Boletín Estadístico 2012
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO GOBERNACIÓN DE ARAUCA ENERO DE 2013 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Contenido GLOSARIO DE TERMINOS............................................................................................................... 1 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA ........ 0 Misión ........................................................................................................................................... 0 Visión ............................................................................................................................................ 0 Política de Calidad .................................................................................................................... 0 Objetivos de Calidad. ............................................................................................................... 1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA ........................................... 2 Sector Oficial .............................................................................................................................. 2 Sector No Oficial ...................................................................................................................... 11 Instituciones con Educación Media Académica ............................................................... 11 Instituciones con Educación Media Técnica ofrecidas por el Departamento ............. 12 ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCACIÓN ................................................................ 13 CAPÍTULO I. GESTIÓN FINANCIERA ............................................................................................. 15 INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - SGP ............................................................... 15 INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - REGALÍAS ...................................................... 16 CAPÍTULO II. COBERTURA ............................................................................................................ 17 Informes de Matrícula.............................................................................................................. 17 Matrícula Total Oficial .......................................................................................................... 18 Matrícula Sector (Sector Oficial- Sector No Oficial) ........................................................ 19 Matrícula Zona (Urbana – Rural) ........................................................................................ 21 Matrícula Total por Grado................................................................................................... 22 Matrícula de Población Afectada por la violencia ........................................................ 23 Matrícula Total por Modelos Educativos........................................................................... 23 Eficiencia Interna de Matrícula en el Departamento ........................................................ 25 Tasa de Repitencia .............................................................................................................. 26 Número de estudiantes que reprobaron el año por municipio, zona y nivel educativo para los años 2.010, 2.011 y 2.012 ................................................................................................ 27 Tasa de Deserción ................................................................................................................ 28 Número de estudiantes que desertaron por municipio, zona y nivel educativo para los años 2.010, 2.011 y 2.012 ................................................................................................ 28 2 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo. ................................................................ 29 Informes de Cobertura ............................................................................................................ 30 Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos ............................................................ 30 Tasa de Cobertura Neta por Niveles Educativos. ........................................................... 32 Tasa de Cobertura Bruta y neta......................................................................................... 34 CAPÍTULO III. CALIDAD. ............................................................................................................... 36 Pruebas SABER .......................................................................................................................... 36 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012 ..................................... 36 ASPECTOS GENERALES Y RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012, DEPARTAMENTO DE ARAUCA. ................................................................................................ 36 Desempeño de los Promedios y Desviaciones estándar: .............................................. 37 Tabla 26. Mejores promedios 2012 en inglés .................................................................... 46 CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO......................................................................... 62 INFORMACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE ................................... 62 Total Planta Docente Directivo .......................................................................................... 64 CAPÍTULO V. INDICADORES DE GESTIÓN. ................................................................................. 65 Indicadores Talento Humano ................................................................................................. 65 Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente .............. 65 Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en carrera administrativa ............. 66 Provisión oportuna de cargos vacantes (vacantes) ...................................................... 67 Tiempo del subproceso de generación de certificados................................................ 68 Número de las hojas de vida actualizadas en el sistema .............................................. 69 Indicadores Atención al Ciudadano .................................................................................... 70 E01.001. Respuestas oportunas a PQR .............................................................................. 70 E01.003. Satisfacción en la atención a PQR´s .................................................................. 71 E02.001. Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio educativo. ............................................................................................................................. 72 CAPÍTULO VI: PROYECTO DE MODERNIZACIÓN....................................................................... 73 Órganos de asesoría y coordinación. .................................................................................. 74 Logros alcanzados Proyecto de Modernización. ............................................................... 75 Observaciones y/o recomendaciones................................................................................. 76 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 78 3 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 INTRODUCCIÓN Por medio del presente documento, la Secretaría de Educación Departamental, pretende dar a conocer los indicadores estadísticos del sector educativo definidos para los ejes de política, calidad y cobertura y su respectivo análisis, con el fin de brindar un documento que pueda utilizarse como material de consulta y permita obtener información pertinente, además de un panorama general del comportamiento del sector educativo a lo largo de los años. El Boletín Estadístico incluye inicialmente un Glosario de Términos, seguido de los lineamientos estratégicos de la Gobernación Departamental de Arauca y de manera detallada la información correspondiente a las estadísticas del sector e indicadores se muestra estructurada por capítulos. En el primer capítulo Gestión Financiera se encuentra la inversión realizada por la Secretaría de Educación según datos suministrados por la Secretaria de Hacienda, El segundo capítulo denominado Cobertura, hace referencia a información relacionada con tasas de cobertura bruta y cobertura neta, así como tasas de aprobación, reprobación, deserción, repitencia y extraedad pueden ser también consultadas en este capítulo. El capítulo tercero correspondiente a Calidad, se presentan los indicadores de los resultados en pruebas SABER, el cuarto capítulo relaciona información correspondiente a talento Humano, capítulo V tiene que ver con el comportamiento de los indicadores de gestión de Atención al Ciudadano, y Talento Humano y por último el capítulo VI hace referencia al Proyecto de Modernización de la Secretaría de Educación. Este Boletín Estadístico se logra gracias a la información suministrada por fuentes como áreas de la Secretaría de Educación Departamental, el Ministerio de Educación Nacional, DANE, ICFES, entre otros. 4 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 GLOSARIO DE TERMINOS Los siguientes términos fueron tomados de la Ley 115 de 1994, por la cual se expide la Ley General de Educación y de la Pagina del Ministerio de Educación Nacional. Cobertura Cantidad de personas de una población objetivo que tiene acceso a un servicio. Esta medida se da generalmente en términos porcentuales de dicha población. Deserción La deserción escolar, entendida como el abandono del sistema educativo antes de haber culminado el ciclo escolar, es un fracaso para el estudiante y para el país, pues contraviene los fines últimos del sistema educativo y tiene considerables efectos negativos sobre el desarrollo social, el buen uso de los recursos invertidos en el servicio educativo, la competitividad del país y la calificación de su capital humano. Educación Preescolar Corresponde a la educación ofrecida al niño para su desarrollo integral en los aspectos biológicos, cognoscitivo, psicomotriz, socio afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización pedagógica y recreativa. Este nivel comprende mínimo un grado obligatorio llamado de transición. Los dos grados anteriores se denominan respectivamente Pre-jardín y Jardín. Educación Básica Corresponde a la enseñanza identificada en el artículo 356 de la Constitución Política como educación primaria y secundaria: comprende nueve grados y se estructura en torno a un currículo común, conformado por las áreas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. Educación Media La educación media constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el décimo (10°) y el undécimo (11°). Tiene como fin la comprensión de las ideas y los valores universales y la preparación para el ingreso del educando a la educación superior y al trabajo. Carácter de la educación media. La educación media tendrá el carácter de académica o técnica. A su término se obtiene el título de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educación superior en cualquiera de sus niveles y carreras. 1 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Educación media académica. La educación media académica permitirá al estudiante, según sus intereses y capacidades, profundizar en un campo específico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educación superior. Educación media técnica. La educación media técnica prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores de la producción y de los servicios, y para la continuación en la Educación superior. Estará dirigida a la formación calificada en especialidades tales como: agropecuaria, comercio, finanzas, administración, ecología, medio ambiente, industria, informática, minería, salud, recreación, turismo, deporte y las demás que requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo más Avanzado de la ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de la ciencia Escalafón Docente Sistema de clasificación de los docentes y directivos de acuerdo con su formación académica, experiencia, responsabilidad, desempeño y competencias, constituyendo los distintos grados y niveles que pueden ir alcanzando durante su vida laboral. Matrícula La matrícula es el acto que formaliza la vinculación del educando al servicio educativo. Se realizará por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento educativo, pudiéndose establecer renovaciones para cada período académico. Tasa de cobertura bruta Corresponde a la relación porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de enseñanza específico (independiente de la edad que tengan) y la población escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel. Tasa de Cobertura Neta Es la relación ente estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad apropiado para dicho nivel. Tasa de Deserción Intra-anual Está definida como la proporción de estudiantes que abandonan el sistema escolar antes de que finalice el año lectivo, como proporción de los alumnos matriculados. 2 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Tasa de Deserción Inter-anual Corresponde a la proporción de alumnos que culminan el año lectivo pero que no ingresan al grado siguiente, como proporción del total de alumnos matriculados. Tasa de extra edad Hace referencia al porcentaje de alumnos matriculados en un determinado grado que tiene una edad diferente a la edad considerada como adecuada para dicho grado. Esta puede ser precoz o tardía. Tasa de extra edad Muestra la proporción de alumnos que están cursando un grado o nivel educativo específico y que tienen una edad superior o inferior a la requerida para cursar dicho grado o nivel. Tasa de Repitencia Corresponde a la relación existente entre los estudiantes que permanecen en un mismo grado escolar durante un período mayor a un año, con respecto a los alumnos matriculados en ese mismo grado. 