modelo de naciones unidas de la universidad de la sabana

MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS: SEXTA
COMISIÓN, COMITÉ LEGAL
GUÍA DE APOYO 2016
TEMA 1: MECANISMOS PARA FORTALECER LA COMPETENCIA DE LA CORTE
PENAL INTERNACIONAL: REVISIÓN DEL ESTATUTO DE ROMA
TEMA 2: RESPONSABILIDAD PENAL INTERNACIONAL DE LOS NIÑOS SOLDADO
MESA DIRECTIVA:
CAMILO ANDRES TORRES CASANOVA
ca.torresc@uniandes.edu.co
NATHALIA CAROLINA B. ARBOLEDA
nathaliabaar@unisabana.edu.co
1
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
CONTENIDO
Presentación De La Mesa Directiva
Pág. 3
Asamblea General De Las Naciones Unidas: Sexta Comisión, Comité Legal.
Pág. 4
Presentación Del Tema 1: Mecanismos Para Fortalecer La Competencia De La Corte Penal
Internacional: Revisión Del Estatuto De Roma
Pág. 6
Presentación Del Tema 2: Responsabilidad Penal Internacional De Los Niños Soldado Pág. 11
Material de Búsqueda
Pág. 14
Bibliografía
Pág. 16
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
PRESENTACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA
Estimados Delegados,
La Mesa Directiva tiene el honor de darles la bienvenida al Modelo de Naciones Unidas de la
Universidad de La Sabana (MUNUS 2016), y así mismo a la Sexta Comisión de la Asamblea
General de Naciones Unidas, Comité LEGAL.
Reciban un cordial saludo por parte de Camilo Torres Casanova y Nathalia B. Arboleda,
presidentes de la comisión. Reciban de ante mano también, el deseo de éxito en el desempeño de
este comité.
Antes de empezar con nuestra presentación, nos gustaría hacer un énfasis, recordando la
importancia de la utilización del lenguaje parlamentario y de procedimiento; recuerden que éste
estará a su disposición con antelación al modelo. De igual manera, es importante que tengan
presente que las propuestas e ideas que van a surgir de los debates y que se deberán ver reflejadas
en los papeles de trabajo, tienen que corresponder con los intereses, necesidades, y con la política
exterior de sus respectivos países.
Pasando a la presentación de la mesa directiva, somos Camilo Torres Casanova, estudiante de
Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de los Andes (Tercer semestre). Y Nathalia
Arboleda, estudiante de Derecho de la Universidad de La Sabana (Cuarto Semestre). Como Mesa
Directiva nos sentimos ansiosos de trabajar con ustedes en esta experiencia, la cual estamos seguros
será muy enriquecedora tanto para ustedes como para nosotros y nos ayudará a desarrollar una
visión más amplia del mundo que nos rodea. Esperamos que los temas elegidos por nuestra parte
sean de su agrado, que las discusiones que tengamos denoten un gran esfuerzo en la preparación de
cada uno de ustedes, y saquen la mayor y más fructífera actuación en la participación de este
comité, así como también pueden esperar compromiso y un gran trabajo por parte de nosotros.
Estaremos atentos a cualquier duda que se les presente en la preparación tanto de las reglas
procedimentales, como en el contenido académico.
Atentamente,
CAMILO TORRES CASANOVA
ca.torresc@uniandes.edu.co
NATHALIA B. ARBOLEDA
nathaliabaar@unisabana.edu.co
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS: SEXTA
COMISIÓN, COMITÉ LEGAL
La Sexta Comisión de la Asamblea General
problemas de coyuntura. Entre los temas a
de las Naciones Unidas – LEGAL, fue
discutir están la jurisdicción universal, el
creada con la Carta de las Naciones Unidas,
marco
tras la Conferencia de San Francisco de 1945.
condiciones del Estado de Derecho, y los
Es uno de los seis comités de la Asamblea
cambios legales al interior de la organización
General de la ONU y se crea como veedor a
misma. Para tal fin, el comité se pronuncia a
nivel de la organización de todas las
través de resoluciones que no poseen carácter
cuestiones legales que puedan aparecer para
vinculante, sino que funcionan como de
este órgano. LEGAL está compuesto de
recomendación. Cabe resaltar que a pesar de
todos los Estados miembro de la Asamblea
su carácter jurídico, LEGAL no es un órgano
General, cada uno con poder de voto.
