“Se debe aprovechar cumbre en Durban para solicitar más apoyo al sector forestal” Por Rafael María Carlstein Quiñones, Miembro Delegación Nacional para participación en COP - 17, representación de UIP Dr. Rafael Carlstein, miembro de la delegación paraguaya COP - 17 La Cumbre Mundial sobre Cambio Climático COP - 17 que se realiza en Durban, Sudáfrica, del 29 de noviembre hasta el 9 de diciembre próximo, será propicia para que nuestros representantes presenten y promuevan las ventajas de nuestro país a fin de conseguir compensaciones, subsidios y créditos a largo plazo para “Inversiones Verdes” como el desarrollo del sector forestal, producción limpia, producción energía renovable y otras inversiones apropiadas. Considerando que en la Cumbre de la Tierra se trata de hallar soluciones a los efectos negativos del Cambio Climático y se buscan mecanismos para estimular la reducción de las emisiones de gases contaminantes causantes del Cambio Climático y por otra parte se busca estimular las acciones que son mitigadoras de los efectos del Cambio Climático, se deben resaltar los aportes que ya realiza el País y las necesidades de recursos que tiene para potenciar otras posibilidades de aportes. Teniendo en cuenta también que está en proceso la creación del “Fondo Verde” Internacional diseñado para recibir aportes de cien mil millones de dólares anuales que serán canalizados hacia los Países en desarrollo para financiar proyectos, programas y políticas. Se debería aprovechar escenario internacional con participación pro-activa para resaltar: el importante aporte de Paraguay favorable al clima mundial principalmente por: el uso de Energías Limpias (electricidad de Hidroeléctricas ), las plantaciones agrícolas bajo el régimen de “siembra directa” ( donde Paraguay es líder mundial), la producción de productos orgánicos (por ejemplo: azúcar orgánica donde Paraguay es uno de los principales productores), la producción de carne bovina ambientalmente amigable, además por el uso biocombustibles que reducen consumo de derivados del petróleo. Buscar establecer alianzas estratégicas con Países afines para obtener apoyo y cooperación, compensaciones, subsidios y créditos. Nuestro País puede solicitar compensaciones por deforestaciones evitadas (Programas REED y Otros), y por otra parte puede solicitar aportes financieros para hacer plantaciones forestales que mitigan los efectos del Cambio Climático. Buscar los aportes financieros que le permitan financiar la conservación de Bosques (FONDEO PARA: Ley de Servicios Ambientales) y los aportes para financiar las Plantaciones Forestales (Fondeo para Ley 536) y fondeo para la AFD (Agencia Financiera de Desarrollo), para recibir recursos destinados a la financiación de inversiones forestales, así como fondeo para la AFD y para el Fondo Ganadero. También solicitar aportes internacionales para financiar la forestación y reforestación de las propiedades de los Pueblos Indígenas, (previa definición política y restructuración del INDI). Estimaciones indican la presencia de cien mil ciudadanos de etnias nativas, que son propietarios de aprox. dos millones de hectáreas de tierras (1,8 millones de has en la Región Occidental (Chaco) y de 0,2 millones de has. en la Región Oriental). Falta cooperación y recursos para capacitación de los ciudadanos indígenas para cuidado y reposición de bosques, para producción de productos orgánicos por ejemplo miel de abeja, y otras producciones apropiadas con su cultura. Además solicitar aportes para la Reforma Agraria, (previa definición de Política de Reforma Agraria y organización de los Asentamientos Campesinos del ex - IBR, hoy INDERT). Faltan recursos para reorganizar todos los asentamientos campesinos ya existentes, con aprox. 300.000 fincas, donde además un alto porcentaje no cuenta aún con títulos de propiedad. En esas Fincas se pueden fomentar plantaciones forestales bajo Sistemas Silvo-Pastoril y Agro-Silvo-Pastoril, y hacer producción de productos orgánicos: soja, maíz, otros. Faltan recursos para instalación de nuevos modelos de asentamientos campesinos, con creación empresas bajo el régimen de tenencia asociativa de la tierra, en asociación con actuales propietarios de la tierra. Solicitar aportes internacionales para inversiones de sustitución de consumo de derivados del petróleo y promover mayor consumo de biodiesel y bioetanol, así como biomasa forestal con fines energéticos. Resaltar que Paraguay no busca disminución de consumo de leña, sino que busca financiación para hacer plantaciones forestales que repongan el aprovechamiento de los bosques, y que provean la leña para reemplazar combustibles