2013-GRU-CR. - Gobierno Regional de Ucayali

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
CONSEJO REGIONAL
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión Para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaría”
ORDENANZA REGIONAL Nº 010-2013-GRU-CR
EL CONSEJO REGIONAL DE UCAYALI
POR CUANTO:
De conformidad con lo provisto en los Artículos 191º Y 192º de la Constitución Política del Perú; Ley
Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y
sus modificatorias, y además normas complementarias, en Sesión Ordinaria de fecha 18 de abril del
2013, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el Articulo 191º de la Constitución Política del Estado y el Articulo
2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, “Los Gobiernos Regionales son
Personas Jurídicas de Derecho Público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos
de competencia”
Que, es competencia del Gobierno Regional de Ucayali, emitir ordenanzas Regionales, conforme a los
prescrito en el Articulo 38º de la acotada Ley Orgánica, que establece: “Las Ordenanzas Regionales
norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia. (….)
Que, en el contexto del Derecho a la Educación, consagrado en el Articulo 13º de nuestra Carta
Magna, así como del Articulo 2º de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, que la define como el
proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de la vida, y que contribuye a la
formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de
cultura y desarrollo de la familia y la comunidad, no es posible desligar a la formación profesional del
derecho a la educación y del derecho al trabajo, pues es parte integrante del proceso de aprendizaje
destinado a capacitar para el trabajo.
Que, asimismo, en la glosada Ley Nº 28044, Ley General de Educación, se prevé que uno de los fines
de la educación peruana, en el marco del sistema educativo nacional; es comprender la educación
básica, educación técnico productiva y educación superior, la cual es formar personas capaces de
lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa,
promoviendo la formación y consolidación de su identidad, autoestima, integración adecuada y
critica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el
desarrollo de capacidades y habilidades para vincular la vida con el mundo del trabajo, para afrontar
continuos cambios en la sociedad y el cocimiento.
Que, según Artículo 24 º de la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
establece que las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, son órganos
desconcentrados del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los que están encargadas de
desarrollar las directivas y lineamientos técnicos establecidos por los órganos centrales del Ministerio
en concordancia con la Política del Estado y con los planes sectoriales y regionales en materias de
trabajo, promoción del empleo y de la micro y pequeña empresa.
Que, a su vez es puntualizar que, la formación profesional, es el proceso destinado a proporcionar o
incrementar los conocimientos, habilidades o destrezas, en las personas a fin que desarrollen
capacidades y valores, para ejercer una actividad laboral con competencia y eficacia profesional;
Dirección: Jr. Salaverry Nº 660 – Pucallpa Telefax. (061)57-7243 / Av. Arequipa Nº 810. Oficina 901 – Lima Telef. (01) 433-2516
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CONSEJO REGIONAL
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión Para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaría”
concepto que armoniza con la recomendación 195 de la OIT, de la cual fluye, que la formación
profesional constituye un proceso, al mismo tiempo, como un hecho laboral, tecnológico y educativo.
Su vínculo con temas como: productividad, competitividad, salarios, salud ocupacional, condiciones y
medio ambiente de trabajo, seguridad social, empleo y equidad social hacen que se constituya en un
elemento clave para el dialogo social y las políticas de empleo, y por tanto para los sistemas laborales
en la región.
Que, igualmente es de advertir que, las Políticas Regionales de Formación Profesional, son un
instrumento de gestión pública, cuya finalidad es articular las acciones y recursos en una visión
conjunta, tanto la Dirección Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y la Dirección Nacional de Educación Superior y
Técnico-Profesional del Ministerio de Educación, como herramienta que permita contribuir en la
mejora del nivel de vida de la Población Económicamente Activa (PEA) de la Región, así como elevar
la calidad de la formación profesional y los niveles de educación laborar.
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 021-2006-ED, de fecha 28 de Julio del 2006, se aprobó los
Lineamientos Nacionales de Políticas de Formación Profesional , y en su Articulo 2º se prescribe que:
“Los Gobiernos Regionales son responsables del diseño de las políticas regionales en materia de
formación profesional, en concordancia con la política nacional en dicha materia. La implementación
de los lineamientos de política de la formación profesional estará a cargo de los Gobiernos
Regionales con participación de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, de
Educación y la Sociedad Civil”. (Resaltado nuestro)
Que, el Articulo 1º del Decreto Supremo Nº 010-2008-ED, de fecha 06 de Junio del 2008 prevé que:
“La implementación de Los Lineamientos Nacionales de Política de la formación Profesional, a que se
refiere el Articulo 2º del Decreto Supremo Nº 021-2006-ED, comprende el diseño de las políticas
regionales desarrolladas en función a los citados Lineamientos, así como la elaboración, del Plan
Regional de Formación Profesional, los cuales deben ser desarrollados teniendo en cuenta la
realidad de caga región. Ambos instrumentos deben ser aprobado por los Gobiernos Regionales”.
Que, en ese horizonte normativo y estando de conformidad con la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, que establece como función especifica de los Gobiernos Regionales en
materia de trabajo, promoción del empleo y la pequeña y microempresa, el promover el dialogo y la
concentración con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de
la sociedad vinculados en materia de trabajo, promoción del empleo, formación profesional y
fomento de la micro y pequeña empresa; se colige que, la Dirección Regional Sectorial de Trabajo y
Promoción del Empleo de Ucayali, ha elaborado las mencionadas Políticas Regionales, -cuya
aprobación se solicita-, con la asistencia técnica del ente rector de la materia, el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, tal como fluye del citado Oficio Nº 1201-2012-GR-UCAYALI-PDRTPE-DRTPU-UCAYALI-D;
Que, de otro lado, el citado Decreto Supremo Nº 010-2008-ED, en su Artículo 4º establece que: “Los
Gobiernos Regionales designaran a los miembros del equipo técnico que será responsable de la
conducción del proceso de implementación de los Lineamientos de Política de la Formación
Profesional, el cual deberá ser conformado por funciones del Gobierno Regional, de la Dirección
Regional de Educación, de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, bajo la
supervisión de la Dirección Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional y la Dirección
General de Educación Superior y Técnico Profesional”. Equipo Técnico que habiendo sido
conformado mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 1665-2008-GRU-P de fecha 02 de Setiembre
del 2012, recientemente fue reconformado mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 1176-2012-
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“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión Para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaría”
GRU-P de fecha 26 de Octubre del 2012, cuya copia se incorpora al presente para mayor ilustración,
por lo que resulta necesario aprobar las Políticas Regionales de Formación Profesional de la Región
Ucayali, según propuesta remitida por el Ejecutivo Regional;
De conformidad con las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado, artículo 9° y 10°
de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, modificado por las Leyes N° 27902, N°
28968, 29503 y el Reglamento Interno del Consejo Regional de Ucayali, el Consejo Regional en Sesión
Ordinaria del 18 de abril del 2013, con el voto unánime de sus Consejeros aprobó la siguiente
Ordenanza Regional.
ORDENA:
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR Las Políticas Regionales de Formación Profesional de la Región
Ucayali, que en anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.
ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER y ENCARGAR a la Gerencia General Regional, a la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y Dirección
Regional de Educación, implementen lo dispuesto en el articulo anterior.
ARTÍCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Regional de Desarrollo Social la publicación de la
presente Ordenanza Regional norma regional en el Diario “El Peruano”, en un diario de circulación
regional y a la Oficina de Sistemas su difusión en el Portal Institucional del Gobierno Regional de
Ucayali (www.regionucayali.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
ARTÍCULO CUARTO.- DISPENSAR la presente Ordenanza regional del trámite de lectura y aprobación
del acta.
Comuníquese al señor Presidente del Gobierno Regional de Ucayali para su promulgación.
En Ucayali a los dieciocho días del mes de abril del año dos mil trece
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
Dada en la Sede Central del Gobierno Regional de Ucayali a los veintidós días del mes de abril del
año dos mil trece
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