nforme - Tribunal Electoral

PARTICIPANTE
BORIS CORCHO – SUBDIRECTOR NACIONAL DEL REGISTRO CIVIL
ITZENITH TAYLOR OROCU – COORDINADORA DE PROY. ESPECIALES (SUBREGISTRO)
PAÍS/ SEDE DEL
EVENTO
La Paz, Bolivia.
FECHA DE LA
ACTIVIDAD
18 y 19 DE AGOSTO DE 2013
Día 1, Lunes 18 de agosto:
Introducción a la metodología del Sistema de Monitoreo para
resultados con enfoque de equidad. Análisis de la Situación Regional
y por país.
Moderadoras: Nadine Perrault (UNICEF Regional Office) y Rosana Vega
(UNICEF Bolivia)
Introducción al enfoque y a la metodología para monitorear el logro
de resultados (MoRES), identificando su aplicación al tema de registro
de nacimiento en LAC. Por Aida Oliver, Representante de UNICEF en
Panamá (participación virtual).
Análisis de la situación sobre registro de nacimiento en la región:
proyecciones estadísticas. Por Nadine Perrault, Asesora regional de
protección infantil, UNICEF.
El marco de determinantes de MoRes y con particular énfasis en el
registro de nacimiento y la identificación de cuellos de botella y La
Construcción de la Teoría de Cambio. Por Anyoli Sanabria,
Especialista en educación, UNICEF Bolivia.
Taller en Grupo I: Aplicación inicial de la herramienta.
- Utilización de matrices (Identificación de cuellos de botellas)
Eficiencia del registro de nacimiento. Estudio de caso de Cuba. (Cuba:
Registro de nacimiento: garantía de un derecho. La presentación
tratará sobre cómo se garantiza la cobertura universal del registro de
nacimiento en Cuba, tomando en cuenta sus antecedentes, las
políticas y prácticas que favorecen su efectividad y sus retos
actuales). Por Ana E. Audivert Coello, Directora de Divulgación e
Información Jurídica del Ministro de Justicia, Cuba.
El enfoque inter-social para abordar los cuellos de botella. Estudios de
caso de Bolivia y Brasil.
-
Bolivia: Iniciativa municipios “0” indocumentados y escuelas “=”
indocumentados – El servicio de Registro Cívico (SERECI)
presentara ambas estrategias ínter-sectoriales que garantizan la
reducción de la brecha de niños y niñas sin nacimiento, a partir
de la participación de autoridades municipales, sectores de
salud y educación y organizaciones sociales. Presentado por el
SERECI Servicio de Registro Cívico, Estado Plurinacional de
Bolivia.
-
Brasil: Una presentación de la política nacional para
erradicación del sub-registro de nacimiento y reducir las
inequidades en acceso a los servicios de registro, con énfasis en
el registro en hospitales. Por Leilá Leonardos, Coordinadora
General de Promoción de Registro Civil de Nacimiento,
Secretaria de Derechos Humanos, Brasil.
Día 2 – Martes 19 de agosto de 2014
Implicaciones para la agenda de la equidad y el cumplimiento de la
Meta Regional 2015
“Cero Indocumentado”
Moderadoras: Nadine Perrault y Rosana Vega
Resultado esperado: En base de los principales cuellos de botella y
barreras identificados en el día 1, los diferentes países habrán
establecido las medidas prioritarias para reducir las brechas así como
los indicadores y las acciones para monitorear los avances en el
tiempo. Ruta Crítica de seguimiento desde LACRO.
Estudios de caso de la República Dominicana (RD) Y Argentina.
Buenas prácticas existentes e innovaciones en la eliminación de
cuellos de botellas, para la reducción de los NNAs indocumentados.
República Dominicana: Estudio sobre línea de base de Registro de
Nacimiento en Hospitales Públicos de República Dominicana y
estrategia de mejoramiento del Registro de Nacimiento Oportuno
desarrollada conjuntamente con la Junta Central Electoral y el
Ministerio de Salud Pública. Por Eduardo Gallardo, Especialista de
protección infantil. UNICEF R.D
Argentina: Aportes del sistema estadístico de salud para superar las
barreras en el registro de nacimientos.
Por Mercedes Fernández,
Coordinadora del área de análisis, Dirección de estadísticas e
información en Salud del Ministerio de Salud, Argentina.
El papel del Sistema Judicial. Estudio de caso de Brasil: Rol
fundamental del sector de justicia en asegurar flexibilidad en el
sistema de registro, en particular para reducir las inequidades y
aumentar el registro en populación vulnerable. Por Raquel Santos
Pereira Chrispino, Jueza del Tribunal de Justicia del Estado de Rio de
Janeiro, Brasil.
El papel del parlamento. Estudio de caso de Guyana: Rol fundamental
de los parlamentos para avanzar en el cumplimiento del derecho a
nombre y nacionalidad; compartir información sobre como esto
puede ser utilizado
como un punto de entrada para mejor
posicionamiento de los temas de infancia en todos los sistemas
(legislativo, judicial, salud, etc.) Por Raphael Trotman Speaker,
Asamblea Nacional, Guyana.
Trabajo en grupos II.
Identificación de intervenciones exitosas/
innovaciones para la eliminación / reducción de los cuellos de
botellas identificados en la Sesión I de trabajo en grupo.
Conclusiones y próximos pasos -Ruta Crítica de la RO Establecer los
próximos pasos a seguir en función de la AT de UNICEF para apoyar a
los países de la región a cumplir la Meta 2015. Conclusiones y próximos
pasos - Ruta Crítica de la RO. Por Nadine Perrault.
CONCLUSIONES:
1. Se determinó que la nueva aplicación “Sistema de
Monitoreo de Resultados para la Equidad (MoRES), es una
herramienta que logrará medir el avance del subregistro y
enseña formas para lograr la disminución del subregistro de
acuerdo a la meta fijada para el 2015.

