Normas internacionales

Organización Mundial de Sanidad Animal
Normas sanitarias de la OIE para
el control de las principales
enfermedades de los animales
caso de la influenza aviar
XXXIII CONBRAVET
Cuiaba, Brasil
7-12 de mayo de 2006
Temas
La OIE
• Objetivos y estructura
• Contexto internacional
• Información zoosanitaria
• Normas internacionales
3
Temas
Control de la Influenza Aviar: acciones de la
OIE – controlar la enfermedad en el animal
• Actividades específicas (corto plazo)
• Participación en foros internacionales y
colaboración inter-agencias
• Red de laboratorios OFFLU
• Normas internacionales: Código y Manual
4
Temas
• Fortalecimiento de los Servicios
Veterinarios
• Código Sanitario: calidad y evaluación de los
Servicios Veterinarios. Herramientas adicionales para
su evaluación interna
• Mediano y largo plazo: reestructuración de los SV de
países en desarrollo
• Evaluación exhaustiva global de los SV nacionales
• Preparación de proyectos nacionales
• Implementación de proyectos
5
Objetivos y estructura de la OIE
6
Objetivos de la OIE
• Garantizar la transparencia de la situación
zoosanitaria en el mundo
• Recolección, análisis y difusión de la
información científica veterinaria
• Proponer ayuda técnica y estimular la
solidaridad internacional para promover el
control y la erradicación de las
enfermedades
7
Objetivos de la OIE
• Proteger la seguridad sanitaria de los
intercambios internacionales de animales y
productos de origen animal mediante directrices
sanitarias armonizadas y reconocidas por la
OMC, en el marco del mandato de la OIE en el
Acuerdo MSF
• Mejorar el marco jurídico y los recursos de los
servicios veterinarios
• Garantizar mejor la seguridad de los alimentos
de origen animal y mejorar el bienestar animal
usando bases científicas
8
COMITÉ INTERNACIONAL
Comisión Administrativa
Director General
Comisiones Especializadas
Comisiones Regionales
Código, de Laboratorios, Científica,
Animales acuáticos,
África, Américas, Asia-Extremo Oriente,
Europa, Medio Oriente
Oficina Central
Centros
Colaboradores
Laboratorios
de Referencia
Departamento
Administrativo
y Financiero
Departamento
de Información
Sanitaria
Departamento
de Comercio
Internacional
Departamento
Científico
y Técnico
Departamento
de Actividades
Regionales
Departamento
de Publicaciones
Representaciones Regionales
Grupos Ad hoc
Grupos de
trabajo
9
Contexto internacional
1
0
Mandato de la OIE ante la OMC
• El Acuerdo MSF reconoce a la OIE como una de
las tres organizaciones para normas
internacionales (tres hermanas)
• Para sanidad animal y zoonosis, las normas
desarrolladas por la OIE
• Para inocuidad de alimentos, normas elaboradas por
la Comisión del Codex Alimentarius
• Para sanidad vegetal, normas desarrolladas bajo la
Convención Internacional de Sanidad Vegetal (IPPC)
1
1
Relaciones internacionales
•
•
•
•
•
•
•
•
Organización mundial de la salud (OMS)
FAO
Organización mundial de comercio (OMC)
Comisión del Codex Alimentarius
Convención internacional de sanidad vegetal
Banco Mundial
Asociación mundial veterinaria
Organismos regionales (OAU-IBAR, OPS,
IICA, OIRSA, otros)
1
2
Sistema de información de la OIE
1
3
Sistema de información de la OIE
• Garantizar la transparencia y el
conocimiento actualizado de la situación
mundial de las enfermedades de los
animales y de las zoonosis mediante la
recopilación, verificación y difusión de la
información zoosanitaria proporcionada
por los Países Miembros y los
Laboratorios de Referencia de la OIE.
1
4
Obligaciones de los Países
Miembros
• Capítulos 1.1.2 del Código Sanitario para
Animales Terrestres y 1.2.1 del Código
Sanitario para Animales Acuáticos
• Los países pondrán a disposición de los
demás Países Miembros, por mediación de la
OIE, la información necesaria para detener la
propagación de las enfermedades animales
importantes y permitir un mejor control de
dichas enfermedades a nivel mundial.
