Ponencia completa

Jorge Roberto Anró // Marcelo Di Stefano
EXPERIENCIA CONJUNTA DE LA UNIVERSIDAD DE
BUENOS AIRES Y LA ASOCIACIÓN DEL PERSONAL DE LA
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES EN LA FORMACIÓN DE
SUS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS.
LA TECNICATURA EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA.
LOS AUTORES
Jorge Roberto Anró, es Secretario General de la Asociación del Personal
de la Universidad de Buenos Aires (APUBA) desde 1994. Además, es
representante de APUBA en el Consejo Superior de la Universidad de Buenos
Aires (UBA) e integrante del Directorio de la Dirección de Obra Social de
la Universidad de Buenos Aires (DOSUBA). Ha participado como expositor
en numerosos Congresos internacionales vinculados al sindicalismo y a la
temática universitaria.
Marcelo Carlos Di Stefano, ocupó distintos cargos en la conducción de la
Asociación del Personal de la Universidad de Buenos Aires desde 1994,
actualmente es Secretario de Cultura y Capacitación y responsable de sus
Relaciones Internacionales. De formación abogado (UBA - Argentina), es
además Experto Universitario en Cooperación Internacional para la Ciencia,
la Educación y la Cultura (UNED – España), y Magister en Formación de
Formadores Sociolaborales (Univ. De Alcalá de Henares – España).
Jorge Roberto Anró // Marcelo Di Stefano
EXPERIENCIA CONJUNTA DE LA UNIVERSIDAD DE
BUENOS AIRES Y LA ASOCIACIÓN DEL PERSONAL DE LA
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES EN LA FORMACIÓN DE
SUS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS.
LA TECNICATURA EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
APUBA
Asociación del Personal de la Universidad de
Buenos Aires
Ayacucho 1726 Ciudad de Buenos Aires
Tel/fax: 00 54 11 4807 0179
apuba@apuba.org.ar
www.apuba.org.ar
FACULTAR
Centro de Cultura y Capacitación de la Asociación
del Personal de la Universidad de Buenos Aires
Viamonte 2014 Ciudad de Buenos Aires
Tel/fax: 00 54 11 4371 3339
facultar@apuba.org.ar
www.facultar.org.ar
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
ÍNDICe
PRESENTACIÓN
UNIDAD I
FACULTAR: UNA DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DE APUBA.
1.1. Antecedentes de APUBA en materia de formación
sociolaboral.
1.2. Contexto de la formación sociolaboral en Argentina. La
actividad impulsada desde el movimiento obrero.
1.3. La creación de FACULTAR y su misión estratégica.
1.3.1. Misión de FACULTAR.
1.3.2. Visión de FACULTAR.
1.3.3. Objetivo general de FACULTAR.
1.3.4. Bases del encuadre pedagógico y de intervención adoptado
por FACULTAR.
1.4. Infraestructura de FACULTAR.
UNIDAD II
CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR, LA UBA Y APUBA.
2.1. El sector a nivel nacional. Caracterización.
2.2. La UBA: Una gran Universidad y una Universidad grande.
2.3. APUBA, el sindicato de los trabajadores y las trabajadoras
de la UBA.
2.4. Contexto de reformas estructurales en las universidades.
2.5. El actual proceso de reformas en el sistema de relaciones
laborales.
3.2. Características principales de la TAGU.
3.3. Perfil de los/las egresados/as.
3.4. Alcances del título.
3.5. Designación de docentes y Consejo Académico.
3.6. Régimen de esfuerzo compartido y gratuidad de los
estudios.
3.7. La TAGU y su reconocimiento en el marco de la carrera
técnico profesional.
3.8. Organización del Plan de Estudios.
3.9. La respuesta que le dieron los trabajadores y las
trabajadoras al proyecto de la TAGU.
UNIDAD IV
EVALUACIÓN DE PROCESO.
4.1. Concepto.
4.2. Objeto de la evaluación.
4.3. Dimensiones que se evaluaron.
4.4. Muestra.
4.5. Diseño según las dimensiones.
4.6. Informes de evaluación.
4.6.1. Informe correspondiente a las autoridades universitarias.
4.6.2. Informe correspondiente al cuerpo docente.
4.6.3. Informe correspondiente a la dirigencia sindical.
4.6.4. Informe correspondiente al alumnado.
CONCLUSIONES Y AGRADECIMIENTOS FINALES.
UNIDAD III
LA TECNICATURA EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES.
3.1. Antecedentes.
ANEXO DOCUMENTAL.
SIGLAS Y ACRONIMOS UTILIZADOS EN EL TRABAJO.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
PRESENTACIÓN
La Universidad de Buenos Aires - U.B.A. - en conjunto con el
sindicato que representa a sus trabajadores y trabajadoras no
docentes, la Asociación del Personal de la Universidad de Buenos
Aires - A.P.U.B.A. - vienen desarrollando desde el año 2006 una
carrera universitaria de pregrado denominada “Tecnicatura en
Administración y Gestión Universitaria” (TAGU) destinada a
mejorar las competencias específicas de los trabajadores y las
trabajadoras generando una política de profesionalización de la
administración, impulsando su reconocimiento e incorporación en
la carrera administrativa a partir de los acuerdos paritarios bipartitos
consolidados en el Convenio Colectivo de Trabajo – CCT - del
sector, y promoviendo una sensible mejora en la calidad de los
servicios prestados por la Universidad.
instrumentos jurídicos que dan forma a la Tecnicatura e información
complementaria.
Esperamos que el trabajo que aquí presentamos sirva como aporte
al debate crítico, convencidos de que es indispensable multiplicar
los esfuerzos para generar instancias de formación con altos niveles
de pertinencia y calidad, destinadas a impulsar el proceso de
transformación social.
LOS AUTORES
El presente trabajo ha sido elaborado sobre la base de la ponencia
presentada por los autores, dirigentes sindicales de APUBA, en el 6°
Congreso Internacional de Educación Superior “Universidad 2008”
realizado en la Ciudad de La Habana, República de Cuba entre los
días 11 y 15 de febrero de 2008, y contiene una sistematización
del proceso de gestación y desarrollo de la Tecnicatura en
Administración y Gestión Universitaria desde la perspectiva del
sector sindical. En el mismo, se desarrolla la estrategia de formación
sociolaboral adoptada por la organización sindical en la cual se
inserta la TAGU, se da cuenta de la coyuntura política e institucional
de la Universidad de Buenos Aires y del proceso de diálogo bipartito
con el sindicato, hechos que configuran un escenario de cambios
y reformas en la cual se inscribe el proyecto como pieza clave, se
describen las características y contenidos académicos principales de
la Tecnicatura, y finalmente se presenta un informe de evaluación de
proceso. Adicionalmente, se incluye un anexo documental con los
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Facahada Facultar.
Centro de Cultura y Capacitación de APUBA.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
UNIDAD I
FACULTAR:
UNA DEFINICIÓN
ESTRATÉGICA DE
APUBA
1.1. Antecedentes de APUBA en materia de formación
sociolaboral.
La Asociación del Personal de la Universidades de Buenos Aires fue
pionera a comienzos de la década del 80 impulsando una política
sistémica en materia de formación laboral, generando en conjunto
con la UBA, el “Programa de Capacitación para el Trabajo” que se
radicó en el Centro Cultural Ricardo Rojas, sede de las actividades
de Extensión Universitaria y de articulación entre la UBA y la
sociedad. Este proyecto, nacido desde la iniciativa sindical, al poco
tiempo de gestarse, fue perdiendo su estructura mixta (Sindicato +
Universidad), y poco a poco fue absorbido por la UBA como una
propuesta propia, sin que existieran espacios de gestión conjunta
con APUBA. De esta forma, la oferta de cursos del Programa fue
perdiendo pertinencia como herramienta focalizada de formación
continua y permanente dirigida al personal universitario y se fue
reorientando a cubrir las necesidades que surgían en el sector
privado.
A partir del año 1994, una nueva gestión de la Comisión Directiva
de APUBA, surgida del voto democrático de sus bases, comienza a
explorar la posibilidad de constituir un espacio propio y una política
permanente de formación sociolaboral. La nueva conducción
sindical, interpretó rápidamente que para afrontar los procesos
de cambios en el mundo del trabajo, el vertiginoso proceso de
incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación a la actividad diaria del personal universitario, y los
efectos de la globalización sobre las Universidades y sus estructuras,
debía generar herramientas que empoderaran a sus dirigentes,
militantes y representados, posibilitándoles adquirir competencias
generales y específicas a la altura de los nuevos desafíos. Sin
embargo, más allá de la fuerte voluntad política del sindicato en el
impulso a la formación, los primeros años de la nueva conducción
se vieron signados por la necesidad de concentrar la actividad
sindical, casi exclusivamente en la defensa de la Universidad
autónoma, pública, gratuita, laica, de ingreso irrestricto y carácter
popular. En Argentina, como en gran parte de Latinoamérica,
durante la década de los 90, la presión de las políticas neoliberales
impulsadas por el “consenso de Washington” se hicieron sentir con
toda su fuerza. El gobierno de Carlos Menem (1989-1999), aplicó
las recetas privatizadoras del Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial, convirtiéndose en uno de sus mejores aliados. Por
supuesto la Universidad fue uno de los objetivos a desmantelar
mediante políticas de asfixia económica, apertura de Universidades
paralelas, auspicio a la creación de Universidades privadas, y
campañas mediáticas de desprestigio, y congelamiento los salarios
del personal universitario. La actividad sindical en esos tiempos fue
de resistencia y movilización frente al neoliberalismo.
La salida del menemismo, a partir del triunfo de la Alianza
opositora en las elecciones de fines de 1999, parecía abrir un
camino de esperanza y recuperación para la clase trabajadora y
las Universidades públicas, sin embargo, la aplicación de medidas
recesivas e impopulares, culminó con una crisis económica, política
y social sin precedentes que derivó en los acontecimientos críticos
de diciembre de 2001 cuyos efectos devastadores para la sociedad
Argentina en general, y para la clase trabajadora en particular
condenaron a la indigencia y a la pobreza a millones de argentinos y
argentinas.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Recién a partir mediados del año 2002, las condiciones
macroeconómicas, y la recuperación de las condiciones laborales
básicas, empezaron a permitir a las organizaciones sociales diseñar
y ejecutar políticas estratégicas, superando la atención única de las
necesidades coyunturales. Fue en ese momento en el cual APUBA
visualizó que era la oportunidad histórica de crear su Centro de
Cultura y Capacitación al cual denominó FACULTAR.
1.2. Contexto de la formación sociolaboral en
Argentina. La actividad impulsada desde el
movimiento obrero.
La política impulsada por APUBA, a partir de la creación de
FACULTAR, se enmarca en un contexto histórico de tradición en
el movimiento obrero argentino de fuerte apoyo a las políticas de
formación de los trabajadores y las trabajadoras. Es por ello que la
gran mayoría de los sindicatos argentinos tienen acuerdos con los
Ministerios de Educación locales que permiten a sus afiliados la
terminalidad del ciclo educativo secundario a través de programas
de formación para adultos. Asimismo, los sindicatos que representan
colectivos de trabajadores en los cuales existen carencias educativas
básicas de alfabetización tienen programas activos para ayudar
a la superación de sus afiliados. Además, muchos sindicatos del
sector industrial y de servicios administran Centros Educativos de
Formación Profesional especializados en sus sectores de actividad.
