Resúmenes Aspectos Relevantes Presidencia Española en Sanidad Vegetal En-Jn 2010 5 ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIDAS FITOSANITARIAS, ORGANO RECTOR DE LA CONVENCION INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA DE LA FAO (Roma, Italia, 22-26 de marzo de 2010) La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) es un acuerdo internacional de sanidad vegetal, establecido en 1952, que tiene como objetivo proteger las plantas cultivadas y silvestres previniendo la introducción y la propagación de plagas. La Convención tiene 173 signatarios entre ellos la UE y sus 27 Estado Miembros. En un mundo globalizado como el actual, los viajes y el comercio internacional son más frecuentes que nunca, y con el desplazamiento de personas y mercancías alrededor del mundo, se incrementa el riesgo de dispersión de plagas y enfermedades. La introducción de plagas y enfermedades supone un elevado coste para los gobiernos, los agricultores y, en general, para los consumidores y contribuyentes todos los años, además del impacto fitosanitario y medioambiental. Una vez que se establecen las especies de las plagas, muchas veces es imposible erradicarlas, y combatirlas constituye un porcentaje considerable del coste de la producción de alimentos sanos y comerciales. La CIPF permite a los países analizar los riesgos que corren sus recursos nacionales de plantas y utilizar medidas científicas para proteger sus plantas cultivadas y silvestres. Mediante la protección de los recursos fitogenéticos contra las plagas y las enfermedades, la CIPF contribuye a: ¾ proteger a los agricultores de brotes de plagas y enfermedades económicamente devastadores ¾ proteger el medio ambiente de la pérdida de diversidad de las especies ¾ proteger los ecosistemas de la pérdida de viabilidad y funciones a consecuencia de las invasiones de plagas ¾ proteger las industrias y a los consumidores de los costes de la lucha contra las plagas y su erradicación CMF (FAO) Pág. 1 Resúmenes Aspectos Relevantes Presidencia Española en Sanidad Vegetal En-Jn 2010 Las partes contratantes de la CIPF tienen un objetivo común; proteger los recursos de plantas cultivadas y silvestres de todo el mundo de la propagación e introducción de plagas de las plantas y a la vez reducir al mínimo la interferencia con el desplazamiento internacional de los bienes y las personas. En este ámbito, la CIPF proporciona un marco internacional para la protección fitosanitaria que incluye la elaboración de normas internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF) con el fin de proteger los recursos vegetales. Estas normas NIMF abarcan los siguientes temas: ¾ procedimientos y referencias ¾ vigilancia, observación y seguimiento de plagas ¾ reglamentos de importación y análisis de riesgos de plagas ¾ procedimientos de cumplimiento y métodos de inspección fitosanitaria ¾ manejo de plagas ¾ programas para después del ingreso ¾ respuesta de emergencia frente plagas exóticas, lucha contra las plagas y erradicación ¾ certificación de exportaciones La CIPF también ofrece intercambio de información relacionado con los requisitos para las importaciones y las exportaciones, la situación de las plagas y listas reguladas de plagas que proporciona cada país miembro. Los países en desarrollo también reciben asistencia técnica en apoyo a su capacidad para llevar a la práctica la Convención y las NIMF. Si bien el objetivo principal de la CIPF son las plantas y los productos vegetales que participan en el comercio internacional, la Convención también comprende los materiales de investigación, los organismos de control biológico, los bancos de germoplasma, servicios de contención y cualquier otra cosa que pueda funcionar como vector para la propagación de plagas de las plantas, por ejemplo: contenedores, materiales de embalaje, suelos, vehículos, barcos y maquinaria. Las partes contratantes de la CIPF aceptan promover la asistencia técnica a otras partes contratantes. En particular, la Convención alienta el apoyo a los países en desarrollo para mejorar la eficacia de sus organizaciones nacionales de protección fitosanitaria CMF (FAO) Pág. 2 