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Estimados ciudadanos:
Mediante esta nueva edición de la Carta Compromiso con el Ciudadano, Prefectura cumple con
el objetivo primordial de asegurar la permanente actualización de los compromisos y mejoras
asumidos con la comunidad, iniciándose así, un nuevo ciclo en el inagotable proceso de mejora.
En este marco, se destaca la preocupación particular por responder, de manera apropiada, a las necesidades de la ciudadanía en materia de estrategias policiales y de
seguridad coherentes con el modelo democrático de inclusión social, en cuyo contexto resultan de particular relevancia el compromiso y protagonismo de la Institución.
Por ello, Prefectura ha iniciado un importante proceso de modernización de sus
recursos, dando lugar a una significativa sinergia generada por la incorporación de nuevos medios y tecnologías y la necesaria participación de los recursos humanos en los mecanismos de adaptación y mejora de su capacitación.
Asimismo, se confirman los compromisos que delinean esta organización multifacética y responden a sus principales funciones, muchas de las cuales resultan considerablemente heterogéneas y están abocadas a cometidos donde predominan objetivos
estratégicos de contenido pluridisciplinarios, con una alta especialización técnica y profesional, como los relativos a la seguridad de la navegación, la seguridad marítima y
portuaria, la conservación de los recursos naturales y la seguridad pública, entre otros.
LUIS ALBERTO HEILER
PREFECTO GENERAL
PREFECTO NACIONAL NAVAL
Carta Compromiso
Finalmente, ratificamos nuestro compromiso permanente con los valores públicos, orientando todos los esfuerzos institucionales, en la adecuada satisfacción de las necesidades
del ciudadano y la mejora permanente en la calidad de los servicios comprometidos.
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INDICE
ESTRUCTURA ORGÁNICA VINCULADA A LA CARTA COMPROMISO ...................................................... 4
NOS PRESENTAMOS������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5
SERVICIOS QUE PRESTA PREFECTURA�������������������������������������������������������������������������������������������� 10
DESTINATARIOS DE NUESTROS SERVICIOS�������������������������������������������������������������������������������������� 23
NORMAS QUE REGULAN NUESTRA ACTIVIDAD��������������������������������������������������������������������������������� 24
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DESTINATARIOS DE NUESTROS SERVICIOS.................................25
SISTEMA DE INFORMACIÓN AL CIUDADANO������������������������������������������������������������������������������������� 26
SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA���������������������������������������������������������������������������������������� 28
NUESTROS COMPROMISOS DE CALIDAD..........................................................................................32
NUESTROS ESTANDARES DE CALIDAD..............................................................................................33
NUESTROS COMPROMISOS DE MEJORAS PARA EL PERIODO 2014/2015..........................................40
anexos: cuadros de estándares de calidad e indicadores
• Estándares de calidad de los servicios............................................................................................ 44
• Carta electrónica......................................................................................................................... 56
Carta Compromiso
Datos Complementarios (puntos de contacto con Prefectura en todo el país)...........................................73
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MINISTERIO DE SEGURIDAD
ASESORÍA JURÍDICA
PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA
GABINETE
DE ASESORES
PREFECTO NACIONAL
ASESORÍA
TÉCNICA NAVAL
DIRECCIÓN GENERAL
DE SEGURIDAD
SUBPREFECTO NACIONAL
CONSEJO DE
OFICIALES SUPERIORES
DIRECCIÓN GENERAL
DE LOGÍSTICA
DIRECCIÓN GENERAL
DE PLANEAMIENTO
Y DESARROLLO
DEPARTAMENTO GESTIÓN
DE CALIDAD
Estructura
DIVISIÓN ANÁLISIS
Y MEJORA CONTINUA
CENTRO DE ATENCIÓN
AL CIUDADANO
Carta Compromiso
DIVISIÓN
MONITOREO INTERNO
orgánica vinculada a la carta compromiso con el ciudadano
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NOS PRESENTAMOS
Prefectura Naval Argentina ES UