Términos de Referencia Programa de Naciones Unidas para el

Términos de Referencia
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE)
Proyecto de Alternativas al Bromuro de Metilo (12093)
Contratación de un(a) consultor/a para realizar el
“Levantamiento y sistematización de experiencias del proyecto alternativas al bromuro de
metilo.”
1. Antecedentes.
Costa Rica como país firmante del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que
agotan la capa de ozono, debe eliminar el uso del Bromuro de Metilo como fumigante de
suelos de uso agrícola. Por lo que desde el año 2004 se ha implementado el Proyecto
Alternativas al Bromuro de Metilo a través del Ministerio de Ambiente y Energía como
órgano de ejecución y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como
agencia de implementación del Protocolo de Montreal.
El proyecto ha brindado apoyo técnico y financiero a los sectores agrícolas usuarios de
bromuro de metilo como fumigante de suelos en actividades productivos de melón, sandía,
flores de corta y tabaco.
El sector productor de flores de corta y tabaco, ha logrado implementar tecnologías
alternativas para la sustitución del bromuro de metilo, por lo que actualmente estas
actividades se encuentran libres de fumigantes agotadores de ozono. Como parte del apoyo
brindado se trabajó con asociaciones de productores para divulgar, promover y poner en
marcha la producción de micro organismos como agentes de control biológico en el sector.
La producción de melón y sandía en Costa Rica se lleva a cabo por medio de dos grupos de
productores con diferencias significativas en cuanto a áreas de siembra, capacidad
económica y el uso de tecnologías para el control de malezas, plagas y enfermedades. Por
un lado grandes compañías que efectúan el control con agentes químicos, las cuales, a pesar
del apoyo del proyecto durante varios años atrás, han generado dependencia de este
químico agotador de ozono y por otro lado, pequeños productores que hacen uso de otras
tecnologías para el control de plagas y enfermedades; de los cuales se tiene muy poca
información.
El proyecto, según su mandato, apoyó técnica y financieramente al grupo de productores
que utilizan el bromuro de metilo en la producción de melón y sandía. La dependencia
generada de este químico, ocasionó la imposibilidad de cumplir con la meta inicial
planteada para su erradicación, requiriendo la ampliación del calendario por dos razones
importantes: la sostenibilidad de acciones alternativas y homologación de las fechas de
eliminación de los países productores de la región en busca de la igualdad de condiciones.
2. Objetivo.
El objetivo de la contratación es que a través de un consultor se pueda sistematizar la
información y documentar las acciones realizadas en el marco del Proyecto Alternativas al
Bromuro de Metilo durante el periodo 2004-2013, de forma que las organizaciones de
ejecución e implementación puedan contar con documentación de respaldo sobre los
esfuerzos realizados por los sectores productivos e instituciones nacionales, para reducir el
consumo e impacto ambiental de sustancias como el bromuro de metilo. El trabajo se
fundamentará en la recopilación de experiencias generadas por el proyecto alternativas al
bromuro de metilo, la información base puede ser obtenida de los registros existentes del
proyecto, los productores beneficiados cuando sea posible,
las universidades
colaboradoras, los investigadores contratados durante su ejecución del proyecto, entre otros.
Como complemento a la consultoría se requiere un estudio sobre las acciones desarrolladas
por otros productores de melón y sandía de exportación quienes no fueron parte integral del
proyecto, pues no utilizaban el bromuro de metilo.
3. Objetivos específicos.
 Hacer un recuento por sector sobre las diferentes actividades desarrolladas y los
participantes (productores o fincas) durante la ejecución del proyecto
“Alternativas al bromuro de metilo 2004-2013”
 Elaborar un estudio, por sector, sobre las diferentes alternativas propuestas al uso
de bromuro de metilo durante la ejecución del proyecto.
 Determinar el impacto a nivel productivo, económico y ambiental de la
aplicación de estas alternativas según sector.
 Evaluar el cumplimiento de los objetivos en cada fase del proyecto, a través de
los productos resultantes.
 Realizar un estudio para conocer qué acciones aplicaron los productores de melón
y sandía exportación, que nunca ocuparon el bromuro de metilo.
 Establecer una comparación entre las actividades de producción de melón y
sandía de exportación entre usuarios y no usuarios de bromuro de metilo, que
permita establecer las diferencias en términos de productividad y rendimiento de
la actividad.
4. Descripción y productos de la consultoría.
Se requiere la contratación de un/a consultor/a que se encargue de la recopilación y el
análisis de la información generada en el marco de la ejecución del proyecto “Alternativas
al bromuro de metilo” 2004-2013. Se desea obtener un documento por sector, que
sistematice la información y que pueda ser usado como informe de resultados e
instrumento de consulta para las organizaciones involucradas con la gestión del proyecto,
así como para información del público en general.
La metodología a seguir para la ejecución de la consultoría, será una combinación de
trabajo de oficina y trabajo de campo bajo la supervisión del Coordinador del Proyecto.
La documentación que posee el proyecto estará disponible para ser consultada durante el
desarrollo del trabajo y será base para la planificación de las actividades a desarrollar o
como punto de partida para contactar a consultores, investigadores que participaron durante
la ejecución del proyecto así como otras posibles fuentes de información.
El contacto directo con algunos productores puede que sea difícil, al igual que tener acceso
a información sensible. El proyecto cuenta con información que puede ser utilizada, con
carácter confidencial, para el cumplimiento de los objetivos.
Las visitas de campo que se requieran, serán coordinadas directamente por el/la consultora
de acuerdo a su necesidad y plazos establecidos para la obtención de los productos. Los
gastos necesarios para las visitas, incluyendo transporte, alimentación y hospedaje durante
la ejecución del contrato, serán cubiertos de acuerdo a la tabla de viáticos y gastos de viaje
del proyecto.
5. Alcances de la consultoría.

