LAS MISIONES DE PAZ COMO INSTRUMENTO DE PROYECCIÓN INTERNACIONAL General José María Burone OBJETIVO Conocer los aspectos más relevantes de las Misiones de Paz de las Naciones Unidas. Conocer el aporte de Uruguay a la paz y seguridad internacional. Identificar las distintas oportunidades comerciales que generan las Misiones de Paz. SUMARIO Antecedentes de las Misiones de Paz La participación de Uruguay en las Misiones de Paz de la ONU Las Misiones de Paz de las Naciones Unidas: una ventana de oportunidades SUMARIO Antecedentes de las Misiones de Paz La participación de Uruguay en las Misiones de Paz de la ONU Las Misiones de Paz de las Naciones Unidas: una ventana de oportunidades LAS NACIONES UNIDAS Las Naciones Unidas adquieren existencia oficial el 24 de octubre de 1945, con 51 países miembros. Actualmente cuenta con 193. PROPÓSITO DE LAS NACIONES UNIDAS Mantener la paz y seguridad internacional Lograr la cooperación internacional para resolver problemas económicos, sociales, culturales y humanitarios Promover el respeto por los Derechos Humanos y libertades fundamentales Ser el centro encargado de armonizar las acciones de las naciones para lograr las metas comunes SECRETARIO GENERAL Trygve Lie (Norway) 1946-1952 Javier Pérez de Cuellar (Perú) 1982-1991 Dag Hammarskjöld (Sweden) 1953-1961 Boutros Boutros-Ghali (Egypt) 1992-1996 U Thant (Myanmar) 1961-1971 Kofi Annan (Ghana) 1996-2005 Kurt Waldheim (Austria) 1972-1981 Ban Ki-moon (South Korea) 2006-2016 ¿QUÉ SON LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ? Son una de las herramientas mas eficaces a disposición de las Naciones Unidas, para ayudar a los países a recorrer la difícil vía que va del conflicto a la paz. ¿En qué parte de la Carta de Naciones Unidas se hace referencia a las mismas? CARTA DE LA ONU CAPÍTULO VI : Arreglo pacífico de las controversias CAPÍTULO VII : Acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión CAPÍTULO VIII : Acuerdos regionales EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS OMP Primera fase (1948 - 1956) - Misiones de Observación Segunda fase (1956 - 1973) - Creación de las Fuerzas de Paz de NU Tercera fase (1973 - 1987) - El renacimiento de las Operaciones de Paz Cuarta fase (1988 - 2000) - Las Operaciones de Paz Multidisciplinarias Quinta fase: Las OMP con posterioridad al Informe Brahimi (2001 a la fecha) Primera fase (1948 - 1956) Misiones de Observación Observador de Naciones Unidas en Kashmir 01 de enero de1955 Frontera India – Pakistán 20 de octubre de 2005 Segunda fase (1956 - 1973) Creación de las Fuerzas de Paz de NU Tropas yugoslavas en patrulla en 1957 (FENU) Fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en una de sus primeras misiones: Chipre, 1967 (UNFICYP) Tercera fase (1973 - 1987) El renacimiento de las Operaciones de Paz La Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS) fue creada el 31 de mayo de 1974 mediante la Resolución 350 (1974) Cuarta fase (1988 - 2000) Las Operaciones de Paz Multidisciplinarias La Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO) se estableció por la Resolución 690 del Consejo de Seguridad de 29 de abril de 1991 Quinta fase (2001 a la fecha) Las OMP con posterioridad al Informe Brahimi Cartas idénticas de fecha 21 de agosto de 2000 dirigidas al Presidente de la Asamblea General y al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General El 7 de marzo de 2000 convoqué a un Grupo de alto nivel para que realizara un examen a fondo de las actividades de las Naciones Unidas relativas a la paz y la seguridad y formulara un conjunto claro de recomendaciones específicas, concretas y prácticas para ayudar a las Naciones Unidas a llevar a cabo esas actividades en el futuro. Pedí al Sr. Lakhdar Brahimi, ex Ministro de Relaciones Exteriores de Argelia, que presidiera el Grupo, que estaba integrado por las siguientes personalidades eminentes de todo el mundo, con amplia experiencia en las esferas del mantenimiento de la paz, la consolidación de la paz, el desarrollo y la asistencia humanitaria: … Si bien el personal militar sigue siendo el elemento fundamental de la