3 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA Misión La Gobernación de Arauca tiene como misión servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes constitucionales, planificar y promocionar el desarrollo económico, social y ambiental, dentro de su territorio y fortalecer la capacidad de gestión de sus municipios, prestando los servicios que determina la constitución y la ley, con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia, celeridad, imparcialidad y publicidad. Visión Arauca en el mediano plazo será un departamento con altos niveles de coberturas en salud, educación, acueducto y alcantarillado y con un índice de mortalidad infantil cercano a la media nacional, en búsqueda de desarrollo agropecuario, industrial y forestal, ambientalmente sostenible, coherente con su vocación llanera integrada a la Orinoquía, generador de riqueza, tejido empresarial, gobierno eficiente y punto binacional, geoestratégico, remanso de paz y convivencia geoestratégica. Política de Calidad La Gobernación de Arauca es una entidad comprometida con el bienestar social y el mejoramiento de la calidad de vida de los araucanos, por lo cual desarrolla un gobierno responsable, transparente y equitativo en la programación de las políticas públicas, en el manejo y planificación de los recursos y en la prestación de los servicios de manera ágil y eficiente, cumpliendo con lo establecido en la constitución y las leyes mediante el diálogo, la concertación, la participación y el compromiso social con los diferentes sectores de la comunidad. Para esto cuenta con personal competente, la selección objetiva de proveedores 0 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 y el control y mejoramiento continuo de sus programas que satisfacen las necesidades de sus usuarios. Objetivos de Calidad. Promover el bienestar social y el mejoramiento de la calidad de vida de los araucanos, prestando un servicio eficaz y ágil, logrando satisfacción de la comunidad. Diseñar e implementar instrumentos de planificación y políticas y políticas publicas debidamente concertadas. Mejorar el índice de desempeño fiscal del departamento. Promover la capacitación y asistencia técnica a la ciudadanía que le permita la participación en los diferentes sectores. Realizar convenios con entidades para capacitar sobre la participación comunitaria en las instancias de planeación, control y gestión social. Mejorar el nivel de desempeño de los funcionarios públicos. Garantizar la selección objetiva de proveedores de acuerdo a la ley. Cumplir con las metas propuestas para los procesos 1 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA Sector Oficial La educación Urbana del departamento está organizada por 22 Instituciones Educativas que integran 74 sedes. Estas Instituciones Educativas garantizan el cubrimiento de los tres niveles de la educación formal: Preescolar, básica y media. La educación Rural del Departamento de Arauca está organizada por la Resolución N° 4211 de 2010 en 20 CEAR (Centros Educativos Asociados Rurales) que a su vez cuenta con 235 sedes, 21 Instituciones educativas conformada por 124 sedes, y 5 CEIN (Centros Educativos Indígenas) con 31 sedes. A continuación se detalla en la siguiente tabla la distribución de dichas instituciones educativas y sedes del sector oficial mencionadas anteriormente. Esta información fue suministrada por el área de Cobertura Educativa de la Secretaría de Educación Departamental. Tabla 1. Estructura Organizativa Urbana Tabla 2. Estructura Organizativa Rural ESTRUCTURA ORGANIZATIVA URBANA MUNICIPIO INST URBANAS Institución Sedes Arauca 7 25 Arauquita 3 Cravo Norte ESTRUCTURA ORGANIZATIVA RURAL MUNICIPIO CEARES INST RURALES CEINES CEARES Sedes Institución Sedes CEINES Sedes Arauca 2 40 3 21 1 7 6 Arauquita 5 52 6 29 1 1 1 3 1 5 Fortul 1 3 Cravo Norte Puerto Rondón 1 4 Fortul 2 23 1 5 Saravena 4 18 Puerto Rondón Tame 5 15 Saravena 5 58 3 3 Total 22 74 Tame 4 52 8 43 Total 20 235 23 124 Fuente: Área de Cobertura Educativa 1 3 28 1 6 1 1 8 7 5 Fuente: Área de Cobertura Educativa 2 31 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Sector No Oficial Para el sector no oficial el Departamento cuenta con 21 instituciones educativas, distribuidas así; Tabla 3. Sector No Oficial Instituciones Educativas No Oficial Dpto. Urbana Rural 20 1 Fuente: Área de Cobertura Educativa Las instituciones del sector privado se encuentran principalmente en la zona urbana del departamento, en municipios como Arauca, Arauquita, Fortul, Saravena y Tame, mientras que para la zona rural únicamente se cuenta con una institución educativa llamada Colegio Adventista Puerto Jordán está ubicada en el municipio de Tame. Instituciones con Educación Media Académica En el siguiente gráfico se relacionan las Instituciones Educativas con Educación media Académica en el Departamento de Arauca. Gráfica 1. Educación Media Académica I.E Educación Media Académica 12 10 8 6 4 2 0 10 5 5 1 4 1 4 Fuente: Área de Cobertura Educativa Como se puede observar, el municipio del departamento que cuenta con mayor número de instituciones educativas con especialidad media académica es Tame con un total de 10 Instituciones: CEAR Las Filipinas, CEIN Guahibo Bethoy, I.E Agustín Nieto Caballero, I.E Antonio Ricaurte, I.E El Delirio, I.E Inocencio Chinca, I.E Joel Sierra, I.E Liceo Tame, I.E Oriental Femenino, I.E 11 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 San Luis, seguido por Arauca con 5 Instituciones Educativas: I.E. Gustavo Villa Díaz, I.E. José Asunción Silva, I.E. Matecandela, I.E. Normal María Inmaculada, I.E. Simón Bolívar y Arauquita con 5 instituciones educativas: I.E. Aguachica, I.E. Andrés Bello, I.E. Gabriel García Márquez, I.E. José Acevedo y Gómez y I.E. San José de la Pesquera. Instituciones con Educación Media Técnica ofrecidas por el Departamento Según el artículo 32 de la ley 115 de 1994 la educación media técnica prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores de la producción y de los servicios, y para la continuación en la educación superior. Actualmente el departamento de Arauca cuenta con 22 I.E que ofrecen educación media técnica en especialidades tales como: otra con 72%, agropecuaria con 14% e Industrial con una participación del 14%. Gráfica 2. Especialidad Media Técnica Educación Media Técnica AGROPECUARIA 14% INDUSTRIAL 14% OTRA 72% Fuente: Área de Cobertura Educativa Las principales Especialidades de educación media técnica del departamento son A continuación se relacionan en detalle la cantidad de I.E 12 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 por municipio que ofrecen las especialidades académicas técnicas anteriormente mencionadas. Tabla 4. I.E por Municipio con Educación Media técnica. AGROPECUARIA COMERCIAL INDUSTRIAL OTRA ARAUCA 1 5 ARAUQUITA 1 1 1 1 SARAVENA 1 1 1 1 TAME 3 1 1 1 Fuente: Área de Cobertura Educativa En el departamento de Arauca, la Educación Media Técnica agropecuaria la ofrece la Institución educativa Agropecuario Municipal, en Arauquita la I.E Pedro Nel Jiménez y en Saravena la I.E Concentración de desarrollo rural. EL municipio que cuenta con mayor cantidad de I.E con modalidad académica técnica con especialidad agropecuaria es Tame con 3 de ellas, las cuales son I.E de Promoción Agropecuaria, Liceo Tame y Parmenio Bonilla Paredes. En cuanto a Educación media técnica Industrial encontramos en el Departamento en Arauquita la I.E. JUAN JACOBO ROUSSEAU, en Saravena la I.E. TECNICO INDUSTRIAL RAFAEL POMBO y en Tame I.E. TECNICO INDUSTRIAL FROILAN FARIAS. Por modalidad Comercial tenemos las siguientes I.E en los siguientes Municipios: Arauquita; I.E. LICEO DEL LLANO, Saravena; I.E. JOSE EUSTASIO RIVERA y Tame I.E. ORIENTAL FEMENINO. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SECTOR EDUCACIÓN Los retos de la Educación, más allá de los currículos, las infraestructuras y los recursos, se centran en la manera como el sistema se reconstruye en función de los nuevos retos y exigencias del contexto: los cambios en los sistemas de valores; los cambios en la estructura del mercado laboral; los cambios en la organización familiar; el déficit de socialización, producido por el debilitamiento de las instituciones de socialización primaria y secundaria, en 13 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 especial del núcleo familiar y de la escuela; la introducción progresiva de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y sus repercusiones sobre los modos y las relaciones de producción. El Gobierno Departamental “Es hora de Resultados” se propone mediante consenso de la sociedad Araucana, la construcción del Proyecto Educativo de Arauca, traduciéndolo en estrategias, mecanismos, programas y proyectos resultantes de reflexiones permanentes y participativas en torno al desarrollo social, al desarrollo humano y al papel de la educación para el desarrollo del departamento. Los retos de la educación araucana son: • Consolidar un Sistema Educativo Departamental: Articulado, coherente, comunicado, eficiente y de cara a los grandes propósitos del Departamento. • Comportar pertinencia con las potencialidades e iniciativas departamentales y subregionales. • Darle eficiencia a la prestación del servicio. • Dar pasos sensibles en materia de gestión y aseguramiento de la calidad. • Garantizar la equidad en acceso y permanencia. La Secretaria de Educación Departamental asumirá su compromiso con el cumplimiento de las metas y Objetivos del Nuevo Milenio y la visión 2032, articulados en el marco de las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo y Plan Departamental de Desarrollo. Por ello, en busca de garantizar el derecho a la educación a todos los niños, niñas y jóvenes de Arauca, se realiza una amplia gestión que permita la inclusión de las estrategias que garanticen el acceso y la permanencia de los estudiantes, para lo cual, se proyecta la implementación de metodologías flexibles orientadas a disminuir la deserción escolar especialmente en los niveles de básica secundaria y media, se garantizará la gratuidad educativa a estudiantes del sector oficial, y la prestación del servicio de transporte escolar como estrategia de solución para el acceso al aula de las niñas y niños ubicados en zonas rurales. Se trabajará articuladamente con el ICBF para fortalecer el programa de alimentación escolar contribuyendo al aumento del desempeño académico y permanencia de más estudiantes de Preescolar y primaria. Las políticas de calidad y cobertura que ha emprendido el Departamento de Arauca, en los últimos años nos ha llevado a buscar un mejor posicionamiento respecto a años anteriores pero sin impactos efectivos, pese a la implementación de diversas estrategias y a altas sumas de dinero en 14 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 inversión en distintas áreas como infraestructura, dotación y en general las de acceso y permanencia. CAPÍTULO I. GESTIÓN FINANCIERA Según Información suministrada, por el Área Administrativa y Financiera de la Secretaría Departamental, La Secretaría de Educación durante el cuatrienio 2008-2011 presupuestò recursos por valor de $ 560.009.342.756,76, con un porcentaje de ejecución de 82,90% durante el mismo periodo, las fuentes de financiación que se aplicaron en el sector fueron las descritas a continuación: Sistema General de Participaciones – Educación $357.131.271.420,00 con un porcentaje de ejecución de 95,88%, Regalías Petrolíferas, Ley 21/82 y de Ingresos Corrientes de Libre destinación $ 202.878.071.336,76 con un porcentaje de ejecución de 66,95%. Los gastos más representativos del sector educativo corresponden a inversiones en Nómina con los recursos Girados del SGP, Alimentación Escolar, Transporte Escolar, Dotación, Infraestructura entre otros; y se constituyen como gastos recurrentes, es decir son compromisos ineludibles que van orientados a garantizar la cobertura existente del servicio educativo, por lo que se repiten periódicamente, mes a mes, año tras año y cuentan con las mayores asignaciones presupuestales respecto a la inversión total. Tabla 5. Inversión en Educación Departamento _SGP INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - SGP FUENTE 2009 2010 2011 SGP 85.031 92.519 101.950 2012 105.707 Fuente: Área Administrativa y Financiera Gráfica 3. Inversión Departamento SGP 15 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 SGP 150.000 100.000 50.000 0 2009 2010 2011 2012 Fuente: Área Administrativa y Financiera Los recursos de la participación para Educación del SGP se destinaran a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo estándares técnicos y administrativos. A continuación se relaciona la Inversión realizada en Educación en el Departamento de Arauca mediante el Sistema General de Regalías. Tabla 6. Inversión Educación - Regalías INVERSIÓN EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTO ARAUCA - REGALÍAS FUENTE 2009 2010 2011 2012 REGALIAS 63.529 66.900 77.763 22.912 Fuente: Área Administrativa y Financiera Gráfica 4. Inversión Departamento - Regalías REGALIAS 100.000 50.000 0 2009 2010 2011 2012 Como se puede evidenciar en las gráficas, para el año 2012 el departamento Fuente: Área Administrativa y Financiera de Arauca dejó de recibir 55.745 mil millones, pues para este año entró en 16 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 vigencia el Decreto 4950 de 2011 por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal 2012. Los recursos de regalías son invertidos en: Dotación de recursos pedagógicos para los establecimientos educativos, Construcción, mantenimiento y adecuación de establecimientos educativos, sus restaurantes e instalaciones deportivas al igual que el cerramiento de las sedes, Estudio de pre inversión (estudio y diseños) para infraestructura educativa, Servicio de Transporte Escolar y Programa de Alimentación Escolar, sin embargo para el año 2012 la mayoría de los procesos que cuentan con financiación proveniente de regalías, quedaron con vigencias futuras para 2013. CAPÍTULO II. COBERTURA La Gobernación de Arauca en cabeza de la Secretaria de Educación viene realizado importantes esfuerzos para ampliar la oferta educativa oficial, buscando mayores y mejores oportunidades para que los niños, niñas y jóvenes en los siete municipios accedan y permanezcan en el sistema educativo con el fin de garantizar el derecho a la Educación y contribuir con la mayor cantidad posible de desafíos planteados en el Plan Nacional de Educación 2006 – 2016 y en el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 y mantener alineación con los ODM (Objetivos del Milenio) ya que uno de los fuertes compromisos establecidos en éstos está relacionado con la ejecución de programas y acciones dirigidos a intervenir en las problemáticas de algunos sectores entre ellos de la Educación. Informes de Matrícula Los datos tomados para este análisis de la cobertura Educativa, corresponden a los entregados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual considera como datos definitivos los años 2008 al 2010, y los datos tomados para el año 2011 aunque aún no han sido actualizados en la pagina del MEN corresponde al dato oficial y los datos relacionados al año 2012 corresponden a las cifras obtenidas a corte 31 de Octubre. Igualmente cabe aclarar que dentro de la matricula oficial se encuentra incluida la matricula oficial contratada tanto por la Gobernación de Arauca como la realizada por el Ministerio de Educación Nacional. 