientes de aquellos.
4 - En el cuarto orden estan considerados los bisabuelos del difunto y los
descendientes de aquellos.
5 - En el quinto orden estdin considerados los ascendientes mas lejanos del
difunto y los descendientes de aquellos aplic^ndose las disposiciones relativas a
los herederos del cuarto orden.
La legislacion civil alemana establece que ningun pariente ser£ llamado a
heredar, mientras que existan un pariente de un orden anterior.
El conyuge superstite es considerado dentro de las personas que tienen
derecho a heredar. En el caso de no existir parientes ni conyuge superstite en el
momento de la apertura
de la herencia, sera llamado el fisco del Estado
confederado al cual el difunto pertenezca en el momento de la muerte, sera
44
declarado heredero legal, pero si el difunto pertenece a diversos estados, el fisco
de cada Estado sera llamado a heredar por partes iguales; en caso de que el
difunto no perteneciera a ningun Estado confederado, el fisco del Imperio 6era
declarado heredero legitimo.(33)
2.3.- LEGISLACION NACIONAL.
Como hemos visto, el concepto y naturaleza de la sucesion legitima, es la
que se difiere por ministerio de la ley, cuando concurren los presuntos
establecidos al efecto.
No se basa en la voluntad del causante, pero no es que no exista dicha
voluntad, solo que en lugar de ser expresa, es presunta.
Sin embargo, no esta de m£s aclarar que los dos regimenes, la legal y la
testamentaria, se desarrollan paralelamente, teniendo el primero la ventaja de ser
general y de valer para todos, y la segunda la ventaja de una flexibilidad casi
infinita y de tener la ultima palabra.
La legislacion mexicana como ya se conoce, establece que la apertura de
la sucesion legitima se hara:
1 - Cuando no haya testamento o el que se otorgo sea nulo o que no tenga
validez.
45
2 - Cuando el testador no disponga de todos sus bienes.
3. - Cuando no se cumpla la condicion hecha al heredero.
4.
- Cuando el heredero muere antes que del testador, repudia la herencia o
es incapaz de heredar y no se nombro sustituto.
Los herederos de la sucesion legitima, son aquellos que tienen derecho de
recibir los bienes del causante y a falta de disposition testamentaria, se hara por
medio de la ley.
Por lo que tendran derecho a heredar por sucesion legitima, las siguientes
personas:
1.
- Descendientes, conyuges, ascendientes, parientes colaterales, (dentro
del 4° grado), la concubina o el concubinario (si se satisfacen en este caso los
requisitos sefialados en el articulo 1535 del C6digo Civil del Estado de Veracruz).
2.
-A falta de los anteriores, la Beneficencia Publica en algunos Estados de
la Republica, el Fisco del Estado en otros y la Universidad en algunos Estados.
Por lo anterior podemos afirmar que el parentesco por afinidad no da
derecho a heredar y que los parientes mas prdximos, excluyen a los m5s remotos,
salvo en los casos en que concurran:
1 - Hijos y descendientes de ulterior grado.
46
2 - En la sucesi6n de colaterales, si concurren hermanos con sobrinos,
hijos de hermanos o medios hermanos o que hayan renunciado a la herencia.
En estos casos la norma a seguir sera, que los parientes que se
encuentren en el mismo grado, heredaran por parte iguales.(34)
47
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS DEL SEGUNDO CAPITULO
(1) .- Codigo Civil para el Estado de Aguas Calientes, (Mexico, Porrua ,9° ed.,
1994), p.259.
(2) .- Codigo Civil para el Estado de Baja California, (Puebla, Cajica, 4° ed.,1990),
p.348.
(3) .- Codigo Civil para el Estado de Campeche, (Mexico, Porrua , 2° ed., 1990 )
p.236
(4) .-Codigo Civil para el estado de Coahuila, (Mexico, Porrua, 1990) p. 251.
(5) .- Codigo Civil para el Estado de Colima, (Mexico, Porrua, 2° ed. 1990), p.235.
(6)
.- Cddigo Civil para el Estado de Chiapas, (Mexico, Porrua 1990), p. 229.
(7)
.- Codigo Civil para el Estado de chihuahua, (Mexico, Porrua, 5° ed., 1990)
p.341.
(8) .- Codigo Civil para el Distrito Federal, (Mexico, Porrua 64 ° ed., 1995), p.341.
(9)
.- Codigo Civil para el Estado de Durango, (Mexico, Porrua, 5° ed., 1989), p.
287.
(10) .- Codigo Civil para el Estado de Guanajuato, (Mexico, Porrua, 5° ed., 1990),
p.287.
48
(11)
.- C6digo Civil para el Estado de Guerrero, (Mexico, Porrua, 2° ed, 1990),
p.225.
(12)
.- Codigo Civil para el Estado de Hidalgo,( Mexico, Porrua, 1990), p. 128.
(13)
.- Cddigo Civil para el Estado de Jalisco, (Mexico, Porrua, 3° ed., 1991),
p.254.
(14) .- Codigo Civil para el
Estado de Mexico, (Mexico, Porrua, 9° ed., 1992),
p.263.
(15)
.- Cddigo Civil para el Estado de Michoacan, (Mexico, Porrua, 3° ed.,1990),
p.244
(16)
.- Cddigo
Civil para el Estado de Morelos, (Puebla, Cajica, 3° ed., 1991),
p.257.
(17)
.- C6digo Civil para el Estado de
Nuevo
Le6n,
(Mexico,
Porrua,
7°
ed.,1990), p. 287.
(18)
.- Codigo Civil para el Estado de Oaxaca, (Puebla, Cajica, 3° ed., 1990), p.222
(19)
.- Codigo
Civil para el Estado de Puebla, (Puebla, Cajica, 4° ed, 1992),
pag. 179.
(20)
.- Codigo Civil para el Estado de Queretaro, (Puebla, Cajica, 1990), p.217.
49
(21) .- Codigo Civil para el Estado de Quintana Roo, (Mexico, Porrua, 7° ed.,1992)
p.325.
(22) .* Codigo Civil para el Estado de Sinaloa, (Mexico, Porrua, 2° de., 1991),
p.242.
(23) .- C6digo Civil para el Estado de San Luis Potosi, (Mexico, Porrua, 2° ed.,
1990), p.224.
(24) .- Codigo Civil para el Estado de Sonora, (Puebla, Cajica, 5°
ed., 1994),
p.360.
(25) .- Codigo Civil para el Estado de Tamaulipas, (Puebla, Cajica, 2° ed., 1990),
p.304.
(26) .- Cddigo Civil para el Estado de Tabasco, (Mexico, Porrua, 7° ed., 1995),
p.351.
(27) .- Cddigo Civil para el Estado de Tlaxcala, (Puebla, Cajica, 3° ed., 1990),
pp.538,539.
(28) .- C6digo Civil para el Estado de Veracruz, (Puebla, Cajica, 3° ed., 1995),
p.351.
(29) .- Cddigo Civil para el Estado de Yucatan, (Mexico, Purrua, 3° ed., 1990),
p.331.
8HJ0TKADEIA
50
(30) .- Codigo Civil para el Estado de Zacatecas, (Mexico, Porrua, 3° ed., 1991),
p.186.
(31) .- CALLAGHAM MUNOZ, Rafael, Introduction al Derecho y Derecho Civil
Patrimonial, (Espafia, Ed. Centro de Estudios Ramon Arce, 2° de., 1993),
pp. 1294,1299 y 1302.
(32) .- CAMUS, E.F., C6digo Civil explicado, (la Habana Cuba., Ed., Cultural, 2°
de., 1944), pp.281,283.
(33) .- ROJINA VILLEGAS,
Rafael,
Derecho Civil,
(Mexico,
Ed. Jus, 1945),
pp.314-316.
(34) .- DE PINA VARA , Rafael, Derecho Civil Mexicano, (Mexico, Porrua, 14° ed.,
1994), pp. 371,374.
51
CAPITULO III
PROPUESTA DE ADICION AL ARTICULO 1569 DEL
CODIGO CIVIL VIGENTE PARA EL ESTADO DE
VERACRUZ.
3.1.- MOTIVOS DE LA PROPUESTA.
Algunos paises europeos, como Inglaterra, Francia, y Alemania han
aportado innumerables inventos en lo cultural, tecnologico y cientifico, por los
apoyos financieros que han recibido de sus gobiemos y de la iniciativa privada,
los investigadores europeos cuentan con los espacios, instalaciones, equipo e
instrumentos necesarios para abocarse, de tiempo complete), a enriquecer el
contenido abierto de la ciencia.
Los paises latinoamericanos no practican la investigacion como
debiera
ser,
porque
sus
gobiernos
no
destinan
importantes
partidas
presupuestales, ni el sector empresarial apoya tan importante tarea, no obstante
que son los directamente beneficiados, con los avances tecnologicos, cientificos
y culturales que se obtienen con los productos de la investigacion.
En nuestro pais la investigation se ha desarrollado en un porcentaje
minimo y esto se refleja en la lenta evolution cultural, cientifica y tecnologica de
nuestro pueblo.
Si los mexicanos deseamos el progreso debemos ser productivos, y
una rama de production a desarrollar es la investigacion; para ello se requiere el
apoyo decidido del Estado y del sector empresarial.
^Porque
el
Estado
de Veracruz
debe
apoyar
y fomentar
la
investigacion?, porque los veracruzanos estamos obligados a participar en la
busqueda de soluciones a los problemas nacionales y regionales, que seran
resueltos a traves de la investigacidn.
De hecho el gobiemo de Veracruz si apoya e incentiva a la
investigacion, a traves de las instituciones de Education Superior: Universidad
Veracruzana, Escuela Normal Veracruzana y otras entidades educativas.
Ese apoyo presupuestal que el gobierno de Veracruz destina, podria
incrementarse si se le suman los bienes vacantes que actualmente hereda el fisco
a traves de la sucesion legitima.
Para que ello sea posible, se requiere que se legisle en el Cddigo Civil
vigente veracruzano, en el sentido de que se adicione el articulo 1569, a fin de
que se especifique que al no existir familiares, con derecho a heredar los bienes
del finado, sean heredados los mismos.por las instituciones de investigacidn, de
education superior, y beneficencia publica
51
Otra de las razonez que se esgrimen, para afirmar que el Estado, no
deberia ser heredero en la sucesion legitima, es que una vez que se declara
heredero de los mismos, no da utilidad publica inmediata a los bienes, sino que
los mantiene abandonados, y se convierten en espacios propicios para que se
desarrolle el vicio, y den mal aspecto los que se encuentran situados en zonas
urbanas, si de bienes raices se trata.
El articulo 1569 que se menciona, establece que: “A falta de todos los
herederos llamados en los capitulos anteriores, sucedera el fisco del Estado”.(1)
Considerando suficientes los impuestos que el Estado percibe para
sufragar sus gastos y cumplir con sus atribuciones, se considera injusto que este
herede los bienes del intestado; como lo menciona el articulo 1569 del C6digo
Civil vigente del Estado de Veracruz, en el que se senala que sucedera el fisco en
caso de que no existan los parientes que se mencionan en los capitulos
correspondientes de nuestra legislacibn Civil; en virtud de que en el precepto
referido no se
Superior o
hace mencion a Instituciones de Beneficencia, de Education
Investigacibn, como posibles herederos, consideramos procedente
proponer una propuesta de adicibn al articulo mencionado, donde se establezca
como posibles herederos a las Instituciones antes mencionadas, puesto que
tienen mayor necesidad que el fisco del Estado.
54
3.2.- PROCEDIMIENTO QUE SIGUE EL FISCO DEL ESTADO PARA LA
ADJUDICACiQN DE LOS BIENES QUE HERED
El procedimiento que sigue el fisco cuando es heredero y tienen a su
favor bienes. es el establecido por el Codigo de Procedimientos Civiles del Estiado
de Veracruz, en donde se establece la participacion del Ministerio Publico
considerandolo indispensable, puesto que actua como parte dentro del Juicio al
desempenar el cargo de albacea; el fisco es enterado que existen bienes a su
favor, porque en ocasiones personas reclaman una herencia a la que no tienen
derecho y le es negado el mismo, por la autoridad civil que conocio del asunto, la
cual gira un aviso a la autoridad competente agente del Ministerio Publico para
que este reclame los bienes en el momento procesal oportuno. El fisco una vez
que es declarado heredero de los bienes, lo comunica al Gobiemo del Estado,
para que estos sean considerados como un Patrimonio del mismo. Los bienes de
la sucesion que ya formaran parte del patrimonio del Estado son intransferibles,
salvo que asi lo determinara el Ejecutivo Local.