contaminantes derivados del petróleo, así como lo hacen Países Escandinavos y Otros ! Solicitar aportes internacionales para inversiones en INFRAESTRUCTURA: 1. Infraestructura de la Administración Gubernamental: Restructuración y Fortalecimiento de la Administración Ambiental, SEAM ; así como Restructuración y Fortalecimiento de la Administración Forestal, INFONA; Restructuración y Fortalecimiento de la Administración de Asentamientos Rurales para pequeños Campesinos, INDERT; Restructuración y Fortalecimiento de la Administración de asuntos de Pueblos Indígenas, INDI; Otros 2. Infraestructura de Transporte y Otros. Ejemplos: construcción de ferrocarriles que reemplacen transporte por camiones que consumen gas-oil contaminante. Construcción de canales, tuberías que lleven agua del Rio Paraguay al Chaco. Fomento de proyectos de irrigación que permitan mejor aprovechamiento y ahorro de agua en plantaciones agrícolas. Proyectos de electrificación, de aprovechamiento de Energía Solar y Energía Eólica, Otros. Nuestra Representación debería ocuparse también en establecer alianzas estratégicas así como nuevos vínculos de cooperación internacional bilateral y también para dar a conocer las oportunidades que ofrece el País para inversiones en Sector Forestal y Biocombustibles. Ejemplos: con Mercosur y Chile y conseguir cooperación para desarrollo forestal; con Costa Rica, aprovechar su modelo en la práctica de Ley de los Servicios Ambientales. Con los Países Escandinavos, así como con Alemania, Austria y España solicitar cooperación para desarrollo de Biocombustibles. Con Israel considerar modelos de asentamientos en zonas áridas, irrigación, aprovechamiento de agua. Otros Países aprovechar otros modelos de interés para para Paraguay. Resaltar que Paraguay no busca prioritariamente solamente Recursos para Instituciones y Proyectos Gubernamentales, y que tiene especial interés en el desarrollo del Sector Privado (con controles de buenas prácticas ambientales por parte de las Agencias Gubernamentales!). Resaltar también que Paraguay no busca solo subsidios y recursos no reembolsables. Paraguay ofrece también oportunidades de inversión en Desarrollo Limpio, para Socios confiables! ANEXO: Montos anuales a solicitar, primera estimación: Para Compensaciones, Subsidios y también Créditos a largo plazo ( a definir ) ANEXO: Montos anuales a solicitar, primera estimación: Para Compensaciones, Subsidios y también Créditos a largo plazo ( a definir ) 1. Programas REDD de deforestación evitada: US$ 50 millones 2. Ley de los Servicios Ambientales : US$ 150 millones 3. Ley de Fomento Forestaciones US$ 200 millones 4. Fondeo para AFD US$ 100 millones 5. Fondeo para Fondo Ganadero US$ 100 millones 6. Fondeo para CAH ( créditos mini agricultores) US$ 70 millones 7. INDI Forestaciones en tierras de Pueblos Indígenas : US$ 50 millones 8. INDERT Forestaciones en propiedades pequeños campesinos: US$ 150millones INFRAESTRUCTURA - Compensaciones, Subsidios y también Créditos a. Infraestructura Gubernamental Restructuración y Fortalecimiento: US$ 75 millones 1. SEAM, 2. INDERT, 3. INFONA, 4.INDI, 5. IPTA / MAG Investigación y Experimentación b. Para Infraestructura de Transporte, Electrificación, etc, US$ 250 millones Ofrecer sistemas de concesiones, e incentivos fiscales para Empresas Comerciales Privadas Internacionales que quieran Asociarse con Empresas Locales. Buscar Créditos, Compensaciones y Subsidios de apoyo. Documento informativo de Naciones Unidas Ver la situación actual http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/items/6168.php La situación actual En el año 2007 el mundo tomó conciencia de que el ser humano era el causante del cambio climático, de que éste definitivamente se estaba produciendo y de que el esfuerzo colectivo global realizado hasta entonces para mantener los gases de efecto invernadero a un nivel «seguro» era extremadamente insuficiente. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) había publicado su Cuarto informe de evaluación (AR4) tras un número inusual de catástrofes relacionadas con el clima, y después de haberse registrado durante varios años consecutivos las temperaturas más altas de las que se tiene constancia hasta el momento. Todos los niños menores de 10 años en 2007 fueron testigos de esta inquietante tendencia global: prácticamente todos los años de su vida habían sido los más calurosos jamás registrados en la Tierra. He aquí algunos vínculos básicos claramente establecidos: La concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera de la Tierra está directamente relacionada con la temperatura media mundial del planeta. Desde la