boletin 643 - Colegio Oficial de Aparejadores de Madrid

ASESORÍA TÉCNICA
Solicitud de Licencias Urbanísticas
en la Junta Municipal Centro
En el Anexo I.B de la Ordenanza de Tramitación de Licencias Urbanísticas, se relaciona minuciosamente la documentación general que debe aportarse en la tramitación de solicitud de licencia por el procedimiento ordinario.
Es muy llamativo que frecuentemente falten documentos que se requieren expresamente (impreso de autoliquidación de tributos, declaración de conformidad del técnico, declaración del promotor de
haber puesto el cartel indicativo de la obra, hojas de encargo de la
dirección facultativa, estudio de seguridad y salud o, en su caso, reportajes fotográficos de las obras de los edificios protegidos, memoria ambiental con relación de vecinos, etc.).
Consecuentemente, para el solicitante es vital que su documentación esté completa, porque si no lo está, no se puede avanzar en la
tramitación de su licencia: ni tan siquiera se inicia el procedimiento
administrativo.
Pero el documento fundamental para definir la actuación cuya licencia se solicita es el proyecto técnico.
De acuerdo con lo indicado en el Art.38.1 de la OTLU el proyecto
técnico “Debe definir la actuación a realizar con el contenido y detalle que permita a la administración municipal conocer el objeto de la
misma y determinar si se ajusta a la normativa urbanística aplicable”.
Es la falta de contenidos del proyecto y la insuficiencia en el nivel
de detalle a la hora de definir la actuación que se pretende (obra y
actividad) la que motiva la gran mayoría de los requerimientos de
aporte de documentación.
Intentar ofrecer una guía o índice de los contenidos mínimos y del
nivel de definición de un proyecto técnico para solicitar una licencia
urbanística (suma de la antigua licencia de obras más la de actividad) es el objeto de este documento.
Sobre el índice que se incorpora como Hoja Informativa n.º 76
en este Boletín Informativo, es necesario hacer una serie de
precisiones previas para su comprensión y valoración en su
justa medida:
1. Se hace en el marco de la OTLU de Madrid y por lo tanto la solicitud es para la licencia urbanística, que incluye la que en
tiempos pasados se denominó de obras y la de actividad o instalación, por lo que el proyecto técnico debe definir ambos aspectos de la actuación. Si se pretendiese hacer únicamente
obras, solamente se incluirán los apartados referentes a las
mismas. Igualmente si se pretendiese una implantación de actividad, sin ningún tipo de obras, se justificará este extremo y se
describirán los apartados referentes a la actividad.
2. Está pensado para una actuación urbanística consistente en la
nueva implantación (o modificación) de una actividad en un local con las obras precisas para ello. Para que pueda servir en
el mayor número de casos posible se ha considerado la situación más exigente de la actividad (actividad sometida a procedimiento de control medioambiental, a regulación sectorial especifica, a condiciones higiénico-sanitarias, etc.) y de las obras
(obras en edificio protegido, que afecten a elementos expresa-
■ Boletín Informativo 643 • 1.ª Quincena Noviembre 2008
mente protegidos, en un local protegido). Por ejemplo, un restaurante, en un edificio con protección estructural, con obras
en su fachada y que, además, el local esté incluido en el Catálogo de Establecimientos Comerciales.
3. No está pensado para obras de nueva edificación (habría que
sustituir todas los apartados que se refieren a obras en los edificios por la descripción y justificación de todos y cada uno de
los parámetros de la edificación indicados en el título VI de las
Normas Urbanísticas del Plan General.
4. 4. Por último, hay que señalar que este documento es una propuesta del Jefe de la Sección de Licencias del Distrito Centro del
Ayuntamiento de Madrid, D. Rafael González Sacristán, que trata
de concretar y estructurar el contenido del proyecto, que de forma genérica se indica en el Art. 38.1 de la OTLU, con la finalidad
de evitar requerimientos innecesarios, que son una de las mayores causas de la dilación en la tramitación de las licencias.
asesoramiento
control
visados
Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Madrid
ÍNDICE Y CONTENIDO SUGERIDOS DE UN PROYECTO TÉCNICO PARA LA SOLICITUD
DE LICENCIA URBANÍSTICA PARA LA IMPLANTACIÓN DE UNA ACTIVIDAD EN UN LOCAL
CON LAS OBRAS PRECISAS PARA SU ADECUACIÓN. (0)
ÍNDICE
1. ENCARGO Y OBJETO
1.1. Objeto del proyecto
COMENTARIOS
Descripción sintética de la actuación solicitada, por ejemplo: solicitud de licencia urbanística para la nueva implantación de una actividad de ... con obras de ...
Pueden participar más de un técnico.
1.2. Solicitante-promotor,
proyectista, otros técnicos
Dirección con referencia al Callejero Municipal del Ayuntamiento de Madrid.
1.3. Emplazamiento
2. CONDICIONES DE PARTIDA DEL LOCAL
2.1. Localización en el edificio Planta/s, puerta, escalera, etc. (plano significando el local en la planta correspondiente).
Dimensiones: tabla indicando, por planta, superficie útil, altura de pisos, altura libre de pisos, uso actual.
2.2. Descripción
En algunos casos particulares, que estarían fuera de ordenación, se precisa acreditación legal del “estado
actual”: licencias, escrituras, catastro, fotos oficiales ...
Régimen urbanístico aplicable (Norma Zonal, API, APE..., protecciones arquitectónicas). Incluir ficha del
2.3. Situación urbanística
edificio. Modo de obtención: http://www.urbanismo.munimadrid.es/visorurbanistico/index.jsp?tipoCon=
PU&callejero=ON.
