RCA 068-040-14

InsüElo
&
ConseJo de
Acta N" 06&14 de fecha
Pret¡H6E §odal
Adn¡nlgadón
fl
de agosúo de 2014
RESOLUCTÓN N. 06&040/14
FoR LA errE sE AUToRTZA A LA DrREccróx on ApoRTE oBRERo
parRoNAL, AL coBRo DE MrrLTAs a Los EMrLEAIX)RES DEL nÉcnmx
GENERAT4 pon oursróx DE TMoRMAR rrATos I r_,n nvstrn¡cróu y
ATRA§OS EN LATRAN§TERENCIA I'EL DESCTIENTO OBLIGATORIO.
Yl§iro§: I¿ Nota
Interna PwioP N. 0l2ln4, de fooha06 de agosto de 201d de la Dirección
de Aporte obr€ro Patronal, recepcionada
Ia secretarla del consejo de Administración en
fec'ha 07 de agosto de 2014, por la que se elwa a consideración del consq'o de Administaciótr
la soücitud de ar¡torización a la Dirección de Aporte ob,rero patrona! parael mbro de Mult¿s a
los Empleadores del Régimen General, por omisión de Informú batos a la Institución y
Atasos e¡r la Transfere¡rcia del Descue¡rto Obligatorio;
NE
RA
L
a
GE
El Memorando Dccycc3al' 03lll4, de ferhr- 24 de mrzo de 2014, de la sección cu€ntas
corrientes, de,pendiente del Departmento Gestión de cobraozas; los Dictfue¡res Jurldicos
DIJ/DDcal' 183/14 de fecüa l0 de febrero de 2014, DJ/DDCN" 333/14, de fecha 04 d e no lzo
de 2014 y DU/DDCN. 540/14, de fooha 08 de abril de 2014;
RÍ
A
El Dgcreto Ley N' 1860/50, aprobado por Iry No 375ts6, pr la cual se modiñca el Decreto
L€y No 18.071, de fecha 18 de fobrero de 1943, de c¡eación del I¡stitr¡to de p¡evisión Social,
especlficamente los A¡dculos 15" y iSo; y
TA
coNsr-nERANDo: Qug q¡ neoesario establecer rma multa pecuniaria pma los Empleadores
por omisión ¡te I¡forma¡ Daúos a la l¡stitución y aguellos que Aescu,ritan mensuaimente
el
aporte a sus trabajadores y no lo depositm en la fecha respectiva sino 02 (dos) a 03 (Ees)
meses deqpués, retozando con las fechas de vencimientos dela cobertura medica, 'escudándose
RE
lti{et_l_9q$o lrr-N" 1860/50, aprobado por k}N.325/56, modifiáo por el Art
T:t
l' de +t
la I*y N" 427173: "si el emple.odor e¡¡mtere á mrrá
el pago de las tnpos'iciows, er
yg!.oiodo, osegtrado dqendiente de este ewteodor tendrá"ndericho
h
SE
C
(60) sesmta díos a panir de
mora
patronal\
a
tos
presncioner, por
Que, con esta sanción administrativa se p,retende reducir los niveles de morosidad y gue los
mpleadores-realicen
9! raeo del aporte obrero patronal m tiempo y forma,
una acción vla juridicial para el recupero del mimo, mnsiderandi q,r" a lo;dt
ro esta otugaao
a velr por los derechos de los asegurados;
Que, fue
*!€g*
"
,:.
q"."1+
_c*"4,
en los
-rlltimos
e¡¡e r¡ealizan
0".*á'á *it-
tiempos '¡na ¡ráctica genaalizada de los Empleadores del
to! pery-:
q
Jgqro JEgr
FIX): HUGOROYG AMNDA. pREStfDENTf,
sR {osÉ JARA RoJAs / DR RoBERTo MELGARETo pAl.Actos
DR JoRcE MAoNo BRiTEz / sR. ruAN cR[sosToMo roMLEs.
