Ciencias Sociales 9 CIENCIAS SOCIALES o 9 grado Ángel Ignacio Ramírez Castellanos Profesor Universidad de Pamplona Guillermo León Diaz Carvajal Profesor Universidad de Pamplona MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Coordinación Pedagógica y Editorial Hernando Gélvez Suárez Supervisor de Educación Impresión: ISBN Colección 958-9488-56-0 ISBN Volumen 958-691-000-8 Prohibida su reproducción total y parcial sin autorización escrita del Ministerio de Educación Nacional MEN. Derechos Reservados Distribución gratuita CONTENIDO TALLER 1 PROBLEMAS HISTÓRICOS QUE NOS PLANTEAMOS LOS LATINOAMERICANOS............................................................................. 1 TALLER 2 ¿DE DÓNDE VENIMOS LOS LATINOAMERICANOS Y LOS COLOMBIANOS ...................................................................................... 11 TALLER 3 ¿CÓMO Y CUÁNDO SURGIÓ LATINOAMÉRICA? ..................................... 21 TALLER 4 EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES Y DE LOS INDIVIDUOS EN EL SURGIMIENTO DE LA HISTORIA LATINOAMERICANA ..................................................................................... 27 TALLER 5 ANTECEDENTES DE LAS REVOLUCIONES AMERICANAS .................... 45 TALLER 6 GUERRAS DE INDEPENDENCIA ................................................................. 50 TALLER 7 AMÉRICA LATINA DE 1850-1900 .................................................................. 62 TALLER 8 AMÉRICA LATINA EN EL SIGLO XX DE 1900 A 1950 ................................ 77 TALLER 9 AMÉRICA LATINA Y COLOMBIA 1950-1990 ............................................... 85 PRESENTACIÓN El diagnóstico de la actual situación socioeconómica de las áreas rurales de Colombia presenta un panorama complejo. Se da por una parte, la creciente modernización tecnológica y empresarial del agro donde la actividad económica tiende a organizarse bajo la forma de empresas modernas en el marco de la integración dependiente con la agroindustria y por otra parte se constata el progresivo y creciente empobrecimiento de aquellos grupos de la población directamente vinculada a la producción agrícola tradicional. Una de las necesidades insatisfechas es la de la educación, considerada como un elemento clave en cualquier estrategia que se proponga lograr un desarrollo rural equitativo. Se alude aquí, específicamente a la educación básica obligatoria establecida por la Constitución Política de Colombia de 1991. La actual Ley General de Educación define la educación básica “Como la educación primaria y secundaria”; comprende nueve grados y se estructura en torno a un currículo común, conformado por las áreas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana, las cuales deben comprender por lo menos el 80% del plan de estudios. Los decretos reglamentarios de la Ley General de la Educación se refieren a la educación básica en los siguientes términos: • Es un proceso pedagógico que comprende nueve grados y debe organizarse de manera secuenciada y articulada que permita el desarrollo de actividades pedagógicas, de formación integral, que facilite la evaluación por logros y favorezca el avance y la permanencia del educando dentro del servicio educativo (Decreto 1860 del 94). • A quienes hayan terminado satisfactoriamente los estudios de educación básica se les otorgará un diploma mediante el cual se certifica la culminación del bachillerato básico, por el cual se permite comprobar el cumplimiento de la obligación constitucional de la educación básica y habilita al educando para ingresar a la educación media, al servicio especial de educación laboral o al desempeño de actividades que exijan este grado de formación, El Ministerio de Educación Nacional consciente de la responsabilidad que tiene frente a la promoción de la educación para las zonas rurales, no ha ahorrado esfuerzos para presentar innovaciones y estrategias para el desarrollo rural. Actualmente esta en marcha el proyecto de educación rural “PER”, que tiene como objetivos: cobertura con calidad en el sector rural; capacidad de la gestión educativa fortalecida en las entidades territoriales; procesos de formación de las escuelas y comunidades para la convivencia y la paz, y una política para la educación técnica rural. La Postprimaria rural como una opción de educación básica completa, enmarcada dentro del objetivo de calidad y cobertura, surge a partir de innovaciones educativas vividas en la década de los noventa que apuntaron especialmente, a la introducción de cambios en las metodologías de aprendizaje, en las formas de organización escolar, en el diseño de materiales, en la evaluación y promoción, en propuestas curriculares pertinentes al medio, mediante la implementación de proyectos institucionales de educación rural que garantizaran articulación secuencia y continuidad del servicio educativo. La Postprimaria se puede considerar como una estrategia innovadora que integra educación formal, no formal e informal especialmente dirigida a los niños y niñas jóvenes en edad escolar para ofrecerles mas grados en las escuelas rurales que hayan logrado el 5º de primaria y puedan ampliar los grados hasta alcanzar la educación básica completa directamente o por convenio con instituciones rurales organizadas por fusión o asociación, para lo cual se ha diseñado un conjunto de materiales curriculares o textos guías (del 6º al 9º grados) de apoyo para el auto aprendizaje y el aprendizaje cooperativo en las áreas obligatorias y fundamentales, en los proyectos pedagógicos y en los proyectos pedagógicos productivos. La Universidad de Pamplona, dada su experiencia en el diseño de ese tipo de materiales fue responsabilizada mediante convenio con el Ministerio de Educación Nacional para la producción de dichos materiales, el énfasis está puesto en el funcionamiento de centros e instituciones educativas de forma presencial y semipresencial, con calendarios, horarios, planes y programas flexibles, y adecuados a la realidad del medio. En este sentido los materiales curriculares que se incluyen se ubican en la perspectiva de adoptar procesos que contribuyan a generar acciones que aproximan la educación básica rural a la realidad vivida por los educandos y sus familias y abrir espacios de participación a través del diseño de estrategias pedagógicas activas que ponen énfasis en su propia realidad y en la búsqueda de soluciones a los problemas que los afectan. La estructura curricular, adapta los contenidos a la realidad del medio, combinando en los mismos ciencia y tecnología, propiciando el desarrollo de estrategias curriculares que sitúen en la misma línea de objetivos la relación teoría-practica, en todas las áreas del conocimiento, orientándolas hacia el análisis y comprensión de los obstáculos que frenan el desarrollo y la búsqueda de soluciones a los problemas derivados de la producción e interacción comunitaria. Los contenidos presentados en estos módulos, pueden ser trabajados en torno a ejes problemáticos o proyectos seleccionados a través de procesos participativos, que comprometan en su conjunto a la comunidad educativa, con el fin de que se generen conocimientos socialmente útiles. El desarrollo de las temáticas deben ser seleccionadas según las necesidades y la realidad del medio, especialmente en lo referente a las áreas optativas en las cuales se debe introducir innovaciones por medio de la adaptación y selección de contenidos según las necesidades, realidades e intereses de las comunidades locales. En relación con la metodología que identifica el diseño de los materiales, no se puede definir una sola metodología o una única metodología, cada una de las áreas, de los proyectos pedagógicos presenta o aplica su propio proceso o procesos metodológicos, el fin es buscar la producción e interpretación de conocimientos adaptados a las necesidades básicas de aprendizaje, para luego contrastarlos con su practica cotidiana y con los factores que inciden en el desarrollo de su comunidad, mediante la utilización de estrategias participativas de investigación y acción educativa en la detección de problemas y desarrollo de proyectos. Por último, el papel del educador como gestor y orientador de estos procesos, valorados desde su actitud, sus dominios académicos, pedagógicos y de identidad con el medio en el cual labora, son definitivos para el desarrollo del programa de Postprimaria Rural como una alternativa para implantar la institución básica, reconociendo la capacidad del educando para generar y adaptar los contenidos a sus necesidades e intereses. Los módulos curriculares aquí desarrollados son un medio para el aprendizaje, no un fin. R ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Reflexiono • ¿Qué problemas tiene América Latina? Comparto mi reflexión con mis amigos. ACTIVIDAD 2. Leo lo siguiente y respondo Permanentemente a través de la radio, prensa o televisión nos enteramos de los diferentes problemas que vivimos los latinoamericanos tales como la contaminación del ambiente, de los ríos; la destrucción de la selva; la pobreza 1 CIENCIAS SOCIALES 9 L L PROBLEMAS HISTÓRICOS QUE E NOS PLANTEAMOS LOS LATINOAMERICANOS • T A 1 R • T A L L E POSTPRIMARIA RURAL de grandes sectores de la población; la desnutrición; la emigración de los campesinos y la creación de grandes cinturones de miseria en las capitales, la deuda de estos países con las grandes potencias como Estados Unidos, las cuales los comprometen en el pago de inmensas sumas de intereses; el narcotráfico; el conflicto armado; las guerras entre países; la inflación, etcétera; de igual manera recibimos información acerca de los esfuerzos y programas que emprenden los gobiernos para tratar de superar estas situaciones con el fin de mejorar las condiciones de vida de sus pobladores. En gran par te, los países latinoamer icanos compar timos la misma problemática. Es por ello que en muchas oportunidades nuestros gobernantes en búsqueda de soluciones se organizan en grupos como: Pacto Andino, ALALC, grupo de los tres, Pacto Cafetero, etcétera. Colombia como país latinoamericano se encuentra involucrado en casi todos los problemas y también está comprometido con otros países en la búsqueda de soluciones. Los latinoamericanos, como se verá más adelante, hemos tenido una historia común. Esto significa que hemos compartido y seguimos compartiendo muchas cosas como por ejemplo el origen, el idioma (aunque no totalmente con los brasileños quienes ha blan el por tugués), las creencias , especialmente la religión y también los problemas sociales económicos. Sin embargo, a veces, parece que estuviéramos más distantes entre nosotros que con países de otros continentes. La manera como fue dividida América Latina y las rivalidades que artificialmente se crearon entre sus pueblos ha hecho difícil la comunicación y la convivencia, llegando muchas veces hasta la guerra o a conflictos fronterizos entre pueblos humanos como el que acaba de acontecer entre Ecuador y Perú o como la permanente amenaza de conflicto entre Colombia y Venezuela por delimitación de fronteras de áreas marinas y submarinas. 2 CIENCIAS SOCIALES 9 Respondo: • ¿Qué problemas compartimos los latinoamericanos? • ¿Qué problemas entre nosotros son causa de desunión? • ¿Cuál sería la solución a esos problemas? Comparto mis inquietudes con mi compañero. ACTIVIDAD 3. Lectura individual LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Los tiempos modernos nos muestran el camino de la integración como alternativa de desarrollo y bienestar de los pueblos. Europa nos está dando ejemplo a pesar de tener menos problemas que nosotros. Si los latinoamericanos buscamos la integración crearemos condiciones para superar conjuntamente los problemas que nos aquejan en cuanto a: producción, desempleo, educación, industrialización, intercambio de tecnología, salud, etcétera. Sin embargo, esta es una tarea bastante compleja que requiere, además de la voluntad y buenas intenciones de los pueblos, planificar y desarrollar procesos económicos, sociales y políticos, que sólo podrán tener éxito si quienes asumen esta tarea, desde el gobierno, les dan sentido desde la economía, las finanzas, la sociología, la historia latinoamericana, etcétera. En la medida que estudiemos profundamente nuestros problemas, que comprendamos nuestra historia, estaremos en condiciones de buscar y proponer alternativas de integración, de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de nuestros pueblos, de igual manera, adquiriremos 3 POSTPRIMARIA RURAL l a c o n c i e n c i a n e c e s a r i a p a ra e l e g i r a l o s g o b e r n a n t e s q u e s e comprometan con este proceso. ACTIVIDAD 4. Debate Organizamos un debate alrededor de la siguiente pregunta: • ¿Es la integración la solución para los problemas de los países latinoamericanos? Escribimos la conclusión del debate. ACTIVIDAD 5. Individual Para los interesados en ampliar el tema. LA SOLEDAD DE AMÉRICA LATINA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ (GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ)1 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ “ANTONIO PIGAFETTA, Un navegante florentino que acompañó a Magallanes en el primer viaje alrededor del mundo, escribió a su paso por nuestra América Meridional una crónica rigurosa que, sin embargo, parece una aventura de la imaginación. Contó que había visto cerdos con el ombligo en el lomo, y unos pájaros con patas cuyas hembras empollaban en las espaldas del macho, y otros como alcatraces sin lengua cuyos picos parecían una cucaracha. Contó que había visto un engendro animal con cabeza y orejas 1 Fracmento del discurso por el escritor Colombiano Gabriel Garcia Márquez en la ceremonia de entrega del Premio Novel de Literatura con el cual lo galardonó la Academia Sueca en 1992. 4 que al primer nativo que encontraron en la Patagonia le pusieron enfrente un espejo, y que aquel gigante enardecido perdió el uso de la razón por el pavor de su propia imagen. Este libro breve y fascinante, en el cual ya se vislumbraban los gérmenes de nuestras novelas de hoy, no es ni mucho menos el testimonio más asombroso de nuestra realidad de aquellos tiempos. Los cronistas de Indias nos legaron otros incontables. El dorado, nuestro país ilusorio tan codiciado, figuró en mapas numerosos durante largos años, cambiando de lugar y de forma según la fantasía de los cartógrafos. En busca de la fuente de la Eterna Juventud, el mítico Alvaro Nuñez Cabeza de Vaca exploró durante ocho años el norte de México, en una expedición venática cuyos miembros se comieron unos a otros, y sólo llegaron cinco de los 600 que emprendieron. Uno de los tantos misterios que nunca fueron descifrados, es el de las once mil mulas cargadas con cien libras de oro cada una, que un día salieron del Cuzco para pagar el rescate de Atahualpa y nunca llegaron a su destino. Más tarde, durante la colonia, se vendían en Cartagena de Indias una gallinas criadas en tierras de aluvión, en cuyas mollejas se encontraban piedrecitas de oro. Este delirio áureo de nuestros fundadores nos persiguió hasta hace poco tiempo. Apenas en el siglo pasado la misión alemana encargada de estudiar la construcción de un ferrocarril interoceánico en el istmo de Panamá, concluyó que el proyecto era viable con la condición de que los rieles no se hicieran de hierro, que era un metal escaso en la religión, sino que se hicieran de oro. La independencia del dominio español no nos puso a salvo de la demencia. El general Antonio López de Santa Ana, que fue tres veces dictador de México, hizo enterrar con funerales magníficos la pierna derecha que había perdido en la llamada Guerra de los Pasteles. El general Gabriel García Morena gobernó al Ecuador durante 16 años como un monarca absoluto, y su 5 CIENCIAS SOCIALES 9 de mula, cuerpo de camello, patas de ciervo y relincho de caballo. Contó POSTPRIMARIA RURAL cadáver fue velado con su uniforme de gala y su coraza de condecoraciones sentado en la silla presidencial. El general Maximiliano Hernández Martínez, el déspota teósofo de El Salvador que hizo exterminar en una matanza bárbara a 30 mil campesinos, había inventado un péndulo para averiguar si los alimentos estaban envenenados, e hizo cubrir con papel rojo el alumbrado público para combatir una epidemia de escarlatina. El monumento al general Francisco Morazán, erigido en la plaza mayor de Tegucigalpa, es en realidad una estatua del mariscal Ney comprada en París en un depósito de esculturas usadas. Hace once años, uno de los poetas insignes de nuestro tiempo, el chileno Pablo Neruda, iluminó con su palabra. En las buenas conciencias de Europa, y a veces también en las malas, han irrumpido desde entonces con más ímpetus que nunca las noticias fantasmales de la América Latina, esa patria inmensa de hombres alucinados y mujeres históricas, cuya terquedad sin fin se confunde con la leyenda. No hemos tenido un instante de sosiego. Un presidente prometéico atrincherado en su palacio en llamas murió peleando sólo contra todo un ejército, y dos desastres aéreos sospechosos y nunca esclarecidos segaron la vida de otro de corazón generoso, y la de un militar demócrata. Ha habido 5 guerras y 17 golpes de Estado, y surgió un dictador luciferino que en el nombre de Dios lleva a cabo el primer etnocidio de América Latina en nuestro tiempo. Mientras tanto, 20 millones de niños latinoamericanos morían antes de cumplir dos años, que son más de cuantos han nacido en Europa desde 1970. Los desaparecidos por motivos de la represión son casi los 120 mil, que es como si hoy no se supiera dónde están todos los habitantes de la ciudad de Upsala. Numerosas mujeres arrestadas encinta dieron a luz en cárceles argentinas, pero aún se ignora el paradero y la identidad de sus hijos, que fueron dados en adopción clandestina o internados en orfanatos por las autoridades militares. Por no querer que las cosas siguieran así han muerto cerca de 200 6 tres pequeños y voluntariosos países de la América Central, Nicaragua, el Salvador y Guatemala. Si esto fuera en los Estados Unidos, la cifra proporcional sería de un millón 600 muertes violentas en cuatro años. De Chile, país de tradiciones hospitalarias, ha huido un millón de personas: el 10 por ciento de su población. El Uruguay, una nación minúscula de dos y medio millones de habitantes que se consideraba como el país más civilizado del continente, ha perdido en el destierro a uno de cada cinco ciudadanos. La guerra civil en El