Movilización de Trabajadoras y Trabajadores no docentes de la UBA.
10
Con relación a la participación de los sindicatos en actividades de
nivel terciario y/o universitario, tal como señala DI STEFANO,
M. (2007) “vemos como una importante cantidad de gremios,
fundamentalmente los del sector público y educativo (estatales
nacionales, docentes en todos los niveles, organismos de
control, personal jerárquico, etc.) han articulado convenios con
las Universidades Nacionales que permiten el desarrollo de
Tecnicaturas y Licenciaturas universitarias relativas a su sector de
actividad. El acceso a estas carreras se vincula generalmente con
proyectos de desarrollo profesional de los trabajadores”. También
en el campo de la educación formal, la CGT, en conjunto con los
sindicatos del sector de la educación, participan institucionalmente
en distintas instancias de diálogo social con el Estado y otros actores
de la comunidad educativa. Entre ellas, debemos consignar que
existen instancias de diálogo en el Ministerio de Trabajo, aunque
su articulación es menos formal y más ocasional. El plano de la
participación dialoguista no ha logrado consolidarse a través del
tiempo, Argentina no ha escapado a la falta de maduración en
materia de concertación que caracteriza a la región y que han sido
señaladas por ERMIDA URIARTE, O. Y ROSENBAUM RIMOLO,
J. (1998) cuando sostenían que “… No se verificaron en Argentina,
como en el resto de la región experiencias exitosas de desarrollo
sostenido y continuo de una política de concertación social, tal
como ha sucedido en varios países europeos... (por) la debilidad
sindical, la falta de cohesión y en ocasiones de representatividad
de las organizaciones de empleadores, la conflictividad latente, las
motivaciones gubernamentales a la hora de convocar al diálogo”.
Sin embargo, a pesar de la fragilidad de las instancias de diálogo
en el ámbito nacional, la formación profesional fue incorporándose
a la temática negocial, instalándose en la agenda de debate de la
negociación colectiva sectorial, y actualmente, prácticamente todos
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
los convenios colectivos que se celebran, contienen acuerdos de
articulación bipartita de instancias de formación. A nuestro entender
existe un proceso de maduración en las relaciones laborales que
permite avanzar sobre nuevos desafíos. Para CAPPELLETTI, B.
(2000), este momento se entiende como parte de un proceso, y nos
señala que “…el sistema de relaciones laborales argentino tiene
una fuerte impronta negocial, acompañada por una normativa
de fomento y la presencia de actores sociales dinámicos, sobre
todo sindicales. La inclusión de la FP en el sistema de relaciones
laborales no es un fenómeno nuevo…”:
En materia de formación continua existe un liderazgo concreto
de los centros de formación de origen o gestión sindical.
Pocas empresas invierten directamente en la formación de sus
trabajadores, y las que lo hacen, generalmente transnacionales,
privilegian el entrenamiento de sus cuadros máximos de gestión
empresarial. En Argentina han sido los sindicatos quienes se
preocuparon por las políticas de calificación y recalificación, a partir
de acciones autónomas o de proyectos concertados con el sector
empresario.
Alumnos y alumnas de la Tecnicatura en clase.
La impronta sindical creó una vasta red de centros de formación
sindicales que ofrecen seminarios, cursos teóricos y prácticos
relativos al sector de actividad de la entidad gremial, o genéricos
como Informática, liderazgo, gerenciamiento, etc. GALLART,
M. (2003) dice sobre esto que “…actualmente las entidades
gremiales presentan una red amplia de instituciones de formación
profesional que se extiende al interior del país, aunque se encuentra
concentrada en el área metropolitana de Buenos Aires (…).En
conjunto, los sindicatos son importantes actores de la FP en la
Argentina, fundamentalmente a través de sus instituciones de FP,
realizan aportes a los intentos de políticas tripartitas en los niveles
nacional y provincial”.
Por su parte, la formación de cuadros y dirigentes sindicales es una
preocupación generalizada en el movimiento sindical argentino
desde su mismo origen. La gran mayoría de los sindicatos posee
algún tipo de iniciativa conformando escuelas de formación
sindical, formación de delegados de base, manuales para los nuevos
delegados, etc. Si bien se registra una importante y constante
actividad sindical en materia de formación de cuadros, en este
aspecto de la formación sociolaboral también debemos destacar
el común denominador de la falta de articulación de políticas
sistémicas en el nivel confederal.
1.3. La creación de FACULTAR y su misión estratégica.
En el contexto reseñado, APUBA creó en el año 2004, en el
marco orgánico de su Secretaría de Cultura y Capacitación, un
espacio propio al que denominó FACULTAR – Centro de Cultura
y Capacitación. La visión sindical de la formación adoptada por
APUBA en su política desarrollada desde FACULTAR, encuentra
sustento a partir de que la organización define a los sindicatos,
y por tanto, lo proyecta hacia su propia actividad, como actores
protagonistas de la transformación social, impulsores de cambios
que generen condiciones de equidad social, de tal modo, que los
mismos, permitan achicar las barreras que impiden un acceso en
igualdad de oportunidades y de posibilidades de los trabajadores,
11
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
las trabajadoras y sus familias a los bienes culturales, sociales y
materiales. Desde esta perspectiva, los sindicatos no deben quedarse
en una actitud meramente reivindicativa, o contenerse en sus
preocupaciones sectoriales. Los sindicatos expresan los intereses
de la clase trabajadora y la representan en todos sus niveles, es por
esto que la ampliación de los ámbitos de actuación e influencia
de los sindicatos redundarán en un empoderamiento de la clase
trabajadora.
Es por esto que APUBA impulsó en desarrollo de FACULTAR
entendiendo que los sindicatos deben superar la discusión
bizantina sobre cuál es el límite de su intervención en materia
de formación. Hoy no tiene sentido restringir la tarea formativa
a la denominada “formación sindical” pensando que el Estado
cubrirá los otros aspectos y, mientras tanto, la propia dinámica del
sector privado, ante la ausencia de los sindicatos y la inacción o
complicidad de los gobiernos, nos lleva a avanzar en la dirección
por ellos elegida con todo el terreno libre. La nueva estrategia
de protagonismo sindical en materia de formación ha forjado el
concepto superador de la denominada “formación sociolaboral” que
tal como reseñan Manzanares, J y Villarejo, E. (2006) comprende a
la “…Formación Sindical (que) versa sobre la acción sindical y el
fortalecimiento organizativo orientado a la transformación social;
Formación Profesional y Formación para el Desarrollo Humano,
entendiéndose por ello que el hombre es un ser social y que debe
formarse para brindar solidaridad a los demás trabajadores,
ya en su ámbito laboral – profesional o en su organización”. La
estrategia de formación de los sindicatos debe penetrar todas las
instancias de la relación laboral. En el plano jurídico debe permear
los textos de los convenios colectivos de trabajo incluyendo
12
capítulos que garanticen el derecho a la formación, se creen ámbitos
institucionales, fondos para la financiación, permisos de estudio,
etc. En el plano político los sindicatos deben pelear por integrar
los espacios institucionales de definición de políticas en todos los
niveles. En el plano internacional, los sindicatos tienen que procurar
establecer “agendas de integración social” de los países por encima
de las “agendas económicas”. En definitiva, los sindicatos deben
ocupar el espacio de representación en todos los ámbitos posibles.
Asimismo, la política de FACULTAR, incorpora transversalmente
en todas sus actividades, y en la lógica de su organización interna, el
compromiso de lucha por la igualdad real en el mundo del trabajo,
impulsando acciones que favorezcan la igualdad de las personas,
hombres o mujeres, diferentes por procedencia, origen social,
capacidades, etnia, etc.
1.3.1. Misión de FACULTAR.
Mejorar los niveles de formación sociolaboral de los trabajadores
y las trabajadoras no docentes de la Universidad de Buenos Aires y
de su grupo familiar, a partir de la ejecución de planes, programas y
acciones concretas, enmarcadas en la perspectiva de transformación
social progresista que sostiene APUBA y el movimiento sindical
argentino.
1.3.2. Visión de FACULTAR.
Convertirse en un centro de referencia en el ámbito nacional en
materia de formación sociolaboral gestionada desde el movimiento
sindical.
1.3.3. Objetivo general de FACULTAR.
Desarrollar acciones de formación sociolaboral, orientadas desde la
perspectiva sindical de transformación social, en con la más amplia
cobertura posible a partir del uso de las nuevas herramientas de la
información y la comunicación, destinadas a los trabajadores y las
trabajadoras no docentes de las universidades nacionales y su grupo
familiar.
1.3.4. Bases del encuadre pedagógico y de
intervención adoptado por FACULTAR.
FACULTAR es un centro de formación de origen y gestión sindical,
por tanto, adopta la impronta conceptual y las bases ideológicas
de defensa de la clase trabajadora, reivindica su rol sindical como
agente de transformación social, e impregna todas sus acciones del
principio de la solidaridad activa. Asimismo, comparte la visión
clásica de la perspectiva de la educación popular y la pedagogía
crítica que apuestan a la gestión práctica, concreta, participativa,
dialógica y activa, con reconocimiento expreso de la naturaleza
política de la educación, lo que en palabras de Freire, P.(2001) se
define en el sentido que “La educación es siempre una cierta teoría
del conocimiento puesta en práctica, es naturalmente política, tiene
que ver con la pureza, nunca con el puritanismo y es, en sí, una
experiencia de la belleza.”
Las acciones desarrolladas por FACULTAR se enmarcarán dentro
de la teoría de la “Formación a lo largo de la vida”, desde su
interpretación amplia contemplando, tal como señala Franco, P.
(2006) “cualquier actividad de aprendizaje realizada a cualquier
edad que de forma consciente mejore los conocimientos, las
competencias y las aptitudes de los individuos para comprender su
mundo (subjetivo y objetivo) y obrar en consecuencia de manera
autónoma”. En tanto centro de formación de origen sindical,
FACULTAR dirige sus acciones principalmente a personas adultas,
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
trabajadores y trabajadoras del sector no docente de las Universidades Nacionales.
Por tanto, queda definido que FACULTAR, desde su perspectiva pedagógica, adopta el criterio
constructivista de aprendizaje, dejando de lado las posiciones de formación donde el alumno es
un agente pasivo, y entendiendo que los mismos deben ser actores fundamentales en el proceso de
construcción de su propio conocimiento y el de la “comunidad educativa” que integran. Propende a la
integración de los valores, conocimientos y experiencias previas de los participantes de la acción de
formación en el propio proceso de aprendizaje, de tal forma, que la información nueva se perciba como
tal, se relaciones e integre con la anterior.
1.4. Infraestructura de FACULTAR.
Para poder desarrollar la tarea encomendada, la Secretaría de Cultura y Capacitación de APUBA cuenta
con un edificio destinado al funcionamiento exclusivo de las actividades de cultura y capacitación.