mayor parte de las operaciones, éstas incluyen ahora a: administradores economistas agentes de policía expertos jurídicos personal de remoción de minas observadores electorales observadores de derechos humanos especialistas en asuntos civiles y de gobernanza trabajadores de asistencia humanitaria expertos en comunicaciones e información pública LOS OBJETIVOS DE LAS ACTUALES OPERACIONES DE PAZ MULTIDIMENSIONALES facilitar procesos políticos proteger a civiles ayudar en el desarme, la desmovilización y la reintegración de ex combatientes apoyar la organización de procesos electorales proteger y promover los derechos humanos y ayudar a restablecer el estado de derecho. LOS OBJETIVOS DE LAS ACTUALES OPERACIONES MULTIDIMENSIONALES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ facilitar procesos políticos proteger a civiles ayudar en el desarme, la desmovilización y la reintegración de ex combatientes apoyar la organización de procesos electorales proteger y promover los derechos humanos y ayudar a restablecer el estado de derecho. Mantenga un ambiente de paz y de seguridad ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Prevención de conflictos Establecimiento de la paz Imposición de la paz Mantenimiento de la paz Consolidación de la paz ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Prevención de conflictos Establecimiento de la paz Imposición de la paz Mantenimiento de la paz Consolidación de la paz ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Prevención de conflictos Establecimiento de la paz Imposición de la paz Mantenimiento de la paz Consolidación de la paz ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Prevención de conflictos Establecimiento de la paz Imposición de la paz Mantenimiento de la paz Consolidación de la paz ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Prevención de conflictos Establecimiento de la paz Imposición de la paz Mantenimiento de la paz Consolidación de la paz ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Prevención de conflictos Establecimiento de la paz Imposición de la paz Mantenimiento de la paz Consolidación de la paz PREVENCIÓN DE CONFLICTOS CONFLICTO ESTABLECIENDO LA PAZ IMPOSICIÓN DE PAZ CESE EL FUEGO MANTENIMIENTO DE LA PAZ CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ Proceso Político CONTINENTE TERMINADAS EN CURSO TOTAL AFRICA 22 8 30 AMERICA 8 1 9 ASIA Y PACIFICO 9 2 11 EUROPA 8 2 10 MEDIO ORIENTE 7 3 10 TOTAL 54 16 70 Primera fase 2 Segunda fase 8 Tercera fase 3 --------------------------Cuarta fase 42 Quinta fase 15 MISIONES DE NACIONES UNIDAS ACTUALMENTE EN CURSO MINURSO 1991 FNUOS 1974 SAHARA OCC. LOS ALTOS del GOLAN UNMOGIP 1949 INDIA PAKISTAN MINUSTAH 2004 UNAMA HAITI AFGANISTAN MINUSMA 2013 ONUVT 1948 MALI ORIENTE MEDIO UNMIL 2003 FPNUL 1978 LIBERIA LIBANO ONUCI 2004 UNMIK 1999 COSTA de MARFIL KOSOVO UNAMID 2007 DARFUR .UNISFA 2011 MONUSCO 1999 UNMISS 2011 UNFICYP 1964 SUDAN R. D. CONGO SUDAN del SUR CHIPRE SUMARIO Antecedentes de las Misiones de Paz La participación de Uruguay en las Misiones de Paz de la ONU Las Misiones de Paz de las Naciones Unidas: una ventana de oportunidades URUGUAY EN LAS OPERACIONES DE PAZ DE NACIONES UNIDAS MISIONES CUMPLIDAS LIBERIA (UNOMIL) 1993 – 1996 (44) SAHARA (MINURSO) 1994-2008 (107) ETIOPIA-ERITREA (UNMEE) 2000-2008 (11) CHIPRE (UNFICYP) 1997-2006 (25) GEORGIA (UNOMIG) 1993-2009 (20) TAJIKISTAN (MONUT) 1994-2000 (35) IRAN-IRAK (UNIMOG) 1988-1991 (35) GUATEMALA (MINUGUA) 1997 – 2002 (26) IRAK-KUWAIT (UNIKOM) 1992-2003 (75) NICARAGUAHONDURAS 1988 - 1994 (4) TIMOR DEL ESTE (UNMISET) 1999-2004 (17) Comision Militar Neutral de Paz CHACO BOREAL 1928-1937 (5) SIERRA LEONA (UNAMSIL) 1999 - 2006 (22) ANGOLA (UNAVEM-) 1995-1999 (2.508) MONUA 2002 (2) RWANDA (UNAMIR) 1993-1996 (46) MOZAMBIQUE (ONUMOZ) 1992-1994 (2.518) CAMBOYA (UNTAC) 1992-1993 (1.330) MISIONES EN CURSO NEW YORK (UNNYHQ) 3 SINAÍ (MFO) 58 AFGANISTAN (UNAMA) 1 HAITÍ (MINUSTAH) 913 Sahara Occidental (MINURSO) 1 Costa de Marfil (MINUCI) 2 RCA Y CHAD (MINURCAT) 1 CONGO (MONUSCO) 979 Resources – Statistics – Troops & Police contributors - Ranking 8° PAÍS