judicial, pues no puede emitir sentencia de
penal
para
el
terrorismo,
las
ningún tipo, o pronunciamientos respecto a
disputas entre Estados, sino solo hacer
Específicamente, en lo que se refiere a su
recomendaciones
mandato, el comité está destinado como foro
hermenéuticos de lo que esté en disputa. Así
para los asuntos relacionados con el derecho
mismo, es curioso que pese a la existencia de
internacional, siendo la preservación de este
este comité, se encuentra también una
fundamental, como lo establece la Carta
comisión de Derecho Internacional al interior
misma: “(refiriéndose a las funciones de la
de la ONU, de manera que los trabajos de
Asamblea General) fomentar la cooperación
codificación están asignados a esta. Así,
internacional en el campo político e impulsar
LEGAL aparece solo como un órgano
el
consultivo y de discusión entre Estados.
desarrollo
progresivo
del
derecho
producto
de
estudios
internacional y su codificación” (Carta de
las Naciones Unidas, Capítulo 4, Artículo
13). En tal sentido, el comité tiene como
Entre los éxitos y fracasos que existen en
propósito
de
tanto la gestión de LEGAL, hay que hacer
cuestiones jurídicas, para servir de espacio de
referencia a las conferencias y tratados que
discusión
han sido aprobados por éste comité. Como
fundamental
de
las
el
mismas,
estudio
y
hacer
recomendaciones acerca de la comprensión e
éxito,
pueden
destacarse
las
distintas
implementación del derecho internacional en
conferencias de Viena, como la que generó la
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
convención para el derecho de los tratados en
absoluta, debe destacarse la multiplicidad de
1969. Ésta última es fundamental, en tanto
críticas y falta de entusiasmo en la comunidad
que codifica la manera en que debe
internacional sobre el Estatuto de Roma. De
entenderse
esta forma, el hecho de que los tribunales
tal
fuente
del
derecho
internacional, llenando un vacío que había
penales
previos
ad-hoc
(Ruanda
y
estado vigente desde mucho antes. Tal
Yugoslavia) hayan sido ordenados por el
convención es parte del cuerpo de distintos
Consejo de Seguridad, y no por éste comité,
pactos que han sido aprobados en LEGAL, y
parece restar importancia a LEGAL y
que pueden entenderse como éxitos. Como
legitimidad a la Corte Penal Internacional.
fracaso, y aunque esta posición no es
“…Estoy convencido de que Las Naciones Unidas proporcionan el mejor camino al futuro para los
que tienen confianza en nuestra capacidad de moldear nuestro propio destino en este planeta…”
-Kurt Waldheim, Secretario de Las Naciones Unidad, 1972/1981-
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
MECANISMOS PARA FORTALECER LA COMPETENCIA DE LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL: REVISIÓN DEL ESTATUTO DE ROMA
Introducción:
El Estatuto de Roma: Historia y
Contenidos
Desde su entrada en vigor en 2002, el
Estatuto de Roma ha sido considerado uno de
los
tratados
internacionales
de
mayor
relevancia del siglo XXI. Ello, debido a las
implicaciones que posee en el derecho penal
internacional,
y
lo
relacionado
a
la
judicialización de crímenes en escenarios de
conflicto. A grandes rasgos, la creación de la
Corte Penal Internacional es una medida que
toma importancia para la redefinición del
derecho internacional y la política global. En
tal sentido, a poco más de una década de la
creación de este organismo, ha aparecido una
cantidad
considerable
de
críticas
y
cuestionamientos acerca del papel de la
entidad, y la ejecución de su misión. Entre
tales, destacan preguntas relacionadas con la
politización del organismo, sus poderes y
competencias, y la manera en que lleva a
cabo sus funciones. Así, se hace necesaria
una revisión del documento que tipifica la
creación de la CPI, buscando establecer
mecanismos para hacerla una entidad más
competente y capaz de enfrentar los retos del
presente tiempo.
