Sistema político español ..

~.JJT
Ciencia Política
Sistema
político
español
Josep M a Reniu, Editor
Joan Anton
Josep Baqués
Montserrat Baras
Osear Barbera
Agustí 80seh
Jordi Calvet
Josep M 3 Castella
Laura Chaqués Bonafont
Enriqueta Expósito
José Julio Fernández
Miguel Jerez-Mir
Jaume Magre
Esther Martín
..•
HUYGENS
EDITORIAL
Rafael Martínez
Jordi Matas
Gema Pastor
José Real-Dato
Joan Ridao
Cesáreo Rodríguez-Aguilera
Juan Rodríguez Teruel
Feo. Javier Ruiz Martínez
David Sancho
Joan-Josep Vallbé
Raimundo Viejo
Pere Vilanova
Joan Vintró
Sumario
PRESENTACiÓN
ESTUDIO
jOj'ep M~ Remu
EL SISTEMA POLíTICO ESPAÑOL COMO OBJETO DE
19
TEMA 1. LA CONSTRUCCiÓN DEL ESTADO EN ESPANA (SS. XIX-XX):
UNA PERSPECTIVA POLlTOLÓGICA.
23
}osep Baquá
l. Inuoducción....................................................................................................
23
2. Los h:t:huceantes inicios dd constitucionalismo (1808-1836) ..... .... .... ..... ..... ...
24
3. El mapa político de mediados del siglo XIX: moderados y exalrados (1837­
18(8)...............................................................................................................
4. L1 RevoJ ució n de I 868: hacia la apertura democrática (I 868-1874)
4.1. Signos de cambio en la sociedad española................
26
28
4.2. La 1 República...........................................................................................
28
29
). La Restauración y el turno pacífico (J 87G- J 93 I)
31
6. Ll crisis de b Restauración.....
6.1. Regeneracionismo
6.2. Krausismo.................................................................................................
6.3. Movimienro obrero...................................................................................
32
33
33
34
6.4. Regionalismo~...........................................................................................
6.5. El descnlace
_.........................................................
35
36
7. La J1 República (1931· 1936)
8. Recapitulación
39
9. Lecturas recomendadas
39
36
TEMA 2. EL FRANQUISMO (1936-1975). UNA DICTADURA MILITAR FAS­
CISTIZADA............................................................................................................
loan Aman
41
l. Introducción..
41
2. ,Cómo definir al régimen franquista?
42
3. El
43
COntcxtO
histórico internacional y nacional........................................
4. El primer franquismo, 1936-1957...................................................................
44
5. El segundo frallquismo, 1957-1 %9....
49
6. El cardorranquismo, 1969-1975......
51
7. Recapirulación
,..
52
8
SISTEMA POLlTICO ESPANOL
.
54
TEMA 3. ¿EN QUÉ SENTIDO FUE "MODÉLICA" LA TRANSICiÓN POLÍTI­
CA?
.
Cesáreo Roddguez-Agui/ua
55
8. Lecturas recomendadas
.
55
2. El modelo y sus imerpreraciones
2.1. Car-acteríslicas del proceso
2.2. Reforma versus ruprura
2.3. Críticas y problemas
.
..
.
..
55
55
3. El despliegue del proceso
..
.
.
.
.
..
l. Inrroduccíón
3.1. De Arias a Suárel
3.2. Las elecciones de 1977 y el primer sistema de panidos
3.3. La Cons¡icución
3.4. Cuesriones seeroriales
3.5. Balance del proceso
4. Recapirulación
5. Lecruras recomendadas
6. Recursos on líne
TEMA 4. LA CONSTITUCiÓN DE 1978
.
59
61
61
62
63
65
66
67
..
68
..
69
..
69
69
69
Esther Martín
1.lnrrodueción
..
2. El proceso consülUyentC
2.1. El pwceso de elaboración de la Consritución
.
..
2.2. El consenso en la elaboración de la Constitución
3. Caracteres del texto consrirucionaJ de 1978
.
..
3.1. Determinaciones básicas del consrituyenre y de la Consrirucíón
3.2. EIle..xlO consrirucionaJ
..
3.3. InR.uencías de la hislOria y del derecho comparado
..
3.4. La naruralez:l. norma\Íva de la ConSlÍruCÍón y las garanrías consriruciona­
les
.
4. Recapitulación
..
5. Leeruras recomendadas
..
6. Recursos on line
..
TEMA 5 LA FORMA DE ESTADO: EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO
DE DERECHO
..
Jose; M" CflsullJ y Esther /vlarrin
l. Inrrodu(ción
2. El Estado de Derecho como forma de Estado y sus tr-.msformaciones
.
.
2.1. El E~tado de
2.2. El Estado De
2.3. El Estado Soci
3. El Esrado español
3.1. El Estado de
3.2. 8 Estado D
3.3. El Estado Soci
4. Re<;apitulacíón ......
5. Lecruras recomen
58
67
.
Sumario
71
72
72
74
76
77
79
79
79
81
81
82
TEMA 6. AUTONOMí
PAÑOL
.
Joan-Jose; Vallb¿
J. Introducción
.
2. Jerarquía y territori
2. 1. Jerarquía
.
2.2. Terrirorio
.
3. Poder judicial y p
3.1. El acceso a la
3.2. El gobierno del
3.3. El poder judici
4. Recapirulación .......
5. ~(Ucas recomenda,
6. Recursos on line.....
TEMA 7. EL TRIBUN
LA CONSTITUCiÓN ...
José Julio Fernindez
l. 1nrroducción
2. Antecedentes
3. Naturaleza
I
"'1
'
.
4. Composición y esta
5. El parámetro de con
6. Competencias
.
6. l. El control de co
6.2. El recurso de a
6.3. Los conflictos et
6.4. Orras competen
7. lAs senrencias
.
8. Balance
.I
'1,,1
9Re
. .capltu
aCJOn ........:.
EMA POÚíICO ESPAÑOL
9
Sumano
54
2. 1. El Esrado de Derecho
2.2. El Estado Democrárico
2.3. El EHado Social
IÓN POLíTI­
55
55
55
55
.
.
..
82
84
85
85
3. El Estado español como Cs(ado Social y Democrárico de Derecho
3. l. El E:stado de Derecho en la Cons!irución
3.2. El Estado Democrático en la Consritución
3.3. El Esrado Social en la Constitución
.
..
..
..
4. ReC4picuJación
5. LeCluras recomendadas
.
89
89
.
90
TEMA 6. AUTONOMíA Y ORGANIZAC~ÓN EN EL SISTEMA JUDICIAL ES­
PAÑOL
,
,
,
.
Joan-Josep Vatlbé
91
:
86
88
58
59
61
61
62
63
65
66
67
67
68
69
1. Introducción
.
91
2. Jerarquía y territorio: estructura de tribunales y juzgados y planta judicial
2. l. Jerarquía
..
92
93
96
2.2. Terrirorio
.
3. Poder judicial y poder político: independencia y unidad jurisdiccional..
3.t. El acce-,o a la carrera judicial
3.2. El gobierno del poder judicial
3.3. El poder judicial y la descenualización política
.
.
..
.
100
.
107
..
lOS
.
lOS
TEMA 7. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: SUPREMO INTÉRPRETE DE
LA CONSTITUCiÓN
,
.
José Julia Fl'rnández
111
4. Recapitulación .. '
,
5. Lecturas recomendadas
69
69
69
71
72
(ión
,
72
.
74
76
G. Recursos on line
l. Introducción
,
2. Antecedentes
consrituciona­
77
79
79
79
3.
4.
5.
6.
Natura1e7.J.
,
,
,
Composición)' eS(;lcuto jurídico
E\ parámetro de conrrol
Competencias
,
,
6.1. El conuol de constitucionalidad de la ley
6.2. El recurso de amparo
MOCRÁTICO
.
,
,
6.4. Orr:1S competencias
7. Las sentencias
jones
,
6.3. Los conAictO$ de competencias
81
.
81
8. Balance
82
9. Recapitulación
,
"
,
102
104
105
, .
Jl1
.
112
.
113
..
114
.
115
.
.
.
..
.
116
116
JI7
118
119
.
119
.
120
..
12J
10
SISTEMA POLíTICO ESPAÑOL
10. Lecturas recomendadas
.
122
11. Recursos on line
..
\23
Sumario
125
4. La estructura y co
4.1. El presidente d
4.2. Los vicepresidel
4.3. Los ministros ..
4.4. El Consejo de
..
125
6. El estawm personal
2. La Jefatura del Estado
2.1. bs reglas de sucesión e integración
2.1.1. W sucesión
2.1.2. La Regencía
.