17 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Matrícula Total Oficial A continuación se muestra de manera detallada el comportamiento de la matrícula del sector oficial del Departamento de Arauca en los últimos 10 años. Para realizar la comparación con el año en curso se tomó como referencia la matrícula educativa a Corte Octubre 31 de 2012. Tabla 7. Matrícula Total Gráfica 5. Matrícula Educación Básica y Media Matrícula total Año Matrícula total 66000 2002 59610 64000 2003 59597 62000 2004 61750 2005 65807 2006 64840 2007 58489 2008 59159 2009 60646 2010 62014 2011 62858 2012 58533 60000 58000 56000 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 54000 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Como puede observarse en el gráfico anterior, la matrícula total oficial en el departamento alcanzó valores máximos en el año 2005 y 2006 con 65.807 y 64.840 alumnos matriculados respectivamente. Para el año 2012 a pesar del esfuerzo realizado por la administración departamental y pese a las diversas acciones y programas que el gobierno viene implementando con el fin de incrementar el acceso y la permanencia al sistema educativo, se puede observar que hay una disminución significativa en la cantidad de alumnos vinculados al sistema 18 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 educativo, ya que hubo una disminución de 4.325 alumnos con respecto al año inmediatamente anterior, es decir 6% de los estudiantes matriculados en 2011 no están vinculados en el sistema educativo en el año 2012. Teniendo en cuenta los resultados mostrados anteriormente correspondientes a matrícula total en el sector oficial del departamento de Arauca y que relacionan los años 2002 al 2012 puede decirse que la cifra promedio de alumnos matriculados al sistema educativo es de 61.209 alumnos, sin embargo para el año 2012 aunque fue el inicio de la implementación del programa Gratuidad para niños, niñas y jóvenes del sector oficial mediante decreto 4807 de 2011, podría decirse que no se ha logrado alcanzar las metas de cobertura y que es importante identificar cuales fueron las razones o causas que originaron dicha disminución en la cifra de matrícula del año en curso. Matrícula Sector (Sector Oficial- Sector No Oficial) A continuación se relaciona información certificada por el Ministerio de Educación Nacional sobre la matrícula total por sectores. Esta información incluye Matrícula NO oficial, Contratada privada, Oficial. La información correspondiente al año 2012 es la información certificada a corte Octubre 31 de 2012. Tabla 8. Matrícula Sector POR SECTOR Oficial Contratada TOTAL OFICIAL No Oficial No Definido TOTAL 2002 2003 2004 2005 55502 57511 0 0 55.502 57.511 4.108 2.086 59813 0 59.813 1.937 61528 2.313 63.841 1.966 59.610 59.597 61.750 65.807 2006 2007 2008 2009 60963 2.004 62.967 1.873 55702 936 56.638 1.851 55435 1.748 57.183 1.976 57094 254 57.348 3.298 64.840 58.489 59.159 60.646 2010 58237 915 59.152 2.862 0 62.014 2011 58371 1.593 59.964 2.894 0 62.858 2012** 54453 1.252 55.705 2.828 0 58.533 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED 19 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gráfica 6. Matrícula Sector 68000 66000 1.966 64000 2.313 62000 56000 4.108 1.851 59813 55502 2.862 2.086 0 0 54000 52000 0 2.004 1.937 0 60000 58000 1.873 61528 60963 57511 936 1.976 1.748 55702 55435 2007 2008 3.298 915 0 2.894 1.593 254 57094 0 2.828 58237 58371 1.252 54453 50000 2002 2003 Oficial 2004 2005 2006 Contratada No Oficial 2009 2010 2011 2012** No Definido Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Como se puede observar en el gráfico anterior, el comportamiento de la matrícula oficial del departamento podría decirse que en promedio cada 5 años presenta una tendencia similar al período anterior, es decir este total de alumnos matriculados va presentando un ascenso en el total de la matrícula año por año, y finalmente al culminar el período vuelve a presentar una caída significativa como puede observarse en los años 2006 y 2007 donde la diferencia de alumnos matriculados en el sector oficial es de 6351 alumnos, cifras realmente altas y alarmantes para el sector. Para el año 2012 se puede observar que ocurre el mismo fenómeno al comparar el total de alumnos matriculados de éste año con el año 2011, ya que 4.325 alumnos para el año 2012 no hacen parte del sistema educativo, sin embargo la administración departamental constantemente esta implementando metodologías y programas y proyectos en busca de lograr el acceso y permanencia de niños, niñas y adolescentes al servicio educativo y así garantizar el derecho a la educación para todos y todas basándose principalmente en una educación inclusiva. Es importante mencionar que para el año 2008 fue implementado el SIMAT (Sistema de Matrícula estudiantil para Educación básica y Media) y que inicialmente se presentaron dificultades con la información suministrada por el sistema debido al inadecuado manejo de éste por parte de las instituciones Educativas, por lo que luego de realizar una auditoría de matrícula por los profesionales de la SED Arauca, se evidenciaron casos de aproximadamente 800 estudiantes duplicados o que ya no se encontraban en los centros educativos 20 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 donde aparecían registrados. Además de ello en el año 2009 se eliminaron las aulas especiales y se implementó la educación inclusiva en el departamento. En cuanto a la matrícula No Oficial del departamento cabe mencionar que ésta ha venido presentando un comportamiento estable con un promedio de 2.516 alumnos matriculados anualmente, sin embargo el porcentaje de alumnos matriculados en este sector es mínimo ya que tan sólo el 4% de la población estudiantil hace parte de este, como por ejemplo para el año 2012 donde se cuenta con una participación del 4,8%. Matrícula Zona (Urbana – Rural) En la siguiente tabla se puede observar el comportamiento de la Matrícula en las zonas Urbanas y Rurales del Departamento. Tabla 9. Matrícula Zona Urbana Rural Zona no definida ** TOTAL 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012** 38.619 40.344 40.019 39.753 39.128 35.945 39.873 40.972 41.210 41.746 38.680 20.991 19.253 21.731 26.054 25.712 22.544 19.286 19.674 20.804 21.112 19.853 0 0 59.610 59.597 61.750 65.807 64.840 58.489 59.159 60.646 62.014 62.858 58.533 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Gráfica 7. Matrícula Zona Zona no definida ** Rural Urbana 70.000 60.000 50.000 0 0 26.054 21.112 25.712 20.804 19.286 19.674 20.991 19.253 21.731 19.853 22.544 40.000 30.000 20.000 38.619 40.344 40.019 39.753 39.128 35.945 39.873 40.972 41.210 41.746 38.680 10.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012** Fuente: Área de Cobertura Educativa SED En el gráfico anterior podemos observar que la matrícula de la zona Rural alcanzó su mayor cantidad de alumnos matriculados en los años 2005 y 2006 con 26.054 y 25.712 alumnos respectivamente, sin embargo para estos años, el porcentaje de 21 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 atención de alumnos matriculados y atendidos en zona urbana del departamento corresponde a un 65,53% y un 65,71%. Con las gráficas relacionadas anteriormente podemos observar que el comportamiento de la matrícula oficial del sector educativo en el departamento presenta un crecimiento en las cifras y decae nuevamente luego de cierto período, esto debido a que generalmente en cambio de administración muchos sectores del departamento se ven afectados aun cuando la prioridad de la administración es garantizar el comportamiento estable de los sectores productivos del departamento, sin embargo por diversas razones se presentan anualmente situaciones similares. Matrícula Total por Grado En las siguientes dos gráficas podremos observar Matrícula Total por grados, esta incluye los grados de 0° a 13° y Matrícula Total por Ciclos en la cual se relacionarán los ciclos C1 al C6, Discapacitados y Aceleración del Aprendizaje. Gráfica 8. Matrícula por Grado Matrícula por Grados 2002 12.000 2003 10.000 2004 8.000 2005 6.000 2006 4.000 2007 2008 2.000 2009 0 0° 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12° 13° Fuente: Área de Cobertura Educativa SED La matrícula total por grados presenta una tendencia decreciente principalmente en secundaria, donde la cifra de alumnos matriculados baja notablemente año tras año, lo que conlleva a que en promedio de 5336 niños que se vinculan en el año 0 ó transición finalmente culminan sus estudios 1952 alumnos, es decir en promedio 3384 niños año tras año se retiran del sistema educativo por diferentes razones, sin embargo para el año 2012 la tasa de deserción fue de 7,04% con un total de 3969 estudiantes. 22 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Por lo anterior, la Oficina de Cobertura de la Secretaría Departamental establece que una de las principales problemáticas del sector corresponde a la deserción estudiantil, donde el porcentaje más alto y que afecta directamente el indicador, se refleja principalmente en básica secundaria, el cual se estableció en 7,65% para el año 2011 en donde de 4319 estudiantes que desertaron, el 62% se pudo determinar que fue por causas de cambio de domicilio, este puede ser influenciado en gran parte por la inestabilidad laboral de los padres, lo que hace que la familia completa se traslade hacia otra zona dentro del Departamento o fuera de este en busca de fuentes de empleo, que por su bajo nivel de capacitación se da en trabajos temporales, tales como: construcción, faenas de campo, administración de fincas, etc. Matrícula de Población Afectada por la violencia Tabla 10. Matrícula Población Afectada por Violencia En situación de desplazamiento Desvinculados de grupos armados Hijos de Adultos desmovilizados Víctimas de Minas Total Pob. Afectada 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 416 2 0 1.236 62 118 1.153 37 38 1.934 45 83 2.572 27 83 7.184 50 72 8.016 62 79 7.187 44 66 0 0 0 0 0 418 1.416 1.228 2.062 2.682 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED 3 8 12 7.309 8.165 7.309 En el recuadro anterior se plasman las cifras de población afectada por la violencia que ha sido atendida mediante el sistema educativo. Se puede observar que en 2011 se logró dar atención a 8.165 estudiantes siendo el valor máximo alcanzado. Matrícula Total por Modelos Educativos A continuación se detalla el comportamiento que ha venido presentando la matrícula del Departamento con respecto a los Modelos Educativos que se vienen implementando en el sector desde 2008, en ésta tabla se evidencia que dicha participación corresponde al 22,95% de la población estudiantil, y Educación Tradicional cuenta con una participación de 77,02% para 2012 dentro de la comunidad educativa. Tabla 11. Matrícula Total Modelos Educativos MODELOS 2008 2009 Educación Tradicional 46.904 44.941 45.089 47.989 45.095 Escuela Nueva 5.188 5.487 2010 6.075 2011 5.599 2012** 5.321 23 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Post Primaria 647 796 819 923 923 Telesecundaria 516 847 1.081 1.064 908 SER 996 1.007 1.314 1.717 1.364 CAFAM 0 0 0 0 0 SAT 0 0 0 0 0 Etnoeducación 1.296 1.733 1.806 1.473 1.386 Aceleración del Aprendizaje 76 75 112 79 116 Programa para Jóvenes en Extraedad y Adultos 1.560 2.242 2.346 2.116 1.687 Preescolar Escolarizado 0 0 0 0 40 Preescolar No Escolarizado 0 0 0 0 0 SAT Presencial 0 15 0 0 0 Círculos de Aprendizaje 0 0 0 0 0 Media Rural 0 51 89 302 344 Transformemos 0 0 0 0 0 Grupos Juveniles Creativos 0 154 421 569 455 Modalidad Virtual Asistida UCN 0 0 0 0 0 A Crecer 0 0 0 1.027 806 Bachillerato Pacicultor 0 0 0 0 0 Otro 1.976 3.298 2.862 0 -91 TOTAL 59.159 60.646 62.014 62.858 58.533 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED El gráfico anterior permite identificar cuáles han sido los Modelos Educativos que han tenido mayor acogida por la comunidad educativa y que han presentado un nivel de participación y aceptación positivo. EL modelo Educativo Post-Primaria presentó en el año 2008 con 647 alumnos y actualmente cuenta con 923 alumnos, es decir se han vinculado 276 nuevos 24 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 estudiantes y a pesar de que su crecimiento ha sido del 30%, es un modelo que se mantiene estable, a diferencia del Modelo Educativo Telesecundaria, el cual fue un modelo educativo que mostró un crecimiento bastante favorable con respecto a los demás pues entre 2008 y 2010 su crecimiento fue de 109%, sin embargo para el año 2012 presentó un decrecimiento del 15% con respecto al año inmediatamente anterior pues 156 alumnos que venían vinculados al modelo educativo actualmente no hacen parte de este. Lo anterior se debió a la política del MEN/PER en fortalecer la post primaria para cubrir la secundaria rural en la fase II del PER. Cabe resaltar que en cuanto a Modelos educativos que han mostrado resultados favorables pues desde sus inicios han logrado un nivel de aceptación positivo por parte de la comunidad educativa, está Etnoeducación y Aceleración del aprendizaje pues ambos han tenido un crecimiento progresivo ya que en el primer año de referencia contó con 1.296 y 76 alumnos respectivamente en el año 2008 y actualmente cuentan con 1.565 y 116 alumnos. El Modelo Educativo A Crecer, es un programa educativo dirigido a jóvenes a jóvenes y adultos, iletrados o analfabetas en el primer ciclo lectivo especial integrado 1 y de post alfabetización en el ciclo lectivo especial integrado 2; es decir, que egresan en los grados 3° y 5° respectivamente según el ciclo lectivo; en 2011 se benefician 1027 estudiantes y para el año 2012 cuenta con 806 estudiantes, presentando un decrecimiento del 22%. Para la implementación de este Modelo en el actual gobierno se viene dando mediante convenios, la participación del Ministerio de Educación Nacional, la Organización de Estados Iberoamericanos y Ecopetrol con el fin de poder atender la mayor cantidad de personas. Eficiencia Interna de Matrícula en el Departamento Para el año 2012, el Departamento presentó las siguientes cifras en cuanto a la eficiencia interna de los diferentes establecimientos educativos. Estas cifras corresponden al 97.34% de la información de la matrícula ya que fueron tomadas con corte 31 de octubre de 2012. Tabla 12. Eficiencia Interna de Matrícula NIVEL EDUCATIVO APROBADOS REPROBADOS DESERTADOS TRASLADADOS REPORTE FINAL Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje Estudiantes Porcentaje PREESCOLAR 4.740 84,73% 129 2,31% 384 6,86% 341 6,10% 5.594 9,92% PRIMARIA 21.869 81,44% 1.748 6,51% 1.472 5,48% 1.763 6,57% 26.852 47,60% SECUNDARIA 12.930 73,13% 2.029 11,48% 1.674 9,47% 1.048 5,93% 17.681 31,34% 25 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA MEDIA TOTAL BASICA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 5.135 81,69% 450 7,16% 439 6,98% 262 4,17% 6.286 11,14% 44.674 79,19% 4.356 7,72% 3.969 7,04% 3.414 6,05% 56.413 100% 34.799 78,14% 3.777 8,48% 3.146 7,06% 2.811 6,31% 44.533 100% Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Tasa de Repitencia Este indicador corresponde al número de estudiantes que reprobaron el año lectivo y continúan en el sistema educativo oficial como repitentes en el año lectivo siguiente. Para el análisis de este indicador, se deben tomar los valores para cada uno de los niveles educativos y compararlos con las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Gráfica 9. Tasa de Repitencia 2012 Tasa de Repitencia 2012 2012 META 11,48% 6,51% 8% 4% PRIMARIA SECUNDARIA 7,16% 5% MEDIA Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Como se puede evidenciar en el gráfico, aún hace falta disminuir la tasa en cada uno de los niveles educativos, sin embargo es importante resaltar que el nivel educativo en el cual se debe hacer más énfasis es en secundaria, ya el valor actual se encuentra 3.48 puntos porcentuales por encima de la meta establecida. Para nivel educativo primaria se encuentra 2.51 puntos porcentuales por encima y para media 2.16 puntos. Este crecimiento, se debe en gran parte a la nueva norma de evaluación y promoción de estudiantes que contempla el decreto 1290 de 2010, el cual, quitó la condición porcentual de pérdida del año escolar que era del 5% máximo. 