El Estatuto de Roma fue el producto de años
de negociaciones para la creación de un
sistema internacional de justicia penal en la
Asamblea General de las Naciones Unidas y
la Comisión de Derecho Internacional de la
misma organización. Así, con el antecedente
de los tribunales penales ad – hoc
(específicamente el de Ruanda y la antigua
Yugoslavia), y el horror de los crímenes que
estos debían juzgar, es que se articuló la
necesidad de esta entidad a nivel
internacional para judicializar los crímenes
cometidos por individuos. Así, tras la revisión
de una propuesta previa por la delegación de
Trinidad y Tobago y el trabajo de una
Comisión
Preparatoria
designada
especialmente por la Comisión de Derecho
Internacional de la ONU, se inició el proceso
de redacción del estatuto, con participación
no sólo de los individuos designados para tal
tarea, sino también de organizaciones no –
gubernamentales y representantes de los
miembros de la Asamblea General. El
documento final fue aprobado con 120 votos
a
favor
en
la
Conferencia
de
Plenipotenciarios de las Naciones Unidas
para el Establecimiento de la Corte Penal
Internacional, o Conferencia de Roma entre el
15 y el 17 de Julio de 1998. Tras su
aprobación, que podría considerarse un gran
éxito debido a la cantidad de delegaciones
que votaron para su implementación, el
Estatuto pasó a fase de revisión en la
Comisión de Derecho Internacional, donde
fueron profundizados algunos aspectos
referentes a la dimensión procesal y
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
probatoria que adoptaría la CPI. La
implementación de la del Estatuto requeriría
un total de 60 ratificaciones, que se lograron
en 2002, año en el cual entró en vigor. Desde
tal año, la Corte tiene sede en La Haya, Países
Bajos como tribunal internacional para le
enjuiciamiento de crímenes de gravedad
cometidos por individuos. Un último dato
pertinente es que en 2010 se realizó la
Primera Conferencia de Revisión del Estatuto
de Roma en Kampala, Uganda, y que definió
algunas consideraciones importantes para la
modernización del diseño institucional
vigente.
como el rol de los Estados en las tareas de la
Corte.
Problemas y necesidades de la Corte
Penal Internacional
Partiendo del hecho de que la Corte es un
organismo de talla internacional que ha
revolucionado el derecho internacional y la
manera de hacer justicia de forma global, no
puede sino suceder que el Estatuto de Roma
sea un documento que poco a poco se ha
quedado corto, o ha probado ser ineficaz en el
En cuanto al contenido del documento, este
se
refiere
a
absolutamente
todas
las
provisiones necesarias para el funcionamiento
de la Corte, desde su competencia y
dimensión probatoria, hasta su financiación y
las consideraciones administrativas de la
entidad. Cabe resaltar que uno de los aportes
más evidentes es la delimitación de los
crímenes a ser juzgados por la CPI, que
cumplimiento de las tareas para las cuales se
creó la entidad. Es decir, se hace crucial la
revisión de lo pactado para así responder a la
multiplicidad de críticas y falencias que se
han
identificado,
tiene
la
CPI.
A
continuación, enumeraremos algunos de los
cuestionamientos y debilidades más comunes
(entendiendo que no son los únicos), que los
delegados deben tener en cuenta en el debate.
entran a ser de igual manera los delitos
básicos del derecho penal internacional: el
genocidio, los crímenes de guerra, los
crímenes
contra
la
humanidad,
y
el
recientemente agregado, crimen de agresión.
