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AYUNTAMIENTO
C. ESTEBAN VALENZUELA MURO, Presidente Municipal de Navolato, Sinaloa, a sus
habitantes hace saber:
Que el Honorable Ayuntamiento de este municipio, por conducto de su Secretaría, ha tenido a
bien comunicarme que en sesión de Cabildo celebrada el día veintidós de enero de mil
novecientos noventa y nueve, acordó expedir el siguiente:
DECRETO MUNICIPAL No. 44
BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO PARA EL
MUNICIPIO DE NAVOLATO, SINALOA*
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Este ordenamiento es de observancia general para el municipio de Navolato, Sinaloa,
su infracción será sancionada conforme a lo que se establezca en las leyes y las propias
disposiciones que de este Bando emanen.
Artículo 2. Toda persona tiene a su favor la presunción de ser inocente de la falta o infracción
que se le impute en tanto no se demuestre su responsabilidad. En caso de infracción flagrante se
le hará saber el motivo de su detención y los derechos que la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos le concede a su favor.
Artículo 3. Para los efectos de este Bando de Policía y Buen Gobierno, constituye falta o
infracción toda conducta antisocial que, no constituyendo delito, afecte la moral pública, la salud,
la propiedad, la tranquilidad y la seguridad de las personas, ofenda las buenas costumbres u
obstaculice la prevención del delito.
Artículo 4. Se considera lugar público todo espacio de uso común o de libre tránsito, incluyendo
plazas, jardines, vías terrestres, mercados, centros de espectáculos, edificios públicos, canchas
deportivas, inmuebles de recreación general, transportes de servicios públicos y lugares similares.
Artículo 5. Las sanciones administrativas por infracciones a las disposiciones contenidas en este
Bando de Policía y Buen Gobierno serán aplicables sin perjuicio de la responsabilidad legal que
pudiera derivarse de las mismas.
Artículo 6. Cuando se cometa alguna infracción al presente Bando por empleado o mandatario de
una persona física o moral, utilizando los medios que ésta le proporcione o actuando bajo su
orden, las sanciones se aplicarán tanto al mandante como al mandatario, sin exceder, sumadas
ambas sanciones, los límites establecidos para cada sanción.
*
Publicado en el P.O. No. 13, viernes 29 de enero de 1999.
Artículo 7. Son responsables de las faltas o infracciones al presente Bando de Policía y Buen
Gobierno, las personas que hayan cumplido los 18 (dieciocho) años de edad. Cuando las faltas al
Bando se cometan por menores de edad, el Tribunal exhortará a los padres, o tutores o a quienes
ejerzan la patria potestad para que adopten las medidas necesarias con objeto de evitar nuevas
infracciones y se les hará cubrir el importe de la multa si ésta procediere, sin contravención a lo
que establezcan otras disposiciones legales. En caso de reincidencia o de concurso de faltas, el
tribunal remitirá a los menores al Consejo Tutelar para Menores. Cuando un menor hubiere
causado daños, la reparación de éstos será responsabilidad de sus padres, tutores, o de quienes
dependan económicamente. No se considerará como falta o infracción el legítimo ejercicio de los
derechos de expresión, reunión, petición y otros, siempre que se ajuste a los términos establecidos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los demás ordenamientos
legales aplicables. La autoridad municipal proveerá lo conducente para que en el ejercicio de
estos derechos se observen las normas que para el efecto dispone la misma Constitución.
Artículo 8. No procederá la privación de la libertad en los casos de menores de edad, de personas
mayores de 70 años, de mujeres en notorio estado de embarazo, dementes y discapacitados. Sin
embargo, en casos de flagrancia en la comisión de faltas e infracciones graves no contempladas
en el presente Bando, estas personas serán detenidas con el objeto de ponerlas a disposición de la
autoridad correspondiente a la brevedad posible.
Artículo 9. Los ciegos, sordomudos y personas discapacitadas sólo serán sancionadas por las
infracciones que cometan, si su insuficiencia no influyó determinantemente sobre su
responsabilidad de los hechos.
Artículo 10. Las autoridades municipales podrán disponer medidas de seguridad tendientes a
proteger a los inimputables, aunque no hayan cometido conductas antisociales; así mismo podrán
enviarlos a instituciones adecuadas para su tratamiento, donde permanecerán el tiempo que sea
necesario.
Artículo 11. Si el infractor fuere mujer se le recluirá en lugar separado de los hombres.
Artículo 12. Si el infractor hubiere cometido faltas derivadas de su inclinación o adicción a
bebidas alcohólicas, a los narcóticos o sustancias que produzcan efectos similares,
independientemente de la sanción que corresponda, el tribunal podrá remitirlo a una institución o
agrupación de asistencia social donde se le aplique el tratamiento de deshabituación o
desintoxicación, según sea el caso, y por el tiempo que se requiera para su rehabilitación.
Artículo 13. La autoridad municipal tomará las medidas necesarias para el cumplimiento de las
presentes disposiciones.
CAPÍTULO II
Faltas o Infracciones
Artículo 14. Son faltas o infracciones, las conductas antisociales que atenten contra:
I.
La seguridad y tranquilidad de las personas,
II.
La moral pública y las buenas costumbres,
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III.
La higiene y la salud pública,
IV.
La propiedad,
V.
La prevención del delito.
Artículo 15. Son faltas o infracciones cometidas en contra de la seguridad y la tranquilidad de las
personas, las siguientes:
I.
Permitir que un enfermo mental deambule libremente en lugares públicos, por parte de
sus familiares o los responsables de su custodia.
II.
Invadir zonas de acceso prohibido o restringidos en los centros de espectáculos.
III.