.
.
.
126
7. Recapitulación .......
]26
8. Lecruras recomend
126
9. Recursos 00 line .....
2.2. Los órganos al servicio de la Corona
2.2.1. lJ. Casa Real
2.2.2. LJ dotación presupuestaria
..
.
.
..
1
TEMA 8. LA MONAROuíA PARLAMENTARIA ESPAÑOLA
EnnqUeld Expósito
..
5. La formación y ce
\. lnrroducción
2.2.3. El pauimofllo nacional
\27
128
128
)28
128
3. El sucesor a la Co rona
.
4. La Familia Real
.
5. El Rey como Jefe del t.stado
..
5.1. El estaruco jurídíco-constitucíonal del monarca: las prerrogativas regias .
129
.
5.1. l. La inviolabilidad
.
5.1.2. U. no responsabilidad. El ins¡icuro del refrendo
Fun(jone~ y arribuciones del monarca
.
5.2. J. Símbolo de la unidad y permanencia del Estado: perspectivas inter­
na e internacional
..
5.2.2. Arbirraje y moderación del funcionamieo{Q re~,'ular de las ínsricucio­
l1es
"
" .
5.2.3. La naturale'7..:l de las funciones regias: propias, tasadas y anos debi­
..
dos. L1 a usencia de derecho de vno
130
130
5.2.
6. Recapirulación
7. LeCturas recom endadas
8. Recursos on line
129
130
130
132
TEMA 10. ARENAS R
ESPAÑA
.
Feo. Javier Rltiz Martín
1. Innoducción
.
2. Estructura y compo
2.1. La asimetría p
2.2. Los dipurados ..,
2.3. Los senadores ..
3. ¿Qué actividades se
mentarios
.
3.1. La distribución
3.2. Función repres
132
134
3.3. Función legitim
3.4. Función de con'
3.5. Función de COO'
.
135
4. Los parlamenros auu
..
136
5.
136
6. lecmcas recomenda,
..
133
Recapitulación ........
7. Recursos on line ......
TEMA 9. EL GOBIERNO
Jord¡ Mala. y Joan Ridao
.
J. Introduccíón
2. La posición del Gobierno como órgano conslirucionaL
3. Las funciones del Gobieroo
3.1. l..a función de dirección polírica
3.1.1. La dirección de la política inTerior
"
137
TEMA 11. LAS RELAC
}urdí Matas)' Joan Rid'IO
..
137
..
1:38
¡. rncroduccíón
139
2. El control parlamen
..
..
.
3.1.2. La dirección dé' la política exteríor
"
.
3.!.3. La dirección de la defensa del Esrado y de la Administración mili­
rar
.
3. 1.4. La di rección de la Admi 11 istración civil
.
..
3.2. La potestad reglamenraria y la función ejecutiva
140
141
141
l42
143
143
.
2. I . Consideraciones
2.2. La responsabilid
2.2.1. La mociól
2.2.2. La cuesü'
3. Las relaciones en ele¡
3. l. Consideraciones
3.2. Los insrrumem
;}AA
poL!TlCO ESPAÑOL
122
123
125
12')
126
126
126
127
128
128
128
128
129
129
ltivas
regia~ .....
130
130
130
130
132
specrivas inter­
132
e las instituclo­
133
!S }'
aceos debi­
134
135
136
136
137
137
138
139
140
141
141
nistración milí­
142
143
14.3
Sumario
4. La csuu([ura y composición del Gobierno
4.1. El presidente del Gobierno
4.2. Los vicepresidcOles
4.3. Los rninisrros
4.4. El Consejo de Ministros
.
.
.
.
.
5. La formación y cese del Gobierno. El Gobierno en funciones
6. El esraturo personal y b responsabilidad de los miembros del Gobierno
7. Recapitulación
..
144
144
145
146
147
147
..
J53
.
154
155
156
8. Lectu ras recomendadas
9.
ReCUíSOS
:
on lioe
.
.
TEMA 10. ARENAS PARLAMENTARIAS Y DINÁMICAS LEGISLATIVAS EN
ESPAÑA
.
Feo. javla RulZ Ivlartinez
157
l. ) nuoducción
..
157
2. ESHuccura y composición de las Cortes
2. 1. La.as ¡me tria parlamen laria: el todopoderoso Congreso de los Di purados
2.2. Los dipulados
2.3. Lo!> senadores
.