26 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Número de estudiantes que reprobaron el año por municipio, zona y nivel educativo para los años 2.010, 2.011 y 2.012 Municipio Nivel 2010 Urbano Arauca Arauquita Puerto Rondón Saravena Rural Urbano Rural 208 52 286 85 373 97 346 19 584 95 693 50 Media 114 2 203 10 172 2 58 175 67 249 102 266 Primaria 116 53 154 123 131 87 Media 12 14 16 21 20 20 Primaria 12 5 20 11 11 1 Secundaria 24 - 23 - 17 - 1 - 4 - 3 - Primaria 61 216 44 152 47 175 Secundaria 66 22 44 25 32 47 Media 11 - 15 1 11 16 Primaria 2 1 12 2 32 2 Secundaria - - 6 - 3 - Media - - - - - - Primaria 175 90 242 104 214 152 Secundaria 571 8 544 16 557 65 50 2 80 1 89 14 Primaria 154 291 153 219 178 199 Secundaria 332 86 268 138 309 102 Media 110 - 99 10 99 11 Media Tame Urbano Secundaria Media Fortul Rural 2012 Primaria Secundaria Cravo Norte 2011 Analizada la reprobación de estudios de los años 2010, 2011 y 2012, la pérdida del año escolar se evidencia en el 8,15%, 8,10% y 8,62% respectivamente, pero si analizamos por zona urbana y rural, podemos decir que la mortalidad académica es mayor en la zona urbana. En la zona urbana la reprobación es de 9,5% en el año 2010, en 2011 es de 8,73% y en 2012 es de 9,1%. Las causas obedecen a: Bajo rendimiento académico, las actuales exigencias por mejorar las pruebas SABER en los Establecimientos educativos y la aplicabilidad del Decreto 1290 de 2009 “Por el cual se reglamenta la evaluación y promoción del aprendizaje de los estudiantes de los niveles de educación básica y media”, el cual anuló los topes porcentuales de reprobación del año escolar en los establecimientos educativos. En la zona rural, la reprobación escolar alcanza el 5,73% en 2010, en 2011 el 6,94% y en el año 2012 el 7.74% por las causas contempladas anteriormente. 27 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Tasa de Deserción En el gráfico anterior se puede evidenciar que el porcentaje de población desertada, es decir, el número de estudiantes que abandona el sistema educativo en el transcurso del año lectivo para el año 2012 corresponde al 7, 04%, siendo la tasa más baja de los últimos 4 años. Gráfica 10. Tasa de Deserción Tasa de Deserción 8,5 8 8,38 7,5 7,65 7,41 7 7,04 6,5 6 2009 2010 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED 2011 2012 Fuente: Área de Cobertura Educativa SED La Secretaría de Educación Departamental continuara implementando estrategias para garantizar el acceso y permanencia de los estudiantes con el fin de lograr el valor esperado establecido en el Plan de Desarrollo Departamental de Arauca 20122015, el cual corresponde a 5.7%. Número de estudiantes que desertaron por municipio, zona y nivel educativo para los años 2.010, 2.011 y 2.012 Municipio Nivel 2010 Arauca Primaria 190 137 255 169 332 145 Secundaria 530 40 446 137 330 53 Media 106 16 121 12 91 - Primaria 42 252 58 130 29 181 Secundaria 56 174 89 157 69 130 Media 10 15 24 35 33 42 Primaria 36 13 20 11 14 5 Secundaria 34 - 30 - 30 - 3 - 2 - 2 - Urbano Arauquita Cravo Norte Media 2011 Rural Urbano 2012 Rural Urbano Rural 28 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA Fortul Primaria Secundaria Media Puerto Rondón 171 23 149 11 108 24 57 84 33 77 29 4 8 27 9 25 11 29 5 22 2 32 6 Secundaria 10 - 15 - 3 - - - 1 - - - Primaria 296 172 229 161 162 163 Secundaria 435 100 526 54 324 99 50 25 61 19 47 25 Primaria 195 356 245 267 174 245 Secundaria 335 160 395 190 293 236 92 21 135 35 110 42 Media Tame 6 Primaria Media Saravena BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Media El municipio de Arauca presenta un aumento de la deserción cada año en la básica primaria, tanto en la zona urbana como rural, comportamiento que disminuye anualmente en el nivel de secundaria y media. En el Municipio de Arauquita la deserción es progresiva cada año y en cada nivel de educación. Los demás municipios presentan altibajos entre un año y otro. Consideraciones Generales: 1. A pesar de las dificultades, excepto los municipios de Tame y Arauquita se ha ido disminuyendo la deserción educativa en la zona rural. 2. La poca permanencia en los servicios de transporte y alimentación escolar ha contribuido altamente en la deserción. 3. La situación económica de la población contribuye al abandono de las aulas por niños más necesitados. 4. El desplazamiento forzado también es otra causa de deserción. 5. La oferta educativa venezolana para los pueblos de frontera y de Casanare para los municipios de Rondón y Tame coadyuvan para aumentar la deserción o retiro de los planteles educativos del departamento. Gestión de la Cobertura del Servicio Educativo. Los indicadores de cobertura del Departamento han presentado ciertos piques a lo largo de los años, y uno de los desafíos constantes de la Administración Departamental es lograr incrementar porcentualmente estas cifras. 29 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Para el año 2012 las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental esperan incrementar tanto cobertura bruta como neta en un punto porcentual, es decir, pasar de 85,09% a 86.09% y de 74,11% a 75,11% respectivamente. Por lo anterior, a través de la oficina de Cobertura de la Secretaría se han establecido estrategias para lograr alcanzar dichas metas, que no solo relacionan cobertura bruta y neta, sino que además velan por reducir el índice de deserción, disminuir la tasa de repitencia e índice de analfabetismo en el Departamento entre otras. Dichas estrategias cuentan con diferentes programas y proyectos que se preocupan principalmente porque la comunidad pueda acceder a un sistema educativo de calidad, formar jóvenes y adultos suficientemente capacitados y alcanzar las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental del período que a su vez deben estar alineadas con el Plan Decenal Nacional de Educación. Informes de Cobertura A continuación se muestran los datos de Cobertura Bruta y Cobertura Neta certificados por el Ministerio de Educación Nacional hasta 2011. La información correspondiente a 2012 es tomada del SIMAT. Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos Teniendo en cuenta que la cobertura bruta relaciona el total de los alumnos matriculados en un nivel de enseñanza específico, independiente de la edad que estos tengan y el total de población en el rango de edad teórico correspondiente a dicho nivel, a continuación se refleja mediante el siguiente gráfico el comportamiento de este indicador para el Departamento. Tabla 13. Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012** Transición Primaria Secundaria Media Básica Total 106% 86% 102% 73% 70% 70% 76% 83% 124% 123% 101% 95% 96% 94% 93% 88% 75% 77% 71% 82% 84% 86% 86% 74% 48% 44% 41% 53% 57% 62% 64% 57% 103% 101% 90% 88% 88% 89% 89% 82% 95% 93% 83% 82% 84% 85% 85% 78% Fuente: Área de Cobertura Educativa SED 30 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 La tabla anterior refleja que las tasas de cobertura bruta más altas desde 2005 a la fecha se encuentra principalmente en Primaria alcanzando hasta 124%, sin embargo en el nivel educativo Media las tasas de cobertura bruta son realmente bajas, alcanzando valores de 41% lo que indica que en promedio 48% de los alumnos que inician en el sistema educativo no culminan su formación escolar. Para el año 2008 la cobertura bruta del sector presentó la cifra más baja de los últimos años con 82,50%. Gráfica 11. Tasa de Cobertura Bruta 2007 Vs 2012 Tasa de Cobertura Bruta 120% 100% 80% 2007 60% 2012** 40% 20% 0% Transición Primaria Secundaria Media Básica Total Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Al realizar la comparación de los años 2007 y 2012 se puede evidenciar que 4 de los 6 niveles educativos alcanzaron sus mayores valores en el año 2007 y que para el año 2012 la tasa de cobertura bruta total se encuentra 5 puntos porcentuales por debajo del año 2007 sin embargo las metas de la administración departamental para el año 2012 buscan que estas cifras aumenten en un punto porcentual. 31 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gráfica 12. Tasa de Cobertura Bruta 2005-2012 Tasa Cobertura Bruta 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2005 2006 Transición 2007 2008 Primaria 2009 2010 Secundaria 2011 2012** Media Básica Fuente: Área de Cobertura Educativa SED La gráfica muestra ciertos puntos máximos, que generalmente se alcanzaron en 2005, como es el caso del nivel educativo transición, primaria y básica. Sin embargo, casos como nivel educativo media alcanza su punto máximo en 2011 con 64%. Por lo anterior, es importante resaltar, que en su mayoría la tasa de cobertura bruta por niveles educativos alcanzada, presenta un decrecimiento bastante notorio con respecto a 2005 a excepción de secundaria, ya que su comportamiento es creciente a lo largo de los años. Tasa de Cobertura Neta por Niveles Educativos. A continuación se relaciona la tasa de cobertura neta del Departamento desde el año 2005 al año 2012. Tabla 14. Tasa de Cobertura Neta por Niveles Educativos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012** Transición Primaria Secundaria Media 52% 50% 64% 43% 47% 48% 50% 48% 90% 90% 75% 73% 72% 73% 71% 68% 52% 55% 51% 56% 57% 56% 55% 52% 24% 26% 24% 27% 29% 31% 31% 28% Básica 91% 91% 81% 76% 76% 76% 74% 70% Total 87% 87% 77% 74% 75% 75% 74% 69% Fuente: Área de Cobertura Educativa SED 32 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 La tasa de Cobertura Neta del Departamento para el año 2012 fue de 69%, ubicándose 5 puntos porcentuales por debajo de la tasa de cobertura neta del año inmediatamente anterior. Gráfica 13. Tasa de Cobertura Neta 2007 Vs 2012 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007 64% 2012** 81% 75% 68% 70% 77% 69% 51%52% 48% 28% 24% Transición Primaria Secundaria Media Básica Total Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Con respecto al 2007, se puede decir que la cantidad de estudiantes que están vinculados al sistema educativo en el rango y en la edad teórica correspondiente ha disminuido en la mayoría de los niveles educativos. La tasa de Cobertura Neta más alta en 2012 fue en el Nivel Educativo Básica alcanzando un 70% y la más baja en Media con un valor de 28%. Gráfica 14. Tasa de Cobertura Neta Tasa Cobertura Neta 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012** Transición Primaria Secundaria Fuente: Área de Cobertura Educativa SED 33 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Para el caso de la tasa de Cobertura Neta por niveles del Departamento se pueden identificar claramente los años en los que se han presentado puntos máximos y mínimos. Para el caso del nivel educativo transición este punto máximo ocurre en 2007 con 64%, y su punto mínimo fue en 2008 con 43%. EL nivel educativo primaria mantiene su punto máximo en 2005 y 2006 con 90% y punto mínimo fue para el año 2012 con 68%. Los análisis mostrados anteriormente reflejan claramente que el comportamiento en general de indicadores que relacionan Matrícula, y los índices de cobertura para el año 2012 han sido notablemente bajos, obteniendo así un balance general del comportamiento de indicadores decreciente, sin embargo es importante mencionar que 2012 es considerado como un año atípico, y por ello los sectores productivos generalmente se ven afectados. Tasa de Cobertura Bruta y neta Los datos de Cobertura Bruta y Cobertura Neta son certificados únicamente por el Ministerio de Educación Nacional, la medición del presente indicador se calcula siguiendo los procedimientos establecidos por el MEN mediante la Guía 27. Los datos son tomados del SIMAT. Los datos para el año 2012 son a corte 31 de Octubre. Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Cobertura bruta nivel 88,08% 88,94% 90,71% 95,41% 93,27% 82,71% 82,50% 83,85% 84,67% 85,09% 78,00% Cobertura neta nivel 82,00% 82,44% 84,22% 86,71% 87,11% 77,01% 74,29% 75,19% 75,43% 74,11% 69,00% COBERTURA BRUTA Y NETA 120,00% 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Cobertura bruta nivel Cobertura neta nivel Fuente: Área de Cobertura Educativa SED Las tasas de cobertura bruta y neta del departamento de Arauca, podría decirse que para el año 2007 presentaron un decrecimiento en las cifras, pues como se puede observar en la gráfica para el año 2006 estas cifras correspondían a 93,27% y 87,11% respectivamente, sin embargo para el año 2007 estos indicadores 34 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 presentaron una disminución casi de diez puntos porcentuales ubicándose en 82,71% y 77,01%, sin embargo este fue un nuevo punto de partida para dichos indicadores pues a partir de 2007 ha mantenido un comportamiento creciente y aunque las cifras alcanzadas anteriormente no se han logrado, como por ejemplo la cifra obtenida para el año 2005 para cobertura bruta la cual se situó en 95,41%, Teniendo en cuenta que para el año 2012 las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental apuntaban a incrementar tanto cobertura bruta como neta en un punto porcentual, es decir, pasar de 85,09% a 86.09% y de 74,11% a 75,11% respectivamente puede concluirse que este valor no ha sido alcanzado y que por el contrario la tasa de Cobertura bruta disminuyo 7 puntos porcentuales y la tasa de cobertura neta disminuyó 5 puntos porcentuales. Es importante mencionar además que, los bajos porcentajes de cobertura neta, según los datos del DANE, se deben a que los datos estadísticos suministrados por esa fuente, responden al censo 2005, los cuales fueron compensados, debido que su realización a terreno no se hizo en un alto porcentaje, proporcionando datos poblacionales muy por encima de la realidad en cada uno de los municipios. 