De igual manera, el Estatuto contiene una
provisión importante en cuanto a enunciar y
explicar algunos de los principios generales
del derecho que considerará pertinentes, así
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
1. Falta de reconocimiento:
Como lo ha destacado Hans-Peter Kaul, segundo vicepresidente de la Corte Penal Internacional,
esta entidad sufre de una carencia importante de reconocimiento a nivel global. Es decir, si bien la
amplia acogida en el momento de su creación es innegable, hoy en día la Corte carece de la
ratificación de varios Estados miembro de la ONU, entre los cuales están los Estados Unidos de
América, India, China, Arabia Saudita o Irán. De esta forma, la CPI no tiene un completo ejercicio
de funciones en cuanto a la totalidad de la comunidad internacional, puesto que no puede exigir el
cumplimiento de obligaciones frente a Estados no parte. Por consiguiente, la investigación y
judicialización de crímenes que tengan algún tipo de conexión con estos Estados es problemática y
muchas veces no puede realizarse. Lo anterior también implica una debilidad en términos de
legitimidad para el ejercicio de sus facultades. En palabras de MacLeod y Charania (2015) “La
situación global de la Corte se encuentra indudablemente minada por el hecho de que solo dos de
los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad son miembros de la Corte”. En tal
sentido, el mayor reconocimiento de la CPI a nivel internacional es crucial, puesto que el problema
es tanto logístico como de legitimidad, e implican una debilidad en cuanto al cumplimiento de los
propósitos fijados en el Estatuto.
2. Complicaciones políticas y logísticas:
Una segunda debilidad, que también ha sido destacada por Kaul son los múltiples obstáculos de
índole político que entorpecen el actuar de la Corte al tornarse problemas logísticos. Así, por
ejemplo, la relación con el Consejo de Seguridad impide a la entidad muchas veces el iniciar
investigaciones por mandato de la ONU. Ello, debido al poder de veto utilizado por los miembros
permanentes en el UNSC, y que detiene el proceso de referir situaciones consideradas graves; el
anterior fue el caso de Siria. Más aún, la investigación de crímenes se hace especialmente difícil
cuando las órdenes para cometerlos son dadas por miembros de un gobierno, o altos mandos
militares, como ocurre frecuentemente en territorios en conflicto. Por otro lado, hay que resaltar el
estatus de la CPI como entidad dependiente del apoyo de sus miembros, y que si bien es
independiente de estos en cuanto a sus objetivos y actividades, si requiere de la participación y
cooperación de los Estados. De esta forma, en situaciones como la captura de un criminal escondido
en un país que no quisiera entregarlo, o escondido en su propio país, protegido por las fuerzas
militares del mismo, dificultan la labor de la Corte. Las circunstancias anteriores, no obstante, son
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
frecuentemente producto de movimientos políticos de los actores, y escapan a las facultades de la
entidad, por lo que es necesario diseñar mecanismos para sobrellevar tales dificultades.
3. Debilidad de la Fiscalía:
Así mismo, uno de los órganos más cuestionados de la CPI es la Fiscalía, que muchos tildan de
arbitraria o incompetente, y cuya imagen refleja directamente en la actuación de la Corte. De esta
forma, se ha criticado repetidamente el criterio de este organismo para iniciar formalmente una
investigación, hasta el punto de que se ha señalado que la oficina del Fiscal es parcial en su actuar y
se ha concentrado únicamente en la persecución de individuos de países africanos. Lo anterior
debido a que las investigaciones en curso son específicamente relacionadas a las situaciones de la
República Democrática del Congo, Sudán, Uganda, Kenya, Libia, Mali y la República
Centroafricana. Por otro lado, la cuestión de los testigos es especialmente delicada. Esto se refiere a
que en los juicios de la CPI, es indispensable la presencia de testigos que rindan testimonio y cuya
participación posee una carga importante como elemento probatorio. No obstante, para que tales
individuos puedan estar presentes en juicio, es esencial que se provea la protección necesaria
durante y después de haber comparecido. Tal condición no siempre es cumplida, debido a la
dificultad de su coordinación en una escala global, y a que muchos de los Estados parte ignoran el
hecho o prefieren no colaborar, debido a las implicaciones políticas que apoyar la investigación
podría generar. Así mismo, la falta de colaboración para investigar los crímenes aparece como un
impedimento mayor, y que sólo puede resolverse a través de métodos para exigir la correcta
transferencia de información de un Estado parte. Todo lo anterior deriva en una Fiscalía débil y
cuestionada, que se ve criticada en cuanto a la carencia de resultados concretos, y que muy pocas
veces logra inicia investigaciones formales por su cuenta. Por último, hay que tener en cuenta las
diferentes maneras en que una situación puede ser referida a la CPI para iniciar una investigación, y
que en ocasiones entran en conflicto, debido a las partes involucradas.