Organizar o tomar parte en juegos de cualquier índole en lugar público donde se afecte
el libre tránsito de personas o vehículos, se causen molestias o se ponga en peligro a
las personas, sin el permiso correspondiente de la autoridad competente.
IV.
Producir en cualquier forma ruidos o sonidos que por su intensidad provoquen
malestar a las personas.
V.
Impedir o estorbar el uso de la vía pública.
VI.
Participar en grupos que causen molestias o intranquilidad a las personas en lugar
público, o en la proximidad de domicilios o centros de trabajo.
VII.
Causar molestias a alguna persona arrojando contra ella líquido, polvo o sustancias que
pudieran ensuciarla o causarle daño.
VIII.
Poner en peligro la seguridad de los transeúntes al desplazarse en cualquier tipo de
vehículos por las banquetas.
IX.
Abandonar chatarra, objetos o vehículos de deshecho por más de siete días en lugar
público.
X.
Hacer uso de la violencia o producir escándalo para reclamar algún derecho.
XI.
Mantener encendidos los motores de camiones, autobuses y vehículos pesados en las
zonas habitacionales causando molestias.
XII.
Lavar, efectuar reparaciones, dar mantenimiento o servicio mecánico a cualquier tipo
de vehículo en la vía pública, estacionar en ella las unidades en proceso de reparación
o verter a la calle lubricantes o combustibles.
XIII.
Provocar riñas o participar en ellas, salvo los casos en que se demuestre
fehacientemente la legítima defensa.
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XIV.
Escandalizar en lugares públicos.
XV.
Permitir, por sus propietarios o responsables de su custodia, que los animales transiten
libremente en lugares públicos, carreteras o caminos muy transitados.
XVI.
Azuzar o no contener a cualquier animal que pueda atacar a las personas por parte de
sus propietarios, quienes transiten con ellos o los responsables de su custodia.
XVII.
Tener como mascota, algún animal salvaje o bravío que pueda representar peligro para
la seguridad de las personas.
XVIII.
Expresar o realizar actos que causen ofensa o injuria a una o más personas.
XIX.
Solicitar los servicios de la policía, bomberos, establecimientos médicos de
emergencia o de cualquier institución asistencial, invocando falsas alarmas o hechos
inexistentes, así como impedir de cualquier manera el funcionamiento de las líneas
telefónicas destinadas a los mismos.
XX.
Detonar cohetes, hacer fogatas en la vía pública, hacer uso de fuego o utilizar materias
inflamables sin permiso por escrito de la autoridad municipal, así como utilizar o
manejar negligentemente, combustibles o sustancias peligrosas o tóxicas.
XXI.
Ofrecer o prestar espectáculos sin el permiso correspondiente.
XXII.
Destruir monumentos o avisos oficiales fijados por la autoridad.
XXIII.
Proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de
siniestros o que puedan producir molestias, temor o pánico colectivo.
XXIV.
Permitir o celebrar bailes, festividades o eventos similares con fines de lucro y aun los
particulares en salas y canchas, si no se cuenta con el permiso o la vigilancia
correspondiente.
XXV.
Ofrecer o propiciar las ventas de boletos para espectáculos públicos, con precios
superiores a los autorizados.
XXVI.
Escalar bardas, enrejados o cualquier construcción o mueble, para atisbar al interior de
un inmueble sin justificación; desplazarse por techos de viviendas ajenas y edificios en
general; espiar hacia el interior de viviendas y edificios.
XXVII.
Introducirse fuera de horarios de trabajo o sin autorización, a instalaciones escolares,
panteones, espacios deportivos o edificios públicos.
XXVIII. Celebrar funciones de espectáculos con violación de las normas de seguridad que se
señalen por la autoridad municipal, no contar con los servicios de vigilancia, vender al
público mayor número de localidades de las que marque el aforo respectivo o vender la
misma localidad a más de una persona.
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XXIX.
Permitir el acceso de niños menores de tres años a salas cinematográficas o teatros,
excepto cuando se trate de funciones o espectáculos especialmente destinadas para
ellos.
XXX.
Colocar muebles adicionales en centros de espectáculos y obstruir con ello la
circulación del público.
XXXI.
Servirse de las banquetas, calles o lugares públicos para el desempeño de trabajos
particulares o exhibición de mercancías, sin la licencia que establece el reglamento
correspondiente.
XXXII.
Arrojar a la vía pública o en lotes baldíos, basura, deshechos u objetos que pudieren
causar daños o molestias a los vecinos o transeúntes.
XXXIII. Entorpecer por cualquier medio la prestación de un servicio público, incluidos los
servicios de emergencias.
XXXIV. Poner en riesgo la seguridad de las personas en la vía pública, con instalaciones
inadecuadas y equipo que puedan significar peligro al libre tránsito peatonal. En el
caso de aparatos de ventilación, enfriamiento y similares que sobresalgan hacia la
banqueta, éstos deberán estar colocados a una altura mínima de 2.2 metros a partir del
piso.
XXXV.
Transportar bebidas alcohólicas en cantidad mayor de la estipulada por las leyes o su
reglamento, sin el permiso correspondiente y se presuma que dichas bebidas sean con
el propósito de ventas clandestinas, quedando a disposición de la autoridad
competente.
XXXVI. Proveer o almacenar combustibles fuera de los establecimientos autorizados por la ley.
XXXVII. Utilizar indebidamente los hidrantes públicos, obstruirlos o impedir su uso.
XXXVIII. Molestar a las personas a través de llamadas telefónicas.
Artículo 16. Son faltas o infracciones cometidas en contra de la moral pública y las buenas
costumbres, las siguientes:
I.
Ejercer habitual e injustificadamente la mendicidad.