Abog. Carla Clari Medina Secretarla del ConseJo
t--y
Ests doa.¡monb es de
dsl @rEejo do
6tt
6
Ouo,
*
plr¡iroaón podrá ha
dsl lrEttub do PrBdBlón Sodal-
ttl6-
Acta N" 06t/14 de fec.ha 12 de agosto de20l4
I¡srttuto de kwtdóú Sodat
CouseJo de
Adr*núshadón
el d€scüeirto aensual a sus Trabajadores, lo que deriva en la
quej¿ corstante de los Asegrnados al no poder aoced€r a los agendmie,lrtos mticipados de
consultas;
meses después de haber hecho
L
Que, oon esta prár'tica constan(e rle prte de los empleadoreso los asegurados no pueden acceder
a las co¡sultas médica,g medicmentos y otos beneficios de corto plazo;
ohero-
RA
Que, esta acción también afecta Ia reca¡¡dación mensual, en concepto de Aportes
Pafronales;
GE
NE
Que, todos los empleadores están obügados a sr¡minisbar informasión <Ie cualquier lndole
cr¡ando la I¡stitución asl lo requiera y a modo <te ejempüficar los emploadores def rransporte
Ar¡tomotor TerresEe (cargas y rk Pasajenos) dúen presentr a la Dirección de Aporte oúrero
Pahonal, la nómina de sus trabajadores y parque automotor hast¿ el 28 de feb¡ero de cada año,
procedimiento establecido en la Resolución c.A.N" 012-013/09, y ear este oontexto la misma no
contempla smción algrma pra los que no cumplan con dicha disposición;
A
Que, el art l5o, inc. f) de ta ky N" 1860/50, Facultades del presidente, orpresa: ,,hnponer
sglciores rye e.stablece la presente Ley a los Empleadores y Asegrrados,
¡acufua que podra
delegar en los Directores de Dqartmenn» bapectores nde-s o Direcares de'unidudes
Mádica:: en la parte que atañe a sus
Los afectados podrrin pedir ta
reconsid¿ración al Presidente ";
TA
RÍ
respectivas
rt
SE
C
RE
75o de la Iry N' 1E60/50, que hace referacia a las Multas establece: ,,Ias atrasos
Que, el
rellerados en el pago de cuotas y aulquier tnftacción rc especificada en los aníanlas
ottteriorcs, se sowionqrá con multa de m mil (G. 1.000) guaraníes a veinticinco nil (G,
25.000) gu¿r@it s, segtht la gravedad de la falt4 aryas infraccione* prevlstas en el Régincn
'l/igerrte son: onisün
de l{orrnar Datos y Atroso en la nansferencia det Desárcnn
Obligatorlo";
gue: el-aq 71'd9 la Ley N" 1860/50, ryrobado por L"ey N" 375156, mdiñcado por el,Frdculo
l',de la I¡y N" A7fi3, rau,,Los dlsposiciones regt*enb;as rye dici el bonsep
Administrativo podrdm establecer rccatgos a los pagos de caotas que si efecaúen despa^ det
I
.
r ' ":-
tr'DO: HUGO ROYG ARANDA. PRF.§IITENTE
sR. JosÉ JARA RoJAs / DR- RoBERTo MELGARE¡o pALAcIos
DR. JoRGE MAGNo BRITEZ / sR. ruAN cRIso§ToMo ToRALES. UTIEMBRoS
Abog. Ca¡la Clari Medin¿ S€cretarla del ConseJo.
I
l¿
r*m6ó, .\
Este doqmsrto es ds-*"
prOllcac¡ón podrá hacsfso
d€l @nseJo ds Adndntrffión del tnsüh¡6 de p¡sr¡§ló; Sodat.