4. Actualización de crímenes:
Por último, una preocupación actual tiene que ver con los crímenes que entran a ser parte de la
jurisdicción de la CPI. Así, si bien se contemplan las circunstancias más graves posibles en cuanto a
derecho penal internacional, y se prioriza en aquellos delitos que puedan considerarse
completamente destructivos de la naturaleza humana, se ignoran varios otros que pueden tener
relación con la actualidad. Por ello se ha sugerido la inclusión de nuevos crímenes, como el
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
narcotráfico, el terrorismo o la trata de personas, por los que serían investigados individuos a nivel
global.
Teniendo en cuenta lo anterior, los delegados deberán considerar el Estatuto de Roma junto con la
situación actual de la Corte, para definir distintas situaciones en que esta sea débil, o donde su
competencia deba mejorarse. Se espera que el comité sea capaz de proponer soluciones que hagan
de la CPI una institución más competente y actualizada a los retos del presente, mediante ideas
relacionadas al diseño institucional mismo del tribunal. Por último, deben considerar las discusiones
en la Conferencia de Revisión de Kampala, para observar las problemáticas recurrentes en cuanto al
Estatuto.
QARMAS
1. ¿Cómo puede negociarse y lograrse la ratificación del Estatuto de Roma por parte de
aquellos Estados no parte?
2. ¿Qué provisiones del Estatuto de Roma impiden la completa vinculación de los Estados no
parte?
3. ¿Cuál debe ser la relación entre la CPI y el Consejo de Seguridad?
4. ¿Cómo enfrentar los retos de legitimidad y falta de credibilidad de la entidad?
5. ¿Cómo puede la Corte exigir el cumplimiento de obligaciones o la colaboración con sus
funciones?
6. ¿Qué provisiones del Estatuto son problemáticas?
7. ¿Cómo enfrentar regímenes involucrados en los crímenes investigados?
8. ¿De qué manera escapar a las limitaciones políticas de la CPI?
9. ¿Cuáles deberían ser los criterios para referir un caso a la entidad?
10. ¿Qué crímenes debería considerar el Estatuto?
11. ¿Cómo enfrentar la situación de protección a testigos?
12. ¿Cómo mejorar la CPI como una entidad de justicia internacional?
13. ¿Qué tan pertinentes fueron los cambios introducidos en Kampala? ¿Qué quedó pendiente?
¿Qué no funcionó?
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
RESPONSABILIDAD PENAL INTERNACIONAL DE LOS NIÑOS SOLDADO
Introducción:
Los niños soldados han sido responsables de
graves y numerosos abusos en contra de los
derechos humanos. Muchas de las peores
atrocidades ocurridas durante los conflictos
han sido cometidas por niños, algunos de los
cuales a su vez han sido secuestrados y han
sido víctimas de actos terribles debido a la
violencia. Algunos documentos de amnistía
Internacional (Documento de Naciones
Unidas, Diciembre del 2000; Documento de
Naciones Unidas, Enero del 2004;
Documento de Naciones Unidas, Julio 2008;
Documento de Naciones Unidas, Febrero
2014), han proporcionado numerosos
ejemplos que ilustran la forma de obligación
y agresión hacía los niños como
manipulación para la comisión a crímenes
ordenados.
Se han sentado precedentes importantes en la
lucha en contra de la impunidad por los
delitos cometidos contra los niños y se ha ido
adquiriendo la determinación de aplicar
las normas internacionales de protección de
los niños. Estas medidas, adoptadas por los
mecanismos de la justicia internacional, y las
iniciativas como la confección anual de listas
de infractores por el Secretario General y la
preocupación y el compromiso del Consejo
de Seguridad, expresados en sus resoluciones
y los mecanismos institucionales resultantes
de ellas para hacer frente a las graves
violaciones de los derechos de los niños,
sirven como elemento de presión para obligar
a las partes a cumplir sus compromisos.