II.
Invitar al comercio sexual en lugar público.
III.
Permanecer dormido en lugar público, excepto en terminales de transporte.
IV.
Impedir que personal autorizado por la autoridad municipal realice cualquier inspección en
ejercicio de sus funciones así como ocultar las licencias respectivas.
V.
Maltratar, vejar o tratar de manera violenta a los niños, cónyuge, ascendientes,
descendientes, ancianos o a personas discapacitadas.
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VI.
Faltar en lugar público, al respeto o consideración que se debe a las personas, en particular
a las autoridades, ancianos, mujeres y niños.
VII. Ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos distintos a los permitidos por la ley, transitar
en lugar público en notorio estado de ebriedad o bajo los efectos de enervantes, arriesgando
su propia integridad o la de terceros o causando espectáculos bochornosos.
VIII. Proferir palabras, efectuar ademanes o realizar actos obscenos en lugares públicos así como
entonar o reproducir por cualquier medio canciones con mensajes inmorales o con
alabanzas a los vicios, a los delincuentes o relativa a cualquier conducta antisocial.
IX.
Incurrir en exhibicionismo sexual obsceno.
X.
Sostener relaciones sexuales o íntimas en lugar público, incluso en el interior de vehículos.
XI.
Consumir drogas o enervantes en lugar público.
XII. Tener a la vista del público, impresos, revistas u objetos de tipo pornográficos para su venta
que atenten contra la moral o las buenas costumbres.
XIII. Inducir a otra persona al vicio o a conductas antisociales.
XIV. Inducir a un menor para que cometa alguna falta o infracción de las señaladas en este
Bando de Policía y Buen Gobierno.
XV. Permitir la presencia de personas en avanzado estado de ebriedad o bajo la acción de drogas
o substancias enervantes en cabarets, cantinas, tabernas o lugares similares, por parte de los
propietarios o encargados.
XVI. Permitir la entrada de menores de 18 años en centros nocturnos, cantinas, bares, billares, o
cualquier otro lugar público de similar naturaleza, por parte de los encargados o los
propietarios.
XVII.Desempeñar cualquier actividad de trato directo al público en notorio estado de ebriedad o
bajo la acción de drogas o substancias enervantes.
Artículo 17. Son faltas o infracciones cometidas en contra de la higiene y la salud públicas:
I.
Fumar en los lugares públicos, tales como cines, teatros, hospitales, salas de espera, salones
de clase, autobuses de servicio público, gasolineras, oficinas públicas, museos, salas de
arte, y todo aquel sitio donde la prohibición expresa esté a la vista.
II.
Orinar o defecar en la vía pública, en lotes baldíos o lugares impropios.
III.
Ejercer la prostitución las mujeres que carezcan de tarjeta de control sanitario que acredite
no padecer en el momento alguna enfermedad venérea o infectocontagiosa.
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IV.
Quemar basura y ocasionar con ello molestias o riesgos a terceros.
V.
Instalar o administrar rastros o corrales de ganado mayor o menor, incluyendo aves, sin el
permiso de la autoridad municipal.
VI.
Permitir el tránsito de ganado en las vías de comunicación, en lugares públicos y en centros
poblados siempre que causen molestias o riesgos a terceros.
VII. Arrojar basura, escombro, substancias fétidas, animales muertos, desperdicios orgánicos o
inorgánicos en lugar público o privado, calles, callejones, andadores, camellones,
banquetas, plazas, jardines, carreteras y áreas adyacentes, caminos, centros deportivos, etc.,
aún cuando se hagan desde vehículos en movimiento. En los sitios que cuenten con
horarios regulares de servicio de recolección de basura, los vecinos deberán colocarla en los
depósitos exteriores con una anticipación máxima de dos horas al paso del recolector,
siendo responsabilidad de los propietarios o inquilinos de viviendas, mantener totalmente
limpio el frente de ellas.
Es responsabilidad de los comerciantes de puestos fijos y semifijos mantener totalmente
limpio el espacio que ocupe su puesto y el área libre adyacente.
VIII. Desviar, retener, alterar o contaminar por cualquier medio, las corrientes de agua destinadas
al consumo humano provenientes de los manantiales, tanques, tinacos, almacenadores o
tuberías, cuando esos hechos no constituyan delito.
IX.
Sacrificar animales sin inspección sanitaria y en lugares no autorizados así como depositar
dentro de áreas pobladas sustancias que despidan malos olores.
X.
Expender comestibles o bebidas en estado de descomposición o que impliquen riesgo para
la salud.
XI.
Transportar carnes, frutas, legumbres u otros comestibles en condiciones antihigiénicas.
XII. Expender substancias o productos tóxicos a menores de edad.
XIII. Desperdiciar el agua potable, (mercado) desviarla o impedir su uso a quienes deban tener
acceso a ella.
XIV. Depositar residuos hospitalarios, infectocontagiosos, recipientes contaminados, residuos de
agroquímicos, ácidos, baterías y desechos peligrosos en general, en lugares donde pongan
en riesgo la salud de las personas.
Artículo 18. Son faltas o infracciones cometidas en contra de la propiedad, las siguientes:
I.
Fijar anuncios o propaganda de cualquier naturaleza en árboles, en edificios públicos o
privados, en elementos del equipamiento urbano o en transportes públicos, sin la
autorización de quien está facultado para otorgarla.
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II.
Ensuciar, rayar, pintarrajear o maltratar en cualquier forma los bienes ajenos, muebles o
inmuebles de propiedad pública o privada, siempre que no constituya delito.
III.
Maltratar o disponer de césped, flores, plantas, árboles, tierra u otros materiales que se
encuentren en plazas, jardines, mercados y demás lugares de uso común.