'con
aturtsadón
Iustlúo
deHd6n
ConseJo rte
Acta ltl" 06V14 de fecha 12 de agosto ile20t4
§odal
Adn¡nlehadón
Que' por Resolución c.A. N'09G024/08, de fecha 13 de noviembre de 2008, se est¿bleció los
rcalizr el pago de los aportes obreros-patronales, de la siguiente mmera:
Seguro Doméstico: Venciñieoto, el dla l0 de oada mes
Zonas fiX)l y C002: Vencimiento, el dla I I de cada mes
Zonas 0051 a 0999: Vmcimiento, el dla 14 de cada mes
Actividad 01 y 02 (Ganaderfa): Vencimiento, el dla 14 de cada mes
Zanas M,07 y 08: Vencimieoúo, el dla 17 tle cada mes
Zonas 03, 04 y 05: Vencimiento, el dla 20 de cada mes;
RA
a)
b)
c)
d)
e)
f)
L
plazos pma
NE
gT, 91 4rt 24o dela LeyNo 1860/50, aprobado por LeyN.375156, modiñcado por el Ardculo
T de la l,ey N" 98192, cqlnitro Itr de los Recursos y Finmciamiento, rtonde hace referencia al
GE
Fondo de Administración General: "Ias Gastos de Administración G,enerat det Inst¡ata, serán
financíadas con el 1,59ó (mo y nedia por clente del monto totat tte los sawios sobre los
caales se abontn l¿s cttotas estabtecifus en et Anícttto 17", iwísos a), b), c) il) y n),
nadrficgp yor e.sta Ley, nás hs nútas, recargos y amisiones a que se rejiere'el Án¡ári"
trcisos k),o) y q), nodificados por estt
W;
til
TA
RÍ
A
q*."1Art 5l'de la Ley N" 1E60/50, ryrobado por ky N" 375156 vigenG, conforme a su t€xto
original, e,xpresa: *El Panón o reprcsentqnte d¿bártín dennciat oi l^tam, ctul4aier
accid¿nte que oqrrra a sus trabajadores dentro de los 0g (ocho) días de prodrcido salyo caso
de fuena nayor debidanente fistiscado";
SE
C
RE
Que, en la - actualidad algunos empleadoreq no ctmpleo mn el plazo establecido para la
aeJ mrgqg y en la mayorla de los c€sos tsansfieren- el pago rte la Multa por
tardla al hr¡milde habajadoa que en su des€ry€racid p-m acceder a las
prest¿ci€nes otorgadas ralinn, dicho pago, debiendo ser el emileador
Eie cumpla con dic,ha
normativa;
Que' por Memor¡ndo DII/DDCaI' 183/14, de fech¿ I0 de febrero de 2ol4,la Di¡iscción
Iurldica re§rió lo siguiente: 'Las facultades de Dirección y Adninxtáói
noo
cornpetencta doda por lt ray al consejo de Adninisnacióa cono m&ima Mtoridad
"in
i¡atitucional. De esta fortu correspondz
al Consejo de Adnini*troción
prcNncia¡se sobre el a.smto en ctestión Ia qte arrespondc ano't¡ra, es el monto
a ser
abrgdo_amo :nulta por el rnaatplimrmto en ta acautizacün de bs datos po, poii a" u,
ewteglor7. Er
**, se pretende ww murta de rmioraar mínimo aiaro para aáitaaaes no
"
gr.Og¿^ dz ía cqilaí por
oa¿
"
,,.:-
*"re.-*_.ygy,y
FDO: TÜGO ROYC ARANDA.
PRE§IDENIE
r*;_- ._-_áffa*_
;;i;;ü;"#oao
_
Hf Hm§,xt*k)§Tfffi §"#"giexs§."-rffi ffi"ffir$
m
.ffi'3/6-
Irtltúo
Acta N'06V14 de fecha 12 de agosúo de 2014
Md6n
§odal
ConseJo tle Ailn¡¡nlsúradón
de
L
establecido en el artíado 75" del Decreto Ley 1860/50 que establece "los aÍrasos reiterados en
el pago de antas o atal4uier inlracción no especificada se sanciana¡á con ¡mita de (G. t.000)
Gua¡aníes m mil o G 25.000.- (Guarantes veinticina nil), segúm la grcvefud de lt falta" Si
bien estos yalo¡es se lwllan da{asados, se enllsrde que o se prcde cambiar el ntonto en
guoraníes por jorrul, pues es,moyor este último y no se halla establecido su aálanlo para el
tipo de atrosos. Pot tonto, se requiere establecer M monto en gmranícs en base al decreto,
deb¡c¡tdo detenn¡¡une wu widod de np-dida sea por me¡ semana o día,,;
TA
RÍ
A
GE
NE
RA
Que, por Me'morando DU/DDCN'540/14, <le fecha 08 de abril de20l4,la Dirección Jr¡ridica
anatlz{ ¡ conctuyo: "kgtfui se observa en el tato pro¡ruesto, se verifica ta brcorporación de ta
mida.d de medidt: ,nes, senana o día; ya que en el tuto de la Ley w permite establecer un