.
.
.
158
159
161
l62
3. ¿Qué actividadt$ se desempenan en la arena legislaüva? Lls tareas de los parla-
164
.
..
..
.
..
.
168
169
4. Los parlamentos autonómicos
..
170
5. Recapitulación
.
l71
6. Lecturas recomendadas
.
172
7. Recursos on line
.
172
..
173
.
173
174
174
175
nl.::ntarios
3.1. La disrribución de la actividad p:ulamenraria
3.2. Función representativa
3.3. Función legitimadora
3.4. Función de control legislativo
3.5. Función de control político
TEMA 11. LAS RELACIONES EJECUTIVO-LEGISLATIVO
164
166
167
lordi MataJ y Joan Ridao
l. Introducción
""""
2. El control parlamentario del Gobiemo
2. l. Consideracio nes generales
2.2. La responsabilidad política del Gobierno
2.2.1. La moción d~ censura
2.2.2. La cuestión de confianu
..
.
..
.
..
3. Las relaciones en el ejercicio de la función de control parlamemario
3. l. Consideraciones generales
3.2. Los insrrumentos de información de Jos padamentarios
..
.
..
175
179
182
182
183
12
SiSTEMA POlmeo ESPAÑOL
.
.
184
185
.
..
186
187
..
188
.
188
TEMA 12. ¿QUIÉN GOBIERNA EN ESPAÑA? LAS ELITES PARLAMENTA­
RIAS Y MINISTERIALES
.
Miguel ferez-Mir, Juan Rodrtguez TerueL y José Real-Dato
189
3.3. Los instrumentos de panicipación en la !Unción de dirección política
3.4. OtrOS instrumentos aptos para el co ntro 1 parlamentario
4. La disolución de las Canes Generales
5.
Recapimlación
6. Lecturas recomendadas
7. Recursos on Jine
1. Introducción
2. La posición institucional de diputados y minisuos
3. El recluramienlO social
". El red uramienlO político
4. \. L>s diputados
estatal ....
3.2.2. Elemenr
..
190
..
191
de la vol
195
3.2.4. Admisibi
8. Lecturas recomendadas
.
9. Recursos on line
.
203
TEMA 13. LA ORGANIZACiÓN TERRITORIAL DEL ESTADO: EL ESTADO
AUTONÓMICO
.
JQ$~ M" CtlSuLIJ1.
205
.
..
l. InHoducción
..
2. Rasgos básicos del Estado autonómico
..
.
.
.
TEMA 14. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMíA
fOfm Vintró
.
3.2.1. ConcUfT'
189
..
2.1. La apertura del modelo constitucional.
2.2. Los Esratutos de Autonomía y su función conscirucional
2.3. Homogeneidad y asimeuía en el Estado autonómico
3. El Estado auronómico y el Estado federaL
4. Recapirulación
5. Lecturas recomendadas
3. l. l. EstatU~
greso de
ficación
3.1.2. EsrarulO:
tes Gene
3.1.3. Estatuto
ratificad
3.1.4. Estatum
3.2. Reforma
195
197
199
200
202
203
5. La estabilidad de la dite parlamenuria
6. La carrera mi n iSterial..
7. Recapitulación
3.1. Elaboración y
.
.
.
..
4.2. los ministros
Sumario
205
206
206
209
210
..
211
.
213
..
214
..
217
de la vol
3.2.3. Elemem
4.
Nacuraleza jurídica ..
5. Posición en el sisrem
5. 1. Constimción y
5.2. Estaturo y [ere
5.3. Esmuw y leyes
6. Contenido
..
Contenido con
6.2. Contenido con
6.3. Heterogeneidad
6.4. La tra.scendm .
6.1.
7. Recapitulación .........
8. Lecruras recomenda,
9. Recursos on line .......
TEMA 15. LOS GOSI
fosep Ma RenlU
l. Incroducción
.
2. La idenTificación yel
2. l. El número de .
2.2. La fuerza parlam
2.3. El momento en
2.4. El ámbito or
2.5. La esrabilidd de 1,
2.6. El rendimiento
.
217
3. Rec.api rulación .........
2. Función conscítucionaL
..
218
4. Lecturas recomendad
3. Elaboración, aprobación }' reforma
..
219
5. R~ursos on line ........
l. J nrroducción
'
,
'EM.A POlmeo
ESPAÑOL
política .......