IV.
Maltratar monumentos, fuentes, arbotantes, cualquier construcción o edificios de uso
público, muebles colocados en los parques, jardines, paseos, lugares públicos, o cualquier
otro elemento del equipamiento urbano.
V.
Causar daño en bienes destinados al uso común, usarlos indebidamente, deteriorar los
aparatos o enseres destinados a los servicios públicos, así como utilizar un servicio público
sin el pago correspondiente.
VI.
Borrar, cubrir, alterar, modificar o destruir los números o letras con las cuales están
marcadas las casas de la ciudad y los letreros con que se designen las calles y las plazas, así
como los señalamientos viales.
Artículo 19. Son faltas o infracciones cometidas contra la prevención del delito:
I.
Expender, vender o exhibir prendas que contengan imágenes de droga, que puedan incitar a
la comisión de hechos antisociales.
II.
Desatender la limpieza y la seguridad de terrenos baldíos o construcciones deshabitadas,
por parte de sus propietarios o poseedores, de tal suerte que puedan convertirse en refugio
de vagos o depósito de desechos o foco de contaminación.
III.
Expender, vender, almacenar, transportar para su venta o comprar bebidas alcohólicas fuera
de los lugares, calendarios u horarios autorizados por la ley o la autoridad correspondiente.
IV.
Portar navajas, cuchillos, picahielos, ganzúas, llaves maestras u otros instrumentos
peligrosos fuera del ámbito de trabajo, así como expender dichos instrumentos a menores
de edad o a personas bajo la notoria influencia del alcohol o enervantes.
V.
Portar a la vista o disparar armas de juguete de plástico, de postas, de diábolos o
municiones, de aire y en general, cualquier réplica que pudiera confundirse con un arma
real.
VI.
Vestir o portar prendas iguales o semejantes a los uniformes utilizados por los agentes de
corporaciones policíacas o utilizar claves de corporaciones por particulares y por los
propios agentes de policía cuando se encuentren fuera de comisiones oficiales,
independientemente de cualquier otro tipo de sanción de carácter administrativo o penal en
que se incurra.
VII. Conducir un vehículo con placas que no correspondan con su tarjeta de circulación y/o con
sus características y datos de identificación.
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VIII. Ofrecer en venta artículos o productos de imitación, pretendiendo precios similares a los de
productos de calidad legítima.
CAPÍTULO III
De las Sanciones y su Aplicación
Artículo 20. Las infracciones contra las normas del presente Bando serán sancionadas con:
I.
Amonestación,
II.
Multa,
III.
Arresto,
IV.
Trabajo comunitario,
V.
Reparación del daño.
Artículo 21. Se entiende por:
I.
AMONESTACIÓN, la reconvención pública o privada, que haga el tribunal de barandilla
al infractor;
II.
MULTA, el pago de una cantidad de dinero por el equivalente de uno a treinta días de
salario mínimo general vigente al momento de cometerse la infracción;
III.
ARRESTO, la privación de la libertad desde 2 (dos) hasta 36 (treinta y seis) horas, que se
cumplirá en lugares especiales, adecuados y públicos, higiénicos y en condiciones tales que
garanticen el respeto de los derechos humanos y la dignidad de la persona, diferentes a los
que correspondan a los indiciados en un procedimiento penal o la reclusión de procesados y
sentenciados. Para los efectos del cumplimiento de esta sanción en todo caso se computará
el tiempo transcurrido desde el momento de la detención y, además, el infractor podrá, a
solicitud expresa, conmutar la multa o el arresto por trabajo desarrollado en beneficio de la
comunidad, que nunca excederá de ocho horas.
IV.
TRABAJO COMUNITARIO, el desempeño de actividades físicas aceptadas por el
infractor, en beneficio de la comunidad.
V.
REPARACIÓN DEL DAÑO, la reposición material o el equivalente en dinero a
satisfacción del quejoso, de los daños que se le hubieren ocasionado, cuyo cumplimiento no
impide la aplicación de sanciones de otra naturaleza.
Artículo 22. La multa podrá permutarse por la amonestación cuando ocurran las siguientes
circunstancias:
I.
Que sea infractor primario.
II.
Que la falta sea leve.
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Artículo 23. Las sanciones se aplicarán según las circunstancias del caso, procurando que haya
proporción y equilibrio entre la naturaleza de la falta y las atenuantes, excluyentes y demás
elementos de juicio que permitan al órgano sancionador preservar el orden, la paz y la
tranquilidad social.
I.
Se aplicará arresto de dos a doce horas, multa por el equivalente de uno a cinco días de
salario mínimo general vigente en el estado de Sinaloa, o trabajo comunitario por dos o tres
horas al infractor que incurra en alguna de las faltas o infracciones señaladas en la fracción
I del artículo 15; en la fracción I del artículo 16; en las fracciones I, II y IV del artículo 17;
y en las fracciones I y II del artículo 18 de este Bando de Policía y Buen Gobierno.
II.
Se aplicará arresto de trece a veinticuatro horas, multa por el equivalente de seis a quince
días de salario mínimo general vigente en el estado de Sinaloa, o trabajo comunitario de
entre cuatro y seis horas al infractor que incurra en las faltas previstas en las fracciones II,
III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI y XVII del artículo 15; en las
fracciones II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X del artículo 16; en las fracciones III, V y VII
del artículo 17; y en las fracciones III y IV del artículo 18 de este Bando de Policía y Buen
Gobierno.
III.
