BOLETÍN INFORMATIVO año III/ núm. 83 Marzo 26 de 2010 CONTENIDO ¿QUE ES UNA DETENCIÓN 1 ARBITRARIA? RESPETO A TUS DERECHOS: ¿QUE ES UNA DETENCIÓN ARBITRARIA? · Trece Recomendaciones emitió la CEDH Sinaloa desde junio de 2008 a diciembre de 2009 por detenciones arbitrarias. · “Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado” señala el artículo 9º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. “Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado” establece el artículo 9º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. DETENCIONES ARBITRARIAS Son las instancias relacionadas con el uso de la fuerza e instrumentos de poder las que de manera directa incurren en muchas ocasiones, en violaciones a las normas establecidas relacionadas con la detención de una persona; propiciando mediante la detención arbitraria y fuera de la ley, violaciones a derechos humanos y a la dignidad de la persona. La violación de las normas y procedimientos legales establecidos en nuestra entidad propició que la CEDH emitiera de junio de 2008 a diciembre de 2009 un total de trece Recomendaciones por detenciones arbitrarias, dirigidas a instancias, tales como, la Procuraduría General de Justicia del estado de Sinaloa con siete; y tres a los ayuntamientos de Mazatlán y Culiacán, respectivamente. Nadie podrá ser detenido arbitrariamente señala, como se refirió párrafos arriba, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y en el caso de nuestro país, dentro de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 16 establece el principio de legalidad y seguridad jurídica. tiene excepciones: en caso de delito flagrante, es decir, cuando se sorprende a alguien en el momento de cometer el delito, cualquier persona, no sólo autoridad, podrá detener al responsable y ponerlo a disposición de la autoridad inmediata, y ésta, sin demora a la del Ministerio Público. Otra excepción es en aquellos casos de “urgencia”, cuando se trate de un delito grave y exista el riesgo de que el delincuente se fugue y no se pueda acudir ante un juez por razón de la hora, lugar u otra circunstancia, el Ministerio Público podrá ordenar la detención respectiva, fundando y motivando su proceder. En éste queda establecido que nadie podrá ser molestado en su personas sino mediante una orden judicial, expedida por un autoridad competente, previa denuncia o querella respecto de un hecho que la ley señale como delito, para el cual se prevea una pena privativa de libertad, siempre y cuando existan datos que acrediten la existencia de ese ilícito, así como de la posible responsabilidad de la persona contra la que se solicita la orden de aprehensión. Sin embargo, este principio legal Página 1 AÑO III/ NO. 83 MARZO 26 DE 2010 Cuando la detención se lleve a cabo por urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá ratificarla o decretar la libertad del individuo de acuerdo con las reservas de ley; además, ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de 48 horas. Al concluir dicho plazo, se deberá ordenar su libertad o ponerlo a disposición de un juez, según corresponda, salvo en los casos de delincuencia organizada, en cuyo supuesto el plazo podrá ser ampliado hasta 96 horas. La justicia se basa en el respeto a los derechos de cada persona, siempre y cuando ésta no violente los derechos de terceros; por lo que la justicia debe buscar la equidad y el equilibrio de las circunstancias. Cuando se procesa penalmente a una persona se pone a prueba el compromiso por la defensa y protección de los derechos humanos. El riesgo de que se cometan violaciones a los derechos humanos de una persona empieza desde su detención, siguiendo con su proceso y resolución; existen normas para la tramitación de estos procesos y uno de los principios universalmente consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos es la aplicación de un juicio justo; sin embargo uno de los principales problemas que afectan los derechos constitucionales son las detenciones arbitrarias. Debemos reconocer que las detenciones arbitrarias siguen presentes en nuestro país, a pesar de que la Constitución Federal señale que es requisito para detener a una persona contar con una orden de aprehensión expedida por juez competente. Sin embargo, como mencionamos anteriormente, existe un amplio rango de excepciones como la flagrancia y los casos urgentes, por lo que el Ministerio Público cuenta con facultades discrecionales, en éstos supuestos, para ordenar y ejecutar