184
I
185
186
187
188
\88
RLAMENTA­
189
189
190
191
195
195
197
199
200
202
203
203
': EL ESTADO
205
Sumario
13
3. l. Elabo ración y aprobación
.
.~.l. l. Estatutos de iniciativa territOrial, elaboración negociada en el Con­ greso de los Diputados, aprobación en referéndtUll terrílQriaJ y rati­
ficación por las Cones Generales "
.
3.1.2. EstatutOs de iníci:Hiva rcrricotial y aprobación ordinaria en las COf­
res Generales
.
3.1.3. Esratuto de elaboración pactada entre el territorio), el Estado y
ratificación por las Cones Generales
.
3. 1.4. ESlattHOS acordados ti nilateral me nte por 1as Co rtes Generales
.
3.2. Reforma
:
.
3.2.1. Concurrencia necesaria de la yolum.ad lerrirorial y de la voluntad
estalal
.
3.2.2. ElemenlO~ comunes de procedimienlO para asegurar la concurrencia
de la volu otad territOrial )' de la volunG1d eslataL
..
3.2.3. Elementos especificos de procedimienro para reforar la expresión
de la voluntad territorial
.
3.2.4. Admisibilidad de la reforma unilateral por parle del Estado
.
219
219
220
221
221
222
222
223
224
225
4. Naturaleza jurfdica
..
226
5. Posición en el sisrema de fuentes
5.1. COnslilUción y EstatufO
5.2. EsramlO y leyes autonómicas
5.3. Estatuto y leyes estatales
..
..
..
..
226
227
6. Comenido
6.1. Contenido constitucional mínimo y obligalorio
__
6.2. Contenido conSli rucjonal adicional.
6.3. Heterogeneidad y homogeneidad de los contenido; e~r¡¡tutafios
6.4. La trascendencia del alcance material de los contenidos esrafUrarios
.
..
.
..
..
228
228
7. Recapitulación
.
231
229
229
230
.
231
..
232
206
TEMA 15. LOS GOBIERNOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS .......
233
209
210
fosep M" Ren/ll
205
8. Len uras recomendadas
227
227
9. Recursos on line
__
206
211
213
214
217
¡. Introducción
2. La idell¡incación y el análisis de los gohiernos autonómicos
2.1. El número de parridos en el gohierno y la imponancia de los socios
2.2. La fuena parlamenlaria
2.3. El momento en que se coaligan
2.4. El ámbiro organizativo de los parddos
2.5. La estabilidd de los gohiernos
2.6. El rendimiento electoral
.
__ ..
.
.
..
..
.
.
233
235
236
238
2tíO
241
242
243
.
244
217
3. Recapitulación
218
4. Lecturas recomendadas
.
245
219
5. Recursos on line
.
245
SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL
14
TEMA 16. EL SISTEMA ELECTORAL ESPAÑOL
Agustí Bosch
.
247
l. Jnrroducción
.
247
Los elementos del sistema elecroraJ.
3. Ca nsecuencias polílÍcas y prí ncipales problemas
.
247
..
251
4. Principales propuesta de reforma
.
255
5. Recapirulación
.
6. LeCturas recomendadas
.
257
257
7. Recursos on line
.
258
2.
Sumario
3.2. Alianza Popu
3.3. Izquierda UnÍJ
3.4. Los partidos 11
4. Recapitulación ......
5. Lecruras recomen
TEMA 19. LOS PRI
LOS ESPAÑOLES ....
Jaume Magre
1. 1n troducci6n
TEMA 17. LAS ELECCIONES GENERALES: ¿QUIÉNES PUEDEN VOTAR.
CUÁNTOS VOTAN Y CON QUÉ RESULTADOS?
.
259
}ordi Cal¡¡tt
l. Introducción
.
259
2. ¿Quién puede vorar? El censo e1ecw ral
2.1. ¿Q\lién vota y quien se abstiene?
2.2. ¿Hacia qué panidos se orienta el voro?
2.3. ¿El varo se concemra en unos partidos o se fragmenta entre muchos?
204. ¿El VOlO es estable o volátil?
2.5. ¿El voro está competido entre los primeros partidos?
.
.
260
..
.
2. Los principales ras
26]
263
2. l. Las orientacío
tento
..
2.2. Las orientacio
pollrica subjeti
2.2.1. Interés
2.2.2. La ef1aIJ
2.3. La rnoderació
e.'pañoles
.