La sede de FACULTAR queda ubicada en el centro neurálgico de la vida universitaria de Buenos
Aires, en la calle Viamonte 2014, a 100 metros de la Plaza Bernardo Houssay. El edificio cuenta con
una capacidad de aulas para 200 personas, un gabinete informático, equipamiento didáctico moderno,
espacios de exposición de muestras plásticas, posibilidad de representar obras teatrales y musicales para
100 espectadores, y las oficinas administrativas. Además, Facultar cuenta con su “Sede Asistencial”
cuyas oficinas y aulas se encuentran ubicadas dentro del Hospital de Clínicas General San Martín y la
“Sede Roffo”, la cual cuenta con aulas propias ubicadas en el Hospital Universitario de Oncología. Se
prevé además para marzo de 2007 la inauguración de la “Sede Ciudad Universitaria” de FACULTAR
la cual contará con 2 aulas con capacidad para 60 personas, un gabinete informático equipado con
ordenadores de última generación y oficina administrativa.
Durante 2007 más de 1500 trabajadores y trabajadoras no docentes participaron de actividades
formativas y culturales organizadas por FACULTAR, y además, participaron durante 2007 más de
1800 personas de la comunidad en las actividades de formación (cursos de idioma, informática,
asistenciales, etc.).
Bar de Facultar.
13
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Fachada Sede Sindical de los Trabajadores y Trabajadoras
no docentes de la UBA.
14
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
UNIDAD II
CARACTERIZACIÓN
DEL SECTOR, LA UBA
Y APUBA
2.1. El sector a nivel nacional. Caracterización.
Los trabajadores y las trabajadoras del sector no docente de las
Universidades Nacionales (UUNN) conforman un universo de
41.401 personas, según el último informe oficial de la Secretaría
de Políticas Universitarias, SPU (2007), que viven y laboran a lo
largo y a lo ancho de la República Argentina, en razón de que las 39
Universidades se encuentran radicadas en las 24 provincias en las
cuales se organiza el estado federal.
Este colectivo, se caracteriza por comprender a hombres y mujeres
con funciones laborales realmente muy diversas. Solo a los efectos
enunciativos, podemos señalar, entre muchas otras actividades
que desarrollan los trabajadores y las trabajadoras del sector,
las siguientes: Funciones administrativas, técnicas, de servicios
generales, de mantenimiento, de producción, tareas profesionales
(abogados, contadores, arquitectos, ingenieros, veterinarios, etc.),
de seguridad, funciones en el área asistencial (médicos, enfermeras,
camilleros, paramédicos, etc.), trabajadores rurales de los campos
universitarios, choferes, mecánicos, etcétera.
La relación de dependencia laboral de los trabajadores y las
trabajadoras no docentes es directa con cada una de las 39
Universidades Nacionales. Se trata de un colectivo de trabajadores
del sector estatal, sujetos a las normas de regulación general
del empleo público, con las particularidades del marco jurídico
especial del sector público (garantía de estabilidad, acceso y
progreso profesional mediante concursos públicos, etc.), pero
que al mismo tiempo posee características propias derivadas del
carácter autónomo y autárquico de las Universidades, que operan
con efectos específicos en su rol de empleadoras. Estos elementos
diferenciales, otorgan a la actividad, un “contexto normativo”
particular que se refleja en la creación de un marco regulatorio
propio y específico de la actividad. Sin embargo, pese a la existencia
de un marco normativo propio y común, el sistema universitario,
hacia su interior, se caracteriza por una gran heterogeneidad. En
tal sentido, en un trabajo de análisis del sector, DI STEFANO, M.
(2004), a los efectos de marcar las grandes diferencias intrínsecas
del sistema universitario público argentino señala que “…El sistema
universitario, se caracteriza por estar compuesto por Instituciones
de magnitudes muy diferenciadas entre sí, con características
organizativas disímiles, y prestaciones específicas, que no se
reproducen en todo el sistema. Hay universidades que administran
hospitales de alta complejidad, y otras que no tienen unidades
asistenciales. Universidades que administran obras sociales, y otras
con obras sociales sindicales. Universidades que se concentran
en un solo edificio, o en un campus, y universidades que tienen
muchos edificios, o edificios en distintas provincias, o las dos
cosas a la vez. Funcionan dentro del ámbito de las universidades
nacionales colegios secundarios, colonias de vacaciones, campos
deportivos, actividades en zonas rurales, centros de investigación,
empresas mixtas, radios, imprentas, editoriales, centros culturales,
coros, hoteles, museos, playas de estacionamiento, laboratorios,
centros de idiomas, centros informáticos, centros de alta
complejidad tecnológica, centros de formación a distancia, equipos
de alfabetizadores. Todo este complejo nivel de prestaciones
disímiles es desarrollado por las universidades nacionales y por
supuesto sustentadas en la tarea del personal no docente. Hay
universidades que desarrollan una o algunas de estas tareas, pero
hay una universidad (la Universidad de Buenos Aires) que tiene
absolutamente todos esos niveles de complejidad y configura por sí
misma un sistema propio dentro del sistema general”.
15
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Para graficar con claridad la problemática señalada, especialmente con relación a las diferencias y complejidades en cuanto al sector no
docente, reproducimos a continuación el gráfico elaborado por DI STEFANO, M. (2007) actualizado en base a los
datos consignados en SPU (2007):
Universidades que tienen entre 1 y 500 trabajadores/as no docentes:
1. Noroeste de la Pcia. De Bs. As. 76, 2.Chilecito 90, 3. Villa María 127, 4. Tres de Febrero 151, 5. IUNA 151, 6. Gral. Sarmiento 167, 7.
Patagonia Austral 219, 8. Lanús 233, 9. La Rioja 266, 10. La Matanza 277, 11. Formosa 290, 12. La Pampa 306, 13. San Martín 332, 14.
Santiago del Estero 394, 15. Misiones 417, 16. Jujuy 424, 17. Del centro 435, 18. Quilmes 437, 19. Rio Cuarto 480,
Total 5.272 agentes en 19 Universidades.
Universidades que tienen entre 501 y 1000 trabajadores/as no docentes:
20. Lujan 518, 21. San Juan Bosco 519, 22. Catamarca 535, 23. Sur 537, 24. Entre Ríos 538, 25. Lomas de Zamora 548, 26. San Luis 603,
27. Salta 679, 28. Comahue 723, 29. Mar del Plata 792, 30. Litoral 980.
Total 6.972 agentes en 11 Universidades.
Universidades que tienen entre 1001 y 1500 trabajadores no docentes:
31. San juan 1163, 32. UTN 1453, 33. Cuyo 1.484.
Total 4.100 agentes en 3 Universidades.
Universidades que tienen entre 1501 y 3500 trabajadores no docentes.
34. Nordeste 1582. 35. Rosario 2277, 36. La Plata 2486, 37. Tucumán 2718, 38. Córdoba 3.391.
Total 12.454 agentes en 5 Universidades.
Universidades que tienen más de 3001 trabajadores no docentes.
39. Buenos Aires 12.608.
Total 12.608 agentes en 1 Universidad.
Rectorado y Consejo Superior de la UBA.
16
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
De la sola lectura de los números expuestos, se deduce la disparidad
intrínseca del sistema y la dificultad que esto genera para establecer
parámetros comunes frente a realidades y magnitudes tan disímiles.
2.2. La UBA: Una gran Universidad y una Universidad
grande.
No vamos a agregar nada demasiado novedoso si señalamos que
la Universidad de Buenos Aires es una de las Universidades más
importantes de Latinoamérica y la principal Universidad de la
República Argentina. Sus méritos académicos y científicos dan
cuenta de ello, y su prestigio es reconocido internacionalmente. Sus
trece (13) Facultades y sus más de cien (100) carreras de grado,
sus hospitales escuela, sus colegios e institutos, su política prolífica
de investigación y de extensión universitaria, son el corazón del
sistema universitario público argentino, caracterizado por la defensa
permanente de los valores de la autonomía, la gratuidad y el
ingreso irrestricto. No es materia de este trabajo resaltar las virtudes
académicas de nuestra universidad, de las cuales estamos orgullosos
los trabajadores y las trabajadoras que diariamente ponemos nuestro
esfuerzo, compromiso, y trabajo técnico y profesional para colaborar
en el mantenimiento y superación de sus niveles de excelencia y
calidad. Simplemente, a los efectos de caracterizar las magnitudes
del contexto laboral del personal universitario, presentaremos
a continuación algunos datos actuales, confeccionados sobre la
base de los números suministrados en el “anuario de estadísticas
universitarias 2006”, SPU (2007), que permitirán rápidamente dar
cuenta del contexto de desarrollo de la tarea no docente.
2.3. APUBA, el sindicato de los trabajadores y las
trabajadoras de la UBA.
27,9%
TOTAL ALUMNADO GRADO Y PREGRADO UUNN
TOTAL ALUMNADO GRADO Y PREGRADO UBA
17,95%
TOTAL DOCENTES UUNN
TOTAL DOCENTES UBA
148712
26707
1283181
358071
En el contexto universitario señalado, la Asociación del Personal
de la Universidad de Buenos Aires, fundada en el año 1958, es el
sindicato que representa a los trabajadores y las trabajadoras no
docentes de la Universidad de Buenos Aires, la cual se encuentra
afiliada en el nivel nacional a la Federación Argentina de los
Trabajadores de las Universidades Nacionales (FATUN) y la
Confederación General del Trabajo de la República Argentina
(CGT RA). En el plano internacional, APUBA se es afiliada a
la Internacional de Servicios públicos (ISP) y participa como
impulsora y fundadora del Encuentro Latinoamericano y del Caribe
de los Trabajadores y las Trabajadoras de las Universidades.
Tomando en cuenta los parámetros estadísticos propios de la UBA
utilizados en 2007, el total de agentes no docentes universitarios
asciende a 11.794, de ese total, 8.345 son afiliados cotizantes a
APUBA (53,63% mujeres y 46,37% hombres), lo que equivale al
70,75% del total, cifra que demuestra por sí sola el altísimo nivel de
representación de la organización sindical.
30,45%
TOTAL NO DOCENTES UUNN
TOTAL NO DOCENTES UBA
41401
12608
En los comparativos generales del sistema universitario se emplearon las estadísticas
generadas por la SPU, sin embargo, con relación a la UBA, preferimos utilizar los datos
internos dado que son más precisos y se encuentran actualizados sobre la base de los
trabajos de aplicación del nuevo CCT realizado en 2007.
17
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
2.4. Contexto de reformas estructurales en las
universidades.
Definido el colectivo sobre el cual se concentra la experiencia de la
Tecnicatura que están desarrollando la UBA y APUBA en conjunto,
y antes de comenzar a analizar su estructura académica, resulta
necesario señalar el “contexto coyuntural” que le imprime valor
prioritario a su desarrollo e impulso en el momento actual.
Fachada Rectorado y Consejo Superior UBA.