Se sancionará con arresto de veinticinco a treinta y seis horas, multa por el equivalente de
dieciséis a treinta días de salario mínimo general vigente para el estado de Sinaloa, o
trabajo comunitario de entre siete y ocho horas al infractor que incurra en alguna de las
faltas previstas en las fracciones XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI,
XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI,
XXXVII y XXXVIII del artículo 15; en las fracciones XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI y XVII
del artículo 16; en las fracciones VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII y XIV del artículo 17; en las
fracciones V y VI del artículo 18; y en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII del
artículo 19 de este Bando de Policía y Buen Gobierno.
Artículo 24. Cuando con una o varias conductas el infractor transgreda diversos preceptos, el
juzgador podrá acumular las sanciones sin exceder los límites máximos previstos por este Bando.
Artículo 25. Cuando una falta se ejecute con la intervención de dos o más personas, a cada una
de ellas se le aplicará la sanción correspondiente tomando en cuenta su grado de participación.
Cuando esto no constare, pero sí su participación en el hecho, a cada una se le aplicará la sanción
que para la infracción señale este Bando.
Artículo 26. Al resolverse respecto de la imposición de cualesquiera de las sanciones, el juez
conminará al infractor para que no reincida, apercibiéndose y explicándole las consecuencias
legales.
Artículo 27. El arresto administrativo sólo podrá decretarlo y ejecutarlo el tribunal de barandilla,
por lo que ningún agente de policía podrá detener, aprehender ni privar de su libertad a ninguna
persona, salvo el caso de flagrancia u orden del tribunal, debiendo poner inmediatamente al
detenido a disposición del tribunal, con el parte informativo correspondiente y bajo su más
estricta responsabilidad.
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Artículo 28. Las faltas o infracciones cometidas por los descendientes contra sus ascendientes,
por éstos contra aquellos o por un cónyuge contra el otro, sólo procederán por queja de la parte
ofendida; pero en caso de que los ofendidos sean menores de edad, se procederá de oficio.
Artículo 29. En el caso de que el presunto infractor sea extranjero, el tribunal le designará un
intérprete a su costa en caso necesario, requiriéndolo para que acredite su legal estancia en el
país. Independientemente de que se le siga el procedimiento, simultáneamente se dará aviso a las
autoridades migratorias.
Artículo 30. Si el infractor fuere obrero o jornalero, no podrá ser sancionado con multa mayor
del importe de su jornal o salario de un día tratándose de un trabajador no asalariado, la multa no
excederá del equivalente a un día de su ingreso diario.
Artículo 31. Las personas desempleados y sin ingresos, serán multadas con el equivalente de un
día de salario mínimo general vigente en el municipio.
Artículo 32. En caso de que el infractor fuese reincidente, se le impondrá la sanción máxima
prevista para el tipo de infracción de que se trate es reincidente quien haya infringido este Bando
en más de una ocasión, aun cuando no se trate de la misma falta.
Artículo 33. En caso de que el infractor no pagare la multa que se le hubiere impuesto o sólo
cubriese parte de ésta, el juez o el tribunal la conmutará por arresto que nunca podrá exceder de
treinta y seis horas, o por trabajo comunitario si así lo solicitare el infractor, mismo que no
excederá de ocho horas.
Artículo 34. En el caso de que el obrero o jornalero no pagare la multa que se le imponga, el
arresto no podrá exceder de doce horas.
Artículo 35. Cuando el juez o el tribunal determine multar al infractor, éste siempre podrá elegir
entre cubrir la multa, cumplir el arresto o realizar el trabajo comunitario.
Artículo 36. El juez guardará y devolverá todos los objetos y valores que les sean recogidos a los
presuntos infractores previo recibo detallado que expida. El infractor, al recibir sus pertenencias,
deberá firmar de conformidad. No procederá la devolución, cuando los objetos por su naturaleza
pongan en peligro la seguridad o el orden público.
Artículo 37. La recepción de pagos por conceptos de multas por infracciones al presente Bando
se hará por el personal que la Dirección de Ingresos del Ayuntamiento designe para el caso, y en
las sindicaturas por conducto de sus titulares. Una vez determinada la multa, el juez formulará la
boleta correspondiente y el infractor o su representante pagará al colector de ingresos, quien
deberá expedir recibo oficial, foliado, firmado y sellado en original y dos copias.
Artículo 38. Se excluirá de responsabilidad al infractor, cuando:
I.
Exista una causa de justificación.
II.
La acción u omisión sean involuntarias.
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Artículo 39. La aplicación o ejecución de sanciones por faltas al Bando de Policía y Buen
Gobierno, prescribirá en el término de noventa y días contados a partir de la fecha en que se
cometió la infracción. La prescripción se interrumpirá por las diligencias relativas al mismo
asunto que ordene o practique el tribunal.
CAPÍTULO IV
Competencia
Artículo 40. El Tribunal de Barandilla es competente para conocer y juzgar las faltas o
infracciones al presente Bando, y para aplicar las sanciones procedentes, acatando lo dispuesto en
las fracciones III y VI del artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal.
CAPÍTULO V
Tribunal de Barandilla
Artículo 41. Los Tribunales de Barandilla dependerán orgánicamente de la presidencia
municipal, pudiendo ser éstos unitarios o colegiados, siendo en todo caso los órganos
responsables de conocer, analizar, discutir, tratar, juzgar y decidir los casos de presuntas
infracciones que en relación con este Bando se le presenten.
Artículo 42. El Tribunal Unitario de Barandilla estará integrado por un Presidente, los secretarios
necesarios a juicio del presidente municipal para el eficaz cumplimiento de las disposiciones que
sobre justicia administrativa se contienen en este Bando. Además, podrá contar con el apoyo
profesional de un médico, un psicólogo, un trabajador social y demás personal administrativo que
autorice el presupuesto; así mismo, el Tribunal Colegiado de Barandilla estará integrado por tres
miembros: un Licenciado en Derecho, un Médico y un Trabajador Social o Psicólogo nombrados
por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; la presidencia estará a cargo del
Licenciado en Derecho.
