,„ Prosp Wad , insteño de Agricultura y Desato lo Rura. On Colo1.1 o l'er ,orl y N:len UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS RESOLUCIÓN NÚMERO RO 0330 DE 2014 "Por la cual niega inicio formal de estudio una solicitud de inscripción del predio en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente" El Director Territorial de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras de Bogotá. en uso de sus facultades reglamentarias CONSIDERANDO: Que el numeral 1° del artículo 105 de la Ley 1448 de 2011, establece que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, deberá diseñar, administrar y conservar el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, en el que incluirá los predios y las personas afectadas por estos hechos. además de certificar su inscripción en el mismo. Que el artículo 9 del Decreto 4829 de 2011 ordena a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas realizar un análisis previo con el fin de establecer (i) las condiciones de procedibilidad para el Registro; (ii) descartar de plano aquellos casos que no cumplen los requisitos legales para la inscripción; y, (iii) evitar que se incluyan predios o personas que no cumplen con los requisitos previstos en la Ley. Que la señora FLORESMINDA RUEDA pidió ser inscrita en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, en relación con su derecho sobre el predio Quibuco, hoy llamado Bella Vista, identificado con cédula catastral No. 25-394-00-00-0028-0012-000 y matrícula inmobiliaria No. 167-2711, ubicado en la vereda 'toco del municipio de La Palma (Cundinamarca), tal y como consta en la solicitud identificada con el ID 69370, fechada el día 05 de septiembre de 2012. Que mediante Resolución No. RO 0001 de fecha 24 de octubre de 2013, se microfocalizó el municipio de LA Palma (Cundinamarca), a efectos de iniciar el procedimiento tendiente a la inclusión en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. Que la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas adelantó el análisis previo de la petición y sus correspondientes actuaciones administrativas, de la cual se pudo determinar que la solicitud se encuadra dentro de la causal de exclusión establecida en el numeral segundo del artículo 12 del Decreto 4829 de 2011, toda vez que: a) El día 26 de julio de 2013, la señora Floresminda Rueda, manifestó, mediante declaración juramentada ante la Unidad de Restitución de Tierras, ser víctima del fenómeno de desplazamiento forzado en el año 1992, en razón a los siguientes hechos: El 03 de septiembre de 1991, como de costumbre salieron a trabajar y empezaron a escuchar ruidos extraños, cuando llegaron a la casa a hacer el almuerzo, la solicitante ve venir dos hombres raros con lonas que llegan a su casa y preguntan a su esposo con nombre propio lo sacaron y se lo llevaron y con la excusa que tenía que charlar un asunto, caminaron como unos veinte metros y le dieron 3 tiros. Agrega que el frente 22 de las FARC fue quien asesino a su compañero permanente y papá de sus hijos. RESOLUCIÓN NÚMERO RO 0330 DE 2014 Hoja N°. 2 Continuación de la Resolución RO 0330 de 2014 "Por la cual niega el inicio del estudio formal de un predio para la inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente" (...) en el año 92 nuevamente llegaron 3 hombres que se identificaron como el frente 22 de las FARC y amenazaron a la solicitante y le dijeron que le daban ocho días para que abandonara la finca o se le llevan a sus hijos o le pasaba lo mismo que a su esposo (...).' b) En relación con el predio solicitado, la señora FLORESMINDA RUEDA aclara que el nombre del mismo es el de Buena Vista, y no como quedo consignado el día de la solicitud. De igual manera, respecto a la tradición del mismo, indica que éste era propiedad de sus suegros, tal como se señala en el folio de matrícula No. 167-2711, Anotación No. 2 de fecha 12 de julio de 1978, en donde se registra la Escritura Pública No. 431 de 22 junio de 1978, 101 Venta — Modo de Adquisición en favor de Alfredo Carrillo Gutierrez e Isabel Rojas de Carrillo. c) En consideración a lo anterior, es importante analizar el artículo 75 de la Ley 1448 de 2011, el cual establece los requisitos que deben cumplir los solicitantes dentro del trámite de restitución de tierras, en aras de determinar el tipo de vínculo material y jurídico de la declarante con el predio objeto de solicitud. Es de indicar que para ser titular del derecho y acción de restitución de tierras, la legislación en ésta material ha establecido como requisitos para determinar la inclusión del predio en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente las siguientes: (i) que se trate de un abandono y/o despojo forzoso de un predio acaecido con posterioridad al 01 de enero de 1991, (ii) que dicha afectación sea consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, con ocasión del conflicto armado interno, y (iii) que la relación jurídica con el predio abandonado y/o despojado forzosamente debe ser de propiedad, posesión u ocupación. Teniendo en cuenta los postulados del derecho civil en materia de propiedad, ocupación y posesión, establecidos en los artículos 669, 685, 740 Y 762, el dominio también llamado propiedad otorga tres facultades al dueño y salir de la cosa, (i) usar el bien