18
En tal sentido, debemos destacar el intenso proceso de reforma
política, académica y administrativa que se está produciendo en la
totalidad del sistema universitario público de Argentina. En el actual
estado de deliberación, en el seno de la comunidad universitaria,
se presentan importantes debates sobre el modelo de gobierno de
las Universidades, la relación entre las Universidades y el Estado
(Poder Ejecutivo), el rol de la Universidad en la sociedad, y las
políticas de financiamiento, en tal sentido, Krotsch (2003) señala
que “…la Argentina ha pasado de una coordinación sistémica
liviana y autónoma (CIN y CRUP) a una coordinación policéntrica
en la cual el Estado cumple hoy un papel central; sin embargo,
podría uno preguntarse acerca de la estabilidad del actual sistema
de tensiones que vincula y articula al conjunto de organismos
que integran la configuración policéntrica de gobierno. En este
contexto, lo que parece evidente es que la Argentina se aleja de
manera significativa del famoso triángulo de coordinación, debido
a la debilidad del poder académico, la virtualidad del mercado y el
creciente poder de una burocracia y de organismos de amortiguación
en los que la política tiene aún, como el conjunto del sistema,
mucho que decir.” Es en este marco de debate que los trabajadores
y trabajadoras no docentes, a través de su organización sindical,
están expresando con firmeza la necesidad de impulsar proyectos
de transformación que revaloricen el carácter “autónomo, público,
laico, gratuito y democrático” de las Universidades, pero que al
mismo tiempo, vinculen mucho más profundamente que en la
actualidad a las universidades públicas con las necesidades de la
clase trabajadora, el involucramiento en la definición y desarrollo
de un modelo de país equitativo y sostenible, y la articulación de las
universidades con sus comunidades regionales.
Este proceso de reformas estructurales, incluye además, la
articulación de instancias de diálogo social, y de modificaciones
estatutarias que seguramente contendrán la inclusión del sector
de los trabajadores y las trabajadoras no docentes en el gobierno
universitario, con participación plena - voz y voto - en las
Universidades en las cuales aun hoy este derecho les es vedado.
Se trata fundamentalmente en las denominadas “universidades
grandes o tradicionales” que han presentado una actitud de recelo
o rechazo en el pasado. El nuevo escenario político provocará
un empoderamiento de la representación del sector sindical que
se expresará en todos los ámbitos de decisión política de la vida
universitaria - Consejos Directivos, Consejos Superiores, Asambleas
Universitarias, Comisiones “ad hoc”, etc. – y por esto, resulta
indispensable para la organización gremial encarar en forma urgente
un proceso de formación político-sindical que permita a sus cuadros,
militantes y dirigentes, estar a la altura de los nuevos desafíos que se
presentan y aprovechar al máximo el nuevo escenario para impulsar
las propuestas y demandas de los trabajadores y las trabajadoras.
El actual proceso de debate concluirá en importantes reformas
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
en las universidades. Estas reformas se expresarán en nuevas
normas, cambios en los procesos, esquemas de poder renovados,
y la adopción de nuevas formas de trabajo. Todos estos cambios,
indudablemente, redundarán en la modificación de la actividad
administrativa y prestacional de las universidades, hecho que
requerirá de nuevos conocimientos y competencias laborales de los
trabajadores y las trabajadoras. Entre otros procesos, estos cambios
implicarán la modernización y actualización de los sistemas de
gestión administrativa incorporando las nuevas herramientas
tecnológicas de la comunicación y la información. Los trabajadores
y las trabajadoras deberán afrontar procesos de formación,
actualización y recalificación acorde a las nuevas necesidades.
2.5. El actual proceso de reformas en el sistema de
relaciones laborales.
Los cambios profundos también se proyectan a la estructuración
de la carrera administrativa/profesional del sector. En marzo de
2006 se aprobó mediante el Decreto N° 366/06, el primer Convenio
Colectivo de Trabajo en el nivel nacional, negociado entre la
Federación de los Trabajadores de las Universidades Nacionales
y el Consejo Interuniversitario Nacional – CIN - el cual entró en
vigencia a partir del 1 de junio de 2007, y será complementado con
la negociación de convenios colectivos particulares adaptativos (en
el nivel de cada Universidad).
La aplicación de las nuevas reglas de la relación laboral, acordadas
en el marco de la autonomía colectiva negocial, derivará en la
redefinición de los puestos de trabajo, y las categorías profesionales.
Entre otras cosas, este proceso, traerá aparejada una nueva
definición de las competencias que se requerirán de los trabajadores
y las trabajadoras para progresar en sus carreras profesionales. Esta
situación implica nuevos desafíos para la organización sindical,
tanto en la redefinición de su organización interna, como en relación
a su función sindical. El primer reto a enfrentar es el relativo a la
formación de cuadros en condiciones de afrontar con éxito la nueva
dinámica de la negociación colectiva que antes se concentraba en
el nivel central - ámbito nacional -, y que ahora se proyectará a los
niveles de cada una de las Universidades - ámbito particular o local
-, el segundo reto, radica en la necesidad de redefinir los procesos
de formación actualmente en marcha, y los que se diseñen a futuro,
adecuándolos a las nuevas normas, exigencias, funciones y perfiles
contenidas en el capítulo del Convenio Colectivo de Trabajo – CCT
- que articula la carrera profesional, sus niveles y responsabilidades.
APUBA impulsa la generación de espacios articuladores del diálogo
social en el ámbito de la negociación colectiva particular con la
Universidad de Buenos Aires que permitan generar respuestas a
los problemas coyunturales del sector, pero al mismo tiempo, que
sirvan para planificar y diseñar los escenarios de desarrollo futuro,
entendiendo, como señala DI STEFANO, M. (2006) “…que la
negociación colectiva, desarrollada en un ámbito de respeto mutuo
por las reglas de la negociación - fundamentalmente la buena fe
negocial -, y con actores representativos, tanto del sector sindical,
como del sector empresarial, es una herramienta indispensable
para promover los derechos de los trabajadores, pujar por la
redistribución de la riqueza y la mejora de las condiciones de
trabajo.(…) el proceso negociador se desarrolla en un contexto
político - económico determinado, que condiciona la discusión
colectiva, y por tanto la actividad sindical encuentra uno de sus
espacios de debate, e intercambio con la representación empresaria
en el marco de las negociaciones colectivas, pero no puede quedar
acorralada en la discusión sectorial, si no por el contrario debe
hacer escuchar su voz con relación al modelo productivo del país,
formulando posiciones sobre el modelo económico, social y cultural
desde la perspectiva del movimiento obrero”.
Este conjunto de razones, que a modo de síntesis definimos
como cambios en las estructuras políticas de las universidades,
modernización de los procesos administrativos y sistemas de
gestión, incorporación de nuevas tecnologías, reformulación de
las carreras administrativas - profesionales, y nuevos desafíos y
responsabilidades de la organización sindical y sus dirigentes,
implicarán el requerimiento de nuevas competencias para que
los trabajadores y las trabajadoras puedan responder a los
desafíos laborales y sindicales que se avecinan, es en ese marco
que la dirigencia de APUBA propuso a la Universidad, entre
otros proyectos de desarrollo, la creación de la Tecnicatura en
Administración y Gestión de las Universidades.
19
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Acto de Fin de año Academico de Tecnicatura en Administración y Gestión Universitaria. Diciembre 2006
Foto 1: Al centro Sr. Rector de la Universidad de Buenos Aires, Rubén Hallú acompañado por Sr. Vicerrector y Sr. Decano de Ingeniería.
Foto 2: De derecha a izquierda Secretario de Cultura y Capacitación APUBA, Marcelo Di Stefano, Secretario General APUBA Jorge R. Anró; Decanos y Autoridades Universidad de Buenos Aires.
20
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
UNIDAD III
LA TECNICATURA EN
ADMINISTRACIÓN
Y GESTIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES
3.1. Antecedentes.
APUBA presentó ante el Consejo Superior de la Universidad de
Buenos Aires, a través de su representante, el Secretario General
Jorge Anró, un proyecto simple que proponía la conformación de
una comisión mixta de análisis de las condiciones para implementar
una carrera universitaria destinada al personal no docente
universitario. La propuesta del sindicato fue aceptada de inmediato,
tratada sobre tablas y aprobada por unanimidad por el máximo
órgano de gobierno de la UBA mediante Resolución (CS) N°
4654/05, se crea entonces la comisión que tiene la responsabilidad
de formular el proyecto de creación de la Tecnicatura en
Administración y Gestión de las Universidades (TAGU) la cual tuvo
una integración bipartita (UBA – APUBA) y radicó su trabajo en el
marco de la Secretaría de Asuntos Académicos de la UBA.
El proceso de debate de la comisión se enriqueció con la
participación de los equipos académicos de las Facultades y
unidades académicas que colaborarían con el dictado de la TAGU Ciencias Económicas, Ciencias Sociales, Derecho, y el Programa de
Formación a Distancia UBA XXI –, y rápidamente se alcanzaron los
acuerdos académicos, técnicos y políticos que permitieron elaborar
Incluida en anexo documental.
El entonces Secretario de Asuntos Académicos era el Lic. Norberto Corsaro. La
representación de la UBA quedó integrada además por la Lic. Andrea Fabre, coordinadora
académica del proyecto, y la Lic. Romina Nardi. La representación de APUBA estuvo
encabezada por el Secretario General Jorge Anró, la Secretaria de Cultura y Capacitación
Gabriela Figueroa, el Director Académico de Facultar Marcelo Di Stefano y la
Coordinadora de Facultar Julieta Vitullo. A partir de las elecciones de APUBA celebradas
en abril de 2006, Gabriela Figueroa pasó a ocupar la Secretaría Adjunta de APUBA,
Marcelo Di Stefano la Secretaría de Cultura y Capacitación y Julieta Vitullo la Pro
Secretaría de Cultura y Capacitación de la organización sindical.
una propuesta consensuada de plan de estudios que fue sometida
para su aprobación en el Consejo Superior.
El 14 de diciembre de 2005, el Consejo Superior de la UBA aprobó
la Resolución (CS) N° 6149/05 que crea la TAGU y aprueba su
plan de estudios y contenidos mínimos de materias. En tiempo
record, con madurez, trabajo conjunto, y en el marco de un proceso
de diálogo social puro, se había dado un paso fundamental para la
carrera técnico profesional de los trabajadores y las trabajadoras de
la UBA.
3.2. Características principales de la TAGU.
La TAGU es una carrera universitaria de nivel de pregrado,
destinada exclusivamente a los trabajadores y las trabajadoras de la
Universidad de Buenos Aires. Se trata de una formación de tercer
nivel, por tanto, es condición para acceder a su cursado el haber
concluido totalmente los estudios de nivel medio.
La Tecnicatura depende orgánicamente de la Secretaría de Asuntos
Académicos de la UBA, quién otorga la titulación, y se gestiona
en conjunto con la Asociación del Personal de la Universidad de
Buenos Aires quién facilita las instalaciones de su Centro de Cultura
y Capacitación FACULTAR para que funcione como sede física del
dictado de las materias que componen la carrera. El Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología otorgó validez nacional a la TAGU
Incluida en anexo documental.
21
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
mediante Resolución (MECyT) N° 462/06.
