RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN No 010

RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN No. CAF-RSND-CNELGLR-LPN-OB-007
REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS Y MEDIDORES
EN LA ZONA 7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR
CONSIDERANDO:
QUE, el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia, siendo uno de ellos la energía en todas sus formas;
QUE, según lo dispuesto en el artículo 314 de la Carta Magna, el Estado será responsable de la provisión del servicio de energía
eléctrica, entre otros, debiendo garantizar que responda a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad;
QUE, el artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado constituirá empresas públicas para
la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos y el desarrollo de otras actividades económicas;
QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 1459 de 13 de marzo de 2013, se creó la Empresa Eléctrica Pública Estratégica
Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP;
QUE, mediante escritura pública otorgada ante el Notario Cuadragésimo Primero del cantón Guayaquil el Abogado Xavier
Antonio Larrea Nowak, el Ing. Jorge Jaramillo Mogrovejo, en su calidad de Gerente General de CNEL EP confirió poder especial
amplio y suficiente al Ing. Arturo Clavijo Rosero para que a su nombre y representación ejerza la Administración de CNEL EP –
Unidad de Negocio Guayas – Los Ríos;
QUE, el número 5 del artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce como competencia exclusiva del
Estado: “Las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y endeudamiento”;
QUE, de conformidad a lo establecido en el artículo 34 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, las contrataciones de bienes,
obras y servicios, incluidos los de consultoría, que realicen las empresas públicas, se sujetarán a lo dispuesto en la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y demás disposiciones administrativas aplicables;
QUE, el artículo 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública manifiesta: “En las contrataciones que se
financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea
Miembro, o, en las contrataciones que se financien con fondos reembolsables o no reembolsables provenientes del
financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales de cooperación, se observará lo acordado en los
respectivos convenios. Lo no previsto en dichos convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley”;
QUE, la CAF es una institución financiera multilateral de Derecho Internacional Público, creada mediante Convenio Constitutivo
del 07 de febrero de 1968;
QUE, el Estado ecuatoriano se encuentra ejecutando el Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribución y para
el cumplimiento sus objetivos, el 05 de diciembre de 2014, la CAF y la República del Ecuador suscribieron un contrato de
préstamo para financiar las obras, bienes y servicios descritos en dicho instrumento.
CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAS – LOS RÍOS
DIRECCIÓN: Malecón Simón Bolívar # 100 y Loja, Campus ESPOL Las Peñas, Bloque 1, Planta Alta
QUE, la Cláusula 23 del anexo A, Condiciones Generales de Contratación del convenio suscrito señala los montos establecidos
por la CAF para la adquisición de bienes y contratación de obras y servicios, así como también consultorías, sin perjuicio del
cumplimiento de los procedimientos establecidos en la legislación aplicable al organismo ejecutor;
QUE, mediante oficio No. MEER-SDCE-2014-1224-OF del 25 de octubre de 2014, la Ing. Beatriz Tipán Chamorro, Subsecretaria
de Distribución y Comercialización de energía adjunta la base de los proyectos priorizados y calificados para ser financiados por
el crédito otorgado por el Banco de Desarrollo de América Latina, CAF;
QUE, mediante oficio No. MEER-SDCE-2014-1339-OF del 20 de diciembre de 2014, la Ing. Beatriz Tipán Chamorro, Subsecretaria
de Distribución y Comercialización de energía remite el Plan de Adquisiciones de los proyectos eléctricos revisados y aprobados
a fin de cumplir con los objetivos del Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribución financiados con el Banco
de Desarrollo de América Latina, CAF;
QUE, de conformidad a lo establecido en los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 25
de su Reglamento General, dentro del Plan Anual de Contrataciones de CNEL EP se contempló la contratación de
“REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN LA ZONA
7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR”, según consta de la Verificación de Bienes, Servicios y Obras en el Plan Anual de Contrataciones
de CNEL EP de fecha 20 de Enero de 2015, suscrito por Ing. Jomaira Castro Rebolledo, Directora de Adquisiciones de CNEL EP;
QUE, para la contratación de la REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS
Y MEDIDORES EN LA ZONA 7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR, cuyo presupuesto referencial total es de (UN MILLÓN CIENTO
CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS VEINTE Y TRES CON 87/100) dólares de Estados Unidos de América (USD
1´158,923.87) sin incluir IVA, se cuenta con la suficiente disponibilidad de fondos con cargo a la partida presupuestaria No.