Servicio de Cartografía del Área de Urbanismo y Vivienda (Guatemala 13).
Servicio de Información urbanística de Línea Madrid y Técnicos de Juntas Municipales (Centro: Mayor 72).
Licencias anteriores, infracciones urbanísticas prescritas, otros exp. relacionados, etc.
2.4. Antecedentes
3. ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE IMPLANTAR
Descripción pormenorizada; especificar si se trata de una nueva implantación o modificación.
3.1. Actividad
Incluir la actividad dentro de un uso, clase, categoría y tipo de acuerdo con las clasificaciones contenidas
3.3. Clasificación urbanística
en el título VII de las NN.UU. (1)
Por ejemplo: Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (EP y AR, en adelante): D 184/1998 Catálogo
3.3. Clasificación dentro
EP-AR; Establecimientos comerciales: Ley 16/96 CC.MM.; Establecimientos hoteleros...
de regulación sectorial,
en su caso
4. ACREDITACIÓN DE LA NORMATIVA URBANÍSTICA EN LO REFERENTE A CONDICIONES DEL USO (ACTIVIDAD)
En el Distrito Centro, principalmente NZ 1: usos compatibles (Art. 8.1.30) (2), otras Cond. de uso (Art. 8.1.32).
4.1. Compatibilidad del uso
Cuando se pretenda la implantación como uso autorizable (Art. 8.1.31) se requieren la aprobación previa
con el Planeamiento
de un Plan Especial de Control Urbanístico Ambiental de Usos (Art. 5.2.7).
(título VIII NN.UU., API,
En edificio catalogados, acreditar: condiciones especiales de los usos (Art. 4.3.8)
APE, APR... según el tipo
En locales del Catálogo de Establecimientos Comerciales: Usos admitidos (Art. 4.4.9).
de suelo)
Actividades de EP y AR acreditar compatibilidad con la Zona de Actuación Acústica del Distrito.
4.2.1. Condiciones generales de los usos compatibles y autorizables (Art. 7.2.7 y 7.2.8).
4.2. Condiciones urbanísticas
4.2.2. Condiciones particulares de cada uso: Residencial Cap. 7.3; Industrial Cap. 7.4; Garaje-aparcamiento Cap. 7.5; Dotacional Cap. 7.7; Terciario Cap. 7.6; Hospedaje (Art. 7.6.3), Comercio (Art. 7.6.4 a 7)
Oficinas (Art. 7.6.8-9); Recreativo (Art. 7.6.10-11), remite a su regulación específica (Ley 17/1997 de la
CCMM de EP y AR, Decreto 184/1998, Catálogo, Orden 1562/98 de Horarios...). Las determinaciones de
estas Normas deberían quedar acreditadas en este apartado (inclusión en un apartado concreto del Catálogo, condiciones de la definición, incompatibilidades, horarios, acceso a menor, etc.).
Lo mismo sucede con los uso hotelero, comercial... sujetos a condiciones particulares por sus regulaciones
específicas.
5. OBRAS QUE SE PRETENDEN REALIZAR
Descripción detallada. Clasificación de acuerdo con las definiciones de los Art. 1.4.8/9/10 de las NN.UU.;
5.1. Descripción
descripción de las zonas afectadas por las mismas, intervenciones sobre la estructura o muros... (se reflejay clasificación
rán en planos de estado actual y reformado por plantas, alzado y secciones).
Indicando el alcance de las mismas, la zona afectada, los materiales empleados, texturas, colores, técnicas
5.2. Obras en fachada
de ejecución, despieces, tipo de carpintería (materiales, colores, despieces, cierres), muestras y/o banderines y/o toldos (situación, dimensiones, fondo, materiales, tipo de letra), instalaciones, rejillas, iluminaciones, etc. (Plano de alzado, sección y de detalle para reflejar los extremos indicados del estado actual y del
reformado). En edificios del APE 00.01, seguir orientaciones de la Ordenanza de Rehabilitación Urbana y
Gestión Ambiental (O.R.U.G.A.).
5.3.1. Reportaje fotográfico en color, del estado actual de la zona de intervención del edificio y del local
5.3. Obras en Edificio
(en estructural, integral o singular, el reportaje fotográfico se extenderá al interior del local, incluido sus
Protegido
materiales de acabado). Las fotografías siempre tienen que venir referenciadas en un plano donde se refle(requieren Informe
je desde dónde se hace cada una y el área fotografiada.
previo CPPHAN) (3)
5.3. 2. Obras para la restauración obligatoria de los elementos catalogados a su estado original: cualquier intervención sobre estos elementos deberá acreditar de manera adecuada su recuperación si han
desaparecido o han sido alterados y la conservación si son originales. Para acreditar el estado original del
edificio, sobretodo para la restauración de las fachada, se necesitan planos del mismo, los cuales se pueden obtener en el Archivo de Villa, Conde Duque 9 y 11, en muchos casos. Si no existiesen aportar igualmente la contestación del Archivo en ese sentido.
5.4. Obras en locales incluidos Es preciso disponer de la Ficha de Catálogo, en su caso, con el reportaje fotográfico (Servicio Cartografía
Área Urbanismo). Acreditación del mantenimiento o restauración de los elementos de restauración obligaen el Catálogo de
toria indicados en la ficha. Fotografías y planos justificativos.
Establecimientos
Comerciales. Cáp. 4.4
NN.UU.
Boletín Informativo n.º 643 • Hoja Informativa n.º 76
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