Producto 1. Sector de flores y tabaco.
Realizar el levantamiento de información del proceso de cambio tecnológico
generado en el sector de flores de corta y tabaco, a través del apoyo brindado por
del proyecto alternativas al bromuro de metilo en forma directa o indirecta. Se
debe considerar como se ejecutaban las actividades antes del proceso de cambio,
como se realizan actualmente y en qué grado las tecnologías alternativas han
permitido la competitividad de las empresas (en términos de costos, rendimiento y
eventualmente de una mejor imagen como empresa verde/sostenible).
El estudio considerará necesariamente como mínimo las siguientes informaciones,
sin perjuicio de que el/la consultor/a pueda incorporar alguna otra información
relevante, producto de su gestión, previa discusión y autorización del coordinador
del proyecto:


Caracterización general de los productores y/o empresas que participaron con el
proyecto en el proceso de búsqueda de alternativas al bromuro de metilo y su
ubicación geográfica.
Determinar las características generales de la actividad desarrollada por los
productores para la producción de flores de corta y tabaco de acuerdo a:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o


Tipos de suelo.
Plagas y enfermedades presentes.
Cantidad de ciclos de cultivo y periodo.
Variedades producidas.
Área de siembra promedio.
Cantidad promedio producida por hectárea.
Productos aplicados para la desinfección de suelos y el control de
plagas y enfermedades.
Acciones utilizados para rompimiento del ciclo de enfermedades de
suelo.
Prácticas agrícolas implementadas para el mejoramiento de las
condiciones agronómicas.
Métodos para control de malezas.
Mercados de comercialización de productos.
Documentar qué clase de ensayos y/o protocolos se pusieron en marcha para
seleccionar la mejor tecnología alternativa a aplicar y cuáles fueron sus
resultados.
Con base en los resultados de los ensayos ejecutados, describir las razones por
las cuales se tomó la decisión de usar una u otra tecnología como alternativa
para desplazar el bromuro de metilo.


Documentar como ha permitido la tecnología alternativa la sostenibilidad de la
actividad, desde el punto de vista técnico, económico y ambiental.
Establecer y cuantificar cuales fueron los aportes específicos por parte del
proyecto y del productor en el proceso de uso de la tecnologías alternativas.
Se desea que la información recopilada y organizada, se compile en un documento de
Word en versión impresa y electrónica, denominado “Sistematización de experiencias
del proyecto en el sector de flores y tabaco”.
Las actividades del sector de flores de corta se ubican en la zona de Llano Grande de
Cartago, Fraijanes de Heredia y Villafranca de Guácimo. Las actividades de Tabaco se
concentran en el Valle del General en el cantón de Pérez Zeledón.