121010200000000 - Obras de Construcción y 900000000000000 - Certificación Futura, de acuerdo con la Certificación de
Disponibilidad Presupuestaria y suficiencia de fondos No. 786 de fecha 19 de enero de 2015, suscrita por el Director Financiero
de CNEL EP – Unidad de Negocio Guayas – Los Ríos;
QUE, mediante memorando No. CNEL-GLR-COM-2015-051-M de fecha 21 de enero de 2015 el Ing. Luis Delgado Viteri, Director
Comercial, solicitó al Ing. Arturo Clavijo Rosero, Administrador y Apoderado Especial de CNEL EP Unidad de Negocio Guayas –
Los Ríos, se autorice el inicio del proceso para la contratación de “REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN,
REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN LA ZONA 7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR con un presupuesto
referencial de (UN MILLÓN CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS VEINTE Y TRES CON 87/100) dólares de Estados
Unidos de América (USD 1´158,923.87) sin incluir el 12% IVA proyecto que será financiado por el crédito otorgado por el Banco
de Desarrollo de América Latina (CAF) de acuerdo al Programa de Reforzamiento del Sistema Nacional de Distribución,
priorizado por el MEER, adjuntando los términos de referencia, presupuesto referencial, justificación del precio, motivación y
demás documentación pertinente;
QUE, con fecha 21 de enero de 2015, el Administrador de CNEL EP Unidad de Negocio Guayas – Los Ríos, autoriza gestionar a la
Unidad de Compras Públicas, la solicitud del Ing. Luis Delgado Viteri, Director Comercial, requerida mediante CNEL-GLR-COM2015-051-M de fecha 21 de enero de 2015;
QUE, mediante Memorando No. ME-CNEL-GLR-UCP-025-2015 de fecha 20 de enero de 2015, el Ing. Fray Cobeña Macías, en
calidad de Coordinador de Compras Públicas, remite el expediente del Proceso No. CAF-RSND-CNELGLR-LPN-OB-007 para la
contratación de REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS Y MEDIDORES
EN LA ZONA 7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR y solicita al Departamento de Asesoría Jurídica proceda con la elaboración de la
Resolución de Inicio correspondiente;
CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAS – LOS RÍOS
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QUE, mediante Resolución No. 016-2015, con fecha 21 de enero de 2015, el ingeniero Arturo Clavijo Rosero, Administrador y
Apoderado Especial de CNEL EP – Unidad de Negocio Guayas Los Ríos, resuelve aprobar el pliego e iniciar el proceso de
contratación Nro. CAF-RSND-CNELGLR-LPN-OB-007, cuyo objeto es la “REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN,
REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN LA ZONA 7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR ”;
QUE, , mediante memorándum CNEL-GLR-ADM-2015-0101-M, de fecha 23 de enero de 2015, el Administrador y Apoderado
Especial designa a los miembros de la Comisión Técnica, misma que es conformada por el Lcdo. Charles Mena Mueckay,
Presidente; Ing. Jose Campaña Lucas, Profesional Afín; Ing. Fray Cobeña Macías, Delegado Máxima Autoridad; CPA. Walter
Merchán Cepeda, Financiero; Ab. Kleber Espinoza Puga, Jurídico;
QUE, en cumplimiento al art. 21 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
mediante Acta No. 001 - Preguntas y/o Respuestas, fechado 29 de enero de 2015, los miembros de la Comisión Técnica ratifica
que no hubo preguntas relacionadas con el presente proceso, por lo cual recomiendan seguir con la continuidad del mismo;
QUE, dentro del referido proceso de contratación, se presentaron DOS (2) OFERTAS TÉCNICAS-ECONÓMICAS perteneciente a
CONSORCIO C&S CONSTRUCCIONES (Ing. José Carvajal Mendoza e Ing. César Suarez Gorozabel), ING. WAGNER ANTONIO
ZAMBRANO PAZMIÑO, las mismas que se recibieron hasta las 13H00 del 25 de febrero de 2015;
QUE, de conformidad a la disposición dada en memorándum ME-CNEL-CORP-GAF-497-11 – Procedimiento de Contratación
Pública, con fecha 21 de octubre de 2011, la Secretaria de la Unidad de Compras Públicas conjuntamente con los miembros de
la Comisión Técnica mediante Acta No. 002 - Acta de Apertura de Sobres, fechada 25 de febrero de 2015, proceden a la
apertura de sobres de ofertas, de acuerdo al Cronograma de fechas establecido en el mismo, para luego ser analizadas y
evaluadas por los miembros de la Comisión Técnica;
QUE, mediante Acta No. 004 - Convalidación de Errores, de fecha 27 de febrero de 2015, la Comisión Técnica, solicita a
WAGNER ZAMBRANO PAZMIÑO, convalidar la documentación señalada mediante oficio OF-CNELGLR-COM-TEC-004-2015,
fechados 02 de marzo de 2015, de acuerdo al Artículo 23, del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;
QUE, mediante Acta de Apertura de sobre de Convalidación del proceso Nro. CAF-RSND-CNELGLR-LPN-OB-007, se procede a la
apertura de las convalidaciones solicitadas de acuerdo al Cronograma a WAGNER ZAMBRANO PAZMIÑO;
QUE, con Acta de Calificación de Ofertas, fechada 09 de marzo de 2015, se indica que la ofertas ING. WAGNER ANTONIO
ZAMBRANO PAZMIÑO, cumplen con toda la información requerida en el pliego tanto técnica y económica, pasando así a la
etapa de calificación por puntaje, dando como resultado ING. WAGNER ANTONIO ZAMBRANO PAZMIÑO (93,17 puntos);
QUE, de acuerdo al numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, dispone: “18.