La carrera tiene un total de 23 materias, y además, para su
culminación deberán acreditarse 3 niveles de idioma extranjero y
un taller de aplicación. La suma de la carga horaria de la carrera
equivale a la suma definitiva de 1552 horas cátedra, de las cuales
944 horas son presenciales y 608 no presenciales. Por tanto, la
duración estimada de la carrera es de 6 semestres.
propuestas curriculares de formación profesional;
. Administrar, gestionar y asesorar instituciones de formación
superior;
. Redactar textos administrativos y normativos;
. Utilizar herramientas informáticas relacionadas a la educación.
su especialidad. El responsable de cada cátedra es un profesor o
profesora regular de la Facultad correspondiente. Asimismo, a los
efectos de la supervisión del proceso académico, por Resolución (R)
N° 495/06 se creó el Consejo Académico de la TAGU presidido por
la Secretaría de Asuntos Académicos de la UBA, e integrado por
representantes de todos las Unidades Académicas que participan del
proyecto y APUBA.
3.4. Alcances del título.
3.3. Perfil de los/las egresados/as.
Los/las graduados/as en la Tecnicatura en Administración y Gestión
Universitaria poseerán conocimientos sobre:
. Administración y gestión de las instituciones de nivel superior;
. Procesos de presupuestación pública, estructura del presupuesto y
de normativa administrativa en la Universidad;
. El mundo del trabajo y sus dinámicas actuales;
. Administración, contabilidad y gestión de organizaciones;
. Supervisión y evaluación de instituciones destinadas a la
educación;
. Características de la educación superior en la Argentina;
. Planificación estratégica en el ámbito de la educación superior;
. Legislación nacional y estrategias de integración regional;
. Técnicas para la conducción de equipos
A su vez poseerá capacidades para:
. Adoptar las metodologías adecuadas para el análisis de los
problemas vinculados con la educación de adultos ;
. Asesorar en el diseño, producción, desarrollo y evaluación de
22
El Técnico en Administración y Gestión Universitaria:
. Asistirá en los procesos técnicos, académicos y administrativos de
la enseñanza, la investigación y de la gestión que se desarrollan en
el ámbito de la educación superior.
. Definirá e implementará políticas, sistemas y procesos que
desarrollen las diferentes áreas de la institución.
. Desarrollará proyectos alternativos de cambio y transformación
institucional y programará operaciones que impliquen la mejora de
eficiencia.
. Administrará recursos y asesorará sobre el manejo contable de los
fondos del área en la que desempeñe su tarea.
. Elaborará planificaciones dirigidas a ciertas áreas de la
administración universitaria.
3.6. Régimen de esfuerzo compartido y gratuidad de
los estudios.
El proceso de diálogo social entre la Universidad y el sindicato que
representa al personal universitario permitió acordar, en el marco
de la comisión de negociación paritaria, un sistema de incentivos
para facilitar a los trabajadores y a las trabajadoras la posibilidad
de realizar la Tecnicatura. De este modo, la Universidad otorga el
permiso de un día laboral, con goce íntegro de la remuneración a
todos los estudiantes de la TAGU.
Los estudios de la TAGU son absolutamente gratuitos, no se paga
arancel de ningún tipo, y además, la Asociación del Personal de
la Universidad de Buenos Aires ha decidido aportar con su propio
financiamiento la totalidad del material bibliográfico que se les
solicita a los y las estudiantes.
3.5. Designación de docentes y Consejo Académico.
En la TAGU la designación de docentes corresponde a las
Facultades y unidades académicas que participan del proyecto según
Actualmente el Consejo lo integran Silvia Fridman (UBA XXI), Heriberto Fernandez
(Cs. Económicas), Ernesto Meccia (Cs. Sociales), Gonzalo Álvarez (Derecho), Marcelo
Di Stefano (APUBA) y Andrea Fabre (Coordinadora Académica de la TAGU).
Resolución (R) N° 439/06 homologatoria de Acuerdo Paritario de fecha 26/4/2006.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
3.8. Organización del Plan de Estudios.
Primer Año
CARGA
HORARIA
SEMANAL
CARGA
HORARIA
TOTAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Primer Cuatrimestre
(214 horas)
Introd. al Conocimiento de la Soc. y el Estado
Taller de metodología de estudio
Teoría y Práctica de la Organización y Gestión I
Elementos de matemática y estadística
Segundo Cuatrimestre (214 horas)
Introducción al Pensamiento Científico
Taller de producción y comprensión de textos
Derecho o Intr. al Derecho Administrativo
Teoría de la administración
4
2
4
4
4
2
4
4
64
32
64
64
64
32
64
64
3
UBA XXI
UBA XXI
ECON
UBA XXI
UBA XXI
UBA XXI
DER
ECON
Segundo Año
Primer Cuatrimestre
(210 horas)
Informática I
Régimen Jurídico de la Educ. Superior (Arg y Mercosur)
Teoría y Práctica de la Organización y Gestión II
Historia de la educación superior en la Argentina
Segundo Cuatrimestre (210 horas)
Informática II
Régimen Jurídico Laboral docente y no docente
Administración financiera
La Universidad hoy: estructura, problemáticas y políticas
4
3
3
4
4
3
3
4
64
48
48
64
64
48
48
64
7
3
9
7
3
12
ECON
DER
ECON
SOC
ECON
DER
ECON
SOC
Tercer Año
Primer cuatrimestre
(195 horas)
Sistemas informáticos de las instituciones universitarias
Taller de planificación estratégica
Gestión de bienes y servicios
Ética en la función pública
Segundo Cuatrimestre (240 horas)
Administración y gestión de la información
Administración de recursos humanos
Gestión y control presupuestario
Seminario de integración y aplicación
2
3
4
4
4
4
4
4
32
48
64
64
64
64
64
64
13
11
11
8
11
11
15
todas
ECON
ECON
ECON
ECON
ECON
ECON
ECON
ECON
Idioma I
Idioma II
Idioma III
Carga Horaria Total de la Carrera
4
4
4
64
64
64
1552
ASIGNATURAS
3.7. La TAGU y su reconocimiento en el marco de la
carrera técnico profesional.
Como hemos dicho anteriormente, la TAGU se enmarca en un
proyecto de incorporación de las políticas de formación profesional
continua como sustento de la promoción dentro de la carrera técnico
profesional del personal universitario. En tal sentido, el Nuevo
Convenio Colectivo de Trabajo del personal universitario (Decreto
N° 366/06) define claramente el reconocimiento de la titulación de
la TAGU en el régimen de concursos y en el sistema remuneratorio.
Con relación al régimen de concursos para la promoción en la
carrera, si bien aun no se ha reglamentado definitivamente en la
UBA el valor de los títulos en sus distintos niveles, el nuevo CCT
reduce el peso relativo de la antigüedad y privilegia a la formación
del personal en la valoración de los antecedentes, poniéndolo a los
mejores calificados en una posición más ventajosa frente al proceso
concursal.
Por su parte, en cuanto al reconocimiento salarial, el CCT otorga
al personal que posea un título universitario de pregrado un plus
salarial equivalente al 10% de la asignación de su categoría de
revista. Pero, en el caso de los egresados de la TAGU, el CCT
establece la duplicación de ese componente salarial llevándolo al
20% de la categoría de revista.
Artículo 60 del CCT disponible en www.apuba.org.ar.
CORRELATIV I DAD
UNIDAD
ACADémica
Los contenidos mínimos de las distintas materias pueden consultarse en la Resolución (CS) N° 6149/05 adjuntada en el anexo documental.
23
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
. Trabajadores/as no docentes inscriptos en TAGU.
1° Inscripción (marzo 2006): 222
2° Inscripción (agosto 2006): 49
3° Inscripción (marzo 2007): 81
TOTAL: 352
. Desagregación de los/las inscriptos/as por Género.
Mujeres
Hombres
245
107
69.6%
30.3%
43
147
107
51
4
12.2%
41.7%
30.3%
14.4%
1.1%
16
2
4.5 %
0.5 %
3.9. La respuesta que le dieron los trabajadores y
las trabajadoras al proyecto de la TAGU.
Durante el proceso de gestación de la TAGU fueron muchas las
opiniones y especulaciones sobre el grado de aceptación que tendría
la TAGU entre los trabajadores y las trabajadoras de la Universidad.
Sabíamos desde el sindicato y la UBA que estábamos realizando una
propuesta ambiciosa, que requería de la comprensión del personal
universitario, y que para poder desarrollarla con éxito, era necesario
contar con un grupo inicial de trabajadores dispuestos a poner
mucho esfuerzo y compromiso.
Los más optimistas arriesgaban que la TAGU tendría en esta primer
etapa un grupo fundacional cercano a los 100 alumnos y alumnas.
Sin embargo, la respuesta superó ampliamente este cálculo inicial,
y en las 3 inscripciones que componen esta primer cohorte de
alumnos y alumnas se han inscripto 352 cursantes. A continuación
presentamos cuadros desagregados por inscripción (oportunidad),
género, edad, nivel de formación previo, agrupamiento profesional,
categorías, e instituto de procedencia.
24
. Desagregación por edades:
Entre 18 y 30 años
Entre 31 y 40 años
Entre 41 y 50 años
Entre 51 y 60 años
Entre 60 y 70 años
. Desagregación por nivel de estudio previo.
Universitario completo
Terciario completo
. Detalle de estudios de alumnos/as profesionales o terciarios/as.
Lic. en Relaciones del Trabajo
Lic. en Servicio Social
Lic. en Administración
Contador/a Público/a
Abogado/a
Lic. en Bibliotecología
Prof. De Matemáticas
Ingeniero/a
Enfermero/a
1
1
2
1
7
1
2
1
2
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
. Detalle de agrupamiento escalafonario de procedencia.
Administrativos
Profesionales
Técnicos
Servicios Generales
Asistenciales
265
41
21
11
14
75.2%
11.6%
5.9%
3.1%
3.9%
. Detalle por categoría.
Tramo superior
Tramo superior
Tramo intermedio.
Tramo inferior
Categorías 11 y 10
Categorías 9 y 8
Categorías 7,6 y 5
Categorías 4,3,2 y 1
43
90
158
61
12.2 %
25.5%
44.8%
17.3%
. Detalle por Facultad o Instituto de procedencia.
Facultad de Medicina
Hospital de Clínicas
Rectorado y Consejo Superior
Facultad de Cs. Económicas
Ciclo Básico Común
Facultad de Farmacia y Bioquímica
Facultad de Arquitectura
Obra Social
Facultad de Cs. Exactas
Facultad de Ingeniería
Facultad de Odontología
Facultad de Cs. Veterinarias
Facultad de Psicología
Facultad de Filosofía y Letras
Instituto Roffo
Facultad de Cs. Sociales
Facultad de Agronomía
Facultad de Derecho
Centro Cultural Rojas
Colegio Nacional Buenos Aires
Instituto Lanari
49
41
38
26
25
18
17
17
15
15
14
14
11
10
9
9
8
6
5
3
2
13.9 %
11.6 %
10.7 %
7.3 %
7.1 %
5.1%
4.8 %
4.8%
4.2 %
4.2%
3.9 %
3.9 %
3.1%
2.8%
2.5%
2.5%
2.2%
1.7%
1.4%
0.8%
0.5%
TOTAL
352
100%
Alumnos y alumnas en clase.
Descanso durante la jornada de estudio.
25
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Aula mayor de Facultar.