Resúmenes Aspectos Relevantes Presidencia Española en Sanidad Vegetal En-Jn 2010 (ONPF) y participar en las organizaciones regionales de protección fitosanitaria para que contribuyan a que realicen los beneficios de un comercio en condiciones de seguridad fitosanitaria. La Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) gobierna la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), establecida a través del Artículo XII del Nuevo texto revisado de la CIPF, aprobado en 1997, funciona como órgano de gobierno mundial de la Convención. La CMF se reúne en marzo o abril de todos los años, en la Sede de la FAO, en Roma, Italia, con el fin de promover la cooperación para ayudar a realizar los objetivos de la CIPF. En concreto, la CMF se encarga de: ¾ examinar el estado de la protección fitosanitaria en el mundo ¾ determinar las medidas necesarias para combatir la propagación de plagas hacia nuevas zonas ¾ elaborar y adoptar normas internacionales ¾ establecer reglamentos y procedimientos para la solución de diferencias ¾ adoptar directrices para el reconocimiento de las organizaciones regionales de protección fitosanitaria; y ¾ cooperar con las organizaciones internacionales en las cuestiones comprendidas en la Convención Los miembros de la Comisión son las partes contratantes de la Convención y les incumbe la ejecución del programa de trabajo de elaboración de normas, intercambio de información y creación de capacidad. Asisten a las reuniones de la CMF representantes de las partes contratantes y observadores de las organizaciones, como las organizaciones regionales de protección fitosanitaria, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio, y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Durante las reuniones también se lleva a cabo una sesión científica para el debate de cuestiones relevantes. CMF (FAO) Pág. 3 Resúmenes Aspectos Relevantes Presidencia Española en Sanidad Vegetal En-Jn 2010 En este contexto, la 5 ª sesión se celebró del 22 al 26 de marzo de 2010, en Roma (Italia). La UE y sus 27 Estados miembros, bajo la Presidencia española, tuvieron un papel destacado en la Sesión defendiendo los intereses del conjunto de la UE. Cómo consecuencia del turno de Presidencia de España, la delegación española fue la encargada de presidir todas las reuniones de coordinación, en el seno de la UE, que se celebraron con carácter previo a la CMF, con objeto de definir la postura común europea en cada uno de los puntos recogidos en la Agenda de trabajo. De este modo, la Presidencia española preparó cada una de las intervenciones que se realizaron ante plenario, en defensa de los intereses del conjunto de la UE y, en su caso, defendiendo los acuerdos adoptados. Asimismo, la Presidencia española estuvo presente en todas las sesiones que con el objetivo de alcanzar acuerdos, para posteriormente elevar al plenario, se celebraron en la FAO. En estas reuniones de eminente carácter técnico se participó activamente para el acercamiento de posturas con el objetivo de alcanzar acuerdos en cada uno de los temas. De forma resumida, cabe destacar que durante esta 5 ª reunión del CMF se aprobaron las siguientes normas internacionales: NIMF nº 33 “Diseño y funcionamiento de estaciones de cuarentena posentrada para plantas”. NIMF nº 34 “Material de propagación y minitubérculos de papa (Solanum spp.) libres de plagas para el comercio internacional”. NIMF nº 28 “Tratamientos fitosanitarios para plagas reglamentadas” se aprobaron los anexos Tratamientos de irradiación contra Conotrachellus nenuphar, Grapholita molesta y Grapholita molesta en condiciones de hipoxia”. Además, se acordó devolver el apéndice de la NIMF nº 26 “Establecimiento de áreas libres de plagas para moscas de la fruta (Tephritidae) sobre trampas para moscas de la fruta”. CMF (FAO) Pág. 4 Resúmenes Aspectos Relevantes Presidencia Española en Sanidad Vegetal En-Jn 2010 En definitiva, la 5ª reunión de la CMF alcanzó satisfactoriamente los objetivos propuestos en la Agenda de trabajo, siendo la aportación de la delegación española relevante en el marco del desarrollo de las funciones del turno de Presidencia de la UE. CMF (FAO) Pág. 5