Sin embargo a pesar del exhaustivo esfuerzo
de Naciones Unidas por controlar este
atentado en contra de los derechos humanos,
no se han tomado en cuenta las distinciones
entre categorías de reclutamiento en niños y
adolescentes como tema de enjuiciamiento
para los mismos.
Categorías de reclutamiento:
1. Reclutamiento
-
Forzado.
Alistamiento en las fuerzas o grupos
armados mediante secuestro y/o
amenaza, uso de la violencia, y otras
represalias contra un individuo o
miembros de su familia.
2. Reclutamiento
-
Obligatorio.
Conscripción o servicio militar,
servicio exigido por la ley en las
fuerzas
armadas
regulares
(reclutamiento prohibido en menores
de 18 años según el protocolo
facultativo sobre los derechos del
niño).
3. Reclutamiento -
Voluntario.
Implica que se ha tomado libremente
la elección de enrolarse en las fuerzas
armadas.
Cómo Surgieron Los Niños Soldados:
Historia y Contenido
En múltiples culturas, han estado niños
involucrados en campañas militares.
En la Europa medieval, se usaba a niños
como escuderos, aunque su papel en los
combates reales era limitado. La llamada
Cruzada de los Niños en 1212 reclutó a miles
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MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
de niños como soldados sin entrenamiento,
bajo la asunción de que el poder divino les
permitiría vencer al enemigo. Los niños no
llegaron a entrar en combate real. Sin
embargo, sus planes no fructificaron, pues las
aguas no se abrieron a su paso, y la comitiva
se desbandó. Algunos emprendieron el
camino de vuelta a casa, otros fueron a Roma,
y los restantes pudieron haber seguido el
curso del Ródano hasta Marsella, donde
fueron probablemente vendidos como
esclavos. Pocos volvieron vivos a sus casas, y
ninguno llegó a la Tierra Santa.
En 1980, en las últimas etapas de la Guerra
Irán-Irak, los dos bandos fueron acusados de
reclutar a adolescentes para llenar sus filas
militares, pues estas fueron debilitadas tras
años de conflicto. Se acusó a Irán de limpiar
campos de minas haciendo que niños
corrieran delante de los soldados.
En África, el uso de niños soldado en guerras
civiles y conflictos tribales es hábito común.
Se acusa habitualmente también a distintos
movimientos guerrilleros de reclutar o forzar
a niños a campañas militares. El problema de
los niños soldados es, junto a las minas, una
carga para toda África, en forma de personas
que no han conocido otra vida que la guerra,
muchos
de
ellos
drogodependientes,
desprovistos de cariño y con una obsesión fría
por la muerte, se convierten en fuente de
conflictos; pero muy útiles para los dictadores
de cada bando, quienes los utilizan
masivamente por su lealtad y pocas
reflexiones sobre lo correcto de sus
conductas.
En Birmania se estima que hasta 70.000
menores de edad sirven en las fuerzas
armadas del régimen y 5 a 7 mil en las
diversas guerrilas étnicas de oposición. En
Colombia hasta 11.000 o 14.000 menores
operan en grupos armados, principalmente
guerrillas aunque también paramilitares y
grupos de narcotraficantes. En Nepal de
6.000 a 9.000 niños en las guerrillas maoístas
y 10.000 en el MILF (cerca del 13% de los
combatientes). En Sri Lanka el grupo rebelde
LTTE secuestro en 2006 a 5.666 niños según
fuentes gubernamentales.
Como respuesta a esto durante los años 70 se
empezaron
a
realizar
convenciones
internacionales, para intentan limitar la
participación de niños en conflictos armados.
Problemática:
Cuestiones
de
Responsabilidad en relación con los
Niños Soldados
Tras examinar la
definición de niño que estipula el derecho
internacional humanitario, en la primera parte
del artículo, se debaten las prohibiciones
sobre el reclutamiento de los niños y la
participación de menores en conflictos
armados como normas de derecho
internacional. En la segunda parte se examina
la visión desde el Consejo de Seguridad sobre
la responsabilidad de los estados y los grupos
armados por violaciones a las anteriores
normas mencionadas, después se aborda la
responsabilidad individual y finalmente se
examina
la
problemática
de
la
responsabilidad penal de los niños por delitos
al derecho internacional.