1
5
Criterios de notificación
inmediata
Notificación por el Delegado del país, en el
plazo de 24 horas, de:
• la aparición por primera vez de una
enfermedad y/o infección de la Lista de la OIE
en un país, una zona o un compartimento;
• la reaparición de una enfermedad y/o
infección… después de haber declarado que
se había extinguido el foco;
• la aparición por primera vez de cualquier
cepa nueva de un agente patógeno de la
Lista de la OIE en un país, una zona o un
compartimento;
1
6
Criterios de notificación
inmediata
• el aumento repentino e inesperado de la
distribución, la incidencia, la morbilidad o la
mortalidad de una enfermedad de la Lista de
la OIE que prevalece en un país, una zona o
un compartimento;
• cualquier enfermedad emergente con un
índice de morbilidad o mortalidad importante,
o con posibilidades de ser una zoonosis;
• cualquier cambio observado en la
epidemiología de una enfermedad de la Lista
de la OIE (cambio de huésped, de
patogenicidad o de cepa incluídos),
especialmente si puede tener repercusiones
zoonóticas;
1
7
Sistema de alerta temprana de la OIE
• Desde el 1 de enero de 2005
notificación inmediata e informes de
seguimiento
enfermedades
Nuevas
obligaciones de reportan
los Países
Miembros
infecciones
otros eventos
epidemiológicos
1
8
Sistema global de información
zoosanitaria - seguimiento
• Informes semanales: información sobre la
evolución del incidente o de la situación
epidemiológica
• Informes continúan hasta resolver la
situación: informe final
1
9
Normas internacionales de la OIE
2
0
Normas internacionales
• A través de Comisiones especializadas, la OIE
desarrolla y publica normas para el comercio de
rcio de animales y productos de origen
en animal
go sanitario para los animales terrestres
go sanitario para los animales acuáticos
desarrolla y publica normas biológicas
de Pruebas de Diagnóstico y Vacunas para los
y Vacunas para los Animales Terrestres
Pruebas de Diagnóstico para los Animales Aquáticos
Diagnóstico para los Animales Aquáticos
2
1
Normas internacionales
• Los Códigos
• Recomiendan medidas sanitarias para ser
aplicadas por los Servicios Veterinarios u otra
Autoridad competente
• Reglamentos sanitarios para el comercio
seguro de animales y productos de origen
animal
2
2
Normas internacionales
• Normas biológicas
• La OIE armoniza pruebas de diagnóstico y
producción y control de vacunas a través de
• Métodos estándarizados – Manuales
• Laboratorios de referencia y Centros
colaboradores
• Directivas de aseguramiento de calidad
• Apoya los laboratorios de los Países
Miembros
2
3
Acciones de la OIE para el control
de la influenza aviar
2
4
Control de la influenza aviar
Acciones de la OIE
Actividades específicas (corto plazo)
• Normas internacionales: Código y Manual
• Participación en foros internacionales y colaboración interagencias
• Red de laboratorios OFFLU
Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios
• Código Sanitario: calidad y evaluación de los Servicios
Veterinarios. Herramientas adicionales para su evaluación
interna
• Mediano y largo plazo: reestructuración de los SV de países en
desarrollo
• Evaluación exhaustiva global de los SV nacionales
• Preparación de proyectos nacionales
• Implementación de proyectos
2
5
Normas internacionales
• Código Sanitario para los Animales Terrestres
• Capítulo 2.7.12 (actualizado 2005)
• Definición de influenza aviar a declaración
– infección de las aves de corral causada por cualquier virus de
influenza de tipo A perteneciente al subtipo H5 o H7 o por cualquier
virus de influenza aviar con un índice de patogenicidad intravenosa
superior a 1,2 (o que cause una mortalidad del 75% por lo menos)
• Criterios de estatus país, zona o compartimento libre de
influenza aviar de declaración obligatoria
• Directrices para el comercio basadas en el riesgo específico
asociado con los diferentes productos
• Restricciones diferenciadas según la presencia de IA
altamente o levemente patógena
2
6
Normas internacionales
• Código sanitario para los animales
terrestres: Directrices para la vigilancia de
la influenza aviar (Anexo 3.8.9)
• aplicable a los países (o zonas, o
compartimentos) que soliciten ser
reconocidos libres de influenza aviar de
declaración obligatoria, con o sin vacunación
• válidas para los países que deseen volver a
ser reconocidos libres de influenza aviar de
declaración obligatoria
2
7
Normas internacionales
• Estrategias de vigilancia
• Vigilancia tanto pasiva como activa, frecuencia: al
menos cada 6 meses
métodos virológicos, serológicos y clínicos.