Artículo 43. El Ayuntamiento, considerando las necesidades de las diferentes comunidades,
decidirá el número de juzgados de barandilla, que dependerán del Tribunal Unitario o Colegiado
de Barandilla con residencia en la alcaldía central, así como los horarios y lugares en que habrán
de funcionar dentro del municipio. Los juzgados de barandilla estarán integrados por un juez, un
secretario y el personal administrativo necesario a juicio del Presidente Municipal.
Artículo 44. El Ayuntamiento tiene la facultad de designar, a propuesta del Presidente
Municipal, al Presidente del Tribunal Unitario o Colegiado de Barandilla. Los jueces y
secretarios dependientes de éste y los integrantes de los juzgados de barandilla serán nombrados
por el Presidente Municipal, quien podrá removerlos libremente y aceptar sus renuncias.
Artículo 45. La Secretaría del Ayuntamiento supervisará las funciones del Tribunal de Barandilla
y dictará los lineamientos de carácter técnico y jurídico a que deban sujetar su actuación.
Artículo 46. Los integrantes del Tribunal de Barandilla, durarán en su cargo el período
constitucional municipal en el que fueron designados.
Artículo 47. Para ser Presidente del Tribunal de Barandilla, se requiere:
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I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tener cuando menos 25 años de edad.
II.
Contar con una residencia mínima de un año en la municipalidad.
III.
Tener título y cédula profesional de licenciado en derecho debidamente expedidos.
IV.
No haber sido condenado en sentencia ejecutoria por la comisión de un delito intencional.
V.
Tener cuando menos dos años de experiencia profesional en el ejercicio del derecho.
VI.
Presentar carta de no antecedentes penales.
Artículo 48. Para ser secretario o juez de un tribunal de barandilla se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tener cuando menos veintidós años cumplidos.
II.
Contar con una residencia mínima de un año en el municipio de Navolato.
III.
Presentar título de licenciado en derecho, cédula profesional y carta de no antecedentes
penales.
IV.
No haber sido condenado en sentencia ejecutoria por delito intencional.
Artículo 49. Las ausencias hasta por treinta días por parte del Presidente del Tribunal de
Barandilla serán cubiertas por el Secretario que designe el presidente municipal; las ausencias,
hasta por treinta días por parte de un secretario o juez, serán cubiertas por otro secretario o juez
que designe el presidente del tribunal; las ausencias por lapso mayores de treinta días en ambos
casos, serán cubiertas por un titular provisional elegido por el Presidente Municipal entre los
integrantes del tribunal o de la comunidad; ninguna licencia se otorgará por más de sesenta días.
Artículo 50. El Tribunal de Barandilla para el ejercicio de sus funciones se proveerá de los
siguientes libros:
I.
De faltas o infracciones, en el que se asentarán, por número progresivo, los asuntos que se
sometan al conocimiento del juez.
II.
De correspondencia.
III.
De citas.
IV.
De órdenes de presentación.
V.
De sanciones y sancionados.
VI.
De objetos y valores recogidos y devueltos.
VII. De personas puestas a disposición del ministerio público de fuero común.
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VIII. De personas puestas a disposición del ministerio público federal.
IX.
De personas turnadas al Consejo Tutelar para Menores.
X.
De constancias médicas.
Artículo 51. El Tribunal llevará un archivo y la estadística correspondiente, con los libros y las
actuaciones procesales y rendirá al presidente municipal, un informe diario y mensual de labores,
haciéndole entrega de la estadística de las faltas o infracciones ocurridas en su jurisdicción.
Artículo 52. El Tribunal cuidará el respeto a las garantías constitucionales y por lo tanto, a la
dignidad humana, impidiendo todo maltrato o abuso de palabra de obra, cualquier tipo de
incomunicación, o coacción moral en agravio de las personas presentadas o que comparezcan,
imponiendo el orden dentro del mismo.
Artículo 53. Corresponde a los Secretarios y Jueces de Barandilla.
I.
Turnar inmediatamente después de la detención a los presuntos menores infractores al
Consejo Tutelar para Menores cuando se trate de presuntos responsables de la comisión de
hechos tipificados como delitos.
II.
Turnar inmediatamente después de la detención a los probables responsables de la comisión
de delitos, hacia las agencias del ministerio público del fuero común o de la federación,
según corresponda.
III.
Estar presente y atender cortésmente todas las diligencias que en su turno se presenten.
IV.
Calificar las infracciones y determinar las sanciones aplicables, con fundamento en lo
dispuesto en este Bando.
V.
Vigilar que las sanciones impuestas se cumplan cabalmente, con respeto de las garantías
con apego fiel a las disposiciones contenidas en este Bando.
VI.
Asegurarse, con el auxilio de su secretario, de que las pertenencias de los infractores sean
escrupulosamente respetadas e íntegramente devueltas a sus propietarios, cuando
corresponda.
VII. Dejar en libertad al presunto infractor cuando, con fundamento en las leyes y en este
Bando, no proceda su detención, si tal caso llegara a suscitarse.
VIII. Rendir un informe pormenorizado diariamente al Presidente del Tribunal de Barandilla.
Artículo 54. Corresponde al Presidente del Tribunal de Barandilla:
I.
Administrar los Recursos Materiales y Humanos del Tribunal, de acuerdo con los
lineamientos y políticas dictadas por el Ayuntamiento y el Presidente Municipal.
II.
Llevar un detallado registro estadístico de los casos de su competencia.
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III.