Un sistema para la programación estratégica, el
monitoreo en tiempo real y la gestión para lograr los
resultados deseados en beneficio de las poblaciones
más excluidas y en desventaja.

Incluye: enfoque de equidad, análisis de determinantes
y de cuellos de botella; análisis de ventajas
comparativas; innovación en monitoreo en tiempo real;
datos y capacidad para la toma de decisiones
2. Conforme a los talleres realizados por los representantes de
diferentes países hubo coincidencia en cuanto a los
principales cuellos de botellas que se presentan para la
disminución de subregistro, entre ellos: legislación que no
alcanza a poblaciones excluidas como las indígenas,
migrantes
no-documentados
y
otras
poblaciones
transfronterizas. De igual forma,
el poco presupuesto
destinado a las instituciones dedicadas a la disminución del
subregistro impiden se logre la equidad en el registro de
nacimientos por la disparidad existentes en las áreas
urbano-rurales.
1. Panamá, como país aportó e hizo consulta sobre la situación
que se presenta en la actualidad, al tener como cifra de
subregistro -.02% a sabiendas que la cifra no es real, debido
a que cada vez que se hace una gira a un sitio determinado
nos encontramos con el resultado de encontrar mas
personas en estado de subregistro, por lo cual, hay un error
en las estimaciones presentadas por el INEC en cuanto al
subregistro en Panamá que utilizamos como base para medir
el % de subregistro que tenemos por Regiones y como País.
2. Se hace necesario implementar herramientas que puedan
determinar con mayor “realidad” el % de subregistro que
tenemos com país.
3. Se espera con las recomandaciones de la consultoría
realizada por el UNICEF en el Registro Civil poder implementar
mejores controles según las áreas y sectores institucionales
que puedan contribuir a identificar y atender a las personas
que año a año quedan en un estado de subregistro.
4. Como institución debemos adoptar campañas de
prevención y de información a las comunidades a fin de
brindar mayor orientación sobre los pasos y procedimientos a
seguir en el desarrollo y atención al subregistro.