Pero a pesar de que existen muchas normas y
un arduo esfuerzo por parte de Naciones
Unidas, cortes internacionales, jurisprudencia
y demás para evitar la participación en
menores, no existe un ‘poder legislativo’ que
pueda enjuiciar o atañer cargos a menores por
12
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
participación o realización de crímenes de
guerra.
<<El reclutamiento y uso de niños menores
de 15 años es considerado crimen de
guerra>>. – Este consenso está expresado en
el protocolo de la Convención sobre los
derechos del niño y el Estatuto de Roma.
QARMAS
1. ¿Debe procesarse a los propios niños y exigírseles reparación a sus víctimas?
2. ¿Los niños mayores de 15 años podrían ser jurídicamente sujetos de enjuiciamiento en
crímenes de guerra?
3. ¿La capacidad del individuo de escoger de forma independiente no es un argumento válido
en la libre elección, como así mismo también lo es que un joven de 17 años tenga la misma
capacidad de tomar decisiones sobre estar o no en fuerzas armadas como alguien de 18
años?
4. ¿Cómo se podría abordar el tema de los niños soldados en la responsabilidad penal
internacional?
5. ¿La cuestión de cuándo puede decirse que un menor de 18 años unido a un ejército o grupo
armado voluntariamente debería valorarse críticamente?
6. Desde la perspectiva de su país, ¿es el marco jurídico Internacional muy débil en el tema de
responsabilidad penal en menores?
7. ¿La impunidad, investigaciones y procesamientos deberían ser indispensables en materia de
responsabilidad penal a menores?
8. ¿Deben rendir cuentas las personas que reclutan, y no los propios niños soldados por los
actos cometidos bajo reclutamiento? ¿Ambos deberían estar exentos de culpabilidad debido
a que la culpa de actos bélicos cometidos en contra de la población civil no los hace
directamente responsables?
9. ¿Debería el derecho internacional el procesamiento de niños?
10. ¿Cuál debería ser la edad mínima para la responsabilidad penal?
11. ¿Deberían existir condenas adecuadas para los niños soldados?
13
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
MATERIAL DE BUSQUEDA (AYUDA COMPLEMENTARIA AL DESARROLLO
DE LOS TEMAS)
TEMA 1.
MECANISMOS PARA FORTALECER LA COMPETENCIA DE LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL: REVISIÓN DEL ESTATUTO DE ROMA

Estatuto de Roma
http://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf

Corte Penal Internacional
https://www.icc-cpi.int

Coalición por la Corte Penal Internacional
http://www.iccnow.org
http://www.iccnow.org/?mod=review

Amnistía Internacional
http://www.amnestyusa.org/our-work/issues/international-justice/international-criminal-court

International Policy Digest
http://intpolicydigest.org/2012/03/23/international-criminal-court-successes-and-failures-of-thepast-and-goals-for-the-future/
TEMA 2.
RESPONSABILIDAD PENAL INTERNACIONAL DE LOS NIÑOS SOLDADO

Uso de los Niños Soldados
http://www.monografias.com/trabajos102/usos-ninos-soldados-su-enjuiciamiento-penalinternacional/usos-ninos-soldados-su-enjuiciamiento-penalinternacional.shtml#ixzz4GHDQs78V

La Protección a los Niños en el Derecho Internacional Humanitario
https://www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/5tdll6.htm

Protecting Rights, saving children
https://www.hrw.org/?t=children
14
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA


Convenio de Ginebra y los de los Protocolos adicionales, (artículo 77 (2) del
Protocolo I y artículo 4 (3) (c) del Protocolo II). Además, en el artículo 77 (2)
del Protocolo I.
Estatuto de Roma en la Corte Penal Internacional
https://childrenandarmedconflict.un.org/keydocuments/spanish/romestatuteofthe7.html

Responsabilidad Penal Internacional en los Niños Soldados
https://www.humanium.org/es/responsabilidad-penal-internacional-de-los-ninos-soldados/
15
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
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LEGAL.
Disponible
en
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