Presidir las audiencias del tribunal.
IV.
Coordinar el trabajo profesional de los integrantes del tribunal.
V.
Conservar bajo resguardo los objetos y valores no reclamados, o no devueltos por su
naturaleza, y mantener actualizado el inventario de ellos.
VI.
Girar citatorios a presuntos infractores y a denunciantes, en su caso.
VII. Girar órdenes de presentación a presuntos infractores.
VIII. Ejercer de oficio las funciones conciliatorias cuando de las infracciones cometidas deriven
daños y perjuicios reclamables por la vía civil y, en su caso, obtener la reparación del daño,
dejando a salvo los derechos del ofendido.
IX.
Intervenir en materia del presente Bando en conflictos vecinales, conyugales o familiares
con el único fin de conciliar intereses, previa solicitud de parte.
X.
Expedir constancia sobre los hechos asentados en los libros de registros del tribunal cuando
lo solicite el denunciante, el presunto infractor o quien tenga interés legítimo.
XI.
Representar oficialmente al Tribunal de Barandilla.
XII. Conceder plazos perentorios a infractores para la reparación de daños o para la corrección
de alguna anomalía que implique infracción contra este Bando.
XIII. Rendir informes mensualmente al Presidente Municipal.
XIV. Fijar en lugar visible en las instalaciones del Tribunal de Barandilla la tabla de sanciones a
cada una de las faltas contenidas en este Bando.
Artículo 55. Corresponde al Tribunal de Barandilla integrado por sus tres miembros:
I.
Realizar todo tipo de estudios que contribuyan a la comprensión y el mejoramiento de las
conductas que son objeto de su quehacer.
II.
Con fundamento en su conocimiento científico, hacer sugerencias profesionales a las
personas atendidas.
III.
Orientar y asesorar profesionalmente a las personas que, como consecuencias de
infracciones, hubieren requerido su atención.
IV.
Llevar un seguimiento psicológico y/o médico de aquellos casos de personas que hubieren
requerido y aceptado su atención profesional.
V.
Resolver colegiadamente todos los casos que le sean turnados.
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VI.
Difundir el contenido del presente Bando entre la población navolatense.
CAPÍTULO VI
Procedimiento ante el Tribunal de Barandilla
Artículo 56. El procedimiento ante el juez o ante el tribunal se iniciará con la recepción el parte
informativo de la policía sobre los hechos constitutivos de infracción, con la presentación del
detenido o con la queja de parte interesada.
Artículo 57. La detención sólo se justifica cuando el infractor sea sorprendido en el momento de
la ejecución de alguna de las faltas contenidas en las fracciones VIII, X, XIII, XIV, XIX, XX,
XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXXII, XXXIII, XXXV y XXXVII del artículo 15;
fracciones I, II, III, VI, VII, VIII, IX, y XI del artículo 16; fracciones III, VII y VIII del artículo
17; fracciones II, IV y V del artículo 18; fracciones IV, V, VI, VII y VIII del artículo 19 de este
Bando. Procederá la detención, y se procederá en los términos del segundo párrafo del artículo 61
de este Bando.
La detención se justificará, además, en el caso de que el infractor sea aprehendido después de una
persecución material, partiendo del lugar y el momento de la comisión de la infracción.
Quien realice la detención deberá presentar al momento al supuesto infractor ante el Tribunal de
Barandilla en turno, a quien le hará entrega del parte informativo correspondiente, que deberá
contener los siguientes datos:
I.
Escudo del municipio y folio;
II.
La frase "Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal";
III.
Domicilio y teléfonos de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
IV.
Nombre y domicilio del presunto infractor, así como los documentos que los acrediten;
V.
Una relación sucinta de la infracción cometida anotando fecha, hora, modo y lugar así
como aquellos datos de interés para fines de procedimiento;
VI.
Nombres y domicilios de testigos, si los hubiere;
VII. Lugar, fecha y hora en que se efectúe la detención;
VIII. La lista de objetos recogidos en su caso, que tuvieren relación con la infracción o de los
cuales no pueda el presunto infractor demostrar su propiedad;
IX.
Nombre y jerarquía, adscripción y firma del elemento, así como el número de patrulla, en
su caso.
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Artículo 58. Tratándose de infracciones flagrantes distintas de las contenidas en el artículo
anterior, no se requerirá la presentación inmediata, sino que el agente de policía entregará un
citatorio al infractor, que contendrá cuando menos los siguientes requisitos:
I.
Escudo del municipio y folio;
II.
La frase "Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal".
III.
Domicilio y teléfonos de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
IV.
Nombre y domicilio del presunto infractor, así como los documentos que los acrediten;
V.
Una relación sucinta de la infracción cometida anotando fecha, hora, modo y lugar así
como aquellos datos de interés para fines de procedimiento;
VI.
Nombres y domicilios de testigos, si los hubiere;
VII. Fecha, hora y lugar en que se efectúe la entrega del citatorio y el señalamiento de que el
presunto infractor contará con setenta y dos horas para presentarse ante el tribunal;
VIII. La lista de objetos recogidos en su caso, que tuvieren relación con la infracción o de los
cuales no pueda el presunto infractor demostrar su propiedad;
IX.
Nombre y jerarquía, adscripción y firma del agente de policía, así como número de patrulla,
en su caso;
X.
Apercibimiento para el presunto infractor de que si no acude al tribunal en el plazo
establecido, se girará orden de presentación en su contra.
Cuando, una vez que se haya entregado el citatorio al presunto infractor, persista en la conducta
causal de la infracción, reincida en forma inmediata, se niegue a recibir el citatorio, lo destruya, o
cuando se encuentre en notorio estado de ebriedad o intoxicación; el elemento de policía
procederá a su inmediata presentación ante el Secretario o Juez en turno, sin contravenir otras
disposiciones legales.