,nonto msyor a G. 25.000,- (Guarmies veiüe y cittco mil), de acuerdo a la gravefud de la
faln; reglanuntando qrc la multa será establecidt por cada dla de nora; y quince mil
guaranles por cada dla, sin st4terar bs G. 900.000.- (Guaruníes nayeciettos nil) en toal. Así
tambün se inclule a los empleodores que descuentan mewualmmte a sus trabaj'aáores y no lo
depositan en la fecha de vencimiento, afectado la abertura nadica de las mismos;. Esn
Oj-ry1Un se ha apedido conlorme a hs dicünene,s DA/DDCN" IB3/14 y DUDDCN"
333/14, en los anles nos ratifrcamos m todos los términos, especlficantente en anafito a que no
se observa ninguna cLhtsula que se hallefiera del marco que rige la recaudación de losjondos
previsiorales. Por tanto, es criter¡o de ésta Dírección que corresponde elevar a consideración
del consejo de Administracün del IPS, el anteproyeca de referencia, a los efeaos de que
como autoridad náuima itutituciotul preste su conformidad al respecto,,;
RE
Por tanto, €n uso de sus atibuciones,
EL CONSEIO DE ADMINISTRACIÓN DEL
INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL
SE
C
RESUELVE:
l) Autorizr a la Dirección
de Aporte Ob,rero patonal, al cobro de Multag a los
Fmpleadores del Régime,n Gen€ral, por Omisión de Informa¡
Dafos a la Instihrción y
AEasos en la Transf€rencia del Descuento Obügatorio.
FDO: HUGO ROYG ARANDA. PRE§IDENTE
sR. JosÉ JARA RoJAs / DR. RoBERTo MELGARETo pAl.Aclos
DR. JoRGE MAoNo sRfTEz I sn. rua.r cRtsosroMo roRALEs. MTEMBRo§
Abog. Carla Clari Medina Socretar¡a det ConseJo
,
'§
§
Esls-doc¡rr¡€nb es do uso rostlngldo, su tr¡bücaclón podrá hacsrso
dd @r¡seJo de Admlnhtrdón del lmüU¡b ¿e prwlstOn Soaal.
-4/6cona¡br&ón
Acta N" 068/14 de fecha 12 de agosto de 2014
Irgtiü¡to rie MsI6n Sodal
Consejo rte Ad'¡r¡nlstradón
multa
L
Encomendar a la Direoción de Aporte obrero Patonal, a havés «lel Departmento de
Aporteq la aplicación y cobro de G. 15.000.- (Guranfes quince mil), en concspto de
multa por Ahasos e¡r la Traosferencia rlel Descue¡rto Obligatorio, correspondiáte al
Aporte Oh€ro, de acuerdo a lo establecido en el ArL 75o de la ky No lg60/50, aprobado
por la ky No 375/56 modific¡do por el ArL lo de la ky N" 427t73, a ser aplicada por
cad¿ dla de mor4 hasta la feúa del cumplimiento cuyó mono no será superior a G.
900.000.- (Guranles novesieotos -ir), a los Empleadores del Régimá General,
pudiendo esta lib€rase con el cobro del Aporte obr€ro-parronal arrasados más la mora y
correspondieote._--.---
RA
2)
Encomendar a la Dirección de Aporte obrero parronat, a tav& de las depeodencias
conespon{ientes, la apücación y coho de G. 15,0@.- (Guaraníes quiné mit¡, en
concep-to de multa por omisión de Informar Datos, requeridos por la lnstito"ion, ;
s€r
aplicada por cada dla de alraso en la provisión de dichos dáos, hasta la fecia del
cumplimiento, a los Empleadores del Régimen General, pudiendo esta liberrse solo con
el pago de la multa-
4)
Enoomendr a la Dirección de Aporte obrero patronal y la Dirección de Informáticq la
elaboración del procedimiento a ser utilizado para el bíoqueo automático e¡r el sistána
Informático, a.las firmas pafronales que cueirten con atrasos eo el pago de sus
obligaciones obrero-Patronal, a partir de los 60 (sesenta) dlas, asf co.o Iu-bia
cálculo auúomático del importe á ser abonado * t"."p,t" de m'ltaq conforme
"t
a lo
establecido en la presenle Resolución
s)
Establecer que las multas serán apücadas por dlas corridos y de la siguiente rnrnere:
ffi01 y 0@2: Venciñiento: el dla I I de cada mos, Multa: desde el 22 de @ds
Zonas 0051 a 0999: Vencimiento, el dia 14 de cada meg Multa: desde el 25 de
cada
mes.