detenciones sin una orden judicial. De acuerdo con la fracción X del articulo 4° bis A de la Constitución Política de nuestro Estado, reformada el 26 de mayo de 2008, “Toda persona es inocente mientras no se determine su culpabilidad por decisión firme”, éste precepto elimina el hecho de que se revierta la carga de la prueba al inculpado, por lo que el Ministerio Público deberá demostrar que una persona es culpable . La Comisión Interamericana de Derechos Humanos destaca la importancia de la responsabilidad del Estado en la lucha efectiva contra la delincuencia como un derecho ciudadano; sin embargo, insta a las autoridades a que se lleve a cabo dentro del marco de respeto a los derechos humanos. Dicha Comisión recomienda al gobierno mexicano que adopte medidas para ejercer una efectiva supervisión judicial de la detención y de los órganos encargados de ejecutarla, dado que la fase de arresto y aprehensión es una de las más críticas de todo el proceso. Aunado a esto, se insiste en que se instruya a lo agentes que llevan a cabo éstas acciones para que informen a los detenidos de los motivos de la privación de libertad y de sus derechos en términos que les sean comprensibles de acuerdo con su formación, nivel cultural e idioma, así como de los derechos que les asisten. El grupo de trabajo sobre la Detención Arbitraria de las Naciones Unidas realizó una visita a nuestro país para verificar ésta situación, sosteniendo diversas entrevistas con autoridades, organizaciones no gubernamentales y organismos públicos de derechos humanos; en su informe considera un conjunto de recomendaciones para acabar con la práctica de las detenciones arbitrarias. En primer lugar, el GTDA recomendó adaptar la legislación interna a las normas internacionales, en especial sobre la presunción de inocencia, la flagrancia, la proporcionalidad de las penas, así como los beneficios de preliberación. Además, considera conveniente abrir un debate sobre la necesidad de reformar el sistema penal, procesal penal y las atribuciones del Ministerio Público; de igual manera, se debe mejorar el sistema de defensoría pública y de oficio para hacerlo más operativo, proveerlo de recursos y medios de investigación suficientes, garantizar que las audiencias sean públicas, así como reforzar los procedimientos de control de los servidores públicos. El informe pone especial énfasis en el combate a la corrupción para que se respete el debido proceso legal. practiquen detenciones arbitrarias y se vulnere la presunción de inocencia de una persona. Un aliado muy importante para combatir las detenciones arbitrarias es el Ombudsman; Para ello se debe garantizar su labor sin represalias y con la plena cooperación de las autoridades de acuerdo con la Declaración sobre Defensores de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Los Organismos Públicos de Derechos Humanos cumplen un rol fundamental para garantizar un juicio justo, pero tienen que constituirse en un instrumento de cada ciudadano contra los abusos de la autoridad. En este sentido, es necesario que se mejoren los mecanismos para garantizar el cumplimiento pleno y efectivo de la normatividad constitucional, en particular por violaciones al debido proceso, sin que esto sea una causa de impunidad o pretexto de la autoridad para ejercer su función. Como podemos observar, las detenciones arbitrarias siguen siendo unas de las principales violaciones a derechos humanos en nuestro país, que afectan las prerrogativas para un juicio justo de todo probable responsable. Las detenciones deben realizarse sobre la base de una orden judicial legalmente autorizada. Las excepciones actualmente vigentes en los casos de flagrante delito y casos urgentes se deben limitar y aplicar estricta mente para impedir que se Página 2 AÑO III/ NO. 82 MARZO 26 DE 2010 Calle Ruperto L. Paliza, No. 566 Sur, Colonia Miguel Alemán, C.P. 80200 Culiacán, Sinaloa. Tels. (667) 7 52 24 21 y 7 52 25 75 Lada Sin Costo 01 800 6 72 92 94. Correo electrónico: información@cedhsinaloa.org.mx VISITADURÍA ZONA SUR VISITADURÍA ZONA EVORA VISITADURÍA ZONA NORTE Calle Amistad No. 1166, Int. 3, Calle José Ma. Morelos Local 10, Calle Niños Héroes No. 781 Sur, Col. López Mateos, Edificio Cinema del Valle, Col. Morelos Col. Bienestar, Mazatlán, Sinaloa. Guamúchil, Sinaloa Los Mochis, Ahome, Sinaloa. TEL. 669 986 85 99 TEL. 673 732 80 04 TEL. 668 817 02 25 Para mayores detalles lo invitamos a visitar nuestro sitio web www.cedhsinaloa.org.mx Página 3