ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA

BALANCE DE LAS PRIMERAS CONVOCATORIAS DE
AYUDAS PARA IMPULSAR LOS PROCESOS DE
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, GESTIÓN Y PROMOCIÓN
DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS.
PLAN DE FORMACIÓN CONTINUA FEMP
2008.
ORGANISMOS DE GESTIÓN TURÍSTICA
MUNICIPAL DE CARÁCTER MIXTO PARA
LA PROMOCIÓN DE DESTINOS
(Madrid, 8 julio 2008)
Por: José DÍAZ GARCÍA, Subdirector
General Adjunto de Calidad e Innovación
Turísticas – Secretaría de Estado de
Turismo – Ministerio de Industria, Turismo
y Comercio
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (2)
Objetivos de la iniciativa soporte de
promoción de destinos
z
z
z
z
z
z
Desestacionalización y diversificación territorial de
los flujos turísticos.
Planteamiento estratégico: especialización y
diferenciación + orientación al cliente.
Cooperación público-privada: prestadores de
servicios = garantía última de satisfacción al cliente.
Profesionalización ►entidades mixtas de gestión.
Redes de producto.
Integración de programas de la SET.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (3)
¿ Por qué las entidades locales ?
z
Ejercen competencias que derivan de la Constitución.
z
Constituyen el referente administrativo más inmediato para el
turista, los recursos y los productos turísticos:
–
–
–
–
–
En ellos se desarrolla la actividad turística de forma primordial.
Gestionan recursos turísticos que dan valor al producto.
Contextualizan actividades de ocio, esparcimiento o negocio.
Desarrollan una “política turística local”, en competencia y al
mismo tiempo coordinadamente con otros destinos.
Son capaces de garantizar la “sostenibilidad social” del turismo.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (4)
¿ Qué entidades locales ?
z
Convocatoria 2006 (Protocolo 28 dic 2006 + convocatoria 5 nov
2007)
Municipios o entidades de gestión turística de ámbito municipal
z
Convocatoria 2007 (Resol. 28 dic 2007)
Entidades locales enumeradas en art. 3 Ley 7/1985, LBRL.
Entidad dependiente de las mismas que tenga conferidos cometidos turísticos
(organismo autónomo local; entidad pública empresarial local; sociedad
mercantil local; consorcio; fundación; etcétera).
z
Convocatoria 2008 (Resol. 20 mayo 2008)
Entidades locales enumeradas en art. 3 Ley 7/1985, LBRL.
Entidades locales territoriales: Municipio, provincia y la Isla en los archipiélagos balear y canario.
Gozan, asimismo, de la condición de entidades locales:
Las entidades de ámbito territorial inferior al municipal, instituidas o reconocidas por las CCAA.
Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios, instituidas por las CCAA.
Las Áreas Metropolitanas.
Las Mancomunidades de Municipios.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (5)
Las ayudas que financia la Secretaría
de Estado de Turismo
Una visión biológica del proceso de vida del ente mixto
a) Acciones de planificación estratégica y visión compartida del
destino orientadas a la constitución de un Ente mixto.
b) Acciones de constitución o potenciación del ente mixto.
c) Acciones de desarrollo y consolidación del ente mixto.
ORDEN ITC/3714/2007, de 14 diciembre, por la que se regulan las bases de las convocatorias de concesión de
ayudas para impulsar los procesos de planificación estratégica, gestión y promoción de destinos turísticos
(«Soportes de Promoción de Destinos») (BOE 19 diciembre 2007)
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (6)
a) Acciones de planificación estratégica y visión compartida del
destino orientadas a la constitución de un Ente mixto.
z
z
z
z
z
z
Elaboración de Planes Estratégicos de Turismo y Planes de
Competitividad para el destino.
Estudios y proyectos específicos de desarrollo de producto.
Estudios para evaluar la Competitividad-Sostenibilidad del destino
turístico.
Estudios para impulsar la aplicación de procesos de planificación
estratégica en los destinos.
Revisión de los procesos estratégicos de planificación, gestión y
promoción de los destinos turísticos según su estadio de desarrollo,
desde una perspectiva multidisciplinar y multicompetencial.
Convenios de colaboración (contratos programa) entre el sector
público y el privado, con un compromiso de permanencia mínima de
3 años.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (7)
b) Acciones de constitución o potenciación del ente mixto.
z
z
z
z
z
z
z
Estudio de Viabilidad o Plan de Negocio del Ente Mixto de
gestión.
Aportaciones financieras directamente vinculadas a la constitución
o ampliación de los recursos del Ente Mixto.
Asistencia Jurídica a la constitución o adaptación del ente mixto
de gestión (redacción estatutos, modelo de gestión, etc.).
Gastos de Registro y Notaria.
Presentaciones públicas del ente (eventos, relaciones públicas,
etc.).
Plan de Marketing Operativo del Ente Mixto.
Visitas técnicas a ciudades que constituyen una referencia en
relación con la gestión de la actividad turística.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (8)
c) Acciones de desarrollo y consolidación del ente mixto
z
z
z
z
z
Evaluación de diferentes escenarios económico-fiscales y
fórmulas de cofinanciación de los destinos turísticos.
Identificación de figuras jurídicas alternativas y diferentes
modelos de involucración público-privada.
Desarrollo de sistemas de información que garanticen un
mejor conocimiento del mercado, la demanda, las tendencias
y los logros alcanzados por el destino.
Impulso de programas de formación de gestores públicos de
destinos turísticos.
Identificación de las áreas relevantes de gestión y promoción
de un destino turístico y la relación existente inter e
intraadministrativa para fomentar el trabajo conjunto entre
diferentes departamentos y niveles de la administración.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (9)
d) Actuaciones no financiables
z
z
z
La financiación de inversiones en inmuebles.
La financiación de equipos de inmovilizado, los
alquileres y los gastos corrientes generales.
Las acciones promocionales del destino turístico
tales como: la asistencia a ferias, las campañas de
promoción y publicidad, etc.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (10)
Balance convocatorias 2006 y 2007
Presupuesto
2006
Presupuesto
2007
∆
Total solicitudes
52
74
+ 42 %
Ayudas
concedidas
41
45
+ 9,7 %
Importe total
2.844.782,00 €
2.408.837,00 €
- 15,4 %
Media ayuda
SET
69.385,00 €
53.530,00 €
- 22,9 %
11
29
+ 163,6 %
Solicitudes
denegadas
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (11)
Conclusiones de los resultados 2006-2007
Mayor conocimiento de los objetivos “estructurales” de la
iniciativa.
Pero siguen mezclándose peticiones financiar “promoción”.
Necesario un apoyo previo a los EELL
Finalidades iniciativa
Actuaciones subvencionables
Simplificar entidades solicitantes.
Reorientar objetivos de la iniciativa.
ENTES MIXTOS LOCALES DE GESTIÓN TURÍSTICA (12)
¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN !
8 junio 2008