c)
ET
b)
Tanas
SE
CR
a)
AR
ÍA
GE
NE
3)
Actividad
25 de cada
d)
Tnnas
mes.
0l y 02 (Ganaderia): venoimimto, el dia 14 de cada mes, Mult¿: desde el
mes.
':
M,07 y 08: Vencimiento, el dla 17 de cada meq Multü desde el27 de o,da
e) Tnnas 03, O4 y 05: Veacimiento, e] dfa 20 de cad¿ mes,
. n €s.
. 'r::
-f
_J
FDO: HUGO ROYG ARANDA. PRESIDf,NIT
sR JosÉ JARA RorAs / DR. RoBERTo MELGAREIo pALAcIos
,DR JoRGE MAGNo BRtrEz / sR. ruAN cRrsosroMo roRALEs.
Abog. Carlaclari Medina. §ecretarla del ConseJo.
.
t'
eote «bo.menr¡¡ &dáus¿*b\frgtdo, 8u pubttcacfián podrá tE*§e
dsl Cons€lo do AdminlsÉóñ dU ln§ttuto do PrEn lslón Sodal.
Multa:
el 3l
Imtftdo
de
Consejo de
Md6n
Asta ¡P 06t/14 de fecha 12 de agosto de 2014
Sodsl
Adr¡*nifadón
Todos los vencimientos de los aports obreros-patronaleq serfo en dlas hábiles y pra el
cálcr¡lo de la multa dias.corridos, dependienrto de cada zona de acuerrdo al citado
calmdario, excluyenclo al Seguro Doméstioo.
6)
L
Establecer que todo lo percibido bajo el mncepto de Multas, será imputado al Fondo de
Administación General, de acuerdo al Art 17" ino. k) El ingreso de los recargos y multa§
4licadas de conformidad con las disposiciones leg¿lest del Decrsto Ley N" 1860/50,
aprobado por Ley N" 375/56, modificado por el Articulo 2o de la Ley N"
RA
98t92.-**
n
NE
Est¿blecer que la presente Resolución úendrá efectos de lo resuelto en los ardculos
anteriores, sobre ctalquier oha infraoción conforme lo estableoido por el art 75' de la Ley
N" lE60/50, aprobado por Ley N" 375/5( modiñcado por el at l" delal*yN" 427173, a
ser aplicada por cualquier oha dependencia de la Institución
8)
GE
Establecer que cada dependencia se hrá cargo de la generación del Act¿ de Liquidación
por Multas y la gestión efectiva de tlicho cob,ro, debiendo informr mensualmelrte a la
superioridad pertinente.
9)
ÍA
Encomendar a la Unidad de Promoción y Diñrsión del Seguro Social dependiente de la
Dirección de Apode Obrero Patronal la promoción y diñrsión de los términos
l')
la vigencia de la presente reglamentasión una vez terminado los
Comrmicar a quienes corresponda y
Sgcl.
ajustes
ET
1
Establecer
arún!ú_.:ffiL-:----;1.*=l--
SE
CR
l0)
AR
establecidos en la presente reglamentación.
FIP!
HUGO ROYG ARANDA. PRE§IDENIE
sR- JosÉ JARA RoJAs / DR. RoBERTo MELGAREIo pALAcIos
DR. JoRcE MAGNo BRITEZ / sR. ruAN cRlsosroMo roRALEs. MIEMBRO§
DEL
Abog. Carla Clari Medina" Secretarls det ConeeJo.
ñac€rsa lhlca'nento con
Este docrrnerib es ds uso r€8bhgldo, su pubttdónIodrá
§elal'
ft€tr'¡8lon
do
dsl ConssF do Adnlnlsfadón del ln86ub
aubttadón
-6/6-