Salvador ha causado desde 1979 casi un refugiado cada 20 minutos. El país que se pudiera hacer con todos los exiliados y emigrados forzosos de América Latina, tendría una población más numerosa que Noruega. Me atrevo a pensar, que es esta realidad descomunal, y no sólo su expresión literaria, la que este año ha merecido la atención de la Academia Sueca de las Letras. Una realidad que no es la del papel, sino que vive con nosotros y determina cada instante de nuestras incontables muertes cotidianas, y que sustenta un manantial de creación insaciable, pleno de desdicha y de belleza, del cual este colombiano errante y nostálgico no es más que una cifra más señalada por la suerte. Poetas y mendigos, músicos y profetas, guerreros y malandrines, todas las criaturas de aquella realidad desaforada hemos tenido que pedirle muy poco a la imaginación, porque el desafío mayor para nosotros ha sido la insuficiencia de los recursos convencionales para hacer creíble nuestra vida. Este es, amigos, el nudo de nuestra soledad. Pues si estas dificultades nos entorpecen a nosotros, que somos de su esencia, no es difícil entender que los talentos racionales de este lado del mundo, extasiados en la contemplación de sus propias culturas, se hayan quedado sin un método válido para interpretarnos. Es comprensible que insistan en 7 CIENCIAS SOCIALES 9 mil mujeres y hombres en todo el continente, y más de 100 mil perecieron en POSTPRIMARIA RURAL medirnos con la misma vara con que se miden a sí mismos, sin recordar que los estragos de la vida no son iguales para todos, y que la búsqueda de la identidad propia es tan ardua y sangrienta para nosotros como lo fue para ellos. La interpretación de nuestra realidad con esquemas ajenos sólo contribuye a hacerlos cada vez más desconocidos, cada vez menos libres, cada vez más solitarios. Tal vez la Europa venerable sería más comprensiva si tratara de vernos en su propio pasado. Si recordara que Londres necesitó 300 años para construirse su primera muralla y otros 300 para tener un obispo, que Roma se debatió en las tinieblas de la incertidumbre durante 20 siglos antes de que un rey etrusco la implantara en la historia, y que aún en el siglo XVI los pacíficos suizos de hoy, que nos deleitan con sus quesos mansos y sus relojes impávidos, ensangrentaron a Europa como soldados de fortuna. Aún en el apogeo del Renacimiento, 12 mil lansquenetes a sueldo de los ejércitos imperiales saquearon y devastaron a Roma, y pasaron a cuchillo a ocho mil de sus habitantes. No pretendo encarnar las ilusiones de Tonio Kröger, cuyos sueños de unión entre un norte casto y un sur apasionado exaltaba Thomas Mann hace 53 años en este lugar. Pero creo que los europeos de espíritu clarificador, los que luchan también aquí por una patria grande más humana y más justa, podrían ayudarnos mejor si revisaran a fondo su manera de vernos. La solidaridad con nuestros sueños no nos hará sentir menos solos, mientras no se concrete con actos de respaldo legítimo a los pueblos que asuman la ilusión de tener una vida propia en el reparto del mundo. América Latina no quiere ni tiene por qué ser un alfil sin albedrío, ni tiene nada de quimérico que sus designios de independencia y originalidad se conviertan en una aspiración occidental. No obstante, los progresos de la navegación que han reducido tantas distancias entre nuestras Américas y Europa, parecen haber aumentado en cambio nuestra distancia cultural. ¿Por qué la originalidad que se nos admite sin reservas en la literatura 8 difíciles de cambio social? ¿Por qué pensar que la justicia social que los europeos de avanzada tratan de imponer en sus países no puede ser t a m b i é n u n o b j e t i vo l a t i n o a m e r i c a n o c o n m é t o d o s d i s t i n t o s e n condiciones diferentes? No. La violencia y el dolor desmesurados de nuestra historia son el resultado de injusticias seculares y amarguras sin cuento, y no una confabulación urdida a 3 mil leguas de nuestra casa. Pero muchos dirigentes y pensadores europeos lo han creído, con el infantilismo de los abuelos que olvidaron las locuras fructíferas de su juventud, como si no fuera posible otro destino que vivir a merced de los dos grandes dueños del mundo. Este es, amigos, el tamaño de nuestra sociedad. Sin embargo, frente a la opresión, el saqueo y el abandono, nuestra respuesta es la vida. Ni los diluvios ni las pestes, ni las hambrunas ni los cataclismos, ni siquiera las guerras eternas a través de los siglos y los siglos han conseguido reducir la ventaja tenaz de la vida sobre la muerte. Una ventaja que aumenta y se acelera: Cada año hay 74 millones más de nacimientos que de defunciones, una cantidad de vidas nuevas como para aumentar siete veces cada año la población de Nueva York. La mayoría de ellos nacen en los países con menos recursos, y entre éstos, por supuesto, los de América Latina. En cambio, los países más prósperos han logrado acumular suficiente poder de destrucción como para aniquilar cien veces no sólo a todos los seres humanos que han existido hasta hoy, sino la totalidad de los seres vivos que han pasado por este planeta de infortunios. Un día como el de hoy, mi maestro William Faulkner dijo en este lugar: “Me niego a admitir el fin del hombre”. No me sentiría digno de ocupar este sitio que fue suyo si no tuviera la conciencia plena de que por primera vez desde los orígenes de la humanidad, el desastre colosal que él se negaba a admitir hace 32 años es ahora nada más que una simple posibilidad científica. Ante 9 CIENCIAS SOCIALES 9 se nos niega con toda clase de suspicacias en nuestras tentativas tan POSTPRIMARIA RURAL esta realidad sobrecogedora que a través de todo el tiempo humano debió de parecer una utopía, los inventores de fábula que todo lo creemos nos sentirnos con el derecho de creer que todavía no es demasiado tarde para emprender la creación de la utopía contraria. Una nueva y arrasadora utopía de la vida, donde nadie pueda decidir por otros hasta la forma de morir, donde de veras sea cierto el amor y sea posible la felicidad, y donde las estirpes condenadas a cien años de soledad tengan por fin y para siempre una segunda oportunidad sobre la tierra. ACTIVIDAD 6. En grupo Reflexionamos acerca de la lectura de García Márquez. • ¿Qué denuncia Gabriel García Márquez en este escrito? • ¿Según Gabriel García Márquez, hay en América Latina mucha diferencia entre la imaginación literaria y la realidad social y política? • ¿Qué es lo más importante que propone el Pueblo Latinoamericano? • ¿Qué enseñanza nos deja la lectura? 10 L L E ¿DE DÓNDE VENIMOS LOS LATINOAMERICANOS Y LOS COLOMBIANOS? ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Lectura individual LA COLONIZACIÓN ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ España desde la expedición inicial de Colón en 1492, casi ocupó desde el río Bravo hasta la Tierra del Fuego con excepción de lo que hoy es Brasil, el cual fue colonizado por los portugueses. Francia e Inglaterra, por otra parte, desde los Siglos XVI y XVII ocuparon el norte de América. A la llegada de los europeos América estaba poblada por una diversidad de pueblos nativos que se encontraban en diversos niveles de desarrollo. Grandes civilizaciones habitaban este territorio como los Aztecas en lo que hoy es México, los Incas en lo que hoy es Perú, los Chibchas en lo que hoy es Colombia y muchas comunidades en niveles prácticamente del paleolítico. En el proceso de ocupación, al que se le llamó conquista y colonización,los europeos, además de aprovechar el trabajo nativo trajeron africanos, de raza negra, en calidad de esclavos para destinarlos a trabajos fuertes, especialmente a la minería. 11 CIENCIAS SOCIALES 9 R • T A 2 R • T A L L E POSTPRIMARIA RURAL Es así como en los siglos XVI y XVII se establecen en nuestro continente las bases de lo que va a ser el proceso poblacional y cultural de los siglos siguientes hasta el presente. ACTIVIDAD 2. En grupo Realizamos un debate alrededor de lo siguiente: • ¿Qué sucede cuando un pueblo se impone sobre otro? ACTIVIDAD 3. Lectura individual LOS EUROPEOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Hacia finales del siglo XV y principios del siglo XVI Europa se encontraba en la plena decadencia del feudalismo y en los albores del capitalismo, proceso que no era homogéneo ya que cada región desarrolla ba sus particularidades. Las actividades manufacturera y mercantil que se incrementaban con mucha fuerza en estos siglos tuvieron entre otras, las siguientes implicaciones históricas: El señorío, que era la unidad económica agraria que servía de base para desarrollar el sistema económico y las relaciones sociales, fundado en la explotación de los campesinos por la nobleza a través de ser vicios laborales y pago de tributos y rentas se fue disolviendo. Los campesinos buscando mejores alternativas de vida se fueron ubicando en los cruces 12 centros comerciales como fue el caso de Barcelona en la España de la época, formando posteriormente grandes ciudades. La actividad económica se fue desplazando de una economía fundamentalmente campesina a una economía urbana. Este suceso incrementó el uso del dinero y la circulación monetaria. En la ciudad se requiere del trabajo asalariado y en el campo se va pasando también del trabajo servil al trabajo asalariado. Para ser rico entonces, ya no se trataba de tener tierras sino de tener capital. Por eso en las ciudades (antes llamadas Burgos) quienes acumulaban capital asumían la riqueza y empezando a tomar parte del poder que estaba en manos de la nobleza terrateniente feudal y real. A esta clase se le llamó la burguesía. La burguesía necesitaba que se desarrollaran Estados fuertes que apoyaran sus empresas comerciales motivo por el cual ofrecieron apoyo económico a la nobleza real quien tenía la posibilidad de asumir esta tarea. Fue así como en los siglos XVI y XVII empezaron a surgir los Estados Nacionales a partir de ciudades como: Venecia y Génova (Italia), Bruja (Bélgica), París (Francia), Basilea (Suiza), Barcelona y Sevilla (España). Políticamente el Estado español surgió con la unión de dos grandes reinados: Castilla y Aragón, situación que es favorecida porque estos pueblos desde el siglo IX venían luchando contra la invasión de los moros a su territorio, lucha que significaba, además, la defensa del Cristianismo frente a la religión musulmana. En síntesis los europeos que llegaron a América eran el resultado de diversos modelos de producción, complejas relaciones sociales e intereses que de alguna manera irían a imponerse en el territorio americano con su correspondiente pensamiento, ideología religión y cultura. 13 CIENCIAS SOCIALES 9 de caminos formando aldeas, muchas de las cuales se convertían en POSTPRIMARIA RURAL ACTIVIDAD 4. Individual • ¿Encontraron los europeos, cuando llegaron a América, en los siglos XVI y XVII un continente despoblado? • ¿Qué características económicas y sociales vivían en Europa en estos siglos? • ¿Qué fenómenos históricos dieron origen a los Estados Nacionales? ACTIVIDAD 5. Lectura individual LOS NATIVOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Grandes culturas o civilizaciones existían a la llegada de los españoles. Los Mayas y Aztecas en América central. los Incas en los Ándes de América del sur y los Chibchas en la zona Andina Colombiana. Estudios paleontológicos demuestran que 4.000 años antes de la llegada de los españoles ya existían pobladores en el territorio americano. Huellas de que estos pueblos se fueron transformando en agricultores datan de aproximadamente 2500 millones de años. El cultivo de maíz se constituyó fundamentalmente en la columna vertebral del desarrollo histórico de las principales culturas precolombinas; fundamentalmente a partir de la producción maicera fue incrementándose la población, se colonizaron las montañas, se establecieron ciertas relaciones de producción, se organizó la familia, se produjeron instrumentos de trabajo, se desarrolló la leyenda, etcétera. Estos pueblos, en muchos aspectos deslumbraron a los invasores europeos. 14 la de los Olmecas (2500 a. C.) en América Central. Dejaron como testimonio de su desarrollo templos, pinturas, joyas y esculturas. Gustaban tallar en piedra grandes rostros humanos de rasgos negroides. No se conocen mayores datos sobre su origen y destino. Los Zapotecas fueron los pueblos que se ubicaron aproximadamente 1000 años a. C., en lo que hoy es el sur occidente de México, y que dieron origen a pueblos que existían a la llegada de los españoles. Construyeron una ciudad en una Colina Monte Albán en donde actualmente se hallan sus ruinas. Todo parece indicar que era el centro de dominación de un pueblo en donde sacerdotes y guerreros residían y gobernaban. Al parecer fue una sociedad que tenía diferencias sociales y conquistaban y sometían pueblos vecinos. Teotihuacán fue otra importante cultura que se desarrolló en el centro de México hacia el año 600. Se estima que tuvo una población de 200.000 habitantes, en el centro de la ciudad construyeron las pirámides, que hoy se conservan, del Sol y la Luna. Las características de sus obras nos permite pensar los grandes avances de este pueblo en cuanto a la p ro d u c c ión , rega díos , conoc i m i ent o d e t od o t i po y l a c om pl e ja organización social. Se supone que hubo una gran división social del trabajo y especialistas en muchos oficios. Otra cultura que se desarrolló por esa época al sur de México fue la Maya (Honduras, Guatemala). Se considera la cultura precolombina que logró los mayores adelantos . Ela boraron un calendar io al cual se consideró más perfecto que el traído por los españoles a su llegada. Tenían un sistema de numeración basado en el veinte, desarrollaron ingeniosas técnicas de arquitectura, escultura y pintura. El avance de 15 CIENCIAS SOCIALES 9 Una de las primeras culturas surgida a partir de este proceso productivo fue POSTPRIMARIA RURAL las matemáticas , la medicina y la astronomía fue muy importante, desarrollaron la escritura a través de lo que suele llamarse códices, hoy podemos conocer una leyenda escrita por descendientes de esa cultura el Popol Vuh. Construyeron grandes ciudades de las cuales se conservan sus ruinas: Copón, Quirigua, Uxmal, Palenque, Tikal, etcétera. La civilización Maya decayó y se desplazó terminando asimilada por otros pueblos. Otra civilización importante fue la de los Toltecas que presenta características similares a las anteriores, de esta se desprende la civilización que tuvo que enfrentar en México a los españoles: LOS AZTECAS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Los Aztecas fundaron hacia los años de 1320-1330 la ciudad de Tenochitlán, lugar en donde hoy queda la ciudad de México. Un pueblo guerrero que aprovechando la experiencia y la sabiduría de los pueblos que habitaban la región logró construir un gran imperio. Los cronistas españoles resaltaron la belleza de esta ciudad, y la complejidad de su organización. LOS INCAS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ En los Ándes de América del Sur a la llegada de los españoles se encontraba el Imperio Inca, quienes habían tenido como ancestros a los Chimus o Chibchas (1000 a 1400), los Wari (900 a 1200), los Tiawanow (600) y los Nazcas y Mochis (300 a 700). 16 el norte de lo que hoy es Chile, pasando por lo que hoy es Perú, Bolivia y Ecuador. Fue el Imperio Precolombino más grande. Desarrolló una organización estatal muy compleja que al parecer tuvo éxito por el respeto de la lengua de los pueblos sometidos y sus costumbres y a cambio del pago del tributo al emperador. A través de caminos bien construidos en piedra se desarrolló el sistema de correos de los llamados chasquis que brindaban una comunicación muy eficiente. La burocracia del Estado recogía los tributos, distribuía los productos de las cosechas, dirigiendo y organizando la construcción y uso de los canales de regadío, etcétera. Para la producción las tierras se distribuían en comunidades unidas por relaciones de parentesco -Ayllus- y las cosechas se distribuían en tres partes: Una correspondía al emperador, otra a los sacerdotes y la otra para el Ayllu. Se considera que la producción y la riqueza entre los Incas no significaba mayores desigualdades sociales, permitiendo la existencia de una sociedad con bastante justicia social y la posibilidad de vivir dignamente. LOS CHIBCHAS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Las culturas más importantes que existían, en el territorio que hoy es Colombia, a la llegada de los españoles eran: los Chibchas, los Tayronas y los Sinúes. (Los Agustinianos habían desaparecido). 17 CIENCIAS SOCIALES 9 El Imperio de los Incas se extendió desde el sur de lo que hoy es Colombia hasta POSTPRIMARIA RURAL Los Chibchas habitaban especialmente el altiplano Cundiboyacense divididos en dos “reinos” o cacicazgos: el del Zipa (Bogotá) y el de Hunza (Tunja). Eran pueblos de economía agrícola basada especialmente en el maíz. Poseían una fuerte división del trabajo: contaban con orfebres, tejedores, escultores, mineros, curanderos, sacerdotes, astrónomos, constructores, etcétera. La producción y distribución eran colectivas y se presentaba alguna tributación aunque no al mismo nivel de los Incas o de los Aztecas. Desarrollaron un comercio importante aunque la mayor parte de la producción se distribuía al interior de las tribus. Se intercambiaba la sal de Zipaquirá, la manta tejida de Somondoco y las esmeraldas por el oro, las plumas, y el algodón que producían los Panches en el Magdalena medio. No conocieron animales de tiro o carga por lo que el transporte de los productos se hacía a lomo de hombre. No hubo propiedad privada sobre las tierras; los metales y las piedras preciosas no tuvieron valor de cambio sino valor de uso, especialmente en lo cultural ritual o familiar. La mujer fue muy importante en la actividad de la agricultura y como centro de organización familiar. El parentesco se definía por línea materna razón por la cual heredaba el cacicazgo el hijo mayor de la hermana del cacique. El orden y las normas de comportamiento se mantenían por tradición o costumbre y no por la existencia de normas o leyes formales. La identidad de estos pueblos se nutría con las grandes leyendas sobre su origen y celebraban grandes rituales en centros religiosos como San Agustín de Bentancí 18 españoles). ACTIVIDAD 6. Individual Escribo 10 renglones sobre las características de los Chibchas y discuto con dos compañeros más lo que podría significar para este pueblo el hecho de que los objetos preciosos no tuvieran valor de cambio sino de uso. LOS AFRICANOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ En la medida que se necesitaba más fuerza de trabajo en América y se diezmaba la población indígena los europeos empezaron a traer, a finales del siglo XVI, negros del África en calidad de esclavos. Fueron hombres arrancados de sus comunidades por traficantes de esclavos, cazados como animales y vendidos en los puertos africanos como mercancías, transportados por las flotas de comerciantes de portugueses, españoles o ingleses y vendidos en América a mineros y dueños de plantaciones, especialmente de caña de azúcar. Terminaron conformando aunque mestizados grandes poblaciones en las Antillas, las costas y las zonas mineras. Regiones en donde trataron de conservar y desarrollar parte de su cultura ancestral. 