EN PARTICIPACIÓN FEMENINA RANKING ENTRE 89 PAISES CONTRIBUYENTES DE TROPAS, CON PERSONAL FEMENINO, EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Puesto País Efectivos Femeninos 1 Etiopia 340 2 Sudafrica 336 3 Nigeria 304 4 Ghana 259 5 Bangladesh 224 6 Tanzania 136 7 India 133 8 Uruguay 111 9 Nepal 109 10 Kenya 94 11 Sierra Leona 81 Despliegue numérico de contingentes desde 1982 País Misión Período Tropas Península del Sinaí M.F.O. 1982 - 2013 2.444 Camboya UNTAC 1992 - 1993 1.330 ONUMOZ 1992 - 1995 2.518 Angola UNAVEM III 1995 - 1997 2.508 R.D.del Congo MONUC / MONUSCO 2001 - 2013 19.163 R.de Haití MINUSTAH 2004 - 2013 12150 Mozambique 40.083 Total: FATALIDADES : 31 CONDICIONES PARA PARTICIPAR • No intervención en asuntos internos de terceros países. • Libre determinación de los pueblos. • Solución pacífica de las controversias. • Respeto del Derecho Internacional Humanitario. EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP Política Exterior Económico • Directos • Indirectos • Inducidos Institucional (Fuerzas Armadas) EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP POLÍTICA EXTERIOR Económico • Directos • Indirectos • Inducidos Institucional (Fuerzas Armadas) Tabaré Vázquez se reunió el miércoles con nueve jefes de Estado y de gobierno de los principales países contribuyentes de tropas a las Naciones Unidas, a pedido del presidente estadounidense, Barack Obama. ………………………………. Al final de su exposición, el presidente uruguayo señaló que “el mundo perfecto no existe. Pero entre todos podemos construir un mundo mejor”. Publicado el: 24 de setiembre de 2009 Planteo formal ante ONU para integrar Consejo de Seguridad Canciller Almagro. Será como miembro no permanente en período 2016-2017 Uruguay oficializó ayer su aspiración a ocupar un puesto como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para el período 2016-2017, siendo el único país de la región candidato hasta el momento. Jueves 30 de septiembre de 2010 EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP Político ECONÓMICO • Directos • Indirectos • Inducidos Institucional (Fuerzas Armadas) EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP Político ECONÓMICO • Directos • Indirectos • Inducidos Institucional (Fuerzas Armadas) EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP Político ECONÓMICO • Directos • Indirectos • Inducidos Institucional (Fuerzas Armadas) EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP Político ECONÓMICO • Directos • Indirectos • Inducidos Institucional (Fuerzas Armadas) EL IMPACTO DE LA PARTICIPACIÓN DE URUGUAY EN OMP Político Económico • Directos • Indirectos • Inducidos INSTITUCIONAL (FUERZAS ARMADAS) Reconocimiento del SECRETARIO GENERAL DE O.N.U. ….. “Sin el oportuno despliegue de las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de Uruguay en Bunia el pasado abril, el naciente proceso político en Ituri apoyado por la ONU hubiera sido severamente socavado. Esto podría haber descarrilado el proceso de paz a nivel nacional en la República del Congo.” Koffi Annan Nueva York, 30 de Mayo de 2003 Reconocimiento del SECRETARIO GENERAL DE LA O.N.U. …. “El compromiso del Uruguay con el mantenimiento de la Paz global no tiene rival. Quiero expresar mi gratitud por el sobresaliente trabajo de las tropas y policías uruguayos desplegados en MINUSTAH. El compromiso constante de Uruguay es crucial para la implementación exitosa del mandato de MINUSTAH y la estabilidad de largo plazo en Haití.” Ban Ki-moon Montevideo, 11 de Julio, 2011 SUMARIO Antecedentes de las Misiones de Paz La participación de Uruguay en las Misiones de Paz de la ONU Las Misiones de Paz de las Naciones Unidas: una ventana de oportunidades NUESTRO POTENCIAL CLIENTE OTRAS CONSIDERACIONES Fondos provenientes de Organizaciones no gubernamentales (ONGs) o aportes de otros organismos internacionales destinados a la reconstrucción del país. Las zonas de paz y su incidencia en el comercio internacional. La Delegación Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas. LAS MISIONES DE PAZ COMO INSTRUMENTO DE PROYECCIÓN INTERNACIONAL ¿PREGUNTAS?