PROPUESTA DE DEFINICIONES SOBRE TIERRAS FORESTALES

PROPUESTA DE DEFINICIONES SOBRE TIERRAS FORESTALES Por: Ing. Jorge Malleux TIERRAS DE CAPACIDAD DE USO MAYOR FORESTAL, PARA LA PRODUCCION SE DEFINEN COMO TALES AQUELLAS QUE POR EL VALOR INTRINSECO O IMPORTANCIA ECONOMICA DE SU CUBIERTA FORESTAL O POTENCIAL PARA LA REFORESTACION, UBICACIÓN, ACCESIBILIDAD E INTERÉS SOCIAL, TIENEN CAPACIDAD PARA LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS FORESTALES Y VENTAJAS COMPARTIVAS EN LO ECONOMICO, ECOLOGICO Y SOCIAL CON RELACION A OTROS USOS. UNA VEZ DECLARADAS COMO TALES NO PUEDEN SER SUJETAS DE CAMBIO DE USO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA. TIERRAS DE CAPACIDAD DE USO MAYOR FORESTAL, PARA LA PROTECCION SE DEFINEN COMO TALES AQUELLAS QUE TIENEN CONDICIONES INTRINSECAS PARA LA CONSERVACION DE LAS FUENTES DE AGUA, NACIENTES O CABECERAS DE CUENCAS, RIVERAS DE RIOS HASTA DEL TERCER ORDEN, Y PROTECCIÓN CONTRA LA EROSION DE TALUDES CON PENDIENTES SUPERIORES A LOS 60 GRADOS DE INCLINACION; ESTAS TIERRAS NO PUEDEN SER ASIGNADAS EN CONCESION FORESTAL NI MOTIVO DE CAMBIO DE USO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA, ESTANDO PERMITIDO UNICAMENTE LA RECOLECCION Y APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS NO MADERABLES PARA FINES DE SUBSISTENCIA DE LAS POBLACIONES VECINAS O LA INVESTIGACIÓN CINTIFICA, EN LA MEDIDA EN QUE NO SE AFECTE SU EXISTENCIA Y PREVIA LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE, SU ADMINISTRACION ESTA A CARGO DE LA AUTORIDAD NACIONAL FORESTAL DEL MINAG. LAS TIERRAS DE CAPACIDAD DE USO MAYOR FORESTAL PARA LA PROTECCION, QUE POR RAZONES DE ORDEN ESTRICTAMENTE CARTOGRÁFICO‐CATASTRAL, SEAN PARTE DE AREAS ASIGNADAS EN CONCESIONES FORESTALES DE PRODUCCION, SERÁN CONSIDERADAS COMO EN SESIÓN EN USO BAJO LA RESPONSABILIDAD EXCLUSIVA DEL CONCESIONARIO Y ESTARAN EXENTAS DEL PAGO DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO. TIERRAS APTAS PARA LA REFORESTACION SON AQUELLAS CUYA CUBIERTA FORESTAL ARBOREA O ARBUSTIVA ORIGINAL HA SIDO ELIMINADA EN POR LO MENOS UN 70% Y QUE POR SUS CARACTERISTICAS EDAFICAS, FISIOGRAFICAS E INTERES SOCIAL SON SUCEPTIBLES DE REFORESTACION CON FINES DE PRODUCCON O PROTECCION, ACTIVIDAD QUE TIENE VENTAJAS COMPARATIVAS EN LO ECOLOGICO, ECONOMICO Y SOCIAL EN REALACION A OTROS USOS DE LA TIERRA. ESTAS TIERRAS CUANDO PERTENEN AL ESTADO Y UNA VEZ CLASIFICADAS COMO TALES, FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL Y NO PUEDEN SER MOTIVO DE CAMBIO DE USO. OTROS APORTES OBJETIVO GENERAL DE LA LEY FORESTAL EL OBJETIVO PRIMORDIAL DE LA PRESENTE LEY ES EL DE PROMOVER Y FACILITAR EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS FORESTALES A NIVEL NACIONAL, CON EL FIN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO INCLUSIVO, SOSTENIBLE Y COMPETITIVO DEL SECTOR FORESTAL COMO UN COMPONENTE CLAVE PARA LA ECONOMIA Y BIENESTAR DE LA POBLACION NACIONAL, MEDIANTE EL MANEJO DE LOS BOSQUES NATURALES, LA REFORESTACION EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON VALOR AGREGADO Y LA PROTECCION DE TIERRAS QUE GARANTICEN LA SEGURIDAD DE LAS POBLACIONES Y EL MEDIO AMBIENTE QUE LAS RODEA. FORESTERIA URBANA SE ENTIENDE COMO TAL A LAS ACTIVIDADES DE CONSERVACION, FORESTACION Y AFORESTACION DE AREAS EN LAS ZONAS DE EXPANSION URBANA QUE FORMAN PARATE DE LOS PLANES MAESTROS DE DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS, CON EL FIN DE DOTAR A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ESTABLECIDOS O POR ESTABLECERSE, DE UN MÍNIMO DE AREA FORESTAL QUE CONTRARESTRE LOS EFECTOS DE LAS EMISIONES DE GASES PRODUCIDOS POR LA QUEMA DE COMBUSTIBLES SOLIDOS (PETROLEO, GASOLINA, DIESEL, GAS NATURAL Y OTROS) PARA ESTE FIN LOS PROPIETARIOS DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS, FABRICAS Y OTROS EQUIPOS QUE USEN COMBUSTIBLES SOLIDOS DENTRO DEL AREA DE EXPANSION URBANA, DEBERÁN CONTRIBUIR CON UNA CUOTA ANUAL EN DINERO EFECTIVO EQUIVALENTE AL 0.3 % DE SU CONSUMO ANUAL PROMEDIO DEL COMBUSTIBLE FOSIL QUE UTILIZA. LA RECAUDACION DE ESTA CONTRIBUCION SERA ADMINISTRADA DIRECTAMENTE POR LOS MUNICIPIOS Y FORMARA PARTE DE UN FONDO DE REFORESTACION URBANA INTANGIBLE Y DE USO EXCLUSIVO PARA EL FIN QUE FUE CREADO.