Solo cuando se trate de enejenacion podra intervenir la Secretaria de
Desarrollo Urbano en coordination con la Secretaria de Finanzas y Planeacion,
para llevar a cabo la operation, estas dependencias, deberan de obtener la
autorizacion de la H Legislature del Estado para realizarla.(Articulo 35 A.fracc.XI
de la Ley Organica de la Administration Publica) (Entrevista al Lie. Hipolito
Delgado, adscrito al Departamento Juridico de Gobierno del Estado.)
Por otra parte, en nuestra legislation no se establece un plazo para
que el Estado de utilidad publica a los bienes que pasan a propiedad del mismo.
55
Como lo menciona el articulo 1569 del Codigo Civil de Veracruz,
sucedera el fisco del Estado en caso de que no existan parientes legitimos para
reclamar la herencia, pero si tomamos en cuenta que en dicho capitulo no se
hace mencion de Instituciones de investigation, educacion superior, beneficencia
publica como posibles herederos, consideramos procedente una propuesta de
adicion al mencionado articulo, en donde se permita heredar a las Instituciones
antes mencionadas, que se aprecia tienen mayor necesidad que el fisco del
Estado.
Por lo anteriormente expuesto, se considera que el fisco no tiene
ninguna necesidad de heredar bienes a su favor. El articulo 1569 del Codigo Civil
Vigente del Estado de Veracruz, establece que: “A falta de todos los herederos
llamados en los capitulos anteriores, sucedera el Fisco del Estado”, podria tener
una evolution positiva, si se ampliara su contenido y asignara beneficios a la
comunidad del finado, en especial a instituciones que requieren apoyos para
cumplir cabalmente con sus finalidades.
Es de mi especial observancia que deberia adicionarse dicho precepto
para quedar de la siguiente manera:
Art. 1569.- “A falta de todos los herederos llamados en los capitulos
anteriores, suceder^n las Instituciones de Investigacidn, Educacion Superior o de
Beneficencia por partes iguales; cuando sean herederas y entre lo que les
corresponda existan bienes raices, que no puedan adquirir conforme al articulo 27
de la Constitution General de la Republica, antes de hacerse la adjudication se
vender^n los bienes en publica subasta, aplicandose a las mismas el valor que se
obtuviere."
56
Son comprendidas como Instituciones de Beneficencia las siguientes:
1. - DIF(Desarrollo Integral de la familia)
2. - Asilo de Ancianos.
3 - Casa Hogar.
4 - Instituto de Capacitacion para el Trabajo.
y como Instituciones de Investigacidn podrian ser las siguientes:
1. - Instituto de Investigacion en contra del Sida.
2. - Instituto de Investigacion en contra del Cancer
3.
- Instituto de Investigacion en contra la Leucemia
4. - Instituto de Investigacion de alzheimer.
5. - Institutos para la defensa y conservation de la reserva ecoldgica
del Estado de Veracruz
Dif.- Esta dependencia recibe ingresos economico por parte del
Gobierno del Estado y del municipio, pero no es suficiente para proporcionar un
57
buen servicio a la ciudadania mas necesitada, aqui se prestan multiples servicios
en beneficio de la sociedad,
A silo de A n cia n o s- Estas dependencias son consideradas como
refugios para aquellas personas que tienen edad avanzada o que son
abandonados por su familia; estas son apoyadas, algunas veces, por donativos
de particulares o de personas que forman parte del Patronato de ayuda.
Casa Hogar.- En estas instituciones se reciben a nifios que son
abandonados por sus familiares, aqui se les otorga un servicio muy especial para
cada uno de ellos, cuentan con personal capacitado como doctores, maestras,
psicologas, etc. aqui la ayuda economica la proporciona el Gobierno Estatal, y
algunos particulares.