19 CIENCIAS SOCIALES 9 (de los Sinúes) o Sugamuxi (templo Chibcha, saqueado y quemado por los POSTPRIMARIA RURAL ACTIVIDAD 7. En grupo • Organizamos una representación teatral alrededor del tema: ¿de dónde venimos los latinoamericanos y los colombianos? • Tratamos de representar sus costumbres, sus vestidos, su for ma de vida. • A continuación reflexionamos sobre lo que hemos heredado de ellos. 20 R ¿CÓMO Y CUÁNDO SURGIÓ LATINOAMÉRICA? L L E ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Reflexiono sobre lo siguiente • ¿Cuál fue la suerte de los indios que vivían en América después de la llegada de los españoles, ingleses y portugueses? • ¿Por qué eran los indios valiosos para los españoles? • ¿Por qué eran valiosos los indios para los ingleses? • ¿Qué heredó Colombia de los europeos? Compartimos nuestras reflexiones. ACTIVIDAD 2. Lectura individual ORIGEN LATINOAMERICANO ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Refiriéndose al sentido o razón que movía a los europeos, o desarrollar el proceso de conquista de los americanos, decía un historiador que para los ingleses valía más un indio muerto que un indio vivo, mientras que para los españoles valía más un indio vivo que un indio muerto. 21 CIENCIAS SOCIALES 9 • T A 3 R • T A L L E POSTPRIMARIA RURAL Con este pensamiento podemos introducirnos en el análisis de la manera como se fueron dando los procesos de organización económica, social, política y cultural en nuestro continente. ¿Por qué inicialmente para los españoles valía más un indio vivo que uno muerto? Como se ha dicho anteriormente los españoles que llegaron a estas tierras venían movidos por intereses de riqueza que se ubican dentro un espíritu mercantil correspondiente a una dinámica capitalista que alimentaba la idea de la riqueza acumulando grandes capitales o dentro de un espíritu feudal en decadencia que conservaba la idea de tener grandes latifundios con buena cantidad de campesinos siervos a su servicio, como fuente de riqueza y de estatus social. Los españoles que llegaron a estas tierras encontraron unas condiciones propicias para satisfacer estas expectativas: de una parte, inicialmente encontraron gran cantidad de oro, en manos de los nativos, trabajado y convertido en adornos, representaciones, esculturas, objetos de culto, etcétera, objetos que lucían en sus cuerpos o en sus templos los cuales no poseían ningún valor de cambio, sólo su valor de uso. Por otra parte, encontraron exuberantes tierras cultivadas de manera laboriosa por una población de agricultores, acostumbrados a pagar tributo a sus gobernantes y sociedades. En síntesis encontraron oro para acumular grandes fortunas y encontraron tierras en donde podían “continuar” con algunas modificaciones la economía campesina que traían de España. Por eso, los indios eran necesarios y por eso más valía un indio vivo convertido en siervo o esclavo que un indio muerto. ¿Por qué para los ingleses valía más un indio muerto que un indio vivo? 22 XV y XVI, los ingleses y los franceses lo hicieron hacia los Siglos XVI y XVII. Esto en buena parte explica el porqué los ingleses y franceses se desplazaron a América casi un siglo después que los españoles y que lo hicieran hacia lugares donde éstos no tenían ninguna o muy poca presencia, razón por la cual llegaron al norte del continente. Por esta época los ingleses y franceses estaban superando el feudalismo y prácticamente su sistema productivo se enrumbaba por los caminos del c a p i t a l i s m o . E l p ro b l e ma p a ra e l i n g l é s q u e s i g u e e n e l t ra b a j o agropecuario ya no era tener grandes extensiones de tierra, sino tener la tierra necesaria en donde él y su familia lograran producir los bienes que al ser vendidos en el mercado le produjeran el capital para comprar las cosas que necesitaba para su bienestar y el de su familia y para seguir produciendo. Con esta idea una gran cantidad de familia inglesa y en menor cantidad francesa huyendo de la persecución religiosa que se había desatado contra sectas o corrientes religiosas como la de los puritanos, se desplazó una gran cantidad al nuevo continente para organizar aquí sus colonias. Por lo tanto inicialmente eran familias y comunidades interesadas en producir sus propias alternativas de desarrollo con sus propios esfuerzos y su sistema de trabajo. La población nativa que se encuentra en estos territorios como los Pielrojas, Apaches, Moicanos, etcétera, eran pueblos agrícolas muy poco desarrollados, en comparación con los Aztecas o Incas y lógicamente con relación a los colonos. Por lo tanto más que ser los indígenas una posibilidad de trabajo para los colonos, o de sociedad productiva, se constituían en un “estorbo” puesto que ocupaban tierras fértiles, que, en la perspectiva de ellos, podían ser 23 CIENCIAS SOCIALES 9 Mientras los españoles se unificaron como Estado nacional hacia los siglos POSTPRIMARIA RURAL aprovechadas para sus intereses productivos. Así pues, el problema no era la mano de obra sino la tierra, razón por la cual los colonos bajo engaños, compras ficticias, o a través de la guerra fueron despojando a los nativos de sus tierras y organizando allí sus primeros enclaves productivos y sus primeras organizaciones sociales y políticas. Seguramente la guerra permanente a que fue sometida gran parte de la población nativa y que implicó casi su exterminio le permite al historiador afirmar que para los colonos ingleses valía más un indio muerto que uno vivo porque sin indios la tierra pasa a manos de los colonos. Así pues, mientras los españoles lograron dominar a la mayor parte de las poblaciones más desarrolladas como los Aztecas, Incas, Chibchas, para someterlos inicialmente a la esclavitud y luego a la servidumbre, los ingleses, y franceses prácticamente exterminaron a la población nativa para apropiarse de sus tierras . Los españoles montaron una producción agropecuaria apoyados en el trabajo de la población nativa, y los ingleses lo hicieron con base en su propio trabajo sin entrar en relación productiva con los nativos. Esta situación indujo a otro historiador a plantear que mientras el punto de partida del desarrollo de los pueblos en América Latina se dio en torno a una iglesia en las colonias estadounidenseas se dio en torno a una factoría. Es precisamente en este punto de partida de nuestra historia americana, propiamente dicha, en donde se inicia el desarrollo desigual entre la América Hispana (española) y la América Inglesa y Francesa. En América Hispana se van estableciendo formas feudales o señoriales de producción con grandes latifundios la gran mayoría improductivos, 24 prácticamente autárquicas (esto es sin una dinámica comercial y con una producción sin avances técnicos importantes) aspectos que se convertirían en barreras para el desarrollo posterior; mientras tanto los colonos ingleses organizan una producción agrícola intensiva con grandes técnicas orientada no sólo al consumo interno sino al comercio regional e intercontinental (inicialmente con su madre patria, Inglaterra), y m o n t a ro n u n a s e r i e d e i n d u s t r i a s , i n i c i a l m e n t e d e n a v í o s y d e alimentos. Esta orientación productiva los conduce hacia un desarrollo acelerado de la economía por los senderos de capitalismo, tomando muy pronto una gran distancia con respecto a nuestra América Latina. En síntesis, las relaciones económicas capitalistas que desarrollaron los colonos ingleses dieron pie para que en América del Norte surgiera el país más poderoso del mundo mientras que las relaciones semifeudales o precapitalistas que impusieron los españoles produjeron las barreras que han hecho tan difícil el progreso de América Latina. Por lo tanto, es importante revisar nuestra historia, mirar cuáles han sido nuestros problemas y con base en el análisis profundo de ellos buscar las mejores alternativas de solución. ¿Y Colombia? Colombia precisamente por haber formado parte de la América Hispánica es heredera en gran parte de esta dinámica económica que generaron los españoles apoyados en las poblaciones nativas, especialmente la de los Chibchas. 25 CIENCIAS SOCIALES 9 con mano de obra ser vil campesina, con economías locales POSTPRIMARIA RURAL En lo que hoy llamamos meseta Cundiboyacense, el Valle del Cauca, la Costa Norte, Nariño y los Santanderes se fueron estableciendo grandes latifundios que marcarían en las historia del país procesos de desarrollo económico, social y políticos muy particulares. ACTIVIDAD 3. Debate Organicemos un debate alrededor del tema: ¿Cómo y cuándo surgió Latinoamérica? 26 R ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Lectura individual POEMA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ El hombre dominado en las vacías encrucijadas, piedra del castillo, tinta del tribunal, pobló de bocas la cerrada ciudad americana. Cuando ya todo fue paz y concordia, hospital y virrey, cuando Arrellano, 27 CIENCIAS SOCIALES 9 EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES Y DE L L E LOS INDIVIDUOS EN EL SURGIMIENTO DE LA HISTORIA LATINOAMERICANA • T A 4 R • T A L L E Rojas, Tapia, Castillo, Nuñez, Pérez, POSTPRIMARIA RURAL Rosales, López, Jorquera, Bermúdez, los últimos soldados de Castilla, envejecieron detrás de la Audiencia, cayeron muertos bajo el mamotreto, se fueron con sus piojos a la tumba donde hilaron el sueño de las bodegas imperiales, cuando era la rata el único peligro de las tierras encarnizadas, se asomó el vizcaíno con un saco, el Errázuriz con sus alpargatas, el Fernández Larraín a vender velas, el Aldunate de la bayeta, el Eyzaguirre, rey del calcetín. Entraron todos como pueblo hambriento huyendo de los golpes, del gendarme. Pronto, de camiseta en camiseta, expulsaron al conquistador y establecieron la conquista del almacén de ultramarinos. Entonces adquirieron orgullo comprado en el mercado negro. Se adjudicaron haciendas, látigos, esclavos, catecismos, comisarías, cepas, conventillos, burdeles, y a todo esto denominaron santa cultura occidental. Pablo Neruda Canto General 28 CIENCIAS SOCIALES 9 Respondo lo siguiente y lo discuto con mis compañeros: • ¿Qué mensaje puedo sacar del poema? ACTIVIDAD 2. Lectura individual LA HISTORIA LATINOAMERICANA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Si bien las expediciones de conquista y ocupación de América fueron apoyadas por los Estados europeos, ellas fueron, igualmente el resultado de la iniciativa de empresas privadas en el caso de los españoles y portugueses de empresas comerciales y en el caso de los ingleses y franceses de empresas de colonización. Así pues , este proceso, resultado de intereses estatales e intereses privados, va generando en su desarrollo grandes diferencias y una serie de choques y contradicciones que van condicionando la evolución de nuestra historia. Inglaterra y Francia prácticamente no interfieren en la dinámica económica de sus colonias, más bien las apoyan al convertirse en mercado de sus productos, España por su parte asume un papel tutelar, fuertemente intervencionista ante sus colonias, lo que implicó la dependencia casi total de éstas para la toma de decisiones económicas, sociales y políticas e incluso culturales. Los contratos o disposiciones legales que se establecen entre la Corona y los conquistadores (luego con los encomenderos) definen la situación tanto del Estado como de los particulares y desde luego el destino de los nativos. 29 POSTPRIMARIA RURAL Los conquistadores españoles fueron invadiendo, saqueando y sometiendo a las poblaciones indígenas y ocupando sus territorios. Las culturas más desarrolladas, a pesar de su numerosa población, paradójicamente fueron sometidas más fácilmente que las menos desarrolladas; su forma de organización social, su posibilidad de entrar en un diálogo civilizado con los invasores, su posibilidad de articularse con las formas de organización de la sociedad y del Estado de los españoles, en gran parte explican este hecho. Además, lo explica la superioridad de los invasores con sus caballos, armas de hierro, escudos, escopetas y estrategias superiores de guerra, aprendidas durante muchos siglos de enfrentamiento con los pueblos europeos o con los moros, en la lucha por su expulsión. Dentro de las estrategias utilizadas pueden mencionarse el enfrentamiento, el chantaje y secuestro de gobernantes indígenas en procura de lograr el sometimiento de sus pueblos, el saqueo de sus riquezas, el aprovechamiento de las divisiones entre los indígenas uniéndose a un bando para someter al otro y luego someter a sus aliados. En esta dinámica el ejército de Hernán Cortés domina al pueblo Azteca, el de Francisco Pizarro, al pueblo Inca, y el de Quesada al pueblo Chibcha. Otros capitanes en México, en América del Sur y en el caso particular de Colombia consolidaron este proceso. Inicialmente estos pueblos, sin ni siquiera tener en cuenta sus diferencias individuales, de formación intelectual (naturalistas o científicos), de género, etcétera, fueron sometidos a la más cruda esclavitud, obligados por los españoles a todo tipo de trabajo, desarraigándolos en gran parte de sus familias, comunidades, territorios y culturas; buena parte de sus mujeres (recordemos que inicialmente esta conquista fue de hombres) fueron convertidas en servidoras domésticos o servidoras sexuales o ambas. A través 30 racial: la mestiza , población que posteriormente dominaría el territorio latinoamericano. Lamentablemente en este punto de partida de nuestra organización social surgieron formas de violencia que hoy, en situaciones y condiciones d i f e r e n t e s , s o b r ev i v e n , l e s i o n a n d o p e r ma n e n t e m e n t e n u e s t r a convivencia. Estudiar profundamente esta dinámica del conflicto es una tarea de todos los colombianos y latinoamericanos para buscar alternativas de solución civilizada a los problemas que en este campo nos aquejan. Los conquistadores se enriquecían inmensamente y aceleradamente con el oro y piedra preciosas saqueados a los indígenas. Se volvieron hombres y empresas poderosas (hoy diríamos se enriquecen ilícitamente) y entraron en choque, por el reparto de los “beneficios” o del “botín” con la corona española. Frente a esta situación los reyes empezaron a tomar medidas para controlar el poder que estaban asumiendo los conquistadores, (que incluso produjeron rebeliones como la de Pizarro), dentro de las cuales podemos referir la imposición y control del pago de impuestos como el Quinto Real y la determinación de considerar a los indígenas seres humanos y por lo tanto no esclavizables. La Iglesia de ese entonces, representó un papel primordial al servicio de la corona: de una parte evangelizó a los indígenas incorporándolos a la religión y cultura española y de otra sirvió de relativo control (no total) sobre los desmanes de los conquistadores. Con estas medidas restrictivas del enriquecimiento ilícito de los conquistadores la corona y la iglesia aparecen como protectores de los indios a cambio 31 CIENCIAS SOCIALES 9 de este proceso de cruzamiento sexual se dio origen a una nueva variedad POSTPRIMARIA RURAL de que éstos les pagaran tributos. Por lo tanto los nativos eran distribuidos, asignados o encomendados a una persona para su protección, dando origen a una institución que sobrevivió durante casi toda la colonia llamada la ENCOMIENDA. Como la situación administrativa se iba volviendo muy compleja, la Corona organizó en España el supremo Consejo de Indias (1494) para que se encargara de todo lo que tenía que ver con los nuevos territorios y la Casa de contratación de Sevilla (1503) para que atendiera el comercio con las colonias americanas y en los nuevos territorios organizara los sistemas de gobierno que en su parecer eran necesarios. Fue así como a mediados del siglo XVI se fundaron las Reales Audiencias. Se instaló en Santafé en el año de 1543 la primera Real Audiencia bajo la presidencia de Andrés Díaz Venero de Leyva. Teniendo en cuenta que cada vez la administración de las colonias se haca más importante para la metrópoli por las riquezas que éstas le generaban y por la dependencia económica que asumía de ellas, el rey organizó estos territorios bajo la forma de Virreinatos; es decir, con el título de Virrey la Corona enviaba a los gobernantes principales a estos territorios. Esto fue dando or igen a las divisiones geopolíticas del terr itor io latinoamericano. Hacia el siglo XVIII existían los Virreinatos de Nueva España, Nueva Granada, Perú y La Plata más el virreinato del Brasil que correspondía a la Corona Portuguesa. De igual manera se establecieron las Capitanías generales como Guatemala, La Habana, Venezuela y Chile. La Audiencias integradas por oidores nombrados por la Corona apoyaban al Gobernador o Capitán General (en las capitales de las capitanías). 32 la tradición española, en donde existía El Cabildo. A través de esta institución el pueblo español podía participar en la toma de decisiones de la administración pública e incluso podía elegir directamente a los alcaldes, regidores y concejales. En América el cabildo, en el cual, además de los españoles, sólo podían participar los criollos no pudo funcionar como en la metrópoli ya que su poder estuvo muy limitado por el poder de los gobernantes al servicio de la corona. Podía pensarse que este tipo de gobierno no generó espacios de participación ciudadana en los asuntos de la administración pública, ocasionando una separación entre los asuntos del gobierno y los asuntos de los ciudadanos, y desarrollándose creándose en consecuencia, una conciencia social sin interés de participación en los asuntos públicos. Parece que hoy no se ha superado este tipo de comportamiento. ACTIVIDAD 3. En grupo reflexionamos ¿CÓMO SE DESARROLLARON LAS COLONIAS INGLESAS EN AMÉRICA DEL NORTE? ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ A diferencia de la organización colonial hispanoamericana, las colonias inglesas fueron constituyendo su sistema de gobierno con base en la par ticipación e intereses de todos los ciudadanos , organización politicoadministrativa que apoyaba el desarrollo económico de las familias y el bienestar de la comunidad. Es decir, el gobierno, elegido 33 CIENCIAS SOCIALES 9 Algunas poblaciones fueron organizadas bajo la forma de municipios, siguiendo POSTPRIMARIA RURAL d i r e c t a m e n t e p o r l o s c i u d a d a n o s , a d m i n i s t r a b a p a ra c r e a r l a s condiciones necesarias del desarrollo industrial y de la tecnificación agropecuaria. Los ciudadanos más pudientes se fueron constituyendo en una burguesía emprendedora que en gran parte cimentaría las bases para el ulterior desarrollo de los Estados Unidos. Obviamente que este proceso no fue armónico ni se llevó a cabo en completa paz pues se presentaron grandes conflictos por los intereses de la burguesía y los de los obreros, por los intereses de los colonos ingleses y de los colonos franceses, así como por los intentos de democratización y los frenos monopolistas, etcétera. Dentro de esta dinámica el capitalismo va tomando una fuerza insospechada, casi a rienda suelta, superando incluso el desarrollo capitalista de los países europeos, u aún el de la patria que lo vio nacer, Inglaterra. En las primeras colonias se iban constituyendo pequeñas propiedades lo que creaba una población de pequeños agricultores quienes tendrían un papel importante en la toma de decisiones de la administración pública fortaleciendo la democracia y limitando las tendencias monopolistas. Dentro de esta dinámica con un desarrollo estrictamente empresarial industrial, sin la participación de la corona inglesa, se fueron constituyendo las colonias de Virginia (1697) al sur de América del Norte y Massachusetts (1620) al norte. Luego se desarrollaron las colonias de Rhodhe Islands, Connecticut, Maryland, Nueva York, Pennsylvania, Carolinas, Nueva Jersey. Cada colonia se desarrolló con base en uno o varios sectores productivos, los del norte apoyándose más en la industria, los del sur en la agricultura tecnificada y los de la costa en los alimentos, la industria naviera y el comercio; sin embargo a todos les era común el sistema económico que habían asumido: El capitalismo. 34 FISCAL O TRIBUTARIA DURANTE LA ÉPOCA COLONIAL? ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Po d e m o s d e c i r q u e m i e n t ra s e n A m é r i c a d e l N o r t e l a s c o l o n i a s desarrollaran una organización política que impulsó el desarrollo económico, social y cultural con amplia participación democrática y gran sentido de ciudadanía, en América Hispánica se dieron los grandes monopolios económicos y políticos controlados por la Corona Española q u e n o per mitieron el des arro l l o de l a i ni ci a t i va y pa r t i ci pa ci ó n ciudadana, ni en los asuntos económicos ni en los asuntos políticos y/o públicos. Al respecto podemos preguntarnos si como ciudadanos, aún conservamos esa actitud o si por el contrario la hemos superado. Precisamente si miramos el régimen de impuesto que imponía el gobierno colonial podemos percibir las barreras que obstaculizaban el desarrollo económico de estas colonias, también podemos aprender cómo con relación a un impuesto en un país se puede hacer avanzar, detener o acabar un sector productivo y afectar a la población que dependa de él. Como vemos en este régimen de impuestos y de intervención estatal era imposible generar unas condiciones propias de desarrollo y de bienestar social general. 35 CIENCIAS SOCIALES 9 ¿COMO SE DIO LA POLÍTICA POSTPRIMARIA RURAL ACTIVIDAD 4. Discutamos ¿CÓMO SE FUE ESTRUCTURANDO NUESTRA SOCIEDAD? ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Hemos expuesto que en América Hispánica se articularon económica, social y biológicamente los españoles y nativos. Por las condiciones en que se dio este proceso se produjo inicialmente una diferenciación étnica o social y una diferenciación económico social que se puede referenciar, así: los blancos españoles como grupo social dominante económica y políticamente y los nativos como etnias y grupo social dominado económica y políticamente. De la unión biológica de estas dos razas resultaron los mestizos quienes se constituyeron en el sector social que se dedicaría según su origen a faenas del agro o a actividades urbanas de trabajo servil. Este grupo convertido en mayoritario, se subdividió en una minoría que logró la posesión de buenas propiedades, es una pequeña parte que logró obtener pequeñas propiedades y es una gran mayoría que se quedó en su condición de campesinos, siervos, pequeños comerciantes, o dedicados a oficios varios de la vida urbana como la construcción, artesanía, herrería, etcétera. A esta organización social se le suma la creación de la institución llamada mita, una vez prohibida la esclavitud de los indios ya humanizados y cristianizados por efectos del bautismo e incorporados a las leyes de la corona; la condición de esclavos se transfirió a los nativos de África, población que pertenecía a la raza negra. 36 cada indígena a prestar servicios de trabajo remunerados en minas o en plantaciones por una sola vez en la vida durante un período de tiempo esta institución se convirtió en el factor determinante que, de una parte, causó la mayor mortalidad de indígenas por los procesos internos de explotación a que eran sometidos y de otra, descompuso descomponer aceleradamente las comunidades indígenas ya que sus miembros eran arrancados de sus “hogares” y llevados a lugares distantes en donde morían, de donde no volvían. Así pues, esta disminución poblacional de nativos hizo que en la mayoría de las regiones de América, con excepción de parte del Virreinato de México y Perú, la población indígena restante se conservara en calidad de población marginal, víctima de la presión de los colonos y de la poca significación en la vida política de los países. En la medida en que se fue disminuyendo la fuerza de trabajo indígena se incremento la fuerza de trabajo esclava negra. Millones de nativos africanos con diversas costumbres, en condición de esclavos, fueron traídos y distribuidos por toda América. En las regiones donde la población indígena fue diezmada, como es el caso de las Antillas, la población negra se constituyó en la única fuerza de trabajo y la sociedad se dividió en blancos, (raza y grupo social dominante económica y políticamente), y negros (raza y grupo social dominado, social y políticamente). En estas regiones la historia dio cuenta del enfrentamiento entre estos dos grupos. Situación que afectaría al sur de los Estados Unidos. En las demás regiones como México y América del Sur la población negra que en parte se mezclaría con la raza blanca o mestiza dando origen a los mulatos o con los indios dando origen a los zambos, se constituyó en grupos generalmente marginales de la vida económica y política. 37 CIENCIAS SOCIALES 9 La mita en América del Sur o en México era una institución que obligaba a POSTPRIMARIA RURAL Como puede verse, a diferencia de las colonias inglesas del norte y de los países europeos el desarrollo social en América Hispánica se hizo demasiado complejo ya que se fusionaron regionalmente diversos grupos diferenciados racial, social y culturalmente. En unas regiones habrá más presencia de la cultura negra, en otras de mestizos, en otra de blancos y en otras de indígenas. En este proceso de conformación social se crearon intereses de toda índole y se generaron conflictos de diversa naturaleza. La Nueva Granada y especialmente lo que hoy es Colombia se constituyó en un ejemplo de esta diversidad y de esta conflictividad. La violencia que nació con la conquista, con sus múltiples formas y pautas será expresión, a través de la historia de esta compleja articulación y organización social. A través del mismo proceso se fueron desarrollando, además, formas y mecanismos de unidad, unificación y homogenización de la cultura y de la sociedad tales como: la lengua castellana que se fue imponiendo del Río Bravo hasta la tierra del fuego; la religión cristiana apostólica impuesta en el mismo territorio; la educación recibida por la clase dominante, bajo los principios de la cultura académico occidental orientada especialmente por la iglesia, las condiciones económicas , sociales y políticas de dominación y en buena parte la conciencia política que se va gestando entre la población hispanoamericana. A pesar de las diferencias de todo tipo que se originaron en los comienzos de la historia latinoamericana se van dando procesos de unidad en la medida que cada día se encuentran para una convivencia de paz y en unidad. 38 EL RÉGIMEN DE IMPUESTOS COLONIAL ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Por Álvaro Tirado Mejía Al comparar este aspecto de la estructura colonial, con los principios liberales posteriores sobre la organización de la hacienda pública, lógico es concluir lo antitético que era y la forma como entraba el progreso. La burguesía al aplicar a la organización del Estado la racionalidad empleada en la administración de sus propios negocios, dio un salto adelante en la administración pública. Para la percepción de los impuestos se optaron dos sistemas: el de la recaudación y administración directa por parte del Estado, y el de la adjudicación por remate a los particulares. Los impuestos se iban creando según la necesidad del momento, sin análisis técnico de su incidencia. En ocasiones se nombraban funcionarios especiales con el solo objeto de la tasación y cobro de un determinado impuesto. Todo ello aumentaba innecesariamente la burocracia para la tasación, recaudación y manejo. Con un sentido directamente clasista gravaba a las masas trabajadoras con la preponderancia casi exclusiva de los impuestos indirectos.“El sistema tributario de España en sus colonias americanas gravaba, especialmente, los consumos y el trabajo”2. Para la organización fiscal en América se establecieron en 1605 tres tribunales de cuentas: uno en México, otro en Lima y otro en Santafé de Bogotá. Hubo, además, un contador especial en La Habana y otro en Caracas3. 2 ABREL CRUZ SANTOS,“Economía y hacienda pública”. En Historia Extensa de Colombia. Vol. XV. Tomo I,. p. 127. 3 J.M. Ots Capdequi. op. cit. p. 73. 39 CIENCIAS SOCIALES 9 ACTIVIDAD 5. Lectura POSTPRIMARIA RURAL Es necesario el enunciar los impuestos coloniales, referirnos a los civiles y a los eclesiásticos, ambos confiados por el Papa Alejandro VI a los monarcas españoles, éstos quedaron con derecho a percibir ciertas rentas y tributos eclesiásticos, con la obligación de sostener el servicio del culto. Vamos a enunciar simplemente, algunos de los tributos que pesaban sobre la sociedad colonial, pues de la simple enumeración se deduce lo caótico e irracional del sistema tributario de España en sus colonias.4 La Avería: consistía en una especie de derecho de aduana que gravaba las mercaderías enviadas de España a las colonias o viceversa. Posteriormente fue establecido el Almojarifazgo, que cumplía la misma función. La Media Anata: por este impuesto, los empleados civiles debían pagar a la corona la mitad de lo que recibieran el primer año, por concepto de sueldos, gajes y demás emolumentos obtenidos de su empleo. La Alcabala: que en un principio tuvo carácter transitorio pero que luego fue de vigencia permanente, gravaba la venta de bienes muebles e inmuebles. El Quinto Real: era el impuesto que debían pagar los mineros por oro obtenido. Tuvo varias formas de tasación y lo elevado de su importe fue una de las causas más estimulantes del contrabando. 4 Una enumeración sucinta y clara de los impuestos de la Colonia, la cual seguimos en este trabajo, la proporciona Abel Cruz Santos, op. cit., T:I:, p.138. 40 establecer la lucha contra los corsarios del Caribe, gravaba el consumo de artículos esencialísmos. Su aumento fue una de las causas inmediatas para el levantamiento de los comuneros en el año de 1781. La Sisa: un gravamen de origen medieval, era el porcentaje de peso y medida, que el vendedor sustraía al comprador, en las transacciones menores, en beneficio de la Corona. Los Valimentos : consistían en la apropiación que la Corona se hacía de los sueldos de sus empleados, en momentos de efugio económico, unas veces con la promesa de devolución y en la mayoría en forma definitiva. Esta práctica desmoralizaba a los funcionarios y los impulsaba a la venalidad. Gracias del sacar: era la suma percibida por la Corona, cuando otorgaba ciertos privilegios o concesiones a algunos de sus súbditos, tales como el suplemento de edad para ocupar cargos públicos, o la concesión de títulos de nobleza. Muy conocido es el caso de Jorge Tadeo Lozano, a quien fue concedido el título de Marqués de San Jorge en 1762, pero quien se negó a pagar el precio del ennoblecimiento, por lo cual fue encarcelado y despojado de su marquesado5. Como arbitrio fiscal, deben tenerse en cuenta el remate de algunos cargos públicos a partir de Felipe II, y la venta de tierras en remate, sobre todo a partir del siglo XVII. Los indígenas entre los 18 y los 50 años, pagaban el tributo 5 Véase: Arturo Abella, El florero de Llorente (De. Antares, Bogotá). Cap. III. “La Sombra del Marquesado”. 41 CIENCIAS SOCIALES 9 El Impuesto de la Armada de Barlovento: creado en 1635, con el objeto de POSTPRIMARIA RURAL de indígenas, establecido en 1523 y el cual los eximía de otras cargas tributarias. En 1821, al reconocerse a los indios igualdad ante la ley se les dio igualdad ante el tributo y en consecuencia, el tributo de indígenas fue abolido y estos quedaron sujetos a los demás gravámenes. En 1828 Bolívar lo restableció, pero José María Obando en su primera presidencia lo abolió definitivamente. Entre los impuestos eclesiásticos, que por la causa arriba anotada eran ingresos de la Corona, deben destacarse los siguientes: El Diezmo: era un gravamen sobre los frutos vegetales y sobre las crías de los animales, con destino al servicio del culto. Precisamente Antonio Nariño, quien era recaudador de ellos, incurrió en un desfalco al no poder presentar los dineros confiados a su custodia, en el momento en que se le exigían. Sin embargo, para juzgar su conducta hay que tener en cuenta las prácticas y costumbres de la época que autorizaban a los que habían rematado la recaudación para negociar con los dineros percibidos, hasta entregarlos en una fecha predeterminada. Nariño, que había traducido los Derechos del Hombre, fue acusado políticamente y obligado en lo inmediato a restituir los fondos antes de la fecha de vencimiento de su cargo, con la consecuencia de que resultó fallido, no obstante que los créditos a su favor, los cuales esperaba hacer efectivos antes de la fecha fijada para la rendición de cuentas, eran superiores a la suma adeudada al Tesoro6. La Mesada Eclesiástica: que era la deducción por parte de la Corona, de la duodécima parte de la renta de un año, obtenida por causa de su Oficio, por los miembros del clero. 6 El asunto está claramente dilucidado por Abelardo Forero Benavides. El Espectador, Bogotá, Magazine Dominical, junio 26 y julio 3 de 1966. 42 los Obispos al morir y que pasaban a la Corona. Las vacantes mayores: eran las rentas que percibía la Corona, desde el día de la muerte de un prelado, hasta el día en que la Santa Sede preconizaba el sucesor. ESTANCOS Y MONOPOLIOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Los estancos funcionaban como un arbitrio rentístico muy importante 7, y por esta razón el principal de ellos se prolongó varias décadas después de lograda la independencia. Operaban de consiguiente el único vendedor del producto, y sus ganancias se derivaban de la diferencia entre el precio de compra y el de venta. Con relación a su cultivo, el Estado por lo regular establecía el número de matas que podían plantar el agricultor y la zona de explotación, imponiendo al contraventor severas penas que podían llegar hasta la confiscación y la muerte. El estanco lógicamente inhibió el libre crecimiento de la economía y los productos a él sometidos no se rigieron por la necesidad del mercado, sino por la concepción fiscal de la Corona. En otros países en donde ciertos productos no estuvieron entor pecidos por esta tra ba, como el caso de los aguardientes en Venezuela, la producción creció ante la necesidad del mercadeo capitalista. En nuestro país, los dos principales productos agrícolas a él sometidos, fueron el tabaco y el aguardiente de caña. 7 En un cuadro sobre el rendimiento anual de los impuestos en la Nueva Granada, en un año común de los inmediatamente anteriores a 1810, transcrito por Luis Ospina Vásquez en la obra tantas veces citada, Industria y Protección en Colombia, p. 37, vemos cómo el tabaco producía 470.000 pesos y el aguardiente 295.000 (ambos eran productos estancados) sobre un ingreso total de 2.435.098 pesos, sumas muy por encima del requinto real de metales preciosos que producían 78.000 pesos. 43 CIENCIAS SOCIALES 9 Los Espolios: eran los bienes muebles e inmuebles que dejaban los Arzobispos y POSTPRIMARIA RURAL ACTIVIDAD 6. Lectura Investigar qué impuesto de esa época aún se conservan aunque no sea exactamente con el mismo nombre. 44 R L L E ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Lectura individual LAS REFORMAS BORBÓNICAS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Si echamos una mirada histórica a cualquiera de las Naciones Europeas, Francia, Inglaterra, etcétera, observamos que en ellas se presentaban con frecuencia grandes disputas por el poder o por la ocupación del trono las cuales se llamaron guerras de sucesión; de hecho, España tampoco escapó de estas luchas y enfrentó hacia el año de 1700 una gran guerra que duró aproximadamente 15 años al cabo de los cuales Felipe V, miembro de la dinastía de los Borbones, ocupó el trono. Quienes estaban antes en el poder eran miembros de la dinastía de los Habsburgo y provocaron una gran crisis en el Imperio español, a causa del parasitismo, la corrupción, la mala administración y una serie de guerras injustificadas. Con los Borbones (Felipe V, Fernando VII y Carlos III), se inició la recuperación de España, influenciados por los ideólogos franceses que proclamaban la libertad de ideas, el apoyo a la ciencia experimental y el impulso a nuevos proyectos. 