según su destinación, (II) gozar la cosa, entendiéndose ésta como habilitar al propietario para apropiarse de los frutos civiles y naturales. (iii) disponer de la cosa, siendo ésta la de habilitar al propietario para modificar, cambiar y enajenar la misma; respecto de la ocupación, el Código Civil erige que es una de las modalidades de adquirir de dominio de las cosas que no pertenecen a nadie y cuya adquisición no es prohibida por las leyes o por el derecho internacional; finalmente, la posesión definida como la tenencia de una cosa determinada con el ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de él, teniendo como elementos esenciales el Corpus y Animus, el primero hace referencia a la relación material que tiene una persona sobre un bien, sin reconocer derecho superior alguno y el segundo diferencia al poseedor del mero tenedor, puesto que no basta tener contacto material con el bien, ni su uso y su explotación, sino que adicionalmente debe actuarse como si tuviese la calidad de legítimo propietario del bien, de manera que no se reconozca derecho superior al propio sobre el predio. De acuerdo con la información aportada y los hechos declarados bajo la gravedad de juramento por la solicitante, sustentados en pruebas sumarias y amparados por el principio constitucional de la buena fe, se desprenden las siguientes apreciaciones: Entre la señora FLORESMINDA RUEDA y el predio rural solicitado en restitución (Bella Vista, ubicado en la vereda (toco del municipio de La Palma Cundinamarca), no existió relación jurídica de propiedad, ocupación y posesión, en razón a que la declarante no cuenta con la calidad de propietaria, pues no cuenta con los elementos que configuran el derecho de dominio sobre el inmueble precitado, puesto que el título y el modo fueron obtenidos por los señores Alfredo Carrillo Gutiérrez e Isabel Rojas de Carrillo (Suegros de la solicitante); de igual forma, no cuenta con el atributo de ocupante, debido a que la cosa solicitada es reconocida como propiedad privada, de acuerdo a los documentos acopiados por la UAEGRTD, en donde se detalla que existe un 1 RUEDA FLORESMINDA. Formulario de Solicitud de Inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas, Territorial Bogotá D.C., Consecutivo No. 3112450509121001 de 05 septiembre de 2012. 2 Ley 1448 de 2011, Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, 10 de junio de 2011. RESOLUCIÓN NÚMERO RO 0330 DE 2014 Hoja N°. 3 Continuación de la Resolución RO 0330 de 2014 "Por la cual niega el inicio del estudio formal de un predio para la inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente" antecedente registral los cuales se encuentran bajo el dominio de los propietarios en mención; así mismo, la solicitante no cuenta con la condición de poseedora, pues no posee los elementos esenciales tales como el Corpus y Animus, en razón a que en las declaraciones aportadas a ésta Unidad reconoce la relación jurídica de propiedad con el predio Bella Vista siendo ésta la que poseían sus suegros, mencionados anteriormente, sobre el mismo. Por lo anterior, al no existir relación jurídica de propietario, poseedor u ocupante con el predio solicitado en restitución, no se cumplen con los requerimientos exigidos por la Ley 1448 de 2011, siendo éstos concomitantes, para el Ingreso al Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. Que en las anteriores condiciones debe procederse a negar el estudio formal del caso en esta etapa de análisis previo, al configurarse el supuesto normativo previsto en el numeral segundo (2°) del artículo 12 del Decreto 4829 de 2011, que dispone: (...) "Cuando la relación jurídica del solicitante con el predio no corresponda a alguna de las previstas en el artículo 75 de la Ley 1448 de 2011" (...), que significa que no se encuentran acreditados los presupuestos para iniciar formalmente el estudio de la presente solicitud. Que de acuerdo con lo expuesto anteriormente, el Director Territorial Bogotá de la Unidad Administrativa Especial para la Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, determina, que no es procedente la iniciación formal del estudio del caso, por lo tanto, RESUELVE PRIMERO: Negar el estudio formal de estudio para inscripción del predio en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, el caso presentado por la señora FLORESMINDA RUEDA, en relación con el predio Buena Vista identificado con matricula inmobiliaria 167-2711 y cédula catastral 25-394-00-00-0028-0012-000 ubicado en la vereda 'toco, del municipio de La Palma (Cundinamarca), por las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto. SEGUNDO: Notificar la presente resolución a la solicitante en los términos establecidos en el artículo 25 del Decreto 4829 de 2011. TERCERO: Contra la presente decisión procede el recurso de reposición que deberá interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación. Una vez ejecutoriado el presente acto administrativo procédase al archivo de las diligencias. CUARTO: Notifíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, a los 19 días, del mes de Agosto de 2014 ( \ , RIGGART vo.A- D BRIGARD DIRTOR TER SMOLN___ UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI N DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS Elaboro 51214 Reviso 1245 k,