35 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 CAPÍTULO III. CALIDAD. Pruebas SABER Con base en la información que suministra el ICFES a través de su página web, esta Secretaría a través del área de Calidad Educativa, realiza un análisis e interpretación de los resultados de la evaluación Saber 11º de 2012 de cada establecimiento educativo, con el fin de dar cumplimiento a las acciones de mejoramiento del plan de acción suscrito con el Ministerio de Educación Nacional en el año 2011, además de identificar el estado de la calidad de la educación en el departamento de Arauca y con ello plantear acciones de mejora bien en materia de cualificación profesoral como en el diseño de estrategias pedagógicas que permitan mejorar los ambientes de aprendizaje del estudiantado e igualmente, en el diseño de planes de mejora en todos los frentes o ámbitos de intervención posibles de la secretaria, tal y como se describe en uno de los objetivos del examen de Estado de educación media (SABER 11°), además de servir como insumo para la implementación del Sistema Institucional de Evaluación (SIE) de estudiantes y el seguimiento al mismo. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012 ASPECTOS GENERALES Y RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER 11° DE 2012, DEPARTAMENTO DE ARAUCA. El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación ICFES aplicó el pasado 2 de septiembre las pruebas externas SABER 11° donde se evaluaron a nivel nacional a 551.020 estudiantes, de los cuales un total de 2963 estudiantes hacen parte de 57 instituciones educativas del sector oficial y no oficial del departamento de Arauca. Tabla 15. Número de Instituciones y estudiantes evaluados SECTOR OFICIAL MUNICIPIO SECTOR NO OFICIAL N° N° N° DE N° DE INSTITUCIONES INSTITUCIONES EVALUADOS EVALUADOS EDUCATIVAS EDUCATIVAS ARAUCA 10 869 11 299 ARAUQUITA 9 342 0 0 CRAVO NORTE 1 28 0 0 36 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA FORTUL 4 194 0 0 PUERTO RONDON 1 47 0 0 SARAVENA 7 568 1 10 TAME 11 587 2 19 TOTAL 43 2635 14 328 BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Fuente: www.icfesinteractivo.com En la tabla anterior se puede observar que el mayor número de evaluados se encuentran en el municipio de Arauca, con un total de 1.168 alumnos y 21 establecimientos educativos tanto del sector oficial como no oficial, donde se evidencia que la mayor población hace parte del sector público. Desempeño de los Promedios y Desviaciones estándar: Gráfica 15.Resultados de los promedios y desviación estándar en las áreas del núcleo común a nivel nacional y departamental Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/ En el grafico que se encuentra al costado izquierdo, se evidencia que los promedios en general obtenidos por el departamento de Arauca son menores en 37 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 relación a los del nivel nacional. La mayor diferencia en los promedios se presenta en el área de Inglés y lenguaje teniendo en cuenta que el promedio departamental está por debajo en 1.61 y 1.25 puntos respectivamente. En el sector oficial los promedios obtenidos que presenta el departamento de Arauca son similares en relación a los del nivel nacional. En el sector no oficial los promedios en general obtenidos que presenta el departamento de Arauca son menores en relación a los del nivel nacional. Tabla 16. Promedios departamento de Arauca TOTAL SECTOR OFICIAL SECTOR NO OFICIAL BIOL 44,78 44,69 45,61 C. SOC 43,66 43,61 44,16 FIL 39,08 39,08 39,04 FÍS 44,05 43,98 44,72 LENG 44,99 44,89 45,91 MAT 45,27 45,17 46,1 QUÍM 45,06 45,03 45,26 INGLES 42,11 41,97 43,39 AREAS NUCLEO COMÚN Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos 38 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gráfica 16. Promedios departamento de Arauca 43,39 41,97 42,11 45,26 45,06 45,03 46,1 45,17 45,27 45,91 44,89 44,99 44,72 44,05 39,04 40 39,08 39,08 42 43,98 44,16 43,61 44 43,66 45,61 46 44,69 48 44,78 Puntaje Promedio Departamento de Arauca 38 36 34 BIOL C. SOC FIL TOTAL FÍS LENG SECTOR OFICIAL MAT QUÍM INGLES SECTOR NO OFICIAL Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/ Este gráfico permite identificar que en el departamento de Arauca el promedio más bajo se presenta en Filosofía siendo un resultado muy similar en los dos sectores. El área de matemáticas sobresale con el promedio en general más alto de 45.27 puntos y le sigue en segundo lugar el área de Química con 45.06 puntos. Se hace visible la diferencia que existe en los promedios del sector no oficial con relación al oficial, sobre todo en lenguaje e inglés. Tabla 17. Promedios y Desviación del departamento de Arauca Núcleo Común Nación Arauca Promedio Desviación Promedio Desviación BIOLOGÍA 45,16 7,96 44,78 7,31 C. SOCIALES 44,32 8,96 43,66 8,35 FILOSOFÍA 40,36 8,81 39,08 8,35 FÍSICA 44,3 7,61 44,05 7,25 LENGUAJE 46,24 7,14 44,99 6,56 MATEMÁTICAS 45,61 11,18 45,27 10,72 QUÍMICA 45,63 6,41 45,06 5,8 INGLES 43,72 10,2 42,11 8,12 Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/ 39 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gráfica 17. Comparación de los promedios departamental. 50 40 Nación Prom Nación Desv Arauca Prom Arauca Desv 30 20 10 0 BIOL C. SOC FIL FÍS LENG MAT QUÍ ING Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/ Se puede apreciar con la gráfica anterior que la mayor desviación estándar en el departamento de Arauca, al igual que en la nación se presenta en el área de matemáticas con 10.72 puntos, lo que indica que es en esta área donde existe una mayor dispersión de resultados o mayor heterogeneidad, a pesar de ser esta área la de mayor promedio. La desviación más baja inclusive menor al referente nacional, se evidencia en química, lo que indica que los resultados son muy parecidos entre sí. Tabla 18. Evolución de los promedios del núcleo común desde 2008 a 2013. Biología 2008 2009 2010 2011 2012 Arauca 44,8 44,67 44,88 44,16 44,78 Colombia 45,4 45,51 45,65 45,19 45,16 Filosofía 2008 2009 2010 2011 2012 Arauca 40,81 39,89 39,83 38,13 39,08 Colombia 41,49 40,72 40,9 39,83 40,36 Lenguaje 2008 2009 2010 2011 2012 Arauca 44,5 45,00 44,88 44,34 44,99 Colombia 45,44 46,14 45,86 45,79 46,24 Quimica 2008 2009 2010 2011 2012 Arauca 44,58 45,02 45,1 44,02 45,06 Colombia 44,79 45,49 45,45 44,73 45,63 Fuente: http://www.icfesinteractivo.gov.co/historicos/ 2008 44,62 45,52 2008 43,7 43,74 2008 45,43 44,48 2008 38,41 40,79 C.Sociales 2010 2011 43,55 42,52 45,1 44,21 Física 2009 2010 2011 43,68 43,54 43,69 43,84 43,78 44,28 Matematicas 2009 2010 2011 43,28 44,45 44,63 43,98 44,32 45,75 Inglés 2009 2010 2011 41,76 42,46 41,49 44,08 43,63 42,55 2009 43,98 45,05 2012 43,66 44,32 2012 44,05 44,3 2012 45,27 45,61 2012 42,11 43,72 40 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 En los datos anteriores se puede observar que el departamento de Arauca en todos los años ha estado por debajo del promedio nacional en todas las áreas del núcleo común con excepción de matemáticas que estuvo por encima del promedio nacional en los años 2008 y 2010 y en Física y Química los puntajes son muy similares al nacional en los 5 periodos. La mayor desventaja se acentúa en Inglés en los años 2008 y 2009 donde el promedio estuvo por debajo en 2.38 y 2.32 puntos respectivamente. Es necesario recalcar que los puntajes en Filosofía desde la vigencia 2009 han sido los más bajos en el departamento de Arauca, siendo tan importante esta área como todas las demás, la cual se encuentra en relación con la formación integral de la persona, a la Filosofía le corresponde la tarea de promover el desarrollo del pensamiento crítico como competencia para pensar autónomamente; impulsar la comunicación como forma privilegiada de interacción social; y favorecer la creatividad del educando. Mediante el desarrollo de estas potencialidades, el aprendizaje de la Filosofía permite pensar y experimentar las cuestiones referentes a la certeza, la justicia y la belleza.1 Cabe resaltar que los puntajes obtenidos en todas las áreas evaluadas tuvieron una ligera evolución respecto a los resultados obtenidos en las pruebas de la vigencia 2011, siendo la más significativa la presentada en Ciencias Sociales con un aumento de 1.14 puntos. A continuación se evidencia el comportamiento de los promedios en cada una de las áreas del 2008-2009: 1 Página 23 del documento N° 14 Orientaciones pedagógicas para la Filosofía en la Educación Media 41 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gráfica 18. Promedios en cada una de las áreas del 2008-2009: 46 45,5 45 44,5 44 43,5 43 45,51 45,65 45,4 45,19 45,16 44,88 44,78 44,67 44,8 Arauca 44,16 Colombia 2008 2009 2010 2011 2012 46 45 44 43 42 41 45,52 44,62 43,98 39,89 39,83 39,83 40,36 39,08 38,13 Arauca Colombia 2008 2009 2010 2011 2012 44,4 44,2 44 43,8 43,6 43,4 43,2 43 44,05 43,84 43,78 43,74 43,7 43,69 43,68 43,54 Colombia 2008 2009 2010 2011 2012 46 46,24 45,5 45,86 45,79 45,44 44,5 44,99 44,34 Arauca Colombia 44,79 45,02 45,1 44,58 44,5 45,06 44,73 Arauca 44 44,02 Colombia 43,5 43 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 Quimica 46 40,79 43,72 43,63 42,46 42,55 42,11 41,76 41,49 45,61 45,43 45,27 45 44,5 Arauca 38,41 45,75 45,5 44,08 Colombia 36 34 45,63 45,49 45,45 45 45,00 44,88 44 38 Arauca Física 46 40 Colombia 44,28 44,3 Lenguaje 42 Arauca C.Sociales 41,49 40,81 40,72 40,9 46,14 44,21 44,32 43,66 2008 2009 2010 2011 2012 Filosofía 46,5 46 45,5 45 44,5 44 43,5 43 43,55 42,52 Biología 42 41 40 39 38 37 36 45,05 45,1 44,48 44,63 44,45 44,32 44 43,98 43,5 Arauca Colombia 43,28 43 42,5 2008 2009 2010 2011 2012 Inglés 42 2008 2009 2010 2011 2012 Matematicas 42 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Al comparar los promedios de la vigencia 2012 con relación al 2011 se puede apreciar que el comportamiento es positivo toda vez que la curva es ascendente en todas las áreas evaluadas, siendo la más significativa en Ciencias Sociales con una evolución de 1.14 puntos. Tabla 19. Mejores promedios 2012 en Biología INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO BIOLOGIA NUMERO DE EVALUADOS COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 50,40 58 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 52,59 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 53,00 18 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 56,60 5 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 50,74 19 Fuente: Área de Calidad Educativa La anterior información relaciona los mejores (5) cinco promedios en el área de Bilogía, donde se encuentran (4) instituciones educativas del sector no oficial y una oficial del municipio de Saravena. El puntaje promedio más alto en Biología lo obtuvo la institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD del municipio de Tame con 56.60 de promedio. Tabla 20. Mejores promedios 2012 en C. Sociales INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO SOCIALES NUMERO DE EVALUADOS COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 51,50 58 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 51,59 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 56.28 18 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 52,00 5 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 52,32 19 Fuente: Área de Calidad Educativa 43 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Dentro de los cinco (5) promedios más altos del departamento de Arauca en el área de Ciencias Sociales, el promedio más alto lo obtuvo la institución educativa la Enseñanza del municipio de Arauca, sector privado con 56.28 puntos. Tabla 21. Mejores promedios 2012 en Filosofía INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO FILOSOFIA NUMERO DE EVALUADOS COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 48,55 58 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 47,95 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 47,11 18 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 45,20 5 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 44,95 19 Fuente: Área de Calidad Educativa Siendo Filosofía el puntaje más bajo en el departamento inclusive en el país, el mayor promedio lo obtuvo la institución educativa la Frontera del municipio de Saravena con 48.55 puntos. Tabla 22. Mejores promedios 2012 en Física INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO FISICA NUMERO DE EVALUADOS 58 COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 50,40 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 53,82 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 54,06 18 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 54,20 5 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 51,32 19 Fuente: Área de Calidad Educativa 44 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Como se puede observar el promedio más alto en Física corresponde a la institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD del municipio de Tame con un resultado de 54.20 puntos. Tabla 23. Mejores promedios 2012 en Lenguaje INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO LENGUAJE NUMERO DE EVALUADOS COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 51,29 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 53,05 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 53,89 18 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 54,60 5 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 51,58 58 19 Fuente: Área de Calidad Educativa En el área de Lenguaje dentro de los mejores cinco promedios más alto se encuentran cuatro instituciones educativas no oficiales y una oficial del municipio de Saravena. El promedio más alto en Lenguaje se presenta en la institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD. Tabla 24. Mejores promedios 2012 en Química INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO QUIMICA NUMERO DE EVALUADOS COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 50,72 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 51,91 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 52,06 18 LICEO ADVENTISTA LIBERTAD NO OFICIAL MAÑANA 54,20 5 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 52,53 58 19 Fuente: Área de Calidad Educativa 45 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 El puntaje promedio más alto del departamento del área de Química lo obtuvo la institución educativa LICEO ADVENTISTA LIBERTAD con 54.20 puntos. Tabla 25. Mejores promedios 2012 en matemática INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO NUMERO DE MATEMATICA EVALUADOS COLEGIO TECNICO INDUSTRIAL RAFAEL POMBO OFICIAL MAÑANA 54,42 77 COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 56,14 58 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 59,05 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 59,22 18 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 56,32 19 Fuente: Área de Calidad Educativa Como se puede apreciar el promedio más alto en matemática se presenta en la Enseñanza del municipio de Arauca con 59.22 puntos y en un segundo lugar la institución educativa Pablo Neruda con 59.05 puntos. Tabla 26. Mejores promedios 2012 en inglés INSTITUCION NATURALEZA JORNADA PROMEDIO INGLES NUMERO DE EVALUADOS COLEGIO NACIONAL