45 CIENCIAS SOCIALES 9 ANTECEDENTES DE LAS REVOLUCIONES AMERICANAS • T A 5 R • T A L L E POSTPRIMARIA RURAL Los monarcas Borbones realizaron grandes reformas entre ellas el apoyo a la investigación científica; por ello visitaron nuestra América científicos tan importantes como el alemán Alejandro de Humbolt y don Celestino Mutis, a quienes se unieron Francisco José de Caldas y Pedro Fermín de Vargas todos los cuales se vincularon a la Expedición Botánica dirigida por José Celestino Mutis, y llamada así por que fue una expedición realizada a través de todo el territorio americano con el fin de conocer los recursos económicos de cada región, evaluar el estado real de las colonias y proponer algunas soluciones: Nueva Granada, Chile, México, Perú, Guatemala y Río de la Plata, entre ellas. Por supuesto que no todas las reformas de los Borbones fueron positivas, por ejemplo, la expulsión de los Jesuitas de las colonias, perjudicó mucho el desarrollo de las regiones por cuanto estos sacerdotes defendían a los indígenas, reconocían sus valores fundamentales, como la propiedad comunitaria de sus tierras y su lengua, e impidieron la presencia de colonos blancos que los esclavizaban. Además, los españoles obligaron unos impuestos y numerosas restricciones al comercio y a la producción, lo cual junto a lo anterior, fue creando descontento entre los americanos y provocaron diversas insurrecciones como la de TUPAC AMARÚ, en el Perú, la REVOLUCIÓN DE TUPAC KATARI, en Bolivia. En términos generales América vivía un clima de agitación social y política. ACTIVIDAD 2. En grupo respondemos ¿En qué consistieron las reformas Borbónicas? 46 CIENCIAS SOCIALES 9 ACTIVIDAD 3. Lectura individual INGLATERRA, FRANCIA: SU PROBLEMÁTICA SOCIOPOLÍTICA FAVORECIÓ LOS MOVIMIENTOS INDEPENDENTISTAS AMERICANOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Inglaterra había acumulado suficiente capital, abundante mano de obra, grandes reservas de hierro y carbón, y se había convertido en una de las grandes potencias del mundo. En cambio España en esta época y dada la cantidad de guerras inoficiosas a las que tuvo que hacerle frente, era incapaz de abastecer a sus colonias. En América el contrabando florecía y la burguesía mercantilista criolla empezaba a entender que les resultaría más ventajoso comerciar directamente con Inglaterra sin el control de la Corona Española o Portuguesa y a los ingleses les favorecía tener relaciones con América, por ello impulsaron el pensamiento crítico de los criollos hacia España. La Revolución Francesa, fue otro hecho histórico bien importante, sucedido hacia el año de 1789, que tuvo repercusiones en todo el mundo. Entre los ideólogos de ese movimiento podemos destacar a Voltaire, Rousseau, Diderot y Marat, quienes proclamaban como política, la formación de gobiernos democráticos y el fin del absolutismo monárquico, y como filosofía, a la razón como elemento fundamental dominador de la naturaleza. En el curso de esta revolución fueron proclamados los “Derechos del Hombre” donde se consagraba la igualdad y la libertad de los individuos. 47 POSTPRIMARIA RURAL En 1793, don Antonio Nariño, tradujo y publicó los Derechos del Hombre en la Nueva Granada, razón por la cual fue puesto en prisión varios años. Otro acontecimiento europeo que favoreció las tendencias independentistas fue la invasión de Napoleón Bonaparte a España en 1808, destronando al rey Fernando VII y nombrando en cambio a su hermano José Bonaparte rey de España, lo que dio origen a una gran guerra civil en la cual los españoles lograron liberarse de los franceses, los expulsaron de su territorio con el consecuente retorno de Fernando VII al poder en 1814. Esta situación fue bien aprovechada por los criollos quienes decidieron desconocer las autoridades coloniales y proclamaron su independencia, creando nuevos Estados en nombre del derrocado rey español Fernando VII, en el período comprendido entre 1808 y 1811. ACTIVIDAD 4. En grupo ¿Por qué la problemática de Inglaterra y Francia fue aprovechada por los criollos? ACTIVIDAD 5. Lectura individual ESTADOS UNIDOS SE INDEPENDIZA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ No fue un acto de buena voluntad el que ejerció Inglaterra al colonizar a América del Norte. Ya todos sabemos que el impulso por expandir su poder por todo el universo llevó a las potencias mundiales a colonizar a otros pueblos, además de las necesidades de expandir sus mercados y explotar las materias primas de las colonias. 48 por hacer que sus colonias americanas produjeran lo que ellas necesitaban en la metrópoli; por ello las colonias producían materias primas para surtir el mercado y la industria inglesa. Pero parece que, además, los impuestos se pusieron de moda y los ingleses le exigieron a sus colonias el pago de altos impuestos sobre el te, el vidrio, las frutas, el cuero, los timbres (o sea, un impuesto oficial que se pagaba por el envío del correo. Es bueno aclarar que éste es un impuesto que se paga hoy día en todo el universo). La explotación de las colonias, y el comercio establecido con ellas, trajo riqueza a la “Madre Patria” y una voz de alerta para las colonias que lentamente empezaron la reacción contra los intereses de la Corona, la explotación, los desmedidos impuestos, etcétera. Por ello el 4 de julio de 1776 los delegados de cada una de las colonias (13) se reunieron en Filadelfia y aprobaron la “Declaración de Independencia”, redactada por Thomas Jefferson. En este congreso las trece colonias se convirtieron en Estados Independientes conformando una asociación que se llamó “Confederación de los Estados Unidos de América”. ACTIVIDAD 6. En grupo respondemos ¿Cómo se formó la “Conferenderación de los Estados Unidos de América”? ACTIVIDAD 7. En grupo Analizamos los antecedentes de las revoluciones americanas. 49 CIENCIAS SOCIALES 9 Al igual que la dinastía de los Borbones en España, la Corona Inglesa se preocupó R • T • A 6 R T POSTPRIMARIA RURAL A L L E L L E GUERRAS DE INDEPENDENCIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Reflexionamos en grupo Toda guerra tiene su cuento, y nosotros que teníamos el nuestro, sobre las luchas de Independencia, ahora parece que nos lo cambiaron; miremos de qué manera se nos plantea el problema: Antes, nos habían dicho que las guerras de Independencia se habían dado entre los ejércitos españoles, también llamados realistas y los criollos, llamados patriotas. Ahora nos dicen que las guerras de Independencia que se presentaron entre 1808 y 1814 fueron contiendas libradas por los criollos descendientes directos de los españoles, españoles que habitaban América y algunos mestizos, en las cuales los pueblos indígenas no tuvieron participación alguna, tampoco los ejércitos españoles. La razón es muy simple: hasta 1814 la Península Ibérica, donde está situada España, estaba ocupada por ejércitos franceses al mando del emperador Napoleón Bonaparte y el rey español Fernando VII había sido retenido; en consecuencia ningún ejército llegaba de Europa y por lo tanto lo que se presentó en América en esta época fue una guerra civil 50 patriotas y los hombres leales a la Corona Española que recibieron el nombre de godos o realistas. Liberada España en el año de 1814 y restablecido Fernando VII en el poder, llegaron tropas españolas a América con el ánimo de reconquistar las colonias y se dirigieron hacia los principales focos emancipadores: en el norte: México y al sur, Venezuela, Colombia y Argentina. Al inicio del proceso independentista surgieron grandes dirigentes criollos como Antonio Nariño en Colombia, Francisco Miranda en Venezuela, Rivadavia en Argentina, Miguel Hidalgo y José María Morelos en México, etcétera. Cada una de las colonias que fueron proclamando su independencia dieron paso a otras formas de organización distintas a las juntas de gobierno que tenían, pero no todos los criollos estaban de acuerdo con esas nuevas formas de gobierno. Surgieron innumerables problemas: unos querían un Estado centralizado y fuerte y otros querían formas de gobierno federales, en consecuencia hubo bastantes conflictos entre estas dos tendencias: federalistas y centralistas, favoreciendo el contraataque español que se llamó la Reconquista Española. Nuestro país colombiano se vio envuelto en una guerra civil entre la Confederación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada, precedida por Camilo Torres y el Estado independiente de Cundinamarca que, dirigido por Antonio Nariño, luchó por imponer el centralismo. Resultado de ello fue la declaratoria de Independencia de España de Cartagena de Indias el 11 de noviembre de 1811, convirtiéndose en una 51 CIENCIAS SOCIALES 9 criolla entre partidarios de la independencia, llamados progresistas o POSTPRIMARIA RURAL pequeña república separada de todas las demás regiones. Antes lo había hecho Pamplona, el 4 de julio de 1810. En Venezuela, la Junta de Caracas convocó a un Congreso el cual proclamó la independencia total de España, el 5 de julio de 1811, dirigidos por el criollo Francisco Miranda, un radical que conjuntamente con Simón Bolívar, se habían trazado como objetivo expulsar de un todo y por todo a los españoles de tierras americanas, aunque de todas maneras los partidarios de la Corona y los partidarios de la Independencia seguían enfrentados. ACTIVIDAD 2. En grupo Organicemos un debate alrededor de la reflexión anterior. ACTIVIDAD 3. Lectura individual CONSECUENCIAS DE LAS GUERRAS DE INDEPENDENCIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Todo proceso revolucionario tiene la tendencia a cambiar lo viejo por lo nuevo. Y en América era de suponer que después de las guerras de Independencia todo iba a ser nuevo: en el ámbito económico, por ejemplo, se esperaba que existiera unidad general de las regiones que permitiera la existencia de grandes intercambios comerciales; una ágil y especial comunicación y amplias formas de transporte, que al mismo tiempo que facilitaran el comercio, fueran objeto de comunicación entre las provincias y la ca pital, es decir, que la nación estuviera integrada aunque parcialmente. 52 de producción era bastante y esto influyó para que la economía se inundara de productos extranjeros. Si el mercado creció fue porque hubo necesidad de importar, cada vez mas, productos manufacturados de Europa, especialmente de Inglaterra, toda vez que las dificultades del transporte y de comunicación entre las regiones latinoamericanas impedían la existencia de mercados regionales y nacionales. Por supuesto que si no hubo una integración económica difícilmente podría existir una buena relación a nivel político: En primer lugar, cada grupo económico: comerciantes, terratenientes, etcétera, tenían sus propios intereses y por ello se organizaron políticamente buscando favorecer sus intereses particulares. Parece ser que en nada importaba el interés nacional y en consecuencia los separatismos fueron el común denominador en América Latina, seguidos de grandes guerras civiles regionales, que fortalecieron la división y acrecentaron la improductividad. ¿Qué significado tuvo esta situación para América Latina? Es importante comprender esta nueva fase de la organización económica que iba teniendo América Latina. En primer lugar, es interesante saber que la Independencia provocó irónicamente la dependencia de otras potencias, sobre todo de Inglaterra y de Estados Unidos, país éste que, poco a poco se convertía en país dominante. Ambos aspiraban a construir su poderío sometiendo y explotando a naciones débiles como las nuestras. Pasamos sin pena ni gloria a ser “dominados” por otro imperio, cuyo poder económico pasaba a dominar las estructuras latinoamericanas. Es decir, lo que producíamos, que no era mas que materias primas, las potencias nos las compraban a precios sumamente bajos, y en cambio nosotros les comprábamos productos terminados a precios altos. 53 CIENCIAS SOCIALES 9 Pues curiosamente nada de eso existió aquí en América Latina. La incapacidad POSTPRIMARIA RURAL ¿Existe alguna diferencia con lo que pasa actualmente en Colombia y en algunos otros países latinoamericanos? En segundo lugar, esta situación, aunque pudo tener consecuencias positivas, como las inversiones extranjeras en territorios latinos, creación de vías y transporte, etcétera, también trajo consecuencias funestas para el desarrollo de nuestros países; por ejemplo: los capitales invertidos en América quedaron en manos de extranjeros quienes dominaban los mercados nacionales. No se protegió el desarrollo de las artesanías, la industria y el desarrollo de manufacturas nacionales, con lo cual se hubiera desarrollado no solamente la economía nacional, sino que se hubiera creado mas empleo, y satisfecho otras necesidades a nivel social. Tampoco se protegió la agricultura y por lo tanto solo se le dio importancia a los productos de exportación, lo cual perjudicó enormemente el campo, porque no se desarrollaron vías de penetración, sino en aquellas zonas cuyas riquezas irían a parar al extranjero. ¿Crees que puedes sacar algunas conclusiones de todo lo anterior? Te vamos a ayudar con una. El regionalismo dio origen al caudillismo político, que era un movimiento consistente en el liderazgo de una sola persona, que desconoce las leyes y las normas constitucionales. Cada uno de estos caudillos gobernaba en su región lo que ayudó, como decía Bolívar, a crear “gobiernitos” y a impedir la Unidad Nacional. De esta manera las regiones se fueron convirtiendo en Estados Independientes con sus caudillos al frente: Artigas en Uruguay, Páez en Venezuela, Santander en Colombia, Flórez en Ecuador, Facundo Quiroga en las Pampas Argentinas. Con los caudillos se creó la idea de que los gobiernos se forman por la fuerza, y por tanto hay que seguir a las personas no a sus programas. 54 Organizamos un debate acerca de las consecuencias de las guerras de independencia. ACTIVIDAD 5. Lectura individual MÉXICO SE INDEPENDIZA Y FORMA SU REPÚBLICA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Puede suponerse que en América al igual que en España, los sacerdotes vieron que se efectuaban cambios sociopolíticos importantes. Aunque muchos de ellos se dieron cuenta que su labor nada tenía que ver con inter poner se en el camino de esas fuerzas histór icas , otros curas seguramente más inteligentes y capaces de comprender y de sentir lo que acontecía, capaces de comprender la situación de explotación y saqueo en que vivían las provincias, se lanzaron a la lucha y a la defensa de los intereses sociales, no sólo de los criollos, sino de los indígenas aboliendo el tributo, de los esclavos, aboliendo la esclavitud y ordenando la entrega de tierra a los indios. Fue el caso del cura párroco don Miguel Hidalgo, quien se identificó con los intereses de las comunidades y con los problemas del pueblo. Fijémonos cómo se va dando este proceso independentista: el 15 de septiembre de 1810, el jesuita Hidalgo, invitó a los feligreses a revelarse contra los españoles proclamando la abolición del tributo indígena, la esclavitud y dispuso la entrega de tierras a los indios que habían sido expropiados por los terratenientes. 55 CIENCIAS SOCIALES 9 ACTIVIDAD 4. En grupo POSTPRIMARIA RURAL La comunidad siguió combatiendo bajo el mando de Hidalgo contra criollos y peninsulares, pero fueron derrotados y el jesuita Hidalgo capturado y ejecutado en Chihuahua el 30 de julio de 1811. La lucha continuó y fue otro jesuita llamado José María Morelos quien con un programa político y social se dedicó a la tarea de dirigir el movimiento y el 6 de noviembre de 1813, reunió un congreso que proclamó la Independencia y creó la Nueva República Mexicana. Poco después Morales fue apresado y ejecutado por el criollo Agustín Iturbide, porque sus intereses y los de otros criollos se veían afectados por las medidas tomadas. Posteriormente, en el año de 1821 el criollo Agustín Iturbide, fue presidente de la República mexicana. ACTIVIDAD 6. En grupo respondemos ¿Cómo se independizó México? CONFEDERACIÓN DE PROVINCIAS UNIDAS DE AMÉRICA CENTRAL ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ En América Central: Guatemala, Salvador y Honduras, formaron la “Confederación de Provincias Unidas” que después de muchos conflictos, entre ellos, se liberaron y formaron Estados Independientes. 56 EL CONO SUR ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ URUGUAY TAMBIÉN SE INDEPENDIZA Y CREA SU REPÚBLICA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Durante el proceso de independencia Uruguay fue objeto de enconadas luchas entre argentinos y brasileños. JOSÉ ARTIGAS, se puso al servicio de la causa independentista y en 1811 declaró la independencia para Uruguay. El caudillo Artigas, decretó la primera reforma en la cual se ordenó la devolución de tierras a los indígenas y el reparto de algunas otras entre los peones que le seguían. Dictó medidas de protección a la producción artesanal, en contra de las mercaderías extranjeras. Las luchas de Artigas no sólo se dieron contra los españoles sino contra los argentinos, a quienes expulsó del territorio Uruguayo, pero con tan mala suerte que una vez expulsados su territorio fue anexado al Brasil en el año de 1816 y Artigas tuvo que refugiarse en el Paraguay. Posteriormente, los uruguayos encabezados por Juan Antonio Lavalleja, proclamaron la independencia, lo que a su vez desató una lucha entre Brasil y Argentina, que apenas hasta 1828 vino a solucionarse cuando ambos países reconocieron la independencia absoluta de la República Oriental del Uruguay. ARGENTINA SE INDEPENDIZA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Las provincias Unidas del Plata, como se denominó a la República Argentina, se independizaron de España en el año de 1816. Bernardino de Rivadavia, 57 CIENCIAS SOCIALES 9 ○ POSTPRIMARIA RURAL proclamó la Constitución en 1824 con la cual se iniciaron los tratados internacionales y la guerra contra el Brasil. CHILE TAMBIÉN SE INDEPENDIZA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Chile se independiza de España en 1818, acaudillado por los Generales JOSÉ DE SAN MARTÍN Y BERNARDO DE O’HIGGINS. ACTIVIDAD 7. En grupo Analicemos cómo se independizaron los países centroamericanos, Uruguay, Argentina y Chile. ACTIVIDAD 8. Lectura individual LAS LLAMADAS REPÚBLICAS BOLIVARIANAS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ En los territorios en los cuales Bolívar y los ejércitos criollos lucharon por su independencia se formaron tres Repúblicas, ellas fueron: Perú y Bolivia, que antes estaban unidas a partir de la invasión de Bolivia al Perú, creando la “Confederación Peruano-Boliviana”, se separaron y Bolivia (proclamó su República en 1825) y el Perú (proclamó su República Unitaria y Centralista en 1823). De la misma manera Colombia, constituida como la Gran Colombia, nacida de la unión de Venezuela, Ecuador y Colombia, dio origen después de diversos conflictos a un proceso de separación que terminó con la creación de Estados Independientes a partir de su disolución definitiva en 1930. 