2.3.l.La distn
2.3.2. La idenl
3. Recapirulación .......
.
265
267
270
3. Recapitulación
.
271
4. Lecruras recomendadas
.
272
4. Lecmra5 recomend
..
272
5. Recursos 00 lioe .....
Anexo l. Resuhados e1ecrorales de las elecciones legislarivas españolas, J977·20 1I
(porcenraje sobre (oral de voros válidos)
..
273
Anexo 2. Resultados electorales por tipo de parrrdo (porcencaje sobre rotal de
vOrOS válidos)
.
274
5. Recursos on line
.
.
TEMA 20. POLÍTICA
RaimuntÚJ Viejo Viñas
J. Introducción
.
275
\. Jntroducción
..
275
2. La crisis del primer sistema de pan idos
2.1. Al ia nla Popular (AP)
2.2. Unión de Cenrro Democrático (UCD)
2.3. Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
2.4. Pawdo Comunisra de Espaiia (PCE)
2.5. Los partidos regionales
..
..
..
.
..
.
276
TEMA 18. LOS PARTIDOS POLíTICOS ESPAÑOLES
l.{(mtselTlU Baras y Oscar Barberil
3. El sistema de partido~ actual
3.1. Panido Socialista obrero Español (PSOE)
.
.
277
278
279
280
280
280
282
.
.
2. ¿Qué es movimiento
2.1. El movimiento.
2.2. Definir el ~mo
3. Enfoques teóricos y
3.1. Estado y régim
3.2. Olas, ciclos y r,
3.3. Las estructuras
3.4. La mQviJÍJ.<lción
3.5. Discurso e iden
4. Re<:apjrulación .......
5. LeCturas re<;omenda,
6. RecUISos
00
Line ......
rEMA poL!Tlco ESPAÑOL
247
247
247
251
255
257
257
258
Sumario
._------------------­
3.2 ..Aljanza Popular (AP) I Partido Popular (PP)
3.3. Izquierda Unida (IU)
3.4. Los partidos regionales
.
:..
..
285
287
289
4. Recapitulación
.
290
5. Lecru ras recomendad,ls
..
291
TEMA 19. LOS PRINCIPALES RASGOS DE LA CULTURA pOLíTICA DE
LOS ESPAÑOLES
..
¡al/me Magre
293
l. Imroducción
DEN VOTAR,
259
259
260
261
: muchos? ........
263
265
267
270
271
272
272
15
.
293
294
2. Los principales ra.gos de b cultura política de Jos espaiioles
.
2. l. Las oriem:J.ciones hacia el sistema político en general: legitimidad y descon­
lento
.
2.2. Las orienlaciones re!:J.rivas al propio papel en la política: imeré.<, y encacia
política subjeriva
.
2.2. l. Inrerés por la política
__
..
2.2.2. La elÍGlcia política subjeliva
.
2.3. La moderación como caracrerística celHr~ll de la cu 1lura polítiCl de los
espalÍoles
.
2.3. l. La dis trí b uc ión de prefere ncias ideológica
..
2.3.2.
identificación nacional subjetiva
"
302
3. R<.":capirulación
.
303
4. Lenuras recomendadas
..
5. Recursos on line
.
304
304
w
294
298
298
299
301
301
las, 1977-20 lI
273
sobre total de
274
TEMA 20. pOLíTICA DE MOVIMIENTO: DEL ANTIFRANQUISMO AL 15M.
RJ:¡¡mll rido Vit'jo VI tia.!
l. Introducción __
275
27S
276
277
278
279
280
280
280
282
321
.
307
2. ,Qué es nlov;miento?
2.1. El movimiento, <l{Sencia política de la democrati:z:ación global
2.2. Definir el «movimienro»
..
..
.
310
3. Enf{)CJues teóricos}' melOdoJógicos
3.1. Estado y régimen: las eSlruClllras de oportunidad
3.2. Olas, ciclos y repenorios de acción colectiva: los procesos político.'>
3.3. Las esrrucruras de movilización
3.4. La moviliUclón de recursos __
.
.
.
.
.
.
3-5. Discurso e idelltid:J.d colectiva
4. Recapitulación
5. Lecturas recomendadas
G. Recursos on line
,
"
309
311
312
312
31G
318
319
.
320
321
.
322
..