Revolución Industrial la concentración ha ido aumentando de forma continua y con ella las temperaturas medias mundiales. El gas de efecto invernadero más abundante es el dióxido de carbono, que se genera al quemar combustibles fósiles. Los gases de efecto invernadero están presentes de forma natural y son esenciales para la supervivencia de los seres vivientes, ya que impiden entre otras cosas que parte del calor del Sol sea reflejado de vuelta al espacio, lo cual hace posible la vida en la Tierra. Pero es una cuestión de escala. Un siglo y medio de industrialización, incluida la deforestación por tala rasa y ciertos métodos agrícolas ha hecho que aumente la cantidad de gases de efecto invernadero que hay en la atmósfera. A medida que crecen las poblaciones y economías y aumentan los niveles de vida, también lo hace el nivel acumulativo de emisiones de gases de efecto invernadero. El AR4 evaluó las evidencias sobre la situación mundial actual, algunos de los resultados del mismo se presentan a continuación a modo de resumen: La temperatura media de la superficie de la Tierra ha subido 0,74 ºC desde finales del siglo XIX. Se prevé que para el año 2100 habrá subido entre 1,8 ºC y 4 ºC o más si no se hace nada para impedirlo. Eso supone un cambio rápido e intenso en el tiempo geológico. Incluso si «sólo» subiera 1,8 ºC sería un aumento de temperatura mayor que en ningún otro siglo en los últimos 10 000 años. Es probable que alrededor de un 20-30% de las especies vegetales y animales corran un mayor riesgo de extinción si la temperatura media mundial sube por encima de un margen de 1,5 - 2,5 ºC. Según la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos, nueve de los últimos diez años han sido los más calurosos de los que se tiene constancia. Siendo el 2005 y 2010 los más calurosos, seguidos de 1998 en segundo lugar. El nivel medio del mar subió entre 10 y 20 cm a lo largo del siglo XX. Se espera que para 2100 haya subido entre 18 y 59 cm más. Las temperaturas más altas provocan que el volumen de los océanos se expanda. Al derretirse, los glaciares y las calotas glaciarias añaden más agua a los océanos. Así, a medida que el blanco brillante del hielo y la nieve deja paso al azul marino oscuro, se reduce cada vez más la capacidad para reflejar los rayos del sol, lo cual intensifica el calentamiento. Lo que aún no hemos descubierto Hoy en día lo más preocupante es lo que aún no sabemos, porque la humanidad no puede prepararse para lo que no puede prever. Las repercusiones, incluso de pequeños cambios, en muchos ecosistemas indican lo delicado que es el equilibro de la naturaleza. Los científicos hablan de «puntos de inflexión», en los que un cambio gradual entra de repente en una espiral autoimpulsada. Y en ese contexto surgen las cuestiones siguientes: ¿Cuánto metano hay atrapado en el permafrost que se está descongelando y en los fondos de los océanos que se están calentando? Y, si se libera parte de ese metano o todo, ¿qué efecto tendrá en la temperatura y el clima mundial? Si la cubierta de hielo que hay en los polos sigue encogiéndose, y como consecuencia disminuye la superficie blanca brillante y aumenta la superficie marina oscura, ¿cuánto calor solar más atrapará la superficie oscura y cuánto calor menos podrán reflejar las calotas glaciarias de vuelta al espacio? Puesto que la masa marina se expande al calentarse, ¿cuánto subirá el nivel del mar como consecuencia? Estos son algunos de los ejemplos más sencillos de posibles círculos viciosos identificados por los científicos. Además, existe otra incógnita muy importante; en ocasiones los niños hacen preguntas sobre la electricidad, la luz y el calor, e inevitablemente preguntan de dónde viene el petróleo. La respuesta más sencilla es que hace cientos de miles de años, antes del hombre, los restos de animales y plantas muertos se acumularon en el fondo de las masas de agua donde se mezclaron con arena y barro. Después se fueron depositando sedimentos encima y el calor y la presión acabaron por transformarlos en petróleo o gas natural. En cualquier caso, esa es la teoría científica más aceptada y nadie sabe con certeza cuándo las reservas de petróleo del mundo acabarán por agotarse. Hoy por hoy el carbón, el petróleo y el gas natural mueven las economías del mundo, y casi todas las actividades humanas modernas generan dióxido de carbono. Eso hace que el cambio climático sea sumamente complejo y esté vinculado a otros problemas complicados como la pobreza, el desarrollo económico y el crecimiento de la población. No cabe duda de que hacer frente al cambio climático no es fácil, pero hacer caso omiso sería aún peor.