58 LA GRAN COLOMBIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Conocemos nosotros cómo los criollos luchaban por tener el poder entre ellos mismos, después de la primera Independencia produciéndose una división entre centralistas y federalistas. En muchos casos federalistas y centralistas resultaron enfrascados en una disputa por tener el poder, lo que condujo a desgastes inoficiosos que fueron aprovechados por los españoles quienes establecieron el régimen del terror en Colombia. A este período se le ha llamado la Patria Boba. Por ello, el gran pensamiento de Bolívar era el de crear la unión de las actuales Colombia, Venezuela y Ecuador, un bloque que de haberse creado sería capaz de influir de manera decisiva en el panorama mundial. El nuevo Estado, o la llamada Gran Colombia, creado después que los Españoles fueron derrotados definitivamente y expulsados del territorio americano, comprendía los territorios ocupados por el antiguo Virreinato de la Nueva Granada, Ecuador y la Capitanía de Venezuela. Este Nuevo Estado fue creado en el Congreso de Angostura en 1819, después de la gran batalla de Boyacá y fue ratificado en el Congreso de Cúcuta en 1821; tuvo por capital a Bogotá y como bandera nacional la Bandera Venezolana. Su primer presidente fue Simón Bolívar y vicepresidente Francisco de Paula Santander. A decir verdad la Gran Colombia fue el ideal de Bolívar, quien pensaba en los posibles contraataques de potencias como España o de otras potencias como Inglaterra o Estados Unidos. Creía como única posibilidad de defensa la creación de este gran bloque que en unión con México, la Plata, (hoy Argentina) y demás Estados Latinoamericanos for marían una gran Confederación de Naciones. 59 CIENCIAS SOCIALES 9 ○ POSTPRIMARIA RURAL Pero este gran sueño de Bolívar se truncó, por las diferencias sociales, económicas y políticas de las regiones, la ambición de los caudillos. Los problemas suscitados entre Bolívar, Santander y Páez, terminaron por descomponer esta posible unidad. Como resultado de lo anterior, en 1830 se organizaron las Repúblicas de Venezuela, Ecuador y Colombia, esta última llamada República de la Nueva Granada, Constitución que se legisló en 1832, con la cual se consolidó en el Estado el régimen centralista que perduró hasta 1858. Esta Constitución fue sancionada por José María Obando. Si hablamos de centralismo político tendremos que hablar de federalismo por oposición a la política centralista. Estas fueron dos tendencias políticoadministrativas importantes que irían a estar en conflicto permanente, en Colombia, desde la misma independencia hasta fines del siglo XIX cuando con la Constitución de 1886, de manera definitiva, se defendió la centralización política y la descentralización administrativa. En 1843 hubo otra Constitución, también de carácter centralista y autoritaria que fue sancionada por Pedro Alcántara Herrán, quien gobernó al país desde 1841. Con la Constitución de 1853 se inició un proceso de organización Federal al otorgar autonomía a las Provincias, en la cual algunas a provecharon y se dieron su propia Constitución política convirtiéndose en Estados Federales como Santander, Cundinamarca, Boyacá, Panamá, Antioquía, Bolívar, Cauca, Magdalena, y a su vez estos Estados estaban sujetos al gobierno de la Nueva Granada, en cuanto al crédito nacional, el ejército, etcétera. Para el año de 1858, se creó la Confederación Granadina, que reemplazó a la Nueva Granada. Esta fue una república federal que duró hasta 1863, año en el cual se creó otra Constitución que cambió el nombre de 60 1886. Con esta Constitución los Estados quedaron convertidos en entidades autónomas, con legislación propia y regidas por gobernadores elegidos por voto popular. Esta Constitución consagró en ella todas las libertades y por ello se llamó Radical y el período que va desde 1863 a 1886 se le llamó el Radicalismo. ACTIVIDAD 9. En grupo Analizamos cómo se conformaron las Repúblicas Bolivarianas, la Gran Colombia, la Nueva Granada, la Confederación Granadina, los Estados Unidos de Colombia. ACTIVIDAD 10. En grupo Organizamos una mesa redonda acerca de las guerras de independencia. 61 CIENCIAS SOCIALES 9 Confederación Granadina por Estados Unidos de Colombia, que duró hasta AMÉRICA LATINA DE 1850-1900 R • T 7 • A R T POSTPRIMARIA RURAL A L L E L L E ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Lectura individual REFORMAS DE MITAD DE SIGLO Y EL ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ El enfrentamiento entre lo viejo y lo nuevo creó diversas disputas por resolver el nuevo orden que iría a dominar los Estados desde el mismo momento de la Independencia. Existieron ideas nuevas que rivalizaron con ideas tradicionales, todas ellas derivadas de las luchas libertadoras. Una de ellas era la tendencia de que el poder del ejecutivo conservara el orden económico, social y político existente, para evitar la anarquía, como era el caso de Chile, Venezuela y Nueva Granada. Por ello la aplicación de muchas ideas liberales no pudieron llevarse a efecto, como la libertad de los esclavos que continuó limitada a la ley de vientres, es decir, a la libertad de aquellos nacidos de madres esclavas. 62 políticos que van a ser protagonistas de la vida política y social de los países Latinoamericanos, durante la segunda mitad del siglo XIX y el XX y que se identificaban con los nombres de los partidos ingleses, liberales y conservadores. Aunque sabemos que quienes aglutinaban partidarios no eran los partidos, ni los programas sino los caudillos, los hombres no las ideas. Algunas de las siguientes ideas hicieron parte del ideario político del partido liberal: los liberales eran amigos de la separación entre la Iglesia y el Estado, la libertad de cultos, la abolición de la esclavitud, el sufragio universal de los varones, eran partidarios de una educación laica y científica y defensores de los intereses de los indígenas. En síntesis los liberales querían Estados Modernos. Los conservadores pretendían mantener la tradición cultural hispana, es decir, conservar las instituciones hispánicas creadas en América, como la religión católica, base del orden y de la unidad de todos los americanos. Mientras los liberales eran partidos de un Estado fuerte a nivel legislativo, los conservadores tenían interés en un Estado con un fuerte poder ejecutivo, centralista y opuestos al anticlericalismo. Los partidos proclamaban la modernización de la economía dándole ventajas al capitalismo extranjero. El partido liberal predicaba el “Laissez faire, laissez passer” ya que los liberales eran amigos del comercio, y las exportaciones, mientras los conservadores eran amigos de la protección de la artesanía y la agricultura. Esta política de apertura económica trajo consigo dos problemas importantes: primero una nueva dependencia, porque nosotros no teníamos capacidad para exportar y en consecuencia lo que lograron estos países fue explotar más y más nuestras materias primas y segundo la casi total eliminación de la producción artesanal, por cuanto, no había forma de competir con las potencias extranjeras. 63 CIENCIAS SOCIALES 9 A mediados del siglo, empezaron a organizarse mediante estas ideas los partidos POSTPRIMARIA RURAL Puede pensarse entonces que los liberales eran más dinámicos, más modernos y sobretodo más progresistas, aunque en la práctica, una gran cantidad de reformas fueron hechas por conservadores: la abolición de la esclavitud en Brasil y Chile, la construcción de los ferrocarriles en Ecuador, etcétera, además de que las dictaduras de fines de siglo fueron en su mayoría, de ideas liberales. ACTIVIDAD 2. En grupo Organizamos un debate acerca de las reformas de la primera mitad del siglo y el origen de los partidos políticos en Colombia. ACTIVIDAD 3. Lectura individual DESARROLLO ECONÓMICO ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Las políticas generadas por América Latina, en su afán de ingresar a la economía mundial, crearon ciertos inconvenientes y uno de ellos fue, en especial, el de pretender adaptarse a las necesidades de los países industrializados. El truco de estas naciones era exportar mercancías o productos valiosos, e importar solo lo que necesitaban. Por ello América se convirtió en exportador de materias primas y en importador de productos elaborados. América sintió un gran estímulo, entonces, en la venta de algunos productos como cacao, añil, café, banano, salitre, plata, oro, azúcar, etcétera. Esto era un paso importante en su afán de lograr un equilibrio comercial, pero permitió que los países americanos continuaran siendo dependientes, y ahora, con un agravante: si el precio de estos productos decaía, la 64 los salarios bajos, etcétera. Todavía hoy, países como Colombia, dependen de la producción y exportación de estos productos: café, banano y en menor escala, flores... ACTIVIDAD 4. En grupo Analicemos la lectura anterior. ACTIVIDAD 5. Lectura individual LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS ENTRE 1850 A 1900 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ MÉXICO ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Pensemos por un instante en el dicho “quien más saliva tiene más hojaldre traga”. Probablemente los estadounidenses son muy laboriosos, pero no por ello se convirtieron en potencia mundial. No por protección o por simple gusto los Estados Unidos resolvieron “ayudar a los Estados Americanos”. Es una bonita historia pero, lástima que no sea del todo cierta. La verdadera historia no es tan hermosa. Los Estados Unidos en su proceso expansionista, vieron en América un río de riquezas necesario para el ulterior desarrollo de su práctica imperialista y por ello lentamente se fueron apropiando de sus territorios. Fue lo que ocurrió a México, (no es el único, sigue la lista) cuando los estadounidenses alentados por el afán de 65 CIENCIAS SOCIALES 9 economía también caía y en consecuencia venía el hambre, el desempleo, POSTPRIMARIA RURAL expansión fueron llegando al poblado de Texas y otras provincias aledañas y establecieron allí haciendas y un sobresaliente comercio. Muy pronto los téjanos se rebelaron contra México y reclamaron su independencia hacia el año 1836. El general Antonio López de Santa Ana, en ese entonces presidente de México, a veces liberal otras conservador cuando su interés lo ameritaba, fue obligado a reconocer la independencia de Texas. En 1945 los téjanos se incorporaron definitivamente a los Estados Unidos y México perdió un extenso territorio. La ambición de los Estados Unidos no termina ahí, porque luego de declararle la guerra a México, se tomaron a California, Arizona, Nuevo México, y la región del Colorado. Lo anterior significa que un poco más de la mitad de los territorios de México pasaron a propiedad de los Estados Unidos, bonita historia, ¿No? Para el año de 1857 y después de todos los problemas sufridos por México, decidieron hacer una gran reforma liberal, por última vez depusieron a Santa Ana y, Benito Juárez como presidente sancionó la Constitución liberal de 1857. En esta Constitución, México adoptó el federalismo, combatió a los latifundistas y a la Iglesia, expropió sus bienes; predicó la separación de la Iglesia y el Estado, proclamó la libertad de cultos, Educación laica, libre y gratuita, y reformó el sistema impositivo. Como consecuencia de esta reforma vino la guerra civil que duró de 1858 a 1861 y en la cual salieron triunfantes los liberales con Juárez a la cabeza. Los problemas en México no paran; como el presidente Juárez ordenó que no se pagara la deuda externa, España, Gran Bretaña y Francia, países con los cuales México tenía relaciones económicas, le reclamaron 66 Bretaña, pero no pudo convenir con Francia y ésta insistiendo en la agresión militar invade al país en 1862. De nuevo México se convierte en el hueso de roer de las potencias. Francia dirigido por Napoleón III tiene como política crear un gran Imperio Latinoamericano bajo un monarca europeo capaz de competir con los Estados Unidos de América. De hecho Napoleón III convirtió a México en un imperio y su emperador fue Maximiliano de Habsburgo (Australia) en 1964, gobierno que duró hasta 1867 cuando el emperador fue hecho prisionero y fusilado por soldados mexicanos al mando de Benito Juárez. Recuperada la independencia, Juárez continuó la reforma liberal y los conservadores nunca más volvieron al poder. Pero no hubo acciones que condujeran a entregar las tierras a indígenas y campesinos, sino que, por el contrario se impuso una feroz dictadura, con Porfirio Díaz sucesor de Juárez, apoyada en los intereses del capital extranjero. Este gobierno que duró aproximadamente 35 años, se desarrolló ideológicamente con base en las ideas positivistas del orden y el progreso. Se construyeron, con capitales extranjeros, vías férreas y la educación laica recibió un gran impulso. Fue la lucha contra el régimen Porfirista que dio paso a la Revolución Mexicana en 1910. GUATEMALA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Al disolverse la Confederación Centroamericana, cada provincia se constituyó en República y en Nicaragua se impuso la dictadura de Rafael 67 CIENCIAS SOCIALES 9 al gobierno mexicano y Benito Juárez logró negociar con España y Gran POSTPRIMARIA RURAL Carrera dejando el país al servicio de los terratenientes. Fue este un gobierno conservador, que al contrario de México proclamó el catolicismo como religión del Estado. Sólo hasta 1871 se dieron las reformas liberales en Guatemala en las cuales la separación de la Iglesia y el Estado y la expropiación de sus tierras, fueron las reformas principales. Las reformas liberales garantizaron la entrada de capitales extranjeros (alemanes, ingleses, estadounidenses), proceso que se logró bajo el auspicio de las dictaduras militares como la del general Rufino Barrios y la de Estrada Cabrera que gobernó desde 1899 hasta 1920. NICARAGUA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Para Nicaragua las condiciones de desarrollo políticoeconómico no fueron d i s t i n t a s . E s t e p a í s h a b í a e s t a d o i n t e r ve n i d o d e s d e 1 8 5 6 p o r l o s estadounidenses. Los liberales en su disputa por el poder contra los conservadores colocaron al mando del Estado al señor William Walker, quien pretendió restablecer no ya la Unidad centroamericana sino un imperio colonial en América Central. Pero, gracias a la unión de las burguesías de la región, Walker fue derrotado y fusilado. Sólo hacia 1893 se realizaron las reformas liberales impulsadas por José Santos Zelaya. Los cultivos de café y la construcción de ferrocarriles fueron las acciones mas importantes de estas reformas. 68 CIENCIAS SOCIALES 9 PAÍSES BOLIVARIANOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ VENEZUELA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Venezuela, país que se había separado de la Gran Colombia en 1930, llegó a constituirse en los Estados Unidos de Venezuela con la Constitución Federal de 1863 con la cual se resolvían todos los enfrentamientos entre liberales y conservadores. El triunfo de los liberales se consolidó hacia el año de 1870 con la dictadura de Guzmán Blanco, quien gobernó al país durante 19 años. (1870-1889). El gobierno de Guzman Blanco se sintió favorecido por las exportaciones de café, cacao, y por el desarrollo ganadero. La modernización del país estuvo dada por la apertura a las inversiones de capital extranjero, con lo cual se introdujeron ferrocarriles, maquinarias y el telégrafo. Guzman Blanco planteó las reformas liberales, que como hemos visto en su mayoría tienen el mismo contenido, lo que dio paso nuevamente a las guerras civiles, imponiéndose las dictaduras de Cipriano Castro (1899-1908) y posteriormente Juan Vicente Gómez de 1908 a 1931. 69 ECUADOR POSTPRIMARIA RURAL ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Recordemos que Ecuador fue otro de los países que se separó de la Gran Colombia en 1830, nombrando como presidente al venezolano Juan José Flórez. A mediados de siglo las disputas políticas internas se intensificaron en torno a las relaciones Iglesia y Estado y las reformas liberales se hicieron presentes en Ecuador. En 1869 con Gabriel García Moreno se instaló un gobierno conservador en ese país. García Moreno gobernó hasta 1875, año en el cual fue asesinado. Con él se inició la modernización del Estado, construyendo el primer ferrocarril, abriendo escuelas de ingeniería y arquitectura y dando un gran empuje a la educación pública. Después de grandes y violentas luchas entre conservadores y liberales y bajo la condición del caudillo Eloy Alfaro, triunfaran los liberales hacia el año de 1895. El gobierno liberal terminó cuando Alfaro fue asesinado en 1912. PERÚ Y BOLIVIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Es bien difícil comprender cómo la historia de América Latina ha estado precedida de una serie de batallas, luchas y guerras entre los países o de carácter interno que es como peor. Lo grave es que nos empieza a parecer natural que los pueblos Latinoamericanos sean violentos, pero creo que es importante empezar a reflexionar sobre este aspecto porque fijémonos como nuestra historia sigue siendo violenta y lo único que hacemos es justificarla; nada hacemos por resolver los conflictos, al contrario, los avivamos. 