Contratación internacional y derecho colombiano

Contratación Internacional y
Derecho colombiano
Fabián Enrique Vilar Rubiano
Asesor
Oficina de Asuntos Legales
Internacionales
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INTRODUCCIÓN
Derecho Internacional Público y Privado, D. Internacional y D. Interno.
Protección diplomática: violación de ob. De DIPúb. En perjuicio de un
nacional.
Contratación Internacional
Unificación y Armonización
Lex mercatoria: principios y prácticas de los comerciantes. CCI: Incoterms y
crédito documentario.
Hard law: Convenciones internacionales (CVIM), Leyes modelo incorporadas
Soft law: leyes modelo no incorporadas, contratos estándar, principios
aplicables a los contratos internacionales (Unidroit)
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MANIFESTACIONES DE LA CI EN DERECHO INTERNO
CN: Art. 9 Rel X se fundamentan en … “El reconocimiento de los principios del
derecho internacional aceptados por Colombia”. Art.150.14 ctos que el pte
celebre con particulares, compañías o ent. Púb.
Código de Comercio: art. 869 ctos celebrados en X ejecutado en Col. L. Col.
art. 1328 Agencia Comercial ejecutada en Col. L. Col.
Compras públicas. Art. 20 L. 1150 (medidas de transparencia y eficiencia)
Ctación con Org. Int.
$ > o = 50% y ps X D.Púb. podrán someterse Reg. de tales entidades u
organismos
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INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
COMERCIO MULTILATERAL
TLCS
AII: Cap. Inv. TLC´s y APPRIS. Atracción de la Inv. y cumplimiento de los
compromisos.
Inversión: Aporte, expectativa de beneficios y riesgo
Inversionista: Ps nat o jur. Púb. o Priv. Aporta activo
Inversión Extranjera : Directa (participación en empresas) e Indirecta
(portafolio )
Arbitraje de inversión.
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Inversión como política de Estado
Hacía Un Estado Comunitario 2002–2006
“(…) el Gobierno desarrollará un programa de promoción a la inversión que hará énfasis en la estabilidad
jurídica y las muchas oportunidades que ofrece el país.”
Estado Comunitario: Desarrollo para todos 2006–2010
“(…) el Gobierno desarrollará una política integral para atraer inversión extranjera, teniendo en cuenta que los
flujos de capital extranjero facilitan el acceso a tecnologías y conocimientos y contribuyen a la consistencia
macroeconómica del país “
Hacía un sola Colombia: Camino a la Prosperidad Democrática 2010–2014
“La estrategia de promoción de la inversión extranjera en Colombia se complementará con acciones de
promoción de la inversión colombiana en el exterior.”
El Gobierno ha incluido la estrategia de promoción de inversiones en los últimos Planes de Desarrollo,
convirtiéndose en una política consistente del Estado colombiano.
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Importancia de la Inversión Extranjera
La IED ha contribuido con un punto porcentual de crecimiento anual del PIB
en promedio en los últimos cinco años
La IED juega un papel central para mitigar los efectos de la crisis internacional
sobre la economía colombiana
Las empresas con IED usan más mano de obra calificada
Las empresas con IED pagan mayores salarios
Las empresas con IED desarrollan más investigación y desarrollo
Las empresas con IED tienen más arraigada la cultura de la responsabilidad
social
Fuente: FEDESARROLLO. “Impacto de la IED en Colombia” 2009
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TRATO A LOS INVERSIONISTAS
TN: trato no – favorable que a la inv. Nac.
NMF: otorgar a las inv. De un est. Las otorgadas a otro est. Excepto en zonas
de libre comercio como TLC, CAN
Nivel mínimo de trato: mínimo de garantías y protección acorde con la
costumbre internacional. Trato justo y equitativo (no arbitrario, debido
proceso) y protec. y seg. plenas (seg. Física)
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PROTECCIÓN A LA INVERSIÓN
Expropiación: pérdida de los ds de la propiedad.