LA FRONTERA OFICIAL MAÑANA 54,74 COLEGIO PABLO NERUDA NO OFICIAL MAÑANA 55,09 22 COLEGIO LA ENSEÑANZA NO OFICIAL MAÑANA 57,50 18 UNIDAD EDUCATIVA SANTA TERESITA OFICIAL TARDE 54,37 LICEO SANTO DOMINGO SAVIO NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA 55,42 58 51 19 Fuente: Área de Calidad Educativa 46 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 En el área de inglés se encuentran dos instituciones educativas de carácter público y tres de carácter no oficial. Sobresale la institución educativa la Enseñanza con un promedio de 57.50 puntos en inglés y le sigue la institución educativa Santo Domingo Savio con 55.42 puntos. De todo lo anterior se concluye que en los resultados promedios más altos del departamento de Arauca se destacan instituciones educativas privadas de los municipios de Arauca y Tame y del sector oficial la Frontera del municipio de Saravena. A continuación se relacionan las instituciones educativas con los cinco puntajes promedios más bajos en todas las áreas del núcleo común: Tabla 27. Los cinco puntajes promedios más BAJOS por cada una de las áreas evaluadas en el 2012 BIOLOGIA INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 40,13 61 COLEGIO MUNICIPAL AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO (VILLAMAGA) OFICIAL MAÑANA SARAVENA 40,25 65 COLEGIO AGUSTIN NIETO CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 40,18 44 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 37,50 135 INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ASUNCION SILVA OFICIAL MAÑANA ARAUCA 39,31 16 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS C. SOCIALES INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO UNIDAD EDUCATIVA SIMON BOLIVAR OFICIAL NOCHE ARAUCA 37,82 74 INSTITUTO TECNICO GABRIEL GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 37,79 24 INSTITUTO SEDELCO SIGLO XXI NO OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 36,79 29 47 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 35,50 2 INSTITUTO POLITECNICO ARAUCANO INSPOAR NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 38,17 12 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS FILOSOFIA INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 33,65 61 INSTITUTO TECNICO GABRIEL GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 33,04 24 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 33,50 2 INSTITUTO POLITECNICO ARAUCANO INSPOAR NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 33,83 12 INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y ESPERANZA OFICIAL MAÑANA FORTUL 26,33 3 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS FISICA INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 35,52 61 INSTITUTO TECNICO GABRIEL GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 39,83 24 INSTITUTO TECNICO GABRIEL GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 40,37 35 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 37,50 2 INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA OFICIAL SABATINA DOMINICAL TAME 40,13 24 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS LENGUAJE INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO COLEGIO GABRIEL GARCIA MARQUEZ OFICIAL NOCHE ARAUQUITA 41,10 31 COLEGIO AGUSTIN NIETO CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 40,14 44 48 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y ESPERANZA OFICIAL MAÑANA FORTUL 36,33 3 INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI OFICIAL MAÑANA FORTUL 40,50 8 FUNDACION INSTITUTO DE FORMACION PARA EL TRABAJO TECNICA SISTEMATIZADO ATLANTIS SYSTEM NO OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 40,57 21 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS QUIMICA INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 40,78 61 INSTITUTO TECNICO GABRIEL GARCIA MARQUEZ GAMMA NO OFICIAL COMPLETA U ORDINARIA ARAUCA 40,38 24 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 40,50 2 INSTITUTO CULTURAL DE TAME NO OFICIAL SABATINA DOMINICAL TAME 40,16 14 INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y ESPERANZA OFICIAL MAÑANA FORTUL 40,67 3 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS MATEMATICAS INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO UNIDAD EDUCATIVA SIMON BOLIVAR OFICIAL NOCHE ARAUCA 38,38 74 COLEGIO AGUSTIN NIETO CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 37,75 44 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 33,50 2 INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO MEDINA DELGADO OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 36,55 29 FUNDACION INSTITUTO DE FORMACION PARA EL TRABAJO TECNICA SISTEMATIZADO ATLANTIS SYSTEM NO OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 36,76 21 PROMEDIO NUMERO DE EVALUADOS INGLES INSTITUCION NATURALEZA JORNADA MUNICIPIO 49 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NO OFICIAL NOCHE ARAUCA 34,00 61 COLEGIO MUNICIPAL AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO (VILLAMAGA) OFICIAL MAÑANA SARAVENA 36,74 65 COLEGIO AGUSTIN NIETO CABALLERO OFICIAL MAÑANA TAME 35,86 44 UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL SABATINA DOMINICAL ARAUCA 27,00 2 INSTITUTO CULTURAL DE TAME NO OFICIAL SABATINA DOMINICAL TAME 35,36 14 Fuente: Área de Calidad Educativa Con la información anterior se pueden apreciar claramente los promedios más bajos del departamento en todas las áreas evaluadas en la vigencia anterior, siendo más frecuente la institución educativa UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS del municipio de Arauca, jornada sabatina – dominical, pero advirtiendo que los evaluados solo fueron dos (2) estudiantes. Esta I.E presenta en cuatro (4) de las ocho (8) áreas evaluadas, el menor promedio frente a las demás. Con base en esta información se puede concluir que es necesario hacer un frente común con las comunidades educativas e identificar claramente cuáles son realmente las causas que originan los bajos resultados o promedios en cada una de las instituciones educativas. Lo anterior con el fin de plantear acciones de mejoramiento acordes a cada contexto y que permitan fortalecer todas las debilidades presentes en cada institución educativa. Tabla 28. Promedios del Departamento de Arauca frente Departamento de Casanare BIOLOGIA C. SOCIALES FILOSOFIA FISICA Casanare 45,12 44,21 39,84 43,73 45,36 Arauca Departamento 44,78 43,66 39,08 44,05 Diferencia promedios -0,34 -0,55 -0,76 0,32 de Fuente: Área de Calidad Educativa LENGUAJE MATEMATICA QUIMICA INGLES 45,05 45,51 42,14 44,99 45,27 45,06 42,11 -0,37 0,22 -0,45 -0,03 50 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Al realizar una comparación de los promedios del departamento de Arauca frente a los departamentos que limitan con nuestro territorio, se puede evidenciar que los resultados de los estudiantes de Arauca departamento se encuentran por debajo de los resultados obtenidos en Casanare en todas las áreas con excepción de Física y Matemáticas, áreas en las cuales estamos levemente por encima en 0.32 puntos y 0.22 respectivamente. El número de estudiantes evaluados en el departamento de Casanare corresponde a 5.124, superando la población araucana en un 72,93%. Tabla 29. Promedios del Departamento de Arauca frente Departamento de Vichada BIOLOGIA C. SOCIALES FILOSOFIA FISICA LENGUAJE MATEMATICA QUIMICA INGLES Vichada 43,08 42,93 38,78 43,18 44,25 42,29 44,56 40,31 Arauca Departamento 44,78 43,66 39,08 44,05 44,99 45,27 45,06 42,11 1,7 0,73 0,3 0,87 0,74 2,98 0,5 1,8 Diferencia promedios de Fuente: Área de Calidad Educativa Se puede apreciar que Arauca se encuentra por encima de los resultados promedios en de Vichada en todos los promedios de las áreas del núcleo común, siendo la más significativa la presentada en matemáticas con una diferencia de 2.98 puntos y le siguen inglés y biología con 1.8 y 1.7 puntos respectivamente. Es importante mencionar que el número de evaluados en el Vichada es de 458 estudiantes; es decir el 15.45% de la población estudiantil araucana. Tabla 30. Desempeño de los estudiantes del departamento de Arauca por competencias: Nacional Nivel Arauca Nacional Arauca Nacional Arauca lenguaje 51 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 C1 C2 C3 INTERPRETATIVA ARGUMENTATIVA PROPOSITIVA I ( Bajo ) 25,44 28,12 12,78 16,58 23,13 24,34 II ( Medio ) 72,23 70,43 86,56 83,36 73,13 72,11 III ( Alto ) 2,32 1,45 0,66 0,07 3,74 3,54 Ciencias sociales Nivel C1 C2 C3 INTERPRETATIVA ARGUMENTATIVA PROPOSITIVA I ( Bajo ) 17,8 17,56 28,41 30,18 17,25 18,8 II ( Medio ) 80,55 81,36 70,21 68,91 80,87 79,54 III ( Alto ) 1,65 1,08 1,38 0,91 1,88 1,65 Filosofía Nivel C1 C2 C3 INTERPRETATIVA ARGUMENTATIVA PROPOSITIVA I ( Bajo ) 21,39 25,29 20,95 22,01 17,12 20,39 II ( Medio ) 77,24 73,87 77 76,1 82,62 79,51 III ( Alto ) 1,37 0,84 2,06 1,89 0,26 0,1 Nacional Arauca Nacional Arauca Nacional Arauca Biología Nivel C1 C2 C3 IDENTIFICAR INDAGAR EXPLICAR I ( Bajo ) 19,13 20,12 16,43 17,76 19,27 19,35 II ( Medio ) 79,36 79 81,22 80,62 79,27 78,93 III ( Alto ) 1,51 0,88 2,35 1,62 1,46 1,72 Química Nivel C1 C2 C3 52 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA IDENTIFICAR INDAGAR BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 EXPLICAR I ( Bajo ) 28,91 30,76 16,97 17,35 15,86 16,44 II ( Medio ) 67,77 66,41 81,92 82,04 83,39 83,22 III ( Alto ) 3,32 2,84 1,12 0,61 0,75 0,34 Física Nivel C1 C2 C3 IDENTIFICAR INDAGAR EXPLICAR I ( Bajo ) 26,02 27,25 27,39 26,37 16,88 16,91 II ( Medio ) 72,46 71,64 71,63 72,48 82,49 82,65 III ( Alto ) 1,52 1,11 0,98 1,15 0,63 0,44 Matemáticas Nivel C1 C2 C3 COMUNICACIÓN RAZONAMIENTO SOLUCION DE PROBLEMAS I ( Bajo ) 14,43 13,94 36,17 37,2 40,47 40,88 II ( Medio ) 85,4 85,85 62,17 61,48 56,94 57,56 III ( Alto ) 0,17 0,2 1,66 1,32 2,59 1,55 Fuente: Área de Calidad Educativa Ingles Nivel Nacional Deptal A- 56,64 61,61 A1 29,95 29,20 A2 7,88 7,19 B1 4,76 1,89 B+ 0,75 0,10 Fuente: Área de Calidad Educativa 53 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 La información anterior refleja el desempeño por cada una de las competencias en las áreas del núcleo común. Se puede observar que la mayor fortaleza de los estudiantes en general en el departamento de Arauca radica en la competencia COMUNICACIÓN del área de matemáticas teniendo en cuenta que un 85.85% de los estudiantes obtuvo un nivel de desempeño medio, porcentaje ligeramente superior al referente nacional. Caso contrario ocurre en las competencias RAZONAMIENTO y SOLUCION DE PROBLEMAS de esta misma área donde el 37.2% y el 40.88% de los estudiantes obtuvo un desempeño bajo, porcentaje superior al referente nacional. Por lo que es necesario concentrar los esfuerzos de mejoramiento en el desarrollo de estas competencias. Puede sumarse a las causas que podrían originar los resultados bajos con la no continuidad durante el calendario escolar de programas bandera de la Administración Departamental como lo son el transporte escolar y la alimentación, pues esto incide muchas veces en la deserción escolar, afectando el rendimiento académico de los estudiantes. Aunado a lo anterior, podrían existir muchos factores asociados que tendrían que ser informados directamente por las instituciones educativas pues ellos pueden hacer conclusiones particulares y mucho más reales de estos resultados. Gráfica 19 Categorización departamento de Arauca: de las instituciones educativas del CATEGORIAS 8% 7% MUY SUPERIOR 8% 14% 32% SUPERIOR ALTO MEDIO 30% BAJO INFERIOR Fuente: Área de Calidad Educativa 54 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 En la vigencia 2012 el 40% de los establecimientos educativos del departamento de Arauca se ubicó en las categorías inferior y bajo y el 60% en las categorías medio, alto, superior y muy superior. Tabla 31. Históricos del comportamiento de las categorías de las instituciones educativas públicas periodo 2008-2012 INSTITUCION EDUCATIVA JORNADA ZONA 2008 2009 2010 2011 2012 ARAUCA SIMON BOLIVAR TARDE URBANA M A M M M GENERAL SANTADER MAÑANA URBANA B M M M M SANTA TERESITA TARDE URBANA A M A S S GUSAVO VILLA DIAZ MAÑANA URBANA M M B M M CRISTO REY TARDE URBANA M M A A A AGROPECUARIO MUNICIPAL MAÑANA RURAL M M B B B FRANCISCO JOSE DE CALDAS MAÑANA URBANA A B M M M NORMAL MARIA INMACULADA MAÑANA URBANA A A S S S JOSE ASUCION SILVA MAÑANA RURAL I ARAUQUITA JOSE ACEVEDO Y GOMEZ MAÑANA RURAL M B B B B PEDRO NEL JIMENEZ MAÑANA RURAL I B B B M JOSE MARIA CARBONEL MAÑANA RURAL A M A A A LICEO DEL LLANO MAÑANA URBANA M M A A S JUAN JACOBO ROUSSEAU MAÑANA URBANA B M M M M GABRIEL GARCIA MARQUEZ MAÑANA URBANA B B M M M AGUACHICA MAÑANA RURAL B M B LA PESQUERA MAÑANA RURAL I B B 55 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 CRAVO NORTE JOSE ANTONIO GALAN MAÑANA URBANA B M B M M URBANA M M M M M RURAL N.A M M FORTUL ALEJANDRO HUMBOLDT TIERRA SECA MAÑANA COMPLETA U ORDINARIA PAZ Y ESPERANZA MAÑANA RURAL B B B PABLO SEXTO MAÑANA RURAL I B B PUERTO RONDON LA INMACULADA MAÑANA B B B B M SARAVENA VILLA CECILIA MAÑANA RURAL I B B B B ANTONIO NARIÑO MAÑANA RURAL A A S S A JOSE ODEL LIZARAZO MAÑANA RURAL B B B B B LA FRONTERA MAÑANA URBANA S S S S MS URBANA M M M A A URBANA M M A A S URBANA M M M A A JOSE EUSTASIO RIVERA RAFAEL POMBO CDR COMPLETA U ORDINARIA MAÑANA COMPLETA U ORDINARIA TAME SAN LUIS MAÑANA URBANA M M M M A ORIENTAL FEMENINO MAÑANA URBANA M M M A A INOCENCIO CHINCA MAÑANA URBANA A M M A LICEO TAME COMPLETA U ORDINARIA URBANA A M M M A FROYLAN FARIAS COMPLETA U ORDINARIA URBANA M M M M M AGUSTIN NIETO CABALLERO MAÑANA RURAL M I I B I IPA MAÑANA RURAL M M M M M 56 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA PARMENIO BONILLA JOEL SIERRA ANTONIO RICAURTE EL DELIRIO MAÑANA COMPLETA U ORDINARIA MAÑANA SABATINADOMINICAL BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 RURAL B M A M A RURAL M N.A B B M RURAL B M M RURAL B B B Muy Superior : MS Superior: S Alto: A Medio: M Bajo: B Inferior: I Fuente: Área de Calidad Educativa Es muy importante exaltar el comportamiento que ha tenido la institución educativa del sector oficial La Frontera que se encuentra ubicada en la zona urbana del municipio de Saravena, teniendo en cuenta que desde el 2008 la categoría de rendimiento se mantuvo en Superior, y para la vigencia 2012 ascendió a la categoría Muy Superior, donde se destaca con un promedio significativo en matemáticas de 56.14%, promedio que es superior al referente nacional. De otro lado se destaca el gran logro que alcanzó la Institución Educativa Liceo del Llano del municipio de Arauquita y Rafael Pombo del municipio de Saravena, teniendo en cuenta que pasaron de una categoría de rendimiento Alto a Superior. Por otra parte instituciones educativas como San Luis, Inocencio Chincá y Liceo Tame del municipio de Tame tuvieron un comportamiento positivo pasando de la categoría Medio a Alto y las instituciones Pedro Nel Jiménez de Arauquita y Joel Sierra de Tame pasaron de la categoría Bajo a Medio, donde se demuestra que han hecho esfuerzos por mejorar su nivel reflejándose en estas pruebas los resultados. 