26
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
UNIDAD IV
EVALUACIÓN DE
PROCESO
4.1. Concepto.
Consecuentemente con las pautas estratégicas, conceptuales y
metodológicas ya reseñadas, FACULTAR incorpora en su tarea el
concepto de la “evaluación permanente”, y lo hace, tal como señala
Gairín, J. (2006) tomando posición y adoptando “… (un modelo
de) evaluación participativa, crítica y comprometida con el cambio,
con la finalidad de fomentar la reflexión y el debate”. Desde esta
visión, la evaluación es una actividad continua y permanente que se
desarrolla en todo el ámbito del centro, atravesando cada una de sus
actividades y el funcionamiento mismo de la institución.
FACULTAR en el marco de su política de evaluación permanente,
se acoge al sistema de “autoevaluación”, y genera los instrumentos
autónomos que le permiten desarrollar por sí mismo el proceso
evaluativo, incluyendo las correspondientes evaluaciones de proceso
e impacto de sus acciones. En el actual estado de desarrollo de
las actividades de la TAGU, el equipo técnico de FACULTAR a
diseñado herramientas de seguimiento y evaluación, cuyos métodos
y resultados a continuación se presentan.
4.2. Objeto de la evaluación.
El objeto de evaluación fue determinar la percepción acerca de la
TAGU, por parte del estudiantado, el cuerpo docente, la dirigencia
sindical y las autoridades universitarias, en cuanto a la calidad de
enseñanza y la pertinencia de los contenidos, el funcionamiento de
algunos aspectos administrativos y la motivación que conlleva el
haber elegido completar sus estudios superiores y profesionalizarse
en sus carrera administrativa como trabajadores y trabajadoras no
docentes de la UBA, en esta especialidad.
4.3. Dimensiones que se evaluaron.
. Capacitación formal en APUBA
. Pertinencia de los contenidos en cuanto a su aplicación en el
ámbito laboral específico
. Metodología de enseñanza utilizada por los docentes.
. Gestión académica.
. Aspectos motivacionales por parte de los alumnos.
. Funcionamiento de las tareas administrativas.
4.4. Muestra.
Alumnos/as de 2º año: 20
Docentes: 5
Autoridades: 5.
Delegados sindicales: 5
4.5. Diseño según las dimensiones.
. Capacitación formal en el ámbito de la UBA.
Destinatarios/as: Autoridades, delegados/as sindicales.
Variables: Acción del sindicato en respuesta a la mejora en los
procesos institucionales, necesarios en esta época.
. Pertinencia de los contenidos en cuanto a su aplicación en el
ámbito laboral.
Destinatarios/as: Alumnos/as, docentes, delegados/as sindicales y
autoridades.
27
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Instrumentos a utilizar.
Instrumento/ Destinatarios
Encuesta
Alumnos
Docentes
Delegados sindicales
Autoridades
X
Entrevista
X
X
X
Focus group
X
X
4.6. Informes de evaluación.
Variables: Materias que consideran de mayor pertinencia con sus
puestos laborales.
Materias que no consideran pertinentes.
Experiencias concretas de aplicación en el ámbito laboral.
Contribución de los contenidos al perfil del egresado y egresada.
Contribución de la TAGU al desarrollo y profesionalización de la
carrera no docente.
. Metodología de enseñanza utilizada por el cuerpo docente.
Destinatarios/as: Alumnos/as, docentes.
Variables: Metodologías utilizadas que resultan satisfactorias para
los/las alumnos/as.
Cantidad de trabajos prácticos de aplicación.
Porcentaje de aprobación de las materias.
. Aspectos motivacionales
Destinatarios/as: Alumnos/as.
Variables: Motivos de elección de la carrera.
Expectativas futuras.
Sugerencia por parte de otras personas para realizarla.
. Funcionamiento de las tareas administrativas.
Destinatarios/as: Alumnos/as, docentes.
Variables: Atención al público.
Apuntes y bibliografía.
Registros de asistencia.
Espacio físico.
. Gestión académica.
Destinatarios/as: Docentes.
Variables: Coordinación académica.
28
4.6.1. Informe correspondiente a las autoridades universitarias.
Dimensión
Variables
Resultados
Capacitación formal en
APUBA
Acción del sindicato
en respuesta a la
mejora en los procesos
institucionales
. El 70 % de las autoridades encuestadas está totalmente de acuerdo en los ítems
posteriores, (y el 30 % restante está bastante de acuerdo).
. La creación de este ámbito formal de capacitación está orientada a mejorar la
calidad en los procesos institucionales dentro de la UBA.
. La tecnicatura otorga una adecuada formación del personal no docente.
. La tecnicatura mejora las competencias de los trabajadores y las trabajadoras.
Pertinencia de los
contenidos
Aplicación en el ámbito
laboral
Consideran que el plan de estudios es pertinente al ámbito laboral debido a que los
trabajadores y las trabajadoras van entendiendo la importancia de todos los sectores
de la organización, especialmente del conjunto de las áreas administrativas.
Se adquieren conocimientos que para mejorar y modernizar las prácticas
administrativas actuales.
Las autoridades encuestadas señalan que han generado espacios para que sus
colaboradores/as puedan aplicar los nuevos conocimientos adquiridos en la TAGU
alentando que se capaciten y se superen y observando las capacidades nuevas para
ubicarlos/as donde mejor rindan y se sientan más motivados/as, promoviendo el
perfeccionamiento en su labor.
Desempeño del personal
no docente
Contribución de la TAGU
en la mejora del
desempeño
El 100 % de las autoridades encuestadas cree que con la formación que brinda la
tecnicatura sus colaboradores/as pueden mejorar el desempeño.
Los comportamientos que han percibido en aquellos colaboradores que se están
formando son básicamente:
. Mayor motivación
. Planteamiento de mejoras a partir de la demostración de inquietudes
. Interés por la tarea y la mejora en las condiciones laborales
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
4.6.2. Informe correspondiente al cuerpo docente.
Dimensión
Variable
Resultados
Capacitación formal en APUBA.
Acción del sindicato en respuesta a la mejora en los
procesos institucionales.
Un 90 % de total acuerdo considerando que:
- La capacitación está orientada a mejorar la calidad en los procesos institucionales.
- La TAGU otorga una adecuada formación al personal
- La TAGU mejora las competencias de los trabajadores y las trabajadoras.
Pertinencia de contenidos
Contribución de los contenidos al perfil del egresado
Los/las docentes contribuyen para lograr el perfil propuesto a través de:
- Procesos de reflexión relacionando conceptos teóricos con las prácticas;
- Facilitando la comprensión de los procesos para que los alumnos elaboren propuestas para mejorar los recursos
organizacionales;
- Brindando herramientas de gestión;
- Desarrollando el pensamiento crítico y conceptual;
- Enseñando a establecer vínculos y conexiones a partir de ciertos elementos de análisis.
Los contenidos se relacionan con el contexto laboral a través de:
- Conocimientos estadísticos;
- Talleres que propician la democratización e inclusión social;
- Mostrando las oportunidades para el mejoramiento continuo en la vida laboral:
- Buscando eficiencia y elevación de los estándares de calidad;
- Desarrollo de casos prácticos que ponen en juego los contenidos vistos.
Aplicación en el ámbito laboral
Metodología de la enseñanza
Trabajos de aplicación
Metodologías que resultan satisfactorias a los
alumnos
Administración
Pedidos especiales.
Distribución del espacio físico
Gestión académica
Coordinación académica
El 100 % de los encuestados utilizan trabajos de aplicación.
Las metodologías que resultan más exitosas son:
Exposición con ejemplos adecuados; Resolución de problemáticas y descubrimientos de puntos críticos; Exposición
dialogada; Dinámicas grupales; Lecturas complementarias; Charlas de experiencias; Método de casos.
El 100 % de los docentes encuestados considera que la administración responde muy bien ante sus pedidos.
60 % considera que es buena la distribución y comodidad de los espacios físicos.
20 % considera que es muy buena.
20% considera que es regular.
Los/las encuestados/as destacan las siguientes fortalezas en la coordinación académica:
- Buena predisposición y acompañamiento hacia el cuerpo docente y el alumnado.
- Cuidadoso manejo de los aspectos académicos y operativos.
- La coordinación propicia un ambiente de tranquilidad.
29
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
4.6.3. Informe correspondiente a la dirigencia sindical.
Dimensión
Variable
Resultados
Capacitación formal en
APUBA.
Acción del sindicato
en respuesta a la mejora
en los procesos
institucionales
Un 80% manifiesta su total acuerdo considerando que:
- La capacitación está orientada a mejorar la calidad en los procesos
institucionales.
- La tecnicatura otorga una adecuada formación al personal.
- La tecnicatura mejora las competencias de los trabajadores.
Pertinencia de contenidos.
Contribución de la
tecnicatura al desarrollo
de la carrera y
profesionalización del no
docente
Un 60% considera que la tecnicatura brinda una gran contribución, y el resto
considera que es un aporte importante.
Razones:
-Posibilidad de superación como trabajadores a través de la capacitación.
-Brinda formación profesional, sobre todo para cargos jerárquicos.
-Permite avanzar en la carrera administrativa.
Se ha expresado el total acuerdo por las siguientes razones:
-Adaptación del plan de estudios a las necesidades laborales, sobre todo en
las áreas administrativas.
-Se hace foco en una gestión más organizada y en el conocimiento de las
normas jurídicas que regulan la institución.
Aplicación en el ámbito
laboral
Bar de Facultar.
30
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
4.6.4. Informe correspondiente al alumnado.
Dimensión
Variable
Resultados
Capacitación formal en APUBA
Acción del sindicato en respuesta a la mejora en los procesos
institucionales
Los porcentajes resultantes de especificar el grado de acuerdo se expresan en las siguientes
afirmaciones:
La tecnicatura otorga una adecuada formación del personal no docente.
-65% en total acuerdo.
-35% con bastante acuerdo
La tecnicatura mejora las competencias de los trabajadores y las trabajadoras.
-35% en total acuerdo
-65% con bastante acuerdo
Aspectos motivacionales
Motivos de elección de la carrera.
- Crecimiento personal
- Capacitación y mejora en los conocimientos
- Posibilidad de estudiar una carrera de nivel superior
- Enfoque de la carrera en la problemática laboral y en el mejoramiento de los procesos
institucionales
Expectativas futuras.
- Aplicar e implementar los conocimientos aprendidos a nivel organizacional
- Abrirse a nuevas posibilidades laborales en la UBA y en otras instituciones
- Formar equipos que sumen ideas, proyectos, experiencias para lograr una transformación de la
universidad.
- Mejorar la situación laboral
Sugerencia por parte de otras personas para realizarla.
Otras personas que intervinieron en la decisión de estudiar:
-Hijos profesionales
-Familia en general brindando su constante apoyo
-Compañeros de trabajo
-Autoridades
31
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Pertinencia de contenidos
Materias que consideran de mayor pertinencia con sus puestos
laborales
Las cinco más consideradas como pertinentes:
-
Gestión I
-
Gestión II
-
Régimen jurídico laboral docente y no docente
-
Derecho administrativo
-
Régimen jurídico de la Educación superior
Materias que no consideran pertinentes
El 50% de los/las encuestados/as destacan que todas las materias aportan al interés y cultura general,
y que en definitiva sirven para mejorar en el ámbito laboral.