Admisible pero…
Utilidad pública, acorde con la ley, no discriminatoria Y compensación pronta
adecuada y efectiva
Directa: causada por una norma (ej. Ley)
Indirecta: no hay pérdida de la propiedad en sentido formal pero .. . actos
que impiden ejercerla (ej. nuevos requisitos imposibles de cumplir)
Compensación por pérdidas: cundo x ord púb indemniza a afectados
Derecho de libre transferencia: utilidades, liquidación y compensación
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Estabilidad jurídica para inversionistas
Ley 963 de 2005. Cláusulas de estabilización.
Para mod. normativa adversa de normas identificadas como determinante de la
inversión en los ctos.
C-320/6 MP H. Sierra los órganos del Est. Conservan sus competencias normativas sin
perjuicio de las a. judiciales de los inversionistas.
Inversiones nuevas o que amplien las existentes en operación después del cto
> o = 170.000 UVT (2012 $4.428’330.000).
Requisitos: estudio, aprobación comité (MHCP, MCIT, DNP) 4 meses, cumplir normas
de la actividad, ambiental, laboral y tributario. En caso de cláusula compromisoria
arbitraje nacional con leyes colombianas. De 3 a 20 años
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TLC´S Y APPRIS incorporados en
Derecho Colombiano
TLC México (Leyes 172 de 1995 y 1457 de 2011). En vigor (1/1/1995)
APPRI España (Ley 1069 de 2009). En vigor (22/9/2007)
TLC Chile (Ley 1189 de 2008). En vigor (8/5/2009)
APPRI Suiza (Ley 1198 de 2008). En vigor (6/10/2009)
TLC TN: (Ley 1241 de 2008). En vigor Guatemala (12/11/2009), El Salvador
(1/2/2010) y Honduras (27/3/2010)
APPRI Perú (Ley 1342 de 2009). En vigor (30/12/2010)
TLC EFTA (Ley 1372 de 2010). En vigor (1/7/2011)
TLC Canadá (Ley 1363 de 2009). En vigor (15/8/2011)
TLC Estados Unidos (Leyes 1143 y 1166 de 2007). En vigor (15/5/2012)
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FOROS MULTILATERALES EN MATERIA DE COMERCIO E INVERSIÓN
CAN: Decisión 774 Política Andina de Lucha contra la Minería Ilegal (30/7/2012) GOAC
No. 2103 del 10/10/2012 (vigencia). Artículo 5. Medidas de prevención y control.
…”7) Implementar el desarrollo de cadenas de suministro responsable de minerales,
de conformidad con las buenas prácticas internacionalmente aceptadas.” OCDE.
Particulares pueden acudir directamente al los órganos del SAI
Art. 38 TCTJCA controversias por ctos entre órganos SAI o éstos y 3ros y ctos
particulares cuando las partes lo acuerden.
Art. 39 SGCAN dirimen ctos entre particulares
OMC
Líneas Directrices de la OCDE para empresas multinacionales (Col adopta 8/12/2011).
RSE compatible con leg. Interna y normas internacionales
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Otras normas relacionadas con la Contratación
Internacional
CIADI (Ley 267 de 1996). Adhesión (14/8/1997). Electa 1 vía.
Comercio electrónico (Ley 527 de 1999). L. Modelo CNDUMI
Convención de Viena sobre Compraventa Internacional de Mercaderías (Ley 518 de
1999). En vigor (1/8/2002)
Est. de arbitraje Nal. E Int. Ley Hinestrosa (1563 de 2012). L. Modelo CNDUMI en
cuanto arbitraje internacional.
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CONCLUSIONES
La normatividad aplicable colombiana desarrolla la contratación
internacional.
Cambio en la relación entre estados y particulares en los contratos
internacionales (OMC, CAN, TLC y AII)
Acuerdos de Comercio e inversión multilaterales, regionales y bilaterales
negociados, suscritos, implementados y puestos en vigor por el MCIT son
herramientas facilitadas para la consecución de nuevos ctos en mdos
internacionales depende de los empresarios su aprovechamiento.
Política de Colombia como mercado de arbitraje comercial internacional y
arbitraje internacional de inversión.
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MUCHAS GRACIAS
fvilar@mincomercio.gov.co
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