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ACCIÓN DIRECTA
(Ley 9/2013 de 4 de julio)
Antonio García Delgado
Alicante, 4 de diciembre de 2013
ACCIÓN DIRECTA (Ley 9/2013; D.A. 6ª)
Disposición adicional sexta. Acción directa contra el cargador
principal en los supuestos de intermediación.
En los supuestos de intermediación en la contratación de
transportes terrestres, el transportista que efectivamente haya
realizado el transporte tendrá acción directa por la parte
impagada, contra el cargador principal y todos los que, en su caso, le
hayan precedido en la cadena de subcontratación, en caso de
impago del precio del transporte por quien lo hubiese contratado,
salvo en el supuesto previsto en el artículo 227.8 del texto refundido
de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
RÉGIMEN: EL QUE FIJEN LOS TRIBUNALES (jurisprudencia)
ACCIÓN DIRECTA (Ley 9/2013; D.A. 6ª)
Antecedentes:
Art. 1597 Cc.: Los que ponen su trabajo y materiales en una obra ajustada
alzadamente por el contratista, no tienen acción contra el dueño de ella
sino hasta la cantidad que éste adeude a aquél cuando se hace la
reclamación.
Art. 10 LETA (Ley 20/2007)
2. Cuando el trabajador autónomo ejecute su actividad profesional para un
contratista o subcontratista, tendrá acción contra el empresario principal,
hasta el importe de la deuda que éste adeude a aquél al tiempo de la
reclamación, salvo que se trate de construcciones, reparaciones o
servicios contratados en el seno del hogar familiar.
Art. 37 LCTTM: … el cargador responderá subsidiariamente en caso de
que el destinatario no pague.
TODOS EXCLUYEN EL DOBLE PAGO,
(Conforme al art 1156 Cc.: El pago extingue las obligaciones)
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EFECTOS:
DOBLE PAGO: COLISIÓN RADICAL CON ORDENAMIENTO JDCO. ESPAÑOL Y EL
SENTIDO RECTO DE LAS ACCIONES (Cc. 1156; 1597; Leta, 10)
Quiebra concepto contratación a “nombre propio” en la mediación
LOTT:
art. 22.1, facturar a nombre propio.
art. 119.3 nombre propio obligatorio intermediación
art. 140.2 infracción muy grave
ROTT:
art. 194.2 Ausencia responsabilidad por actuación determinante de
terceros.
LCTTM,
art. 5 Contratación del transporte en nombre propio
art. 6 responsabilidad de los porteadores
CGCO (OM. 1882/2012)
art. 6.2, Independencia de ctos. entre cargador, O.T. y transportista
No hay predeterminación de contratos.
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EFECTOS:
JUNTA ARBITRAL: Falta legitimación pasiva del cargador principal
LOTT art. 38.1, final:
Se presumirá que existe el referido acuerdo de sometimiento al arbitraje de las
Juntas siempre que la cuantía de la controversia no exceda de 15.000 euros y
ninguna de las partes intervinientes en el contrato hubiera manifestado
expresamente a la otra su voluntad en contra antes del momento en que se inicie
o debiera haberse iniciado la realización del transporte o actividad contratado.
Documento de control: se pide retorno expedición obligatoria al cargador
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EFECTOS:
Concurso de Acreedores:
¿Puede el acreedor de la acción directa ejercitar ésta y puentear la acción
conjunta del concurso, eludiendo su prelación y pago concursal, en perjuicio
de la masa activa del concurso?
La doctrina opina que NO puede ejercitarse la Acción Directa
Se fundan en la reforma de la Ley Concursal: Ley 38/2011, según lo dispuesto
en su:
Art. 51 bis donde se señala “Declarado el concurso y hasta su conclusión quedarán en suspenso
los procedimientos iniciados con anterioridad en los que se hubiese ejercitado la acción que se
reconoce a los que pusieren su trabajo y materiales en una obra ajustada alzadamente contra el
dueño de la obra en los términos previstos en el artículo 1.597 del Código Civil”.
Ar. 50.3 se dispone “[…] que los Jueces de Primera Instancia no deben admitir a trámite las
demandas que se presenten desde la declaración del concurso hasta su conclusión en las que se
ejercite este tipo de acciones y en caso de su admisión debe acordarse el archivo de las
actuaciones […]”.
¿Cómo lo aplicarán los jueces?
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OTROS POSIBLES EFECTOS:
Confusión de créditos y
posiciones contractuales
(garantía vs. subrogación)
Incrementa carga
burocrática/administ
rativa operaciones
ttes., por prevención.
Impulsará la contratación en
nombre ajeno → inseguridad
para todos los porteadore
Judicializa la actividad del
transporte (muchos años en
consolidar jurisprudencia).
Rigidez en la contratación.
Incrementará los retornos
en vacío.
Reducirá la
cadena de
subcontratación:
¿Tan larga es?
Fomentará contratación pymes o
micropymes → riesgo asumible.
ACCIÓN DIRECTA (Ley 9/2013; D.A. 6ª)
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
Antonio García Delgado
anatrans@anatrans.es
Pº de las Delicias 65,
28045 Madrid