Instituciones de Capacitacibn para el T rabajo- Estos centros se
dedican especialmente a preparar en alguna actividad a personas desempleadas
para poder trabajar y desempefiar algun servicio en beneficio de la sociedad, aqui
a las personas desempleadas y ya capacitadas tratan de colocarlos donde sean
requeridos sus servicios de acuerdo a su brea de trabajo.
En la situacibn
economica en que nos encontramos los mexicanos, la existencia de estas
instituciones son de mucho apoya a las personas desempleadas.
Las
Instituciones
de
Investigacibn -
Las
instituciones
de
investigacibn que podrian ser sujeto a heredar en la sucesion legitima, sugerimos
sean las que se avoquen a la busqueda de solucion a las siguientes
enfermedades:
58
SI DA
CANCER
LEUCEMIA
ALZHEIMER
Estas
enfermedades
son
mundialmente
investigadas,
pero
es
necesario que nuestro pais y el Estado de Veracruz, se unan a estos esfuerzos, y
participen. en forma efectiva en el mismo proposito.
Las instituciones de beneficencia publica y de capacitacion para el
trabajo, aun cuando reciben el apoyo de los sectores publico y privado, requieren
de mayores recursos para llevar a cabo sus fines.
3.3.- IMPUESTOS QUE EL ESTADO DE VERACRUZ PERCIBE PARA CUMPLIR
CON SUS ATRIBUCIONES.
Para comenzar, sefialare el significado de la palabra impuesto; es de
origen latino y ocupa un lugar destacado en el conjunto de los diversos ingresos
que percibe la hacienda publica, no solo porque cuantitativamente representa
salvo algunas excepciones, la mayor parte de los ingresos publicos, sino porque
es, en el orden tributario la expresion mas depurada del poder coactivo del
Estado.
El impuesto es una prestacion pecuniaria exigida coactivamente sin
contraprestacibn efectiva ni presunta.
59
En seguida se relacionan algunos de los impuestos que la Oficina de
Hacienda Estatal se encarga de recaudar.
IMPUESTO SOBRE TRANSPORTE PUBLICO EN ZONAS URBANAS.
"Este impuesto se causara por la percepcion de ingresos que se
obtengan por la prestacion del servicio de transporte publico de personas, que se
haga dentro de las zonas urbanas”^2 )
IMPUESTO SOBRE HONORARIOS.
“Es objeto de este impuesto, la percepcion de ingresos dentro del
territorio del Estado, derivados de la prestacion de servicio independientes ya sea
individualmente o por conducto de sociedades, asociaciones civiles o unidades
econ6micas”.(3)
IMPUESTO SOBRE DIVERSIONES Y ESPECTACULOS PUBLICOS PARA LA
ASISTENCIA.
“Son objeto de este impuesto las erogaciones realizadas por la
asistencia a diversiones y espectaculos publicos, celebrados dentro del territorio
del Estado, asi como por el uso en lugares publicos de aparatos electrbnicos,
mecanicos o electromecanicos con el proposito de diversion”.(4)
60
IMPUESTOS SOBRE LA ADQUISICION DE VEHICULOS AUTOMOTORES
USADOS.
“Es objeto de este impuesto la adquisicion de vehiculos de motor
usados en general, independiente de las caracteristicas del mismo, que se
efectue en el territorio del Estado”.(5)
IMPUESTO ADICIONAL PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACION.
“Es objeto de este impuesto, la realization de pagos por conceptos de
impuesto que establece la ley”.(6 )
Senalados algunos de los impuestos que cobra la oficina de Hacienda
Estatal, consideramos que el fisco del Estado no tiene necesidad de heredar los
bienes del finado por lo que opinamos que dichos bienes deberan sucederlos a
Instituciones de investigacion, educacidn superior o beneficencia.