• Vigilancia aleatoria: demostración de ausencia de
infección en un nivel de confianza aceptable desde el
punto de vista estadístico.
• Vigilancia específica: basada en la mayor
probabilidad de infección en lugares o especies en
particular
• Uso e interpretación de las pruebas de detección
serológica y del virus (aislamiento del virus o
detección de ácido nucléico)
• Vigilancia y seguimiento en poblaciones vacunadas
2
8
Normas internacionales
• Manual de Pruebas de Diagnostico y
Vacunas para los Animales Terrestres
(capítulo 2.7.12)
• Técnicas de diagnóstico para identificación
del agente
• Evaluación de la patogenicidad
• Serología
• Vacunas
2
9
Normas internacionales
• Código: Bienestar animal
• Directrices para el sacrificio incruento de
animales en caso de emergencia sanitaria
• Directrices para el transporte de animales por
vía terrestre
3
0
Participación en foros
internacionales
• Misiones de expertos de la OIE y participación
en eventos internacionales OIE/FAO/OMS
• Coordinación de las labores de lucha en Asia
Sudoriental
• Asistencia técnica – capacitación del personal
• Conferencia científica internacional OIE/FAO
sobre la influenza aviar (París, abril de 2005)
• Recomendaciones en relación con ecología y
epidemiología; patogénesis; consecuencias para la
salud humana; diagnóstico; lucha (centrada en la
vacunación); mejora de sistemas de gestión.
• Lanzanmiento de la red OIE-FAO de pericia en IA
(OFFLU)
3
1
Red de pericia OIE-FAO sobre
influenza aviar OFFLU
• Objetivos de la Red
• Desarrollar la investigación sobre IA y
proveer pericia veterinaria a los Países
Miembros en el control de la
enfermedad
• Trabajar sobre la interfaz del hombre
con los animales por medio de la red
de la OMS
• Estructura y organización
•
•
•
•
Comité directivo
Comité científico
Secretaría
Equipo de colaboradores científicos
3
2
Red de pericia OIE-FAO sobre
influenza aviar OFFLU
• Prioridades
• Intercambio de material y datos entre
laboratorios de referencia y de diagnóstico
• Intercambio de información científica
• Comunicación con Países Miembros
y organizaciones internacionales
• Apoyo técnico a países infectados
• Monitorear pruebas de vacunas
3
3
Proyectos de cooperación
técnica
• Estrategia global para el control
progresivo de la influenza aviar altamente
patógena (OIE/FAO, con la colaboración
de la OMS)
• Visión y meta: control y erradicación de la
IAAP de aves de corral para bajar el riesgo de
pandemia humana, favorecer el comercio
seguro de aves y subproductos, asegurar la
inocuidad de alimentos, mejorar el nivel de
vida de los campesinos en países pobres
• Enfoque: implementación en 3 fases de corto,
mediano y largo plazo
3
4
Proyectos de cooperación
técnica
• Corto plazo:
• control en países infectados, en particular Vietnam,
Camboya, Tailandia, Indonesia
• Prevención en países de alto riesgo de
contaminación
• Mediano a largo plazo (7 a 10 años)
• Aplicación de medidas de control incluyendo
vacunación, zonificación y compartimentación
• Investigación sobre la dinámica de transmisión de
aves silvestres y prevención de contaminación de
esta población
• Reestructuración del sector productivo avícola
• Fortalecimiento de los Servicios (“capacity building”)
3
5
3
6
Proyectos de cooperación
técnica
• Implementación
• Nivel global, regional y nacional
• Nivel global: bajo el marco global para el control
de enfermedades transfronterizas (“GF-TADs”),
una iniciativa FAO/OIE. Apoyo técnico a las redes
subregionales y programas nacionales
• Nivel regional: proyectos para Asia Central,
Europa del Estte, Medio-Oriente, África del Norte,
del Este y del Oeste.