Cuando el infractor no acreditare su nombre y domicilio con documento oficial, el agente de
policía procederá a su inmediata presentación ante el secretario o juez de barandilla en turno.
Artículo 59. En caso de queja o denuncia de hechos constitutivos de presuntas infracciones no
flagrantes, el Presidente del Tribunal Colegiado considerará los elementos de prueba presentados
y si la estima fundada, girará citatorio al denunciante y al infractor, con apercibimiento para éste
de ordenar su presentación si no acude en la fecha y hora que se les señala. Dicho citatorio será
notificado por un elemento de la policía e indicará la fecha y hora para la celebración de la
audiencia, el nombre y la firma de la persona que recibe.
La falta de comparecencia sin justificación por parte del denunciante a la audiencia, implica el
desistimiento de la queja.
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Artículo 60. En caso de que el presunto infractor no cumpla con el citatorio que le hubiese sido
notificado, el Presidente del Tribunal librará orden de presentación en su contra, la cual será
ejecutada por elementos de la policía.
Toda orden de presentación ante el tribunal deberá notificarse con veinticuatro horas de
anticipación como mínimo a la hora fijada para tal efecto.
Artículo 61. Tan pronto como los detenidos sean puestos a disposición del Tribunal de
Barandilla, se les hará saber la conducta antisocial que se les imputa, así como el derecho que
tienen para defenderse por sí mismos o por conducto de otra persona.
En todo caso, se les otorgarán facilidades para comunicarse con su familia, con su abogado o con
la persona que los asista y auxilie.
Artículo 62. El procedimiento ante los tribunales de barandilla será oral y público, levantando
constancia por escrito de todo lo actuado. Sólo por acuerdo expreso y fundado del tribunal, la
audiencia se desarrollará en privado.
Artículo 63. El juicio en materia de faltas o infracciones al Bando de Policía y Buen Gobierno, se
substanciará en una sola audiencia. Estarán presentes el secretario o juez de barandilla, el
presunto infractor y su defensor, así como todas aquellas personas cuya presencia o declaración
sea necesaria.
Artículo 64. La audiencia se desarrollará en la siguiente forma:
I.
El Secretario presentará ante el Presidente del Tribunal o ante el Juez de Barandilla en su
caso, al presunto infractor, informando sucintamente sobre los cargos que se le formulen.
II.
El presunto infractor alegará lo que a su derecho convenga, por sí mismo o por medio de la
persona que haya designado.
III.
El secretario o juez recibirá las declaraciones de las personas involucradas en el caso y
todas las pruebas que estime pertinentes.
IV.
El presidente del tribunal o en su caso el juez de barandilla valorarán las pruebas ofrecidas
y dictarán la resolución que corresponda;
V.
El presidente del tribunal o el juez le harán saber al infractor las diferentes alternativas con
que cuenta para el cumplimiento de la sanción impuesta, así como el derecho que tiene de
interponer el recurso de revisión en contra la resolución dictada.
Artículo 65. El Tribunal de Barandilla funcionará por turnos que cubrirán las veinticuatro horas
del día.
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CAPÍTULO VII
Recurso de Revisión
Artículo 66. Procederá el recurso de revisión en contra de las resoluciones que dicte el Tribunal
de Barandilla. Se interpondrá ante la Secretaría del Ayuntamiento dentro de los tres días hábiles
siguientes a la fecha de resolución.
Artículo 67. El recurso de revisión se admitirá o denegará de plano, se substanciará con un solo
escrito de cada parte y se resolverá en un término de cinco días hábiles contados a partir de su
interposición.
Artículo 68. El Presidente Municipal confirmará, revocará o modificará la resolución recurrida.
Artículo 69. Cuando se revoque o modifique una resolución, de inmediato se restituirá en sus
derechos al recurrente.
En caso de revocación, se devolverá la multa que hubiere pagado, se le pagarán las horas de
trabajo comunitario con base en el salario mínimo profesional, en su caso, o se le pagará el
equivalente de un salario mínimo por cada dos horas de arresto.
Si la resolución se modifica, la restitución se hará en forma proporcional a la parte modificada.
Artículo 70. La resolución recaída en el proceso de revisión, se notificará personalmente.
Artículo 71. El fallo que dicte la presidencia del Ayuntamiento será definitivo e inapelable y no
se admitirá ninguna otra instancia.
Artículo 72. Todo lo no previsto en el presente Bando de Policía y Buen Gobierno se sujetará a
los principios generales del derecho, a lo dispuesto en el Código Penal, y de Procedimientos
Penales del Estado de Sinaloa, en la Ley Orgánica Municipal y en las demás disposiciones
legales aplicables.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Bando de Policía y Buen Gobierno abroga el decreto municipal número
cinco que contiene el Bando de Policía y Buen Gobierno para el municipio de Navolato, Sinaloa,
publicado en el ejemplar número 28, tomo LXXXIV, 2da. Época, del Periódico Oficial "El
Estado de Sinaloa", de fecha 04 de marzo de 1992.
Segundo. El presente Bando de Policía y Buen Gobierno entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el periódico oficial "El Estado de Sinaloa".
Tercero. Es dado en la Sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Navolato, Sinaloa, a los
veintidós días del mes de enero de 1999.
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EL PRESIDENTE MUNICIPAL
C. ESTEBAN VALENZUELA MURO
EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. ARMANDO BUENO BLANCO
Por lo tanto, mando se imprima, publique y circule para su debida observancia.
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. ESTEBAN VALENZUELA MURO
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. ARMANDO BUENO BLANCO
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