57 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Entre tanto la Normal Superior María Inmaculada y Santa Teresita del municipio de Arauca han mantenido la categoría de rendimiento Superior por dos años consecutivos 2011 y 2012, mientras que la Institución Educativa Antonio Nariño del municipio de Saravena que se encontraba por dos años seguidos en Superior pasó a la categoría Alto. Se evidencia que la institución Agustín Nieto Caballero bajó de categoría Medio a Inferior. Se concluye que el municipio donde se obtuvo un mejor resultado en las pruebas saber 11 de 2011 fue Saravena, toda vez que una institución se encuentra en nivel Muy Superior, una en Superior, tres en nivel alto y dos en bajo. Continúa el municipio de Arauca con dos en nivel superior, una en nivel alto, cuatro en nivel medio y una en nivel bajo. La institución educativa José Antonio Galán del municipio de Cravo Norte ha conservado su nivel Medio desde el 2011. Del municipio de Puerto Rondón se puede decir que ha hecho esfuerzos por mejorar toda vez que pasó de la categoría de rendimiento Bajo a Medio. En Arauquita en su mayoría las Instituciones educativas mantuvieron sus categorías, que oscilaron entre el alto, medio y bajo con excepción de Liceo del Llano y Pedro Nel Jiménez que subieron de Categoría y Aguachica que pasó de Medio a Bajo. Del municipio de Tame se puede concluir que el Oriental Femenino pasó del nivel medio al alto y el Agustín Nieto Caballero de nivel inferior a bajo, mientras que 6 instituciones siguen con calificación media, donde se resalta que el Parmenio Bonilla bajó de nivel alto a medio. En cuanto a Fortúl se puede observar que todas las Instituciones mantuvieron su categoría de Medio y Bajo. 58 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 A continuación se presenta una relación de los resultados por categorías de desempeño en el departamento de Arauca, en relación con los resultados de las pruebas SABER 11° durante el año 2012: Tabla 32 Cuadro Resumen categorías de desempeño 2012 de instituciones educativas Completas u ordinarias. Oficiales jornadas Mañana, MS S A M B I ARAUCA 0 2 1 4 1 1 ARAUQUITA 0 1 1 3 3 0 CRAVO 0 0 0 1 0 0 FORTUL 0 0 0 2 2 0 RONDON 0 0 0 1 0 0 SARAVENA 1 1 3 0 2 0 TAME 0 0 5 4 1 1 10 15 TOTAL % 1 2% 4 9 2 Tarde y 41 10% 24% 37% 22% 5% 100% Fuente: Área de Calidad Educativa De la información anterior, se puede aducir que solo una Institución educativa del sector oficial obtuvo una categoría de rendimiento Muy Superior. Se observa que el mayor porcentaje de instituciones educativas oficiales en el departamento de Arauca equivalente a un 37%, obtuvieron una categoría de rendimiento MEDIO. MS S A M B I ARAUCA 3 1 0 3 3 2 TAME 1 0 0 0 0 0 TOTAL % 4 1 31% 8% 0 3 3 2 13 0% 23% 23% 15% 100% Fuente: Área de Calidad Educativa 59 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 En cuanto a las categorías del Sector No Oficial es preciso exaltar que cuatro de las trece instituciones tienen un nivel muy superior (La Enseñanza, Pablo Neruda y Santo Domingo Savio de Arauca y el Liceo Adventista Libertad de Tame). Tabla 33 INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON CATEGORIA DE RENDIMIENTO BAJO E INFERIOR MUNICIPIO DE ARAUCA NOMBRE OFICIAL JORNADA CATEGORIA UNIDAD EDUCATIVA SIMON BOLIVAR NOCHE BAJO COLEGIO MUNICIPAL AGROPECUARIO ARAUCANO MAÑANA BAJO INSTITUTO SICOPEDAGOGICO JUVENIL NOCHE BAJO INSTITUTO SEDELCO SIGLO XXI SABATINA - DOMINICAL INFERIOR UNIDAD TECNICA EDUCATIVA FRANCISCO JOSE DE CALDAS SABATINA - DOMINICAL INFERIOR INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO MEDINA DELGADO SABATINA - DOMINICAL INFERIOR INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ASUNCION SILVA MAÑANA INFERIOR MUNICIPIO DE ARAUQUITA Nombre Oficial Jornada Categoría COLEGIO GABRIEL GARCIA MARQUEZ NOCHE BAJO INSTITUCION EDUCATIVA AGUACHICA MAÑANA BAJO INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE DE LA PESQUERA MAÑANA BAJO COLEGIO JOSE ACEVEDO Y GOMEZ MAÑANA BAJO MUNICIPIO DE FORTUL Nombre Oficial Jornada Categoría INSTITUCION EDUCATIVA PAZ Y ESPERANZA MAÑANA BAJO INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI MAÑANA BAJO INSTITUCION EDUCATIVA PABLO VI SABATINA - DOMINICAL BAJO INSTITUCION EDUCATIVA ALEJANDRO HUMBOLDT NOCHE BAJO 60 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 MUNICIPIO DE SARAVENA Nombre Oficial Jornada Categoría CIUDADELA EDUCATIVA VILLA CECILIA MAÑANA BAJO INSTITUCION EDUCATIVA RAFAEL POMBO SABATINA - DOMINICAL BAJO COLEGIO MUNICIPAL AGROPECUARIO JOSE ODEL LIZARAZO (VILLAMAGA) MAÑANA BAJO COLEGIO TECNICO COMERCIAL JOSE EUSTASIO RIVERA NOCHE BAJO MUNICIPIO DE TAME Nombre Oficial Jornada Categoría CENTRO EDUCATIVO REURAL EL DELIRIO SABATINA - DOMINICAL BAJO INSTITUTO CULTURAL DE TAME SABATINA - DOMINICAL BAJO COLEGIO NOCTURNO FROILAN FARIAS NOCHE BAJO INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO SABATINA - DOMINICAL BAJO INSTITUTO DE PROMOCION AGROPECUARIA SABATINA - DOMINICAL BAJO COLEGIO AGUSTIN NIETO CABALLERO MAÑANA INFERIOR INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO PROGRAMA TUTORIAL SAT COMPLETA U ORDINARIA INFERIOR INSTITUCION EDUCATIVA LICEO TAME SABATINA - DOMINICAL BAJO Fuente: Área de Calidad Educativa Como se puede apreciar 16 de los 27 establecimientos educativos relacionados en esta tabla, hacen parte de jornadas nocturnas y sabatinas. Una vez identificadas las instituciones educativas con las categorías de rendimiento BAJO e INFERIOR, se hace necesario iniciar con el cumplimiento de las acciones de mejoramiento establecidas en el plan de acción presentado al Ministerio de Educación Nacional con el fin de subsanar los hallazgos presentados en la auditoría realizada al área de Calidad educativa de ésta Secretaría, la cual consiste en: Realizar seguimiento a cada una de las Instituciones educativas teniendo en cuenta las instituciones que alcanzaron niveles bajos o insuficientes en las Pruebas de Estado. Por lo anterior se ha diseñado un plan de Asistencia técnica para dar inicio a estas acciones en el municipio de Fortul. 61 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 CAPÍTULO IV. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO INFORMACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y DIRECTIVO DOCENTE El Departamento de Arauca con el fin de cumplir con el derecho primordial de brindar educación a toda la población en edad escolar, y teniendo en cuenta que la entidad territorial deberá atender una matrícula mínima de 54.383 estudiantes con una relación técnica promedio alumno – docente para el departamento es de 24.2, cuenta con una planta total de 2282 docentes activos del S.G.P distribuidos de la siguiente manera: Tabla 34 Total Planta Docente N° Plazas Ocupadas Docentes Dto. 2277 1828 Docentes Dto. 1278 407 Docentes Etnoeducadores 31 Plazas vacantes sin cubrir 16 TOTAL 2282 Tabla 35 Total planta docente. Fuente: Área de Talento Humano En el cuadro anterior se relacionan los docentes que se rigen por el decreto 2277 de 1979, en el cual establece el régimen especial para regular las condiciones de ingreso, ejercicio, estabilidad, ascenso y retiro de las personas que desempeñan la profesión docente en los distintos niveles y modalidades que integran el sistema educativo nacional, excepto el nivel superior que se regirá por normas especiales, así como los docentes que se rigen por el decreto 1278 de 2002 el cual vela por garantizar que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias. Se relacionan además los etnoeducadores vinculados en el departamento de Arauca. 62 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Gráfica 22 Total Planta Docente Total Planta Docente 1% 1% Docentes Dto. 2277 18% Docentes Dto. 1278 Docentes Etnoeducadores Plazas vacantes sin cubrir 80% Fuente: Área de Talento Humano La mayor participación en el Departamento está conformada por los docentes regidos por el decreto 2277 de 1979 con un 80% sobre el total de docentes, seguido de los Docentes regidos por el decreto 1278 con 18% y finalmente etnoeducadores. De los 1828 docentes que se rigen por el decreto 2277 la mayor participación de estos pertenece al Grado 14 con 1183 docentes, es decir que 64% de los docentes del departamento han alcanzado el nivel máximo del escalafón, seguido por el grado 13 con 343 y grado 12 con 124, permitiendo así que el Departamento de Arauca cuente con el personal capacitado y la experiencia requerida para ejercer dicha profesión. En cuanto a los 407 docentes regidos por el decreto 1278 de 2002 que hace referencia a escalafón docente, departamento cuenta con 243 pertenecientes al Grado 2ª, es decir, cuentan con licenciatura en educación o profesional con título diferente más programa de pedagogía o un título de especialización en educación. Los docentes Grado 1ª o normalistas superiores tienen una participación en el Departamento con 95 vinculados. De estos 407 docentes, 152 están en propiedad del cargo, 214 cuentan con vinculación provisional vacante definitiva, 11 de ellos están en periodo de prueba y 30 corresponden a vinculación provisional vacante temporal. Teniendo en cuenta que el Escalafón Docente es el sistema de clasificación de los educadores, de acuerdo con su preparación académica, experiencia docente y méritos reconocidos, es importante que el número de ascensos presentados en el 63 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 departamento sea cada vez mayor con el fin de estimular la excelencia a académica de los docentes y mejorar la calidad educativa de la región. Total Planta Docente Directivo En el siguiente cuadro se relaciona la distribución actual correspondiente a cargos Directivos docentes del departamento, encargados del funcionamiento de la organización escolar. Esta información incluye Docentes directivos discriminados por decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002 y Docentes directivos etnoeducadores. Tabla 36. Total Planta Docente Directivo N° Plazas Ocupadas Docentes Directivos Dto. 2277:112 112 Docentes Directivos Dto 1278:11 11 Docentes Directivos Etnoeducadores 1 Gráfica 23. Planta Docente Directivo Total Planta Docente Directivo 1% 9% Docentes Directivos Dto. 2277:112 Docentes Directivos Dto 1278:11 Docentes Directivos Etnoeducadores 90% TOTAL 124 . Fuente: Área de Talento Humano Con respecto a la planta de Docentes directivos cabe mencionar que los 124 cargos hacen referencia a: Rectores, directores rurales, coordinadores y supervisores. Como se puede apreciar en el gráfico anterior, el 90% de los Docentes directivos del Departamento está conformado por los regidos bajo el decreto 2277:112. 64 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 CAPÍTULO V. INDICADORES DE GESTIÓN. Estos indicadores hacen referencia al eje de gestión de la Secretaria de Educación Departamental de Arauca. Indicadores Talento Humano Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente El objetivo principal de este indicador es cuantificar el número de días que toma el proceso de inscripción y ascenso en el escalafón docente, relaciona la fecha de solicitud con la fecha de aprobación de dicha solicitud. Gráfica 24. Inscripción y ascenso en el escalafón. Inscripción y ascenso en el escalafón 60 N° Días 50 40 30 20 10 0 Fuente: Área de Talento Humano Como se puede observar en la gráfica, el indicador ha presentado un comportamiento variable, sin embargo en los únicos meses en los cuales la gestión de la secretaría de Educación ha sido la más eficiente es en Octubre – Noviembre y Noviembre – Diciembre ya que se realizó el trámite de dichas solicitudes dentro de la meta del indicador, la cual es de 12 días y durante estos meses se hizo en 10 y 9 días respectivamente. 65 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Tiempo del subproceso de inscripción y ascenso en carrera administrativa La inscripción y ascenso en carrera administrativa para el año 2012 presentó picos en los meses de marzo y octubre. Para el mes de Marzo se enviaron 4 solicitudes de inscripción en el registro público de carrera administrativa ante la Comisión Nacional del Servicio Civil, de funcionarios que laboran en la Secretaria de Educación en el nivel central, y para el mes de Octubre de 14 funcionarios. Gráfica 25. Inscripción y ascenso en carrera administrativa N° Días Inscripción y ascenso en carrera administrativa 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Fuente: Área de Talento Humano Esta información fue filtrada de la nómina de Diciembre de 2012, sin embargo en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre se aprobaron ascensos pero estos no han sido actualizados, por lo anterior en la nómina del mes de Enero estos se habilitaran y modificarán las estadísticas en los diferentes grados, vacantes y porcentajes reflejados. 66 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Provisión oportuna de cargos vacantes (vacantes) El objetivo de este indicador es analizar la continuidad en la prestación del servicio, con el fin de tener el record en el número de días que un cargo se encuentra vacante, por lo tanto no deberían existir cantidades demasiado elevadas en cuanto al número de días en que una vacante sea cubierta. Gráfica 25. Provisión oportuna de cargos. Provisión oportuna de cargos 140 120 N° Días 100 80 60 40 20 0 Fuente: Área de Talento Humano Para el análisis de este indicador es importante tener en cuenta que los traslados se realizan teniendo en cuenta varios factores: necesidad del servicio educativo, aprobación del traslado por parte de los funcionarios de Talento Humano y Cobertura, disponibilidad de docentes que puedan cubrir la vacante que eventualmente quedaría en el caso que se efectúe el traslado. Por estas razones no siempre se efectúan todas las solicitudes de traslado que ingresan por el SAC. Como se puede observar, este indicador presenta ciertos picos en los meses de abril, mayo y junio, meses en los cuales el cubrimiento de las vacantes que se presentaron no fueron cubiertas a tiempo. El mes en el cual hubo más demora en dicho cubrimiento fue en junio ya que desde el 01 de febrero se originó la plaza vacante en el cargo de docente de aula en la institución educativa Liceo del Llano y esta pudo ser cubierta hasta el 01 de Junio de 2012, ocasionando así una demora de 121 días calendario. 67 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 El cubrimiento más efectivo presentado durante 2012 fue en el mes de Julio ya que el 3 de Julio se originó la plaza vacante en el cargo de Docente de aula en el área de Idioma extranjero de inglés en la Institución Educativa Liceo Tame del Municipio de Tame la cual se cubrió el 05 de Julio, cumpliendo con la meta del Indicador la cual es de 5 días. Es importante mencionar que este Indicador permanentemente se ve afectado pues para dar cubrimiento a las vacantes presentadas depende de la necesidad de la Institución, sea por suficiencia de matrícula o por reorganización interna del personal de la misma. Tiempo del subproceso de generación de certificados. Con este indicador se pretende medir la eficiencia en la emisión de los certificados. El tiempo establecido como meta para este indicador es de 8 días, sin embargo la generación de certificados se está llevando a cabo en 2,75 días promedio. Gráfica 26. Tiempo de generación de certificados. Tiempo de Generación de Certificados. 