Por lo cual seria conveniente que el texto del articulo 1569 del C 6digo
Civil del Estado de Veracruz senalara lo siguiente:
“A FALTA DE TODOS LOS HEREDEROS LLAMADOS EN LOS
CAPITULOS
ANTERIORES,
SUCEDERAN
LAS
INSTITUCIONES
DE
INVESTIGACION, EDUCAClON SUPERIOR O BENEFICENCIA POR PARTES
IGUALES,
CUANDO
SEAN
HEREDERAS
Y
ENTRE
LO
QUE
LES
CORRESPONDA EXISTAN BIENES RAICES, QUE NO PUEDAN ADQUIRIR
CONFORME AL ARTICULO 27 DE LA CONSTITUClON GENERAL DE LA
61
REPUBLICS ANTES DE HACERSE LA ADJUDICACI6 N, SE VENDERAN LOS
BIENES EN PUBLICA SUBASTA, APLICANDOSE A LAS MISMAS EL VALOR
QUE SE OBTUVIERE”.
62
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS DEL TERCER CAPITULO
(1).- Codigo Civil para el Estado de Veracruz, (Puebla, Cajica, 3° .ed., 1995),
p.351.
(2).- Ley de Hacienda Estatal, (Jalapa, Ed. los Pablos, 1990), p.1 y sO.
(3)
.- Idem., p.2.
(4)
.- Idem., p.4.
(5)
.- Idem., p.9.
(6)
.- Idem., p.17.
(7)
.- Idem., p.10.
(8)
.- Idem., p.18.
63
CONCLUSIONES
1 - Que la sucesion legitima siempre establecera a las personas que
tienen derecho a heredar, en caso de que el finado no hubiere dejado testamento
, este no fuere valido o no se hubiere testado sobre la totalidad de sus bienes.
2 - Dentro de la sucesion legitima los herederos mas cercanos
excluyen a los mas lejanos.
3 - En el estudio comparative realizado dentro de esta investigacion,
sobre 30 Codigos Civiles de los Estados de la Republica Mexicana, se observa
que 17 de los Codigos Civiles sehalan como sucesores a Instituciones de
Beneficencia, 12 mencionan al Fisco y 4 a Instituciones de Instruction.
A -
En las legislaciones extranjeras analizadas se consideran como
posibles sucesores en la Sucesion Legitima, al Estado y a Instituciones de
Beneficencia, en caso de no existir herederos legitimos.
5.- En el sistema de transmision sucesoria fundado en la voluntad
presunta del difunto, resulta dificil ubicar al Estado en el rango de sucesor, pues
evidentemente no ocupa ningun lugar en el sentimiento del difunto.
6 - El derecho de sucesion asegura la transmision de la propiedad
privada despues de la muerte del titular del derecho Entregar esa propiedad al
Estado significa suprimir la propiedad privada y no transmitirla.
64
7.
- El Estado no deberia ser heredero, pues el heredero reemplaza al
difunto en la sociedad.
8.
- Es necesario que en la legislation civil se establezca un plazo para
que el Estado de utilidad publica a los bienes que se adjudique en sucesion
legitima.
9 - En los juicios de sucesion legitima se permita que Instituciones de
Beneficencia, de Educacion Superior o Investigacion participen como posibles
herederos,( en caso de que los legitimos no prueben su derecho).
10.- La propuesta que se hace en este trabajo consiste en una adicion
al Codigo Civil Vigente para el Estado de Veracruz, para que a falta de los
herederos
llamados a reclamar
la herencia,
suceda
la
instituciones de
beneficencia.de educacion superior o Investigacion.
1 1 - Propongo que el articulo 1569 del Codigo Civil para el Estado de
Veracruz, se adicione de la forma siguiente:
“Que a falta de todos los herederos llamados en los capitulos
anteriores, sucederan las Instituciones de Investigacion, Educacion Superior o
Beneficencia por partes iguales, cuando sean herederas y entre lo que les
corresponda existan bienes raices que no puedan adquirir conforme al articulo 27
de la Constitution General de la Republica, antes de hacerse la adjudication, se
venderan los bienes en publica subasta, aplicandose a las mismas el valor que se
obtuviere".
65
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66
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67
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Codigo Civil para el Estado de Zacatecas, Mexico, Porrua, 3° ed, 1991.
Ley de Hacienda Estatal, Jalapa Ed.los Pablos, 1990.
70