70 veces las causas ni siquiera son internas, sino que vienen desde afuera, ¿Verdad? Perú y Bolivia se enfrentaron y también contra Chile por la posesión de las minas de salitre, material orgánico básico para el abono de las tierras. En Perú, hacia 1844 fue gobernado por el Mariscal Ramón Castilla en el año de 1845, período en el cual después de grandes luchas internas por el poder, comenzó la llamada gran bonanza del Guano y el Salitre, que le dio estabilidad a su gobierno. Se construyó el ferrocarril y los telégrafos. La prosperidad del Perú, despertó de nuevo las ambiciones de España y entre 1864 y 1866 se dio la guerra entre peruanos y españoles, en la cual los peruanos apoyados por los chilenos lograron derrotar a España. Luego vino la guerra contra Chile, la llamada guerra del Pacífico, entre 1879-1881 cuando Perú perdió el área salitrera. A fines del siglo -1895- el Estado inició su recuperación económica, los militares fueron controlados por una coalición cívicodemocrática, y el país volvió a reorganizarse políticamente. Bolivia, también involucrada en la Guerra llamada del Pacífico, perdió las áreas salitreras y de guano, con Chile. Sólo hacia 1884, Bolivia gobernada por los conservadores, se recuperó un poco gracias a la explotación de los yacimientos de plata, aunque tal parece que únicamente se trataba de enriquecer a la oligarquía que dominaba al país. Hacia el año de 1889 llegaron al poder los liberales, impusieron el federalismo como forma de organización política y la capital fue trasladada de Sucre a la Paz. La explotación de Estaño fue por primera vez una fuente estable de 71 CIENCIAS SOCIALES 9 Perú y Bolivia son otro ejemplo de estas guerras fratricidas, y sabemos que a POSTPRIMARIA RURAL exportaciones y obligó a que el Estado girara en torno a su explotación. Los liberales gobernaron a Bolivia hasta el año de 1920. El salitre, es el nombre que se le dio al nitrato de potasio obtenido por la acción del nitrato de sodio. Este era muy apetecido en Europa para hacer los explosivos. También era utilizado para fertilizar los suelos. Se denomina guamo al excremento de las aves marinas rico en materias orgánicas a propiadas para fertilizar los suelos . De ahí su lucrativo comercio con Europa. COLOMBIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ En el período llamado del radicalismo y que representó la máxima proyección del liberalismo en Colombia durante la segunda mitad del siglo XIX se presentaron las siguientes reformas: libertad absoluta y establecimiento de los derechos individuales, justicia humanitaria, separación de la Iglesia y el Estado, abolición de la esclavitud, secularización de la educación pública y la abolición de impuestos tales como: la alcabala, los diezmos, el estanco del tabaco y el aguardiente. La Constitución de 1863, proclamada en Rionegro anunciaba el orden federal del Estado legitimado constitucionalmente; en ella se estableció el nombre de Estados Unidos de Colombia, declarado que se dictaba en nombre el pueblo de Colombia. Esta constitución alcanza hasta 1885. Posteriormente un nuevo partido, el partido nacional, dirigido por Rafael Nuñez, y ante la crisis desatada en el seno mismo del radicalismo, condujo al país a una nueva forma de gobierno “centralista y unitaria” refrendada en la Constitución de 1886 en la cual se planteó: la unidad nacional a nivel legislativo, las restricciones a la libertad de 72 cristiana como religión nacional protegida por el Estado y la organización de la educación en armonía con los principios católicos. Si observamos, lo anterior nos damos cuenta que la Constitución del 63 se tradujo en un mar de contradicciones, y en consecuencia la Constitución de 1886 no fue más que una reforma a la Constitución anterior. Por ello se llamó el movimiento de la regeneración, cuya mayor intencionalidad era reducir las libertades individuales y estatales. Con la Constitución de 1886 se creó la República de Colombia, cuya vigencia superó los cien años de vida política y le dio por fin un nombre definitivo a nuestro país. Las luchas internas no terminaron, por el contrario se agudizaron desde los primeros años de vida de la Constitución. Un primer período de caos y violencia se vivió en el país a fines del siglo XIX, entre 1886 y 1910. Dos aspectos fundamentales marcaron las violentas luchas de esta época: de una parte, la guerra de los Mil Días y el golpe de Estado de 1900, y de otra, el aprovechamiento de la situación por parte de los Estados Unidos para intervenir al país e independizar de manera definitiva a Panamá, negociando así la construcción de un canal que uniera los dos océanos controlando de este modo el paso por ellos. Las principales reformas introducidas a la Constitución de 1886 se dieron en los años: 1910, 1936, 1957, 1968 y 1986. Gracias a esas reformas se crearon algunos derechos como el voto de la mujer y la Corte Suprema de Justicia. 73 CIENCIAS SOCIALES 9 prensa, la limitación de los derechos individuales, el reconocimiento de la religión POSTPRIMARIA RURAL LOS PAÍSES DEL CONO SUR ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ PARAGUAY ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Paraguay goza de una estabilidad política impresionante, por cuanto en medio siglo solo tuvo tres gobernantes. Gaspar Rodríguez de Francia que gobernó desde 1814 hasta 1840, con quien se desarrolló una economía independiente, logrando un uso racional de la tierra y por supuesto la supresión del desempleo. El sucesor de Francia fue el Mariscal Carlos Antonio López, quien gobernó de 1844 a 1862; con él se presentó la apertura comercial de Paraguay hacia el exterior, por los ríos Paraná y de la Plata, sobre todo hacia Argentina, Uruguay y Brasil. Fue el primer país de Américadel Sur que construyó el ferrocarril. Como consecuencia del desplazamiento comercial, el sucesor de López, su hijo Francisco Solano López, tuvo que enfrentar la Guerra de la Triple Alianza entre 1862 y 1870, en la cual Brasil, Argentina y Uruguay, apoyados por Inglaterra, se enfrentaron a Paraguay para evitarle una salida al mar por el río Paraná, y así evitar su expansión comercial. Resultado de esa fueron la desnutrición de la economía del país, sus tierras repartidas entre los 74 entrado el siglo XX, Paraguay continuaba sufriendo los efectos de la guerra. URUGUAY ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Uruguay se independizó del Brasil en 1828 e inmediatamente los militares se convirtieron en dirigentes de los grupos políticos: colorados (liberal) y blancos (conservadores). Al finalizar el siglo XIX, el dirigente de los colorados José Batlle y Ordóñez renovó el partido y modernizó el Estado. Desde 1899, Batlles y sus seguidores se empeñaron en las reformas liberales que habrían de cambiar fundamentalmente al Uruguay. Estas reformas fueron esencialmente: la supresión de la enseñanza de la religión en la Educación pública; el establecimiento del matrimonio civil y el divorcio. Hacia el año de 1907, los gobernantes uruguayos establecieron la jornada laboral de ocho horas. CHILE ○ ○ ○ ○ ○ ○ En Chile las organizaciones partidistas se denominaron Pelucones y pipiolos. Los pelucones, partidarios de la tradición colonial, fueron llamados así por las pelucas que se usaban en el siglo XVIII. Los pipiolos por su parte, dieron origen al partido liberal y son llamados así por la juventud de sus integrantes. En la guerra llamada del Pacífico contra perú y Bolivia, Chile se quedó con el Desierto de Atacama, que le proporcionó el salitre y el nitrato, productos estos que se convirtieron en la base de la exportación del país. 75 CIENCIAS SOCIALES 9 “vencedores” y el Paraguay disposición del imperialismo inglés. Hasta bien POSTPRIMARIA RURAL En el año de 1891, Chile sufrió cambios importantes a nivel político como el establecimiento de un Régimen Parlamentario semejante al de los países europeos. ACTIVIDAD 6. En grupo Organizamos mesas redondas para discutir la historia de México, Guatemala, Nicaragua, los países Bolivarianos y los países del Cono Sur entre 1850 y 1900. 76 AMÉRICA LATINA EN EL SIGLO XX DE 1900-1950 R L L E ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Lectura individual LAS RELACIONES CON LOS ESTADOS UNIDOS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Hemos dicho con anterioridad que América Latina siempre ha dependido de las potencias mundiales. Se nos hace creer que es necesario depender de ellas porque ello permite desarrollar un buen comercio y una buena industria. Durante el siglo XIX se cambia a España por Inglaterra, aunque ya Estados Unidos iniciaba sus amenazas con intervenciones poco afortunadas en América Latina. Durante el siglo XX el cambio fue total; Estados Unidos se convirtió en soberano de este Continente. Durante las primeras décadas de este siglo, los Estados Unidos mantuvieron su política de intervención en América Central y el Caribe como único actor 77 CIENCIAS SOCIALES 9 8 • T A R • T A L L E POSTPRIMARIA RURAL externo, determinando no sólo sus políticas externas sino, además, sus sistemas políticos y económicos internos. Sucedió del mismo modo en Cuba, República Dominicana, Haití, Nicaragua y Panamá. Durante la Revolución Mexicana, en 1910, Estados Unidos efectuó una serie de intervenciones a veces erráticas que obligaron a México a concentrar se casi que exclusivamente en las relaciones con Estados Unidos. En lo que se ha llamado las Conferencias Panamericanas, cuyo objetivo era la creación de la sociedad de las Naciones, para protegerse de las innumerables intervenciones de esta potencia, se planteaba la no intervención de un Estado sobre otro. Este reconocimiento a la no intervención fue rechazado por los Estados Unidos; sin embargo, después de la gran depresión provocada por la Primera Guerra Mundial, hubo momentos en las relaciones con el país del norte favorables a la situación económica y política de América Latina. Tanto la Política del Buen Vecino, que limó muchas asperezas con Washington, como la grave situación internacional contribuyeron a crear un ambiente propicio para las relaciones entre América Latina y los Estados Unidos. ACTIVIDAD 2. En grupo Organizamos un debate acerca de las relaciones de Colombia con Estados Unidos entre 1900 y 1950. ACTIVIDAD 3. Lectura individual Al finalizar la Primera Guerra Mundial, acaecida entre 1914 y 1918, Europa quedó destruida y Estados Unidos resultó beneficiado con los resultados del conflicto. ¿Por qué se desarrolló la Primera Guerra Mundial? Es bueno recordar algunas cosas: inicialmente el capitalismo empezó a formarse con base en la “libre competencia” entre las diversas empresas. El liberalismo fue la expresión ideológica de este período. 78 a apoderarse de las industrias, iniciándose así una nueva fase, en donde las nuevas industrias, los adelantos tecnológicos, las nuevas inversiones de capital lograron la creación de un gran monopolio, pero a escala mundial, es decir, se empezaron a crear las empresas multinacionales (alianzas comerciales). Según lo anterior, la Primera Guerra Mundial fue un intento por resolver las contradicciones presentadas entre las grandes potencias mundiales. Se trataba de imponer la hegemonía de unas potencias sobre las otras. Nos podríamos preguntar, ¿Cómo repercutió todo esto en Latinoamérica? América Latina tuvo necesidad de readecuar su economía a las necesidades del capitalismo mundial. El cambio de los mercados para la producción latinoamericana, así como la creación de fuentes de inversión y de créditos y el control de materias primas, que seguía siendo el eje principal de la economía latinoamericana, fueron las ideas centrales de los Estados Unidos como potencia mundial. Por ello este país procedió a crear industrias transformando el panorama regional, aunque se supone que el crecimiento no fue igual en todos los países de América Latina. Las nuevas industrias estuvieron orientadas hacia la producción de: cemento, hierro, acero, productos químicos, calzado, vestidos y alimentos. Con el desarrollo de la Primera Guerra Mundial, América consolidó su dependencia del mercado y del proceso de industrialización de los Estados Unidos. 79 CIENCIAS SOCIALES 9 Posteriormente, vino el “Capital Financiero” con lo cual los bancos empezaron POSTPRIMARIA RURAL ACTIVIDAD 4. En grupo Organizamos un debate alrededor de la pregunta: ¿Cómo repercutió la Primera Guerra Mundial en Colombia? ACTIVIDAD 5. Lectura individual DESARROLLO POLÍTICO REGIONAL Y MOVIMIENTOS SOCIALES ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Ya estamos familiarizados con los problemas, dificultades y conflictos que padeció América Latina durante el siglo XIX. Aunque en materia de conflictos, es necesario aclarar que éstos continúan durante el siglo XX; interviniendo ya el bienestar de la sociedad, hay que tener presente la lenta descomposición del campesinado, la migración hacia las ciudades, ocasionada por el fomento de la industria que empieza a formar, a su alrededor, núcleos de obreros, grupos de estudiantes involucrándose en actividades políticas y sociales, las reivindicaciones políticas y sociales de la mujer, todo lo cual condujo a un lento y penoso proceso de modernización de los Países Latinoamericanos. Completando el panorama los cambios económicos y políticos que afectaban a los grupos dominantes, propiciando las revoluciones políticas, en las cuales se presentó el desplazamiento de las clases dominantes tradicionales (terratenientes y comerciantes) apareciendo en la escena los nuevos políticos, es decir, la naciente burguesía nacional. A modo de información miremos algunos ejemplos para que nos demos cuenta de lo que va pasando en nuestro continente: 80 siglo XX se formó el Partido Nacional Revolucionario, el PNR; después conocido como el PRI. Su líder Lázaro Cárdenas, presidente del país (19341940) formó una estrecha alianza con obreros y campesinos, le dio vigencia a una activa reforma en poder de compañías extranjeras. En resumen, Cárdenas diseñó las bases para un desarrollo autónomo de México, creando para el resto de América una imagen de las capacidades que América tenía para conver tir se en autónoma, revolucionar ia y tr iunfante. Posteriormente sus seguidores echaron por la borda estas reformas y México volvió a la dependencia. El ascenso de las clases medias y de la pequeña burguesía, unidas al sector obrero, fueron creando movimientos políticos nuevos antiestadounidenses, pero también anticomunistas. La idea era buscar la forma de frenar el ímpetu de estas ideologías y su influencia política en América Latina. Así surgió el APRA en el Perú, es decir, la Alianza Popular Revolucionaria Americana, creada por el intelectual Víctor Raúl Haya de la Torre, en contraposición con el partido comunista dirigido por José Carlos Mariategui. El Movimiento Nacionalista Revolucionario de Bolivia, cuyo líder Paz Estensoro, asumió el poder con un amplio respaldo popular, en el año de 1952. Estos procesos populares vinieron seguidos de dictaduras militares y golpes de Estado que descompusieron aún más la situación política de América Latina. Ejemplo de ello son: en Nicaragua la dictadura de la familia Somoza, en Cuba la dictadura de Fulgencio Batista, en Venezuela la dictadura de Juan Vicente Gómez y en Argentina el golpe de Estado de Juan Domingo Perón. 81 CIENCIAS SOCIALES 9 En México, después de la Revolución Mexicana, en la tercera década del POSTPRIMARIA RURAL ACTIVIDAD 6. En grupo Analizamos la lectura anterior. ACTIVIDAD 7. Lectura individual COLOMBIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Tras una serie de insurrecciones que caracterizaron la vida del país hasta pasada la Guerra de los Mil días y la separación de Panamá, se planteo la necesidad de la pacificación. De hecho la descomposición social causada por la guerra y la imagen de dos grandes revoluciones nacientes, La Revolución Rusa y la Primera Guerra Mundial, a los cuales se suma la Revolución Mexicana fueron factores de agitación política que recorrieron el mundo por lo menos hasta 1923. La tercera década del siglo XX constituyó el despertar hacia la modernidad en Colombia, época esta que se conoce también como la Danza de los Millones y en la cual la construcción de vías férreas y de caminos, la navegación a vapor, la instalación de redes de comunicación como el telégrafo y el teléfono, obras iniciadas desde fines del siglo XIX, tomaron un gran impulso. De la misma manera, se dio un gran auge a la industria nacional y se procuró la creación de otras nuevas industrias. Factores aún más interesantes fueron los que se presentaron, entrada la década de los años veinte, cuando se empezó a popularizar en Colombia el automóvil y por supuesto la primera transmisión radial realizada el 10 de junio de 1925. De igual manera es importante mencionar cómo para 1919 ya el avión hace parte de los transportes en Colombia con la empresa Scadta (Sociedad Colomboalemana de Transportes Aéreos). 82 lucha antialcohólica dad con el ánimo de rehabilitar fuerzas de trabajo e impulsar el capitalismo, de manera semejante a como ocurría en Inglaterra, Estados Unidos y otros lugares. Aquí se cerraron los expendios de chicha (las chicherías), por cuanto se decía que el alcohol estaba embruteciendo cada vez más la raza. Además de la propaganda que se hacía a las campañas higiénicas contra la producción de la chicha. ¿Tendría esto como finalidad permitir la entrada, producción y consumo de las cervecerías? Otro elemento importante de la economía nacional fue el de la exportación cafetera, que dio lugar a grandes acumulaciones de capitales, los cuales permitieron a su vez la inversión y el desarrollo de la industria nacional, de la misma manera que se propició un mercado interno, incluía al sector campesino. En los años veinte a parecieron en Colombia nuevos movimientos sociales, producto de la incipiente modernización, que fueron siendo parte fundamental de la formación de nuevos grupos políticos. Políticamente en esta década surgieron en el país nuevas ideologías principalmente el socialismo y el comunismo, movimientos que denunciaron la creciente insatisfacción social y económica. Posteriormente el movimiento estudiantil de la generación de los nuevos, también se sumó a este proceso en busca del mejoramiento social, la nacionalización del petróleo y la defensa nacional. Una de las propuestas del partido socialista, ligado desde un principio al partido liberal, y dada la necesidad de captar y capacitar mano de obra barata, era la reivindicación sobre el derecho al trabajo y a la educación por parte de la mujer. 