Mejor costo en obras, o en bienes o servicios no normalizados.- Oferta que ofrezca a la entidad las mejores condiciones
presente y futuras en los aspecto técnico, financiero y legales, sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección…”
QUE, con memorando Nro. CNEL-GLR-UCP-2015-060-M, de fecha 13 de marzo de 2015, el Coordinador de la Unidad de
Compras Públicas solicita al Administrador de la Unidad de Negocio Guayas Los Ríos, la aprobación para proceder a elaborar la
respectiva Acta de Resolución de Adjudicación, misma que es autorizada para su gestión por el Administrador y Apoderado
Especial de CNEL EP Unidad de Negocio Guayas – Los Ríos;
QUE, de conformidad con el artículo 32 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con
el artículo 24 del Reglamento General de la referida Ley, señala: “La máxima autoridad de la Institución de acuerdo al proceso a
seguir en base al tipo de contratación adjudicará el contrato, al oferente cuya propuesta represente el mejor costo, de acuerdo a
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lo definido en los números 17, 18 y 19 del artículo 6 de esta Ley; y, a los parámetros objetivos de evaluación previstos en cada
procedimiento.”;
QUE, mediante Testimonio de la Escritura de Poder Especial con fecha 16 de Diciembre de 2014, celebrada ante el doctor Javier
Gonzaga Tama, Notario Interino, de la Notaría Décima Cuarta del Cantón Guayaquil, el Ingeniero Jorge Eduardo Jaramillo
Mogrovejo, en calidad de Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad,
CNEL EP, confiere el Poder Especial amplio y suficiente cual en derecho se requiere a favor del Ingeniero Arturo Rodrigo Clavijo
Rosero, como Administrador y Apoderado Especial de CNEL EP - Unidad de Negocio Guayas Los Ríos, para que de acuerdo con
el numeral 7 de la cláusula tercera del Poder Especial, que establece: “SIETE) Contratar por sí mismo, sin necesidad de la
autorización del Gerente General de Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, la
ejecución de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, cuyos montos no superen la
suma de SIETE MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD 7´000,000.00) por proceso de contratación;
y, siempre que éstos se requieran para el desarrollo de las actividades y negocios de la Unidad de negocio y que consten en el
Plan Anual de Contratación de Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP…”; y,
En el uso de las atribuciones que me confiere el Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación
Nacional de Electricidad, CNEL EP, mediante Poder Especial, la Administración de CNEL EP-Unidad de Negocios Guayas Los Ríos:
RESUELVE:
PRIMERO.- ADJUDICAR, al ING. WAGNER ANTONIO ZAMBRANO PAZMIÑO - RUC. Nro. 1310881621001 por el valor total de
USD 1,158,923.87 (UN MILLÓN CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS VEINTE Y TRES CON 87/100) dólares de los
Estados Unidos de América más el 12% del IVA, el Proceso No. CAF-RSND-CNELGLR-LPN-OB-007, cuyo objeto es la
REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, REDES DE BAJA TENSIÓN, ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN LA ZONA
7_QUEVEDO_QUEVEDO SUR;
SEGUNDO.- DELEGAR, a la Unidad de Compras Públicas, de acuerdo al artículo 17, del Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, notifique al ING. WAGNER ANTONIO ZAMBRANO PAZMIÑO, la presente
adjudicación, con el objeto de que presente toda la documentación requerida para la elaboración del Contrato respectivo;
TERCERO.- DISPONER, a la Unidad de Compras Públicas coordine con la Oficina Central la publicación de la presente
Resolución de Adjudicación No. CAF-RSND-CNELGLR-LPN-OB-007, en el portal de CNEL EP www.cnel.gob.ec con los resultados
del proceso informando el nombre del oferente adjudicado, el objeto y el monto respectivo de acuerdo al resultado obtenido;
CUARTO.- ESTATUIR, a Asesoría Jurídica la suscripción del Contrato dentro de 5 días termino con la compañía de conformidad
con el proyecto de contrato incluido en el pliego aprobado por esta Administración para el proceso de No. CAF-RSND-CNELGLRLPN-OB-007, con el objeto de optimizar y cumplir los objetivos y metas programadas por esta Institución.
Dado en Guayaquil, 13 de marzo de 2015
ING. ARTURO CLAVIJO ROSERO
ADMINISTRADOR DE CNEL - EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAS – LOS RÍOS
CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAS – LOS RÍOS
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