Producto 2. Sector productor de melón y sandía que ha usado bromuro de metilo.
Levantamiento de información del proceso de cambio tecnológico brindado por
parte del proyecto alternativas al bromuro de metilo a los productores que han
aplicado este fumigante agotador de la capa de ozono, la cual debe contener como
mínimo las siguientes informaciones; sin perjuicio de que el/la consultor/a pueda
incorporar alguna otra información relevante, producto de su gestión, previa
discusión y autorización del coordinador del proyecto:





Caracterización de los productores y/o empresas que han utilizado bromuro de
metilo como fumigante de suelos.
Ubicación geográfica de las fincas de los productores.
Determinar las características generales de la actividad desarrollada por los
productores de acuerdo a:
o Tipos de suelo.
o Plagas y enfermedades presentes.
o Cantidad de ciclos de cultivo y periodos.
o Variedades de fruta producidas.
o Área de siembra y cantidad promedio de fruta producida por cosecha.
o Productos aplicados para la desinfección de suelos y el control de
plagas y enfermedades.
o Procedencia de los insumos fitosanitarios aplicados para control de
plagas y enfermedades.
o Cultivos utilizados para rompimiento de ciclo de enfermedades de
suelo.
o Prácticas agrícolas implementadas para el mejoramiento de las
condiciones agronómicas.
o Métodos para control de malezas.
o Mercados de comercialización de productos.
Documentar qué clase de ensayos y/o protocolos se pusieron en marcha para
seleccionar la mejor tecnología alternativa y cuáles fueron sus resultados.
Con base en los resultados de los ensayos ejecutados, describir las razones por
las cuales se tomó la decisión de usar una u otra tecnología como alternativa.




Investigar qué acciones o prácticas agrícolas han tenido que ser implementadas
para mejorar el desempeño de las tecnologías alternativas aplicadas.
Documentar como ha permitido la tecnología alternativa la sostenibilidad de la
actividad, desde el punto de vista técnico, económico y ambiental.
Establecer y cuantificar cuales fueron los aportes específicos por parte del
proyecto y del productor en el proceso de uso de la tecnologías alternativas.
De acuerdo con información histórica del proyecto y de carácter confidencial,
se debe determinar el costo de producción de melón y sandía para este sector y
proyectarlo a la actualidad.
Se desea que la información recopilada y organizada se entregue en un documento de
Word en versión impresa y electrónica, denominado “Sistematización de experiencias
del proyecto en el sector de melón y sandía”.
Las actividades de este sector se desarrollan en la provincia de Puntarenas en las
localidades de Orotina, Chomes, Abangaritos y Parrita. En la provincia de Guanacaste
en Liberia, Filadelfia y Sardinal.

Producto 3. Sector productor de melón y sandía que no usa bromuro de metilo.
Realizar el levantamiento de información y crear una base de datos de la actividad
productiva de melón y sandía para exportación, que se lleva a cabo en el país sin el
uso de bromuro de metilo; a través de la cual se pueda conocer la información de
contacto, datos generales de las empresas e información específica de la actividad
agrícola; sin perjuicio de que el consultor pueda incorporar alguna otra información
relevante, producto de su gestión, previa discusión y autorización del coordinador
del proyecto:
 Caracterización de los productores y/o empresas que no han utilizado
bromuro de metilo como fumigante de suelos para producir melón y sandía de
exportación.
 Ubicación geográfica de las fincas de los productores.
 Características generales de la actividad desarrollada por los empresarios para la
producción de melón y sandía de acuerdo a:
o Tipos de suelo.
o Plagas y enfermedades presentes.
o Cantidad de ciclos de cultivo y periodos.
o Variedades de fruta producidas.
o Área de siembra y cantidad promedio de fruta producida por
cosecha.
o Insumos fitosanitarios aplicados para la desinfección de suelos y el
control de plagas y enfermedades.
o Procedencia de los productos fitosanitarios aplicados para control
de plagas y enfermedades.
o Cultivos utilizados para rompimiento de ciclo de enfermedades de
suelo.
o Prácticas agrícolas implementadas para el mejoramiento de las
condiciones agronómicas.
o Métodos para control de malezas.
o Mercados de comercialización de productos.
o
o
Rendimiento promedio (cajas x hectárea)
Costo de producción promedio ($USD/ caja)
Se desea que la información recopilada y organizada se entregue en un documento de
Word en versión impresa y electrónica, denominado “Sistematización de experiencias
del sector de melón y sandía sin uso de bromuro de metilo.”
Las actividades de este sector se desarrollan principalmente en la península de Nicoya.