322
16
SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL
TEMA 21. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Gema J>llStor
.
323
Sumario
6. Un méwdo de eSlud
7. Recapitulación ........
l. InTroducción
.
2. Aproximación al conceptO de Adminisrraóón Pública. La Administración
como elemento del sistema polúico
.
323
324
3. l.as Administraciones Públicas como organizaciones peculiares. Oiferencias en­
..
325
4. Las Administl'Jciones Pú blicas espanolas
.
4.1. Principios de organización y lUncionam iento de las Adminisrraciones Púo
blicas españolas
,
.
4.1 . ). Pri ncipios de organizació n
.
4.1.2. Principios de funcionamiento
..
4.2. Las Adminisrraciones Públicas españolas por ámbiw territorial
..
4.3. Las Administraciones Públicas españolas pOt ámbito no terriroriaJ
.
326
ere organizaciones públicas y privad:ts
TEMA 24. EL LARGO
ADMINISTRACiÓN MIL
1Wft.d lvianinez
326
l. Imfoducción
327
2. El largo tránsito des<!
327
328
3.~
1
5. Retos actuaJes de las Administraciones Públicas. Las Administraciones como
organi:z.aciones al servicio de la democracia
.
331
6. Recapitulación
..
332
7. Lecturas recomendadas
.
335
K Recurso~ on line
.
333
..
335
TEMA 22. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN ESPAÑA
Laura Chaqués Bonafom
8. Lecturas recomenda(
9. Recursos on ¡íne......
,
3. Recapirulación ........
4. Lecruras recomendaCl
TEMA 25. LA pOLínq
Pere Vilanova
1. Introducción
.,
2. La Acción EXterior
bio
,
3. El mundo auua! co
4. Las erapas de la polí
5. Recapimlación: las e
d{Techo hacia la Co
.
335
.335
6. Lecturas recomenda,
3. Prioridades gubernamenrales y capacidad de la agenda
.
339
7. Recursos on line .......
4. Las política.,> públicas en un COllteXw de gobcman:z.a multinivel
.
344
5. Recapitulación
.
.
348
349
..
350
TEMA 23. LOS GRUPOS DE INTERÉS Y SU CONFIGURACiÓN COMO
REDES DE INTERACCIÓN POLÍTICA
David Sancho
351
l. Introducci6n
2. Alcance de la intervención
,
.
,
6. Lecruras recomendadas
7. Recursos
00
line
,
1. Introducción...
351
2. Concepto, ropologias e instrumentos de los grupos de interés
351
3. El proceso de interacción de los grupos de interés desde el pluralismo y el cor­
poratismo.........................................................................................................
353
4.
5.
La acción de los grupos de interés como transacción de mercado
La perspectiva insrirucíonal: Jos grupos de imerés como actores en las redes de
356
política pública
358
,...................
'A POUTICO
ESPAÑOL
t•...••..•..•.•..
c;( Jn18rio
323
6. Un método de estudio de los grupos de interés
323
8. Lecturas recomendadas
..
9. Recursos
.
7. Recaptrulación
jn.is¡raciÓn
00.
"'"
.
"'"
line
'
360
362
362
363
324
:renóas en­
325
326
'adones Pú­
1
..
326
327
327
328
oriai
..
331
TEMA 24. EL LARGO TRÁNSITO DESDE EL PODER MILITAR HASTA LA
ADMINISTRACIÓN MILITAR .. '"''
.
Rafael Martínez
l. [mroduccíón
.
2. El largo rránsilO desde el poder miliur hasta la Adminimación militar
.
365
365
366
..
380
.
382
.
383
.
383
2. La Acción Exterior del Estado y su proceso de adaptación a un mundo en cam·
bio
..
384
3. El mundo aClual como Sistema Político GlobaL
..
.386
4. Las etapas de la polí ricl exterior de España
..
388
3. Recapirulación
4. Lecturas recomendadas
,iones como
.331
332
333
333
335
335
335
339
344
348
349
350
)IÓN COMO
lismo )' el
351
351
351
COTo
353
356
en las redes de
358
TEMA 25. LA POLíTICA EXTERIOR DE ESPAÑA
Perf V¡l:mova
l. Introducción
5. RecapitulaCión; las obligaciones contractuales de un estado democrático de
derecho hacia !a. Comunidad Internacional
..
6. Lecturas recomendadas
..
7. Recursos
..
00
linc
393
394
395