83 CIENCIAS SOCIALES 9 Un hecho curioso sucedido en Colombia en la década de los veinte, fue la POSTPRIMARIA RURAL En 1930, y como consecuencia de los diversos conflictos que se sucedían, llegó a su término la hegemonía conservadora dando paso a la República Liberal que finaliza con la violencia generada por la oligarquía conservadora- liberal al ser asesinado el líder popular liberal Jorge Eliecer Gaitán, en 1948. Para calmar los ánimos, la misma oligarquía liberal-conservadora desplazó a Laureano Gómez del poder y recurriendo al General Gustavo Rojas Pinilla para que diera un supuesto golpe de Estado (por eso se llamó golpe de opinión) el 13 de junio de 1953. En esta época, fruto de la misma violencia, se alzó un movimiento guerrillero que amenazó la estabilidad del régimen. ACTIVIDAD 8. En grupo Organizamos un FORO sobre la historia de Colombia entre 1900 y 1950. Invitamos personas de nuestra región a relatar sus experiencias vividas en este período. 84 R AMÉRICA LATINA Y COLOMBIA 1950 - 1990 L L E ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ACTIVIDAD 1. Lectura individual ESTADO Y ECONOMÍA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Después de la Segunda Guerra Mundial se comenzaron a debatir las diversas líneas de desarrollo económico creándose corrientes diversas. La primera fue el DESARROLLISMO inspirado en el llamado “Estado de Bienestar” política que suponía, por parte del Estado, fomentar la industrialización substitutiva de importaciones, es decir, se empezaron a producir los productos que antes se importaban de los grandes países productores; esto permitió un aumento de la mano de obra (es decir, mayor 85 CIENCIAS SOCIALES 9 • T A 9 R • T A L L E POSTPRIMARIA RURAL capacidad de trabajo), mayor distribución de ingresos entre las personas (aumentaron los salarios), y nuevas leyes sociales: por ejemplo, se protegió a la educación (mayor cobertura educativa), la salud, se creó un seguro de vejez, programas de vivienda popular, etcétera. Parecía que hubiera llegado la hora de la UNIDAD Y DE LA INTEGRACIÓN PARA AMÉRICA LATINA en cuanto que los Estados de América Latina empezaron a unirse a través de los pactos comerciales. En 1968 por ejemplo, Colombia, Perú, Ecuador, Chile y Venezuela, crearon lo que se llamó el Pacto Andino cuyo objetivo era defenderse de la arremetida del capital extranjero. Años después se creó la ALALC Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, organización muy débil que no produjo efectos significativos a la economía de los países asociados. A mediados de la década de los setenta se produjo una crisis o un agotamiento de la industrialización simplemente porque se seguía produciendo pero faltaban programas efectivos de tecnificación; la industria ya no tenía la capacidad para continuar asimilando mano de obra, luego su crecimiento se estancó y todos los esfuerzos de integración de América Latina se desvanecieron. Un ejemplo de esa crisis fue la producción agrícola; ésta que era la que absorbía la mayor parte de la fuerza laboral del campo se fue tecnificando. Como consecuencia de ello mucha gente tuvo que salir hacia la ciudad a buscar trabajo en las industrias, sector que no asimiló tales fuerzas pues cuando los trabajadores llegaron ya las fábricas que habían entrado en crisis no necesitaban más obreros y como éstos no tenían con qué ni donde vivir, tuvieron que irse a los sitios más alejados de la ciudad creando lo que hoy conocemos como los barrios marginados, caracterizados por cobijar a las gentes sin empleo fijo, que viven del lavado y planchado de ropas, vendedores ambulantes, etcétera. 86 estén determinados por nuestros ingresos. Pero la gran crisis del desarrollismo produjo un desajuste social lo que ocasionó cambios notables en las tradiciones y creencias de las gentes; se produjo una gran migración hacia las ciudades creando hacinamientos y como consecuencia de ello sobrevino la violencia, y la delincuencia; se empezaron a cuestionar los valores, se transformaron las costumbres familiares, etcétera. El Neoliberalismo también llamado apertura económica o política de exportación y pago de la deuda externa, compromete al Estado en el pago a los bancos extranjeros de su deuda. El Neoliberalismo le exige a los Estados Latinoamericanos renunciar al bienestar, a patrocinar la privatización de servicios vitales para toda la población como la salud, la educación, la vivienda, etcétera; y no asumir ningún subsidio que apoye la producción agraria. Con el Neoliberalismo ya no se busca el crecimiento económico, la condición de marginalidad se hace más profunda y cada vez aumentan los hombres excluidos de su trabajo. Este sistema económico que consiguió las ideas de la libertad económica, y la apertura del mercado desconoció todo el esfuerzo de las décadas anteriores profundizando la injusticia, el desequilibrio social y económico, la iniquidad, la miseria, la inestabilidad social y política y la violencia cotidiana. Esta doctrina económica trajo más consecuencias negativas que positivas: – El libre comercio hace imposible el surgimiento de una industria capaz de competir en el mercado mundial. – Expulsa a una gran parte de la población de su trabajo -como consecuencia de la privatización- obligándola reducirse a montar una tienda manejar un 87 CIENCIAS SOCIALES 9 En últimas todos nosotros ordenamos nuestras vidas de modo que nuestros gastos POSTPRIMARIA RURAL taxi o aguantar hambre si la precaria situación económica no le permite realizar otra tarea. Es la llegada a una situación de desesperanza en la cual las posibilidades económicas disminuyen al igual que el desarrollo y el crecimiento de la industria en nuestro país. Por ello es bueno empezar a pensar en alternativas económicas diferentes que nos permitan crecer de una manera individual pero en conjunto con nuestra comunidad. ACTIVIDAD 2. En grupo Analicemos la lectura anterior. ACTIVIDAD 3. Lectura individual En Colombia a partir de la reforma constitucional de 1968, los planes y programas de desarrollo se propusieron elevar el nivel de vida urbano y rural, en pos de la integración física, económica y sociopolítica. El diagnóstico de la situación regional y la interpretación de los marcados desequilibrios internos señalan por causas el anárquico proceso migratorio, la desordenada organización del espacio urbano y el predominio de la concentración industrial y poblacional en cuatro grandes centros urbanos. Para llevar a cabo los planes de desarrollo, los gobiernos han tenido que enfrentar grandes dificultades, fallas administrativas e incluso de planeación. Problemas típicos como la demora en la legalización de contratos, la falta de estudios completos para iniciar las obras, la tardanza en la obtención de los giros para realizarlas, la carencia de personal especializado, etcétera. (Civilización 9. Grupo Editorial Norma. P. 349). Los planes de desarrollo económico y social desde 1970 han sido los siguientes: 88 Pastrana Borrero, 1970-1974. Para cerrar la Brecha, programa de gobierno del señor presidente Alfonso López Michelsen, 1974-1978. Plan de Integración Nacional, programa de gobierno del señor presidente Julio César Turbay Ayala, 1978-1982. Cambio con Equidad, programa de gobierno del señor presidente Belisario Betancourt Cuartas, 1982-1986. Plan de Economía Social, programa de gobierno del señor presidente Virgilio Barco Vargas, 1986-1990. Revolución Pacífica, programa de gobierno del señor presidente César Gaviria Trujillo, 1990-1994. El Salto Social, programa de gobierno del señor presidente Ernesto Samper Pizano, 1994-1998 (actual). ACTIVIDAD 4. En grupo Organicemos una mesa redonda sobre la historia de Colombia. • Gobierno de Misael Pastrana. • Gobierno de Alfonso López Michelsen. • Gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala. • Gobierno de Belisario Betancourt C. 89 CIENCIAS SOCIALES 9 Las Cuatro Estrategias, programa de gobierno del señor presidente Misael POSTPRIMARIA RURAL Para ello nos dividimos en grupos. Cada uno investiga los aspectos más importantes de cada gobierno y los presenta en mesa redonda. ACTIVIDAD 5. Lectura individual ESTADO Y POLÍTICA REVOLUCIÓN Y DICTADURAS ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Desde 1950, el período llamado de la Guerra Fría marcó sin duda un momento importante en la organización política de los Pueblos Latinoamericanos. En realidad la Guerra Fría y el temor al comunismo penetraron todos los aspectos de las relaciones con los países latinoamericanos permitiendo que los Estados Unidos influyeran de una manera determinante en la asignación económica y militar, en las relaciones políticas bilaterales y en el lanzamiento del programa bandera “La Alianza para el Progreso”. Los años cincuenta presenciaron revoluciones importantes en América Latina tales como: la Revolución Boliviana, la Revolución Guatemalteca y a finales del decenio la Revolución Cubana. Las dos primeras Revoluciones fueron apoyadas por Estados Unidos con el fin de evitar el ascenso del comunismo en estos países, pero las consecuencias, como era de esperarse, fueron graves, mencionemos las más importantes: el alto endeudamiento externo; la crisis social, política y económica de estos países; reformas agrarias truncadas porque tropezaron con los intereses de los grandes terratenientes nacionales y extranjeros; y por último para Guatemala, el golpe de Estado generado como consecuencia de la inestabilidad social y política del país. 90 Fulgencio Batista y el intento de toma del cuartel Moncada en 1953 culminaron con la toma del poder por Fidel Castro en enero de 1959 iniciándose un gobierno de corte socialista. La reforma agraria y las nacionalizaciones fueron las reformas iniciales más importantes. A partir de entonces Cuba, no sólo fue marginada por los Estados Unidos sino que, este país, procuró que los gobiernos de América Latina no tuvieran relaciones con la Isla y entre 1960 y 1964 únicamente México, mantuvo relaciones con Cuba. La consolidación de la Revolución Cubana en el contexto de la llamada Guerra Fría dio lugar al establecimiento de la Doctrina de la Seguridad Nacional, con la cual se buscaba el aseguramiento del poder nacional, inscrito en un mundo de guerra permanente, conservando la existencia de la nación en el campo del mundo capitalista, defendiendo todos sus valores tradicionales y creencias y preparando la sociedad para enfrentar el marxismo y el comunismo internacional. La Doctrina de Seguridad Nacional venía acompañada de un modelo capitalista llamado el Liberalismo Económico como agente del desarrollo y del progreso cuyo asiento estaba centrado en la privatización y la desnacionalización de los recursos naturales. Posteriormente se desarrolló la política de la “buena vecindad de los Estados Unidos” con los países latinoamericanos, propagada por el presidente de ese país Roosevelt, con la cual se afirmó el papel de lealtad de los Estados Latinoamericanos, especialmente el de Colombia. Se firmó el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, TIAR, que hacía referencia a la defensa colectiva en caso de agresión militar extracontinental. 91 CIENCIAS SOCIALES 9 Con respecto a Cuba, siete años de lucha revolucionaria contra el gobierno de POSTPRIMARIA RURAL La historia contemporánea de América Latina ha conocido una intensa agitación y lucha social y política. Reconocemos seis revoluciones que jugaron un notorio protagonismo en la movilización de simpatías y compromisos de todo el hemisferio: Guatemala, Bolivia, Cuba, Chile, Granada y Nicaragua; pero también proyectos populistas y nacionalistas que buscaron transformar las precarias condiciones de vida de sus países como sucedió en Panamá, Perú y Ecuador, alrededor de las fuerzas armadas; y una explosión de movimientos guerrilleros, que alentados por la posibilidad de hacer la revolución de América Latina desde los campos, montañas y ciudades, se levantaron en cada país contra los poderes tradicionales y sus socios estadounidenses. (Tomado de Civilización Norma, 9o. grado, Grupo Editorial Norma). DEMOCRACIA Y EJERCICIO POLÍTICO ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ La Democracia como una forma política de gobierno surgió a mediados del siglo XX siendo su finalidad la de satisfacer las necesidades de todos los ciudadanos; era una prueba de que los gobiernos se preocupaban realmente del bienestar de los ciudadanos. Aclaremos que a principios del siglo XX existía ya la fórmula de la Democracia como forma de gobierno pero era una Democracia Autoritaria, cuya característica principal era el voto clasificado. Cuando apareció el Neoliberalismo, rompió con esa forma democrática y entonces se crearon las dictaduras que reafirmarían la Doctrina de Seguridad Nacional. 92 para sacar el orden del caos, y efectivamente resultó que para los años ochenta los Estados Latinoamericanos se democratizaron pero sucedió algo extraño, se separó la democracia de los derechos humanos. Probablemente los derechos humanos fueron definidos como derechos de propiedad sobre las cosas, sobre el hombre, sobre el pensamiento; pero algo se olvidó: la solidaridad y por ello para los Estados parece ser compatible la violación de los derechos del hombre, las torturas, a veces las masacres, las desapariciones, con la Democracia. ¿Por qué razón? Porque imagínense que ahora los gobiernos latinoamericanos son en su mayoría democráticos pero también en la mayoría de ellos se violan sistemáticamente los derechos humanos. Todos sabemos que la vida democrática lleva consigo el respeto por la vida, el respeto por el Otro, la responsabilidad para consigo mismo y para con los demás, la construcción de valores que va tomada de la mano y guiada por el respeto a los derechos del hombre. Frente a la paradoja de un país democrático cuya única opción participativa es la de votar para elegir, es necesario llegar a la construcción de un verdadero proceso democrático, que se conciba dentro de la racionalidad, la libertad y la dignidad armonizados entre sí, sin necesidad de entrar a interpretarla. En Colombia buena parte de la política actual se origina hacia mediados del siglo como consecuencia de la violencia partidista generada por el enfrentamiento de los partidos tradicionales liberal y conservador un proceso de la consecución del poder. Como resultado de esta violencia en los años cincuenta se da el golpe de opinión del general Rojas Pinilla y surge al Frente Nacional. 93 CIENCIAS SOCIALES 9 ¿Qué sucedió entonces? Porque ante tal situación algo debería hacerse POSTPRIMARIA RURAL Bajo el régimen del General Gustavo Rojas Pinilla hubo algunas reformas importantes como el reconocimiento de que las mujeres en adelante tendrán los mismos derechos políticos que los varones, pero el objetivo primordial de su gestión, que era el de la pacificación del país, en realidad no se cumplió como consecuencia apareció la respuesta el Frente Nacional, cuyo objetivo era: dar fin a las persecuciones burocráticas y a al crisis que por divergencias ideológicas pudieran surgir. Los presidentes del Frente Nacional fueron: Alberto Lleras Camargo, 19581962; Guillermo León Valencia, 1962-1966; Carlos Lleras Restrepo, 1966-1970; Misael Pastrana Borrero, 1970-1974. Al término del gobierno de Misael Pastrana Borrero se comenzó a un lento desmonte del Frente Nacional y se inició el primer gobierno postfrentenacionalista aunque se preservaron algunas garantías que aseguraran primero la participación de los dos partidos y segundo que de manera equitativa y de acuerdo con el mayor número de votos de quien siguiera al presidente electo tendría la oportunidad de compartir el gobierno. Los presidentes posteriores al Frente Nacional han sido: Alfonso López Michelsen, 1974-1978; Julio César Turbay Ayala, 1978-1982; Belisario Betancourt, Cuartas 19821986; Virgilio Barco Vargas, 1986-1990; César Gaviria, Trujillo 1990-1994 y Ernesto Samper Pizano, 1994-1998. ACTIVIDAD 6. En grupo Hagamos la siguiente reflexión: Si bien es cierto que el Frente Nacional por su carácter excluyente, terminó con la violencia liberal conservadora, engendró una forma nueva: la violencia guerrillera, que el país viene padeciendo desde principios de la década de los 94 políticas, algunas de cuyas expresiones fueron las invasiones de tierras, los paros cívicos y las huelgas de trabajadores. ACTIVIDAD 7. En grupo Organicemos una mesa redonda sobre el siguiente tema: LA NUEVA CONSTITUCIÓN DE COLOMBIA ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Antes de opinar sobre la Constitución actual colombiana, es bueno que reflexionemos sobre lo que es y lo que representa una Constitución para un país. Digamos que la Constitución es el cuerpo jurídico que regula las actividades del Estado y la conducta social. O dicho de otro modo sería un conjunto de normas que regula y organiza las relaciones del poder público con los miembros de la sociedad y de éstos entre sí. En Colombia estuvimos durante 105 años regidos por la Constitución de 1886. Sin embargo, la turbulenta década de los ochenta, los problemas económicos y políticos y las dificultades sociales, que los organismos de poder no pudieron resolver con la vieja constitucionalidad, crearon la necesidad de elaborar la Constitución de 1991. Para la creación de la Constitución del 91 se procedió, por decisión popular a crear primero una Asamblea Constituyente que formulara en un todo orgánico y coherente las nuevas normas que irían a dirigir la vida política, social, cultural y ética de nuestro país colombiano. Es decir, ésta fue una aproximación a un 95 CIENCIAS SOCIALES 9 sesenta. Por la misma razón, dio origen a una cadena de luchas sociales y POSTPRIMARIA RURAL pacto político entre las diferentes fuerzas de poder existentes en nuestra Sociedad Colombiana. Por primera vez se reunían en una Corporación Pública: exguerrilleros, indígenas, religiosos no católicos, políticos representantes de los partidos tradicionales, etcétera. Fue ésta una muestra de que la política del consenso, tan necesaria para el desarrollo político del país, pueda ser factible sin violentar la participación y los intereses de la comunidad. El interés de la Constitución es la creación de un Estado más social, más representativo, más participativo, más de cara a la comunidad y comprometido con la prosperidad del País. La Constitución se convierte de esta manera no solamente en defensor de los derechos humanos sino que crea una serie de medidas para protegerlos. De igual manera pretende que el espíritu ciudadano se consagre en una Democracia participativa para lo cual crea unos mecanismos especiales como la consulta popular, la revocatoria del mandato, el referendo, el plebiscito, la creación de las Juntas Locales como dinamizadoras económicas y sociales de la localidad y como órganos de control, etcétera. 96