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Enero- Marzo Abril-Junio Julio-Septiembre Octubre-Diciembre Fuente: Área de Talento Humano En el gráfico se evidencia que para los meses abril – junio, la generación de dichos certificados se llevó a cabo en 4 días, sin embargo este número de días se encuentra dentro de la meta establecida. 68 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Número de las hojas de vida actualizadas en el sistema Medir el porcentaje de ingreso de las hojas de vida de los funcionarios administrativos y docentes adscritos a la Secretaría de Educación en el sistema de información y seguimiento de la información consignados en las hojas de vida de novedades generadas en los procesos de la Secretaría de Educación que afectan las hojas de vida del personal. Gráfica 27. Número de HV actualizadas en sistema. Número de HV actualizadas en sistema 120 100 80 60 40 20 0 Enero- Marzo Abril-Junio Julio-Septiembre Octubre-Diciembre Fuente: Área de Talento Humano Las actualizaciones de Hoja de vida permanentemente se están llevando a cabo, cumpliendo con el 100% de la meta establecida para este indicador. Para el primer trimestre del año 2012 se actualizaron 2622 hojas de vida, en el segundo trimestre del año correspondiente a abril – junio se actualizaron 2514 hojas de vida, tercer y cuarto trimestre se logró hacer actualización de 2608 y 2613 hojas de vida en sistema. Esta actualización sistemática permite ordenamiento y clasificación bajo determinados criterios, de todo tipo de datos de los funcionarios de la Secretaría de Educación con el fin de agilizar cualquier tipo de trámite que se adelante en 69 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 las oficinas de la Secretaría, lograr trazabilidad de la información y mantener registros de cada actividad o tarea llevada a cabo. Indicadores Atención al Ciudadano A continuación se presenta un informe detallado de cada uno de los indicadores de la oficina de Atención al ciudadano y el comportamiento que estos han venido presentando en el transcurso de los últimos años en el Sistema Atención al Ciudadano (SAC). E01.001. Respuestas oportunas a PQR Este indicador permite establecer la efectividad en la solución de peticiones, quejas y reclamos presentada por parte de la comunidad educativa a la secretaría con el fin de identificar avances y oportunidades de mejora en el servicio al cliente. Gráfica 28. Respuestas oportunas a PQR´s Respuestas oportunas a PQR´s 98,00 96,00 % 94,00 92,00 90,00 88,00 86,00 84,00 Fuente: Área de Atención al Ciudadano En el gráfico anterior se puede evidenciar el comportamiento de la gestión de la oficina de atención al ciudadano, se refleja un comportamiento creciente a partir del segundo semestre del año 2012, y finaliza diciembre con 95% y 567 requerimientos, de los cuales se finalizaron a tiempo 473. 70 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 El valor más bajo obtenido para este indicador en el transcurso del 2012 fue de 88% en el mes de Febrero y el más alto fue en noviembre con 96%, obteniendo así un valor promedio anual de 92,42% en las respuestas oportunas a PQR´s. E01.003. Satisfacción en la atención a PQR´s Con el seguimiento a este indicador se determina el grado de satisfacción de los clientes frente a la prestación del servicio educativo de la Secretaría de Educación por medio de la realización de encuestas a la comunidad educativa. Gráfica 29. Satisfacción en la atención a PQR´s % Satisfacción en la atención a PQR´s 100 98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 Fuente: Área deAtención al Ciudadano Como se puede evidenciar durante los meses de enero a junio el comportamiento del indicador fue estable, reflejando un valor de 99%, sin embargo en Julio este indicador presento un decrecimiento de 11 puntos porcentuales y en agosto alcanzó 86%, sin embargo vuelve a recuperarse en septiembre con 96% aun cuando fue el mes del año en el que se tabularon mayor cantidad de encuestas (245 encuestas). 71 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 E02.001. Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio educativo. Este indicador refleja el nivel de satisfacción que tiene la comunidad educativa frente a la prestación del servicio, manifestado a través de encuestas de opinión en las cuales los usuarios califican dicho servicio en una escala de 0 a 5. Gráfica 30. Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio educativo Nivel de satisfacción del cliente frente a la prestación del servicio educativo 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 2011 2012 Fuente: Área de Atención al Ciudadano Con respecto al año 2011, el indicador arroja una disminución de 3 puntos porcentuales, sin embargo para el año 2012 esta calificación fue de 4,8 equivalentes a 96%, lo que quiere decir que para la comunidad el servicio educativo prestado por la Secretaría de Educación Departamental sigue siendo considerado como bueno. 72 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 CAPÍTULO VI: PROYECTO DE MODERNIZACIÓN En el marco de este proyecto, se suscribió un acta de fecha 2 y 3 de junio del 2009, firmada por funcionarios de la Dirección de Descentralización y del Proyecto de Modernización del Ministerio de Educación Nacional, así como por los integrantes del Comité Directivo de la Secretaría de Educación, donde quedaron establecidos los cargos y los compromisos los cuales debíamos cumplir a cabalidad, la Entidad Territorial para que la Señora Ministra aprobara los recursos para la financiación de esta planta con recursos del Sistema general de Participaciones, la cual mediante oficio No. 80 del 27 de julio del 2009, se enviaron los documentos y estudios solicitados quedando pendiente una vez llegara la carta de aprobación por la Señora Ministra, presentar a la Asamblea la Ordenanza de adopción de estructura. Una vez presentando el estudio y sustentado a los funcionarios del MEN, por parte de esta SED, Mediante oficio No. 2009EE71617 del 4 de diciembre del 2009; cita: “en el marco del proyecto de modernización adelantando por la SED, se identificó que el fortalecimiento de la estructura organizacional y de la planta de cargos es una necesidad fundamental para lograr la implementación y sostenibilidad de los procesos y sistemas de información diseñados. Por lo anterior para apoyar la adopción y puesta en funcionamiento de la estructura organizacional….se autoriza para la financiación de la cuota de administración hasta un 2% de la asignación del Sistema General de Participaciones”. Mediante Resolución No. 1105 de 2009, se crea el comité Directivo de la Secretaria de Educación Departamental establecido dentro del Proyecto de Modernización direccionado por el Ministerio de Educación Nacional, cuyo objetivo es Realizar la revisión, validación, aprobación y seguimiento integral a la gestión de la SED, de forma que se maximice el logro de los objetivos estratégicos definidos en relación con los ejes de política de calidad educativa, cobertura y eficacia, utilizando instrumentos idóneos de gerencia que fortalezcan el cumplimiento cabal y oportuno de las funciones de la SE dentro de los lineamientos y políticas establecidas para el desarrollo del sistema de control interno y el sistema de gestión de la calidad. Los integrantes de este comité son: Secretario de Despacho quien lo presidirá Profesional Especializado de Planeación Profesional Universitario de Administrativa y Financiera Profesional Especializado de Cobertura 73 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Profesional Especializado de Calidad Educativa Profesional Universitario de Inspección y Vigilancia. Profesional Universitario de Jurídica Profesional de Comunicaciones Profesional Universitario de Talento Humano Es por esto que la SED, con el fin de continuar con el proceso de modernización y los compromisos adquiridos, teniendo en cuenta que ya contamos con la viabilidad financiera por parte del MEN, se procedió a presentar la Ordenanza solicitando facultades al Gobernador para adopción e implementación de la estructura de la SED; y efectivamente mediante Ordenanza No. 005 del 29 de julio del 2010, se le otorgaron estas facultades. Según Decreto No. 291 del 13 septiembre del 2010, se adoptó la Estructura Orgánica Interna de la SED, definida en el Proyecto de Modernización y se dictaron otras disposiciones, el cual quedo la estructura definida así: DESPACHO DEL SECRETARIO Área de Planeación Área Jurídica Área de Inspección y Vigilancia Área de Calidad Educativa Área de Cobertura Área Administrativa y Financiera En el marco de este proyecto se crearon mediante acto administrativo los siguientes órganos de asesoría y coordinación: Órganos de asesoría y coordinación. Comité Directivo: Lo integran los líderes de cada área de la SED Comité de Calidad Educativa Comité de Capacitación y Formación Docente Comité de Capacitación, Bienestar e Incentivos Comité del Fondo Prestaciones del Magisterio Comité Especial de Docentes Amenazados o Desplazados Comité de Cobertura Comité de Comunicaciones 74 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Mediante decreto 019 del 27 de enero del 2011, se adiciona parcialmente al Decreto 232 de mayo 31 de 2005, la planta de personal de la SED, conforme al proyecto de modernización aprobado por el MEN. En Decreto No. 135 de de febrero de 2011; se modificó el Decreto No. 019 por la cual se adicionó la planta de cargos de la SED; a la planta de cargos de la Gobernación. Mediante Decreto No. 024 de 2 febrero de 2011, por la cual se modificó EL Decreto 343 de diciembre de 2007; contentivo manual de funciones requisitos y competencias de la SED, financiados con recursos del SGP; enmarcados dentro de la estructura del proyecto de modernización del MEN. A través resolución se distribuyeron los cargos en las diferentes dependencias de la SED, de acuerdo a la estructura adoptada en el marco del proyecto de modernización. Para llevar a cabo el proceso de certificación por parte del ICONTEC, se tuvo que expedir la resolución No. 1551 del 18 de junio del 2010, designando como Representante de la Dirección en el proceso de Gestión de la Educación de la Gobernación del Departamento de Arauca, para el proyecto de modernización desarrollado por el Ministerio de Educación Nacional en la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad, a la Funcionaria Beatriz Palacio Muñoz – Profesional Especializada de la SED. Sin embargo durante el 2012 se llevaron a cabo ciertos cambios al interior de la SED y mediante resolución No. 1054 del 24 de abril del 2012, se designa a Rubén Darío Lara Bustamante como Representante de dicha dirección. Logros alcanzados Proyecto de Modernización. Cabe resaltar que esta Secretaria gracias al trabajo de todos los funcionarios y el apoyo del Gerente de Modernización del MEN, logro la certificación en el mes de septiembre del 2010, por parte del ICONTEC de los procesos de Talento Humano, Atención al Ciudadano y Cobertura, hasta el 2013. Para el año 2012 en el mes de Noviembre, nuevamente se realizó por parte del ICONTEC una auditoría a los procesos certificados con el fin de evaluar la gestión realizada y el estado actual de dichos procesos posterior a la certificación en el año 2010. Resultado de esta auditoría fue la recertificación de los 3 procesos hasta el año 2013, logrando así la mejora continua del sistema. 75 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 La implementación de sistemas de información como HUMANO, SIMAT, SAC, Sistema de Gestión y Control Financiera entre otros La creación de cargos nuevos para la SED y la adopción e implementación de la Estructura. Organización y sistematización de las Historias laborales gracias al apoyo del MEN y funcionarios de la SED. Contar con conectividad sedarauca.gov.co propia para la SED, y una página WEB, Cabe resaltar que el activo más importante de las Secretarías de Educación es su información, y el Recurso Humano, la cual, gracias a los procesos y aplicativos que han implementado en conjunto con el personal idóneo vinculado cada vez es de mejor calidad y oportunidad en su generación y en el cumplimiento de las metas establecidas en las políticas educativas. Observaciones y/o recomendaciones. Mantener la estructura organizacional implementada y continuar trabajando en la actualización de los procesos y procedimientos de acuerdo la normatividad vigente. Usar los sistemas de información ya implementados, promoviendo el uso de todos sus módulos, y la toma de decisiones a partir de la información que estos generan. (Humano, SAC, Sigce, Gestión financiera, SIMAT, SINEB Y SICIED). Teniendo en cuenta que uno de los compromisos pendientes con el MEN era la realización de Auditorías Internas para la vigencia 2012, y que estas no fueron lideradas por la SED sino que se llevaron a cabo por parte de la Gobernación Departamental de Arauca, se deben programar para al vigencia 2013, auditorías internas a los procesos de la SED diferente a las auditorias programadas por la Gobernación con el fin de seguir trabajando en el mejoramiento continuo, y trabajar para la certificación por parte del ICONTEC, de los procesos de Calidad de la Educación y Gestión Financiera. Adecuar la infraestructura e instalaciones de la SED para contar con un ambiente agradable. 76 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 Lic. JOSE HERNANDO PEREA MOSQUERA Secretario de Educación Departamental. Rubén Darío Lara Bustamante - Líder de Planeamiento Educativo Consolido y diseño: Yudelky Santander Gallardo – Profesional Universitario Análisis Sectorial Fuente: María Constanza Morales, Ernestina Medible, Roberto A. Melo Padilla, Luis Eladio Padilla, Luis Arnulfo Flórez, Ramón Linares, María Isabel Linares, Gloria Inés Latorre, Adriana Karime Camejo, Fabiola Villabona, Esperanza Gómez, Arturo Tovar. 77 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL DE ARAUCA BOLETÍN ESTADÍSTICO 2012 BIBLIOGRAFÍA Área de Cobertura Departamental Educativa de la Secretaría de Educación Área de Calidad Educativa de la Secretaría de Educación Departamental Área de Talento Humano de la Secretaría de Educación Departamental Área Administrativa y Financiera de la Secretaría de Educación Departamental http://www.todacolombia.com/departamentos/arauca.html http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/ http://www.sedarauca.gov.co/arauca/ http://www.arauca.gov.co/ http://www.dane.gov.co/ http://www.dnp.gov.co/ www.icfes.gov.co 78