• Proyectos nacionales
• Socios: organismos regionales
3
7
Proyectos de cooperación
técnica
• Enfoque OIE
Fortalecer los Servicios Veterinarios de los
países en desarrollo para la prevención y
el control eficiente de enfermedades de
los animales de importancia económica
y/o de salud pública
3
8
Proyectos de cooperación
técnica
• Acciones a corto plazo
• En países infectados o de alto riesgo, evaluación de
la capacidad de los Servicios Veterinarios para:
• Preparar y aplicar medidas de emergencia
• Diagnósticar enfermedades en el terreno y laboratorio
• Prevenir la entrada y diseminación de una enfermedad en su
territorio
• Obtener los recursos financieros suficientes para compensar
a los productores infectados
• Cuando sea necesario, ejecutar campañas de vacunación
• Actualizar la legislación nacional, los planes de emergencia y
sistemas de control de su aplicación
• Involucrar al sector privado en actividades de prevención
3
9
Proyectos de cooperación
técnica
• Acciones a mediano plazo: reestruración de los
Servicios Veterinarios de países en desarrollo,
junto con socios de los sectores público y
privado
• Evaluación detallada de los Servicios Veterinarios e
identificación de las acciones necesarias para que
puedan cumplir con las normas internacionales
• Preparación de proyectos
• Implementación de proyectos en una fase piloto
preliminar, en 10 países (2 por región: Asia/Pacífico, Africa, Medio-Oriente, Europa del Este, América
Central y del Sur)
4
0
Proyectos de cooperación
técnica
Acciones a largo plazo
Reestruración de los Servicios
Veterinarios de países en desarrollo para
que puedan cumplir con las normas
internacionales, a partir de los resultados
obtenidos en la fase piloto de
identificación y ejecución de proyectos en
10 países de las 5 regiones de la OIE
4
1
Proyectos de cooperación
técnica
Niveles de organización
• Global (liderado por la OIE/Banco
Mundial, con la participación de FAO,
OMS y otros socios)
• Acciones de emergencia: promoción de
políticas globales apropiadas para el control
de la IA en animales
• Definición y evaluación de políticas de
sanidad animal a nivel global
• Coordinación, apoyo y seguimiento de
políticas regionales
4
2
Proyectos de cooperación
técnica
Niveles de organización
• Regional
Promoción de modelos de manejo eficaz,
implementación de programas de
fortalecimiento de capacidades, apoyo técnico
para la preparación de proyectos para permitir
que los SV cumplan con las normas
internacionales
Coordinado por las Representaciones
Regionales de la OIE: Asia/Pacífico, Africa,
Medio-Oriente, Europa, América – creación de
Centros de Servicio, con el apoyo de Centros
Colaboradores de la OIE
4
3
Proyectos de cooperación
técnica
Niveles de organización
• Nacional: proyectos manejados por los países,
en coordinación con los mecanismos global y
regional
• Proveer apoyo técnico para la evaluación de los SV
• Identificar debilidades de los SV y apoyarlos en
formular proyectos de modernización
• Apoyar en la definición de políticas de sanidad animal
y la organización y operación de los SV para
optimizar la detección temprana y respuesta oportuna
ante enfermedades emergentes y reemergentes
• Apoyo para la evaluación económica y técnica de
proyectos nacionales
• Sugerir mecanismos de asistencia técnica
4
4
Organización Mundial de Sanidad Animal
12 rue de Prony
75017 Paris, France
Tel: 33 (0)1 44 15 18 88
Fax: 33 (0)1 42 67 09 87
Email: oie@oie.int
http://www.oie.int