Producto 4. Comparativo de los modelos de producción de melón y sandía.


Establecer un comparativo de los modelos implementados en el país por los
productores de melón y sandía. (usuario y no usuarios de bromuro de metilo).
En la comparación se analizarán entre otros, los costos de producción
(incluyendo aquellos que no han sido internalizados), los rendimientos y
eventuales beneficios (imagen, premium price) que puedan derivar de la venta
de un producto ambientalmente más sostenible.
Valoración de impactos y/o beneficios ambientales y económicos de los
modelos de producción aplicados por estos sectores agrícolas.
En ambos casos se desea que la información se presente mediante un documento versión
impresa y electrónica, el cual se incorpore adicionalmente información visual mediante
grafios y/o ilustraciones de fácil interpretación.

Producto 5. Valoración de cumplimiento de objetivos de proyecto.

Evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el documento de
proyecto (ProDoc) según cada sector y así como los diferentes calendarios de
ampliación para el desplazamiento del bromuro de metilo en Costa Rica, con base
en los productos resultantes.
6. Lugar de ejecución del trabajo requerido.
El trabajo se desarrolla desde las oficinas del proyecto, ubicadas en Av. 18, calle 9 y 9bis,
Edificio de la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental del MINAE (DIGECA). El
horario es de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.. El trabajo solicitado requerirá de salidas ocasionales a
las localidades indicadas, fuera del área metropolitana, donde se desarrollaron
actividades. Esto implica que para el cumplimiento de los objetivos pude ser necesario
iniciar la jornada más temprano y terminar más tarde.
Los desplazamientos a los sitios necesarios los deberá realizar de acuerdo a un plan
debidamente autorizado por el coordinador del proyecto y los gastos de viaje y de
transporte serán reconocidos de acuerdo con la política de gastos de viaje del proyecto.
7. Periodo de contratación.
La consultoría se desarrollará en un periodo seis meses.
8. Calificaciones y requisitos del/la consultor/a.
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Ingeniero Agrónomo, agrónomo(a), economista agrícola, con grado académico mínimo
de Licenciatura.
Deseable con estudios de post grado en Gestión Ambiental, Economía o
Administración.
Experiencia profesional mínima de 5 años, en funciones afines a las requeridas.
Se requiere tener conocimiento y experiencia en la implementación de programas de
“Buenas Prácticas Agrícolas”.
Experiencia en la implementación de programas de control biológico en el combate de
plagas y enfermedades del suelo con micro organismos.
Experiencia en procesos de recopilación y sistematización de información.
Facilidad de comunicación verbal y escrita.
Tener licencia de conducir al día.
Experiencia de trabajo en equipo.
Disponibilidad para desplazarse y realizar su gestión fuera del área metropolitana.
Manejo de la información con discrecionalidad.
Disponibilidad inmediata.
9. Contrato y Remuneración.
Se efectuará Contrato de Servicios, durante el periodo de contratación, con el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la remuneración mensual se efectuará
según la calificación del /la consultor/a de acuerdo con la tabla de remuneración para
contratos de servicios del PNUD.
10. Presentación de documentos de los interesados
Los/as interesados/as deben enviar vía correo electrónico la documentación que se
especifica abajo, indicando en el asunto, “Levantamiento y sistematización de
experiencias del proyecto alternativas al bromuro de metilo.” a la siguiente dirección:
recursoshumanos.cr@undp.org , fecha límite de recepción de aplicaciones 06 de junio
de 2013 a las 05:00 p.m .Cualquier consulta se debe canalizar a través del correo antes
indicado.
Documentos a presentar:
-Carta de interés del/la consultor/a en la realización de la consultoría.
-Curriculum Vitae.
-Formulario P11. (www.pnud.or.cr/Centro de servicios/Formularios/ formularios
contratos).
-Atestados académicos.
La no presentación de alguno de estos documentos le excluiría del proceso.
11. Consultas
Cualquier consulta o aclaración relacionado con este proceso de contratación puede ser
realizada al correo electrónico recursoshumanos.cr@undp.org .
12. Otras Consideraciones
Las personas postulantes, no deben ser funcionarios(as) del Estado costarricense, ya sea
efectivos, contratados(as) en actividad o con licencia, y no haberse desempeñado como
funcionario efectivo o contratado(a) del Estado en los últimos seis meses.
Se invita a las mujeres a presentar su candidatura