El resto consideró como menos pertinentes:
- Taller de metodología de estudio
- Taller de producción y comprensión de textos
- Elementos de matemática
- Administración financiera
Experiencias concretas de aplicación en el ámbito laboral
Metodología de la enseñanza
Administración
32
Metodologías que resultan satisfactorias
En general, los/las encuestados/as han manifestado que han aplicado conocimientos para mejorar
la calidad y eficiencia, como así también la comunicación, a través del conocimiento de las
reglamentaciones, herramientas de gestión y estrategias para encarar propuestas, elaboración de
informes y conceptos estadísticos.
También consideran que la carrera todavía no está muy valorada por las autoridades quienes muestran
cierta resistencia para crear espacios de desarrollo.
-
-
-
-
Clases interactivas
Estudio de casos
Clases expositivas
Trabajos de investigación
Sistema de evaluación
El 100 % de los/las encuestados/as manifiesta estar bastante satisfecho/a con el sistema de
evaluación.
Funcionamiento
El 100 % de los/las encuestados/as considera que la administración responde muy bien ante sus
pedidos.
Distribución del espacio físico
El 40 % considera que es buena la distribución y comodidad del espacio físico.
El otro 40% considera que es regular
El 20% restante considera que es muy buena.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
Alumnos y alumnas en clase.
33
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
EQUIPO FACULTAR
Al centro abajo Secretario y Prosecretaria de Cultura y Capacitación
de APUBA, Marcelo Di Stefano y Julieta Vitullo.
Acompañados por Equipo de Colaboradores de la Secretaría.
34
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
CONCLUSIONES
Y AGRADECIMIENTOS
FINALES
Del trabajo que presentamos se podrán extraer conclusiones
disímiles, compartir o no sus bases conceptuales, el camino práctico
elegido, e interpretar de manera diversa sus expresiones. Pero, más
allá de todas las cuestiones, reflexiones y debates que esperemos
se generen a partir del mismo, de lo que en definitiva queremos dar
cuenta, es que la TAGU no es una carrera universitaria más, no es
un ejercicio académico experimental, ni una instancia de formación
aislada. Se trata de un nuevo modelo de intervención que está
dirigido a modificar en el futuro el propio modelo de gestión de los
recursos humanos de la Universidad de Buenos Aires incorporando
definitivamente el concepto de formación continua y el acceso a los
cargos de conducción en base al mérito y en forma transparente.
Quienes estamos llevando adelante el proceso de la Tecnicatura
en Administración y Gestión de las Universidades, desde la
responsabilidad sindical, queremos destacar la importancia del
desarrollo académico, político e institucional de esta iniciativa
como una decisión estratégica fundada en el diálogo social entre
la Universidad, en su carácter de empleadora, y el sindicato que
representa a sus trabajadores y trabajadoras.
Finalmente queremos agradecer a todas las personas que
participan comprometidamente en el desarrollo de la Tecnicatura.
Especialmente agradecemos el trabajo técnico y la calidad humana
de la Coordinadora Académica de la TAGU licenciada Andrea
Fabre y de su colaboradora la licenciada Romina Nardi quienes han
sido fundamentales, por su aporte en la gestación y desarrollo de la
Tecnicatura. También queremos manifestar nuestro agradecimiento
al Consejo Académico y al cuerpo docente de la TAGU quienes han
sido capaces de repensar la tarea universitaria, llegando con nuevas
estrategias de intervención didáctica a un alumnado con edades y
matices diferentes a los acostumbrados, teniendo la sabiduría de
flexibilizar los usos y costumbres universitarios, al mismo tiempo
que custodian el alto nivel académico que caracteriza a nuestra
universidad.
Agradecer también al equipo de Facultar, a todo el personal, y
a los colaboradores y colaboradoras de la Secretaría de Cultura
y Capacitación de APUBA que ponen todo de sí para superar
cada desafío que se les propone, porque saben que la TAGU es el
proyecto insignia de FACULTAR. Ellos y ellas aportan desde lo
estratégico, pero también desde lo humano, recibiendo al alumnado
con una sonrisa, ofreciendo un café, facilitando los materiales de
estudio, aclarando dudas, estando dispuestos siempre a colaborar.
Especialmente queremos agradecer a la prosecretaria de Cultura
y Capacitación Julieta Vitullo cuyo aporte es fundamental en la
gestión de la TAGU y en la generación de los insumos para poder
realizar este trabajo. También agradecer a la licenciada Adriana
Magro quién fue la responsable técnica del trabajo de evaluación
que aquí se incluye.
Por supuesto, el agradecimiento final queda para los alumnos y las
alumnas de la Tecnicatura, y a través de ellos y ellas a sus familias,
que hacen también un esfuerzo importantísimo. Es muy difícil
estudiar en la edad adulta, mucho más si se trata de personas que
trabajan y que cargan con las responsabilidades familiares. Horas de
cursada, de estudio, de traslado, de preparación de exámenes y de
confección de trabajos prácticos. La respuesta a tanto sacrificio es el
agradecimiento, por la confianza depositada, y el trabajo permanente
y comprometido, desde la organización sindical, para seguir
construyendo un proceso de transformación social al servicio de los
intereses de la clase trabajadora.
35
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
ANEXO
DOCUMENTAL
listado de alumnos
de la TAGU
A
ACUÑA, ELIZABETH ANDREA
AGUERO, NANCY MABEL
AGUILAR, DANIEL ALBERTO
AGUIRRE, ARIEL JOSE
ALCARO, MARINA
ALISIO, SEBASTIAN
ALLOCATI, CARLOS ARMANDO
ALMEDA, MONICA BEATRIZ
ALTIERI, PATRICIA MABEL
ALVARADO, LILIANA
ALVAREZ, MARCELO
ANTICO, CESAR FABIAN
ANTUNEZ, VICTOR FABIAN
ARAOZ, ROSA ALICIA
ARIAS, ADRIANA LEONOR
ARMOA, LUIS OSCAR
ARROYO, DARDO MANUEL
ARTESE, MARIA ALEJANDRA
AYALA, DELIA BEATRIZ
AYALA, OSVALDO FRANCISCO
AYALA, CLAUDIO MARCELO
AYALA, RODRIGO MARTIN
AZCUY, PAOLA LILIANA
AZCUY, SILVANA ANDREA
B
BAEZ, ZALETE APARECIDA
BALDATTI, ADRIANA MONICA
BARBATTO, DANIEL HECTOR
BARENGO, ANIBAL ENRIQUE
BASILICO, MARIEL BEATRIZ
BASUALDO, PATRICIA ISABEL
BAZAN, MONICA GRACIELA
BENAVENTO, CELIA SUSANA
BERNARDO, MARIA LUZ
BICOCCA, JESICA SOLANGE
BINA, FEDERICO CARLOS EMAN
BLANCO, MARIA DEL CARMEN
BOGADO, HILDA DANIELA
BONATTI, CECILIA ESTER
BOSCOLO, CARLOS ROBERTO
BOUSO, AMANDA AURORA
BOUSO, AMALIA ISABEL
BRUDNY, GABRIELA LORENA
BRUNO, ERICA FLORENCIA
BURGOS, ANDREA VIVIANA
C
CABELLO, CARLOS ALEJANDRO
CACERES, VIVIANA
CACERES, JOSE ERNESTO
CALDERON, HORACIO JORGE
CAMILO, MARIA ELISA
CANCINOS, MYRIAN SOFIA
CANOSA, ALEJANDRA FABIANA
CARDOZO, NATALIA PAOLA
CARESANI, MONICA BEATRIZ
CARNELLI, MARCELO
CARNERO, MIRTA NOEMI
CARRADORE, LEANDRO
CARTAGENA, LAURA
CASAUBON, NORA ELIZABETH
CASSINO, KARINA MARCELA
CASTELO, REINALDO ANTONIO
37
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
CASTRO, LIDIA CRISTINA
CASTRO, ROSA AMELIA
CASTRO, LORENA LILIANA
CASTRO, SUSANA ALEJANDRA
CAVALLARO, MARTA MABEL
CEJAS, MA.ALEJANDRA
CELEIRO, ADRIAN PABLO
CHAVES, LUIS ANIBAL
CHAVES, TERESITA ELBA
CHAVEZ, VICTOR HUGO
CHAVEZ, MIRTHA ZULEMA
CICHERO, PATRICIA ALEJANDRA
CORCES VIGLIANI, MARIA FLORENCIA
CORIA, MABEL GRACIELA
CORIMAYO, JOSE ALBERTO
CORNELLI, GABRIELA VIVIANA
CORSICO, MARTA BEATRIZ
CORTEZ, MARCELA ALEJANDRA
CRISTELLI, ANGELA MARIA ANTONIA
CRUCES PIRES, KARINA VERONICA
CRUZ, MARIA DEL VALLE
CURI, JULIAN
D
D’ANDREA, CARLOS ANTONIO
DA CUNHA GONCALVES, MARGARITA MARTA
DADDINO, PATRICIA ALEJANDRA
DALL’OCCHIO, ANALIA RAQUEL
DE PAOLI, CLAUDIA ARACELI
DE BONIS, GUILLERMO HUGO
DE SIMONE, MAXIMILIANO OMAR
DE SOUZA, GABRIELA NATALIA
DI MARCO, LEONARDO DIEGO
DI SANTO, SILVIA GRACIELA
DIAZ, VIVIANA LEONOR
DIRINGER Y FERNANDEZ, JUAN
DISCIACCA, MONICA MABEL
DUARTE, HECTOR CARLOS
D`ONOFRIO, PABLO ALFREDO
E
ECHAZARRETA, MARIA DE LOS ANGELES
EIRAS, PAULA FERNANDA
ELIZALDE, ELSA ELENA
38
ENCINA, GRACIELA NILDA
F
FFARIAS, ANDREA VIVIANA
FASSIO, JUAN CARLOS
FELOTTINI, SILVIA BEATRIZ
FERA, ANDREA VANINA
FERNANDEZ, MARIA RITA
FERNANDEZ, MARIELA ELIZABETH
FERNANDEZ, CLAUDIA ROXANA
FERNANDEZ PALACIOS, MARIA ELENA
FERRANDO, CLAUDIA EUGENIA
FORYONE, GERMAN ALFREDO
FRANCO, PABLO
G
GALVAN, MARTA DEL VALLE
GAMBONI, LAURA BEATRIZ
GANCEDO, MARIA ELENA
GARAVENTA, MARCELA INES
GARAYCOCHEA, CLAUDIA ELIDA
GARCIA, EMILCE SUSANA
GARCIA, SANDRA CAROLINA
GARZARELLA, LILIANA ROSA
GAUNA, GRACIELA BEATRIZ
GERBIEZ, ELIANA MONICA
GEREZ, MARCELA ALEJANDRA
GERGIC, EDUARDO ALFREDO
GERMAN, SILVIA ROXANA
GERPE BLANCO, MARCELA
GIGENA, MIRTA SUSANA
GIGENA ARISPE, FABIANA GABRIELA
GILES, MARTA CECILIA
GIMENEZ, CARLOS ALBERTO
GIMENEZ, ELIZABETH MARIA
GIMENEZ, WALTER RAMON
GIMENEZ TORRES, ROMINA EMILCE
GLADSTEIN, ROMAN SEBASTIAN
GLERIA, LUIS RODOLFO
GODOY, MIGUEL ANGEL
GOMEZ, CARMEN TERESA
GOMEZ, ANALIA DEL VALLE
GOMEZ RUSCONI, VALERIA NOEMI
GONZALEZ, BEATRIZ SUSANA
GONZALEZ, ALICIA GABRIELA
GONZALEZ, PABLO RUBEN
GONZALEZ, GABRIEL ALBERTO
GONZALEZ, CARMEN LIDIA
GONZALEZ, LUCAS DAMIAN
GOYTIA, VILLAVICENCIO GUSTAVO
GRAZIANO, YAMILA CONSTANZA
GRECO, PAULA ARIELA
GUERRA, NATALIA YANINA
GULA, ALICIA SUSANA
GUTIERREZ, VIRGINIA ANDREA
GUZMAN, LAURA MARIEL
H
HEREDIA DE NAVARRO R, MIRTA ESTER
HERMANN, MARCELA LILIANA
HERNANDEZ, SILVIA MARCELA
HOLYNSKI, SILVIA NOEMI
HUGHES, MA.FERNANDA
i
IBAÑEZ, LEONARDO ADRIAN
IGLESIAS, SERGIO ESTEBAN IVAN
INGENTRON, GRACIELA LUJAN
INSAURRALDE, JUAN CARLOS
ITHURRALDE D’ANGELO, PAULA
ITHURRALDE D´ANGELO ., DANIEL ADRIAN
J
JANKAUSKIS, CAROLINA
JAUREGUI, KARINA ALICIA
JORQUERA, ALEJANDRO
JUEGUEN, FLORENCIA
KIERNOGO, PATRICIA KARINA
K
KOLEK, GLADYS PAOLA
L
LAIME, GUSTAVO EDMUNDO
LARAIA, MARIANA ESTELA
LAVARONI, NORA BEATRIZ
LAZARTE, MYRIAM CAROLINA
LEMA, NATALIA LILIANA
LEMA, VANINA ROSA
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
LEONE, MIRTA NOEMI
LICITRA, PATRICIA A
LIMARDO, FRANCISCO GABRIEL
LLANO, LUIS ALBERTO
LLORENTE, HUGO MANUEL
LO BUE, MARIA ROSA
LOPEZ, MARIA DE LOS ANGELES
LOPEZ, CARLOS
LOPEZ, DIEGO FERNANDO
LOPEZ, SANDRA BEATRIZ
LOPEZ, JORGE EDUARDO
LOPEZ, GLADYS DEL CARMEN
LOPIANO, MARIA CARLA
LOUSTAU, ADRIANA GABRIELA
LOVATO, SOLEDAD
LOZADA, STELLA MARIS
LUCENTE, CAROLINA ANDREA
LUENGO, RAUL
LUNA, RAMON ALFREDO
LUNA, PATRICIA VIVIANA
LUNA, LUIS ABEL
M
MAIDANIK, JORGE MARIO
MAISLOS, MIRIAM GRACIELA
MALDONADO, OFELIA ROXANA
MAMANI, NELIDA RAQUEL
MANCUELLO, SILVIA MARINA
MANFREDI, LYDIA ELENA
MARCHIOLI, GLADYS BEATRIZ
MARFORIO, ELIDA GLADYS
MARILLAN, SILVINA ALEJANDRA
MARINO, HORACIO
MARISCAL, MARIA EUGENIA
MARTIARENA, FELICIANA INES
MARTIN, PAOLA ANDREA
MARTINEZ, ALEJANDRA BEATRIZ
MARTINEZ, JUAN JOSE
MARTINEZ, SANDRA NOEMI
MATTONE, SILVIA GRACIELA
MERELE, RAMON ALFREDO
MESLER, HECTOR ALEJANDRO
MIRANDA JACQUET, MYRIAM MARTA
MONJE, ISABEL
MORAN, ROSANA EDITH
MORENO, CARLOS FERNANDO
MURUA, JUANA RAQUEL
MUÑOZ, ELIZABETH
MUÑOZ, PATRICIA VIVIANA
MÜLLER, MARTA ISABEL
PIERALISI, ESTELA OLGA
PINEAU, SILVIA MARCELA
PIOLI, VALERIA MARIEL
PULELLA, ADRIANA MARCELA
PUSZKAR, PERLA BEATRIZ ALEJANDRA
Q
N
NAVARRO, DANIEL EDGARDO
NEGRI, LUCIANO ALBERTO
NUÑEZ, GOMEZ CARMEN FABIANA
O
OCELLO, NANCY VIVIANA
OJEA, ANGELA MERCEDES
OJEDA, ANALIA VERONICA
OLIVERA, MARIA DE LOS ANGELES
OLIVIERI, LILIANA
ORDUÑA, ANDREA ELIZABETH
ORIONE, CARLOS ALBERTO
OROZCO, MARCELA ALEJANDRA
ORTIZ, LILIANA LIBERTAD
P
PALERMO, HORACIO LUIS
PALETTA, WALTER MIGUEL
PARADA, SILVIA JUANA
PASTRANA, PABLO ALEJANDRO
PATRIZI, DANIEL ARMANDO
PAZ, MARIA CRISTINA
PEACOCK, GABRIELA ELIZABETH
PENNAZIO, ENRIQUE DANTE
PENZA, MARIA ISABEL
PERALTA, ANDREA VERONICA
PERALTA, NICOLAS
PEREYRA, VERONICA ROSA
PEREYRA SABATO, PATRICIA ALEJANDRA
PEREZ, LAURA NILDA
PEREZ, MAXIMILIANO ARIEL
PEREZ, VIRGINIA SUSANA
PESCIO, PABLO DIEGO
PETTINATI, MARIA INES
PFAFFENDORF, MARIA ALEJANDRA
PICAREL, VERONICA ANDREA
QUINTEROS, EDITH DEL VALLE
QUIPILDOR E, ENRIQUETA DEL CARME
R
RAMOS, VICTOR OSMAR
RANDO, GABRIEL LEONARDO
RAPOSO, ANA MARIA
REGINI, YESICA LORENA
REIMONDEZ, VERONICA LAURA
RESTUCHI, PAULA GABRIELA
REY, MARIA ANGELICA
RICCI, GUILLERMO RUBEN
RICHERI, PATRICIA ESTHER
RICHTER, NORMA ESTER
RIVADENEIRA, MATILDE DEL VALLE
RIVAS, MARIA JOSE
RIVERO, RAQUEL VIVIANA
ROCA, ANA MARIA
RODAS, CLAUDIA LILIANA
RODRIGO, NORMA MIRIAM
RODRIGUEZ, DOLORES ZOILA
RODRIGUEZ, GABRIELA EDITH
RODRIGUEZ, AMALIA MARIA
RODRIGUEZ, SUSANA BEATRIZ
RODRIGUEZ, ANGELICA BEATRIZ
RODRIGUEZ, MARIA ALEJANDRA
ROGGERO, DEBORAH MARIA BELEN
ROMEO, ARIEL MARTIN
ROMERA, ADRIANA NOEMI
ROMERO, NESTOR HUGO
ROMERO MARC, VERONICA ANABEL
RONDAN, DINA CECILIA
RUPPERTO, BARBARA CECILIA
S
SABATINO, ANA MARIA
SALAS, NELIDA ESTELA
39
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
SALAS, BLANCA ROSA
SALMAN, CLAUDIA MARCELA
SALVARANI, NESTOR ALBERTO
SALÚ, BEATRIZ NOEMÍ
SAN MARTIN, SILVIA
SAN MARTIN, GUSTAVO
SAN MARTIN, LIDA DEL CARMEN
SANCHEZ, EMILCE VALERIA
SANCHEZ, JAVIER ALEJANDRO
SANDOVAL, ALICIA ROSARIO
SANTA CRUZ, ROXANA BEATRIZ
SANTURIO, VANINA LUCIANA
SAQUILAN, RICARDO DANIEL
SARACHO, LAURA SUSANA
SAUCEDO, ARIEL HORACIO
SCARANO, ALEJANDRO
SCORDO, MARIA LAURA
SECCHIARI, ESTEBAN RAFAEL
SEGUNDO, MARIA CRISTINA
SERI, MARCELO ALEJANDRO
SERI, MONICA MABEL
SGUT, NICOLAS IVAN
SILVA, ANALIA VERONICA
SILVA, NORBERTO
SILVENTE DE JUAREZ A, SONIA LILIANA
SISO, IRENE ELBA
SOTO, MARINA ANABEL
SZTRUM, CLAUDIA SANDRA
TALLON, MARIA MARCELA
TAMER, MARTIN SANTIAGO
TORRANO SOTERAS, CAROLINA MARIA CELESTE
TORRES, MARIA ESTER
TREINTA, PABLO EMILIANO
T
Z
TABARANI, ADRIANA INES
TAJES, CLAUDIA ALEJANDRA
40
V
VACCARO, CAROLINA ISABEL
VALLONE, NATALIA ANDREA
VARELA, DELFOR BENIGNO GUSTAVO
VARELA, MARCELO GUSTAVO
VARELA, ESTEBAN
VEGA, GLORIA BEATRIZ
VEGA, JOSE ALEJANDRO
VEGA, LAURA LORENA
VELAZQUEZ, PAULA LEANDRA
VELTRI, MARIA JOSE
VERGARA, LUIS EDUARDO
VERTIZ, ANDRES
VILLAFAÑE, MONICA SUSANA
VILLAMAYOR, OSCAR JORGE
VILLARREAL, ADRIANA ELSA
VILLARROEL, MYRIAM LILIANA
X
XAUBET, ADELINA MIRTA
Y
YUSIM, NORBERTO MARCOS
ZACARIAS, LAURA GABRIELA
ZAPPALA, JUAN CARLOS
ZARAGOZA, MARTA ISABEL
ZEGNA, ELISA MARIA
ZOTTO, GRACIELA ADELA
ZWEIFEL, VERONICA
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
ANEXO
DOCUMENTAL
Resolución (CS)
N° 4654/05
41
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
ANEXO
DOCUMENTAL
Resolución (CS)
N° 6149/05
42
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
43
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
44
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
45
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
46
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
47
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
48
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN UNIVERSITARIA
SIGLAS
Y ACRONIMOS
APUBA
Asociación del Personal de la Universidad de Buenos Aires.
MECYT
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
CCT
Convenio Colectivo de Trabajo.
MTESS
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
CGT
Confederación General del Trabajo.
SPU
Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación y
Cultura de la República Argentina.
CIN
Consejo Interuniversitario Nacional.
CRUP
Consejo de Rectores de Universidades Privadas.
UBA
Universidad de Buenos Aires.
UUNN
Universidades Nacionales.
DOSUBA
Dirección de obra Social de la UBA.
FATUN
Federación Argentina de los Trabajadores de las Universidades
Nacionales.
FP
Formación Profesional.
INET
Instituto Nacional de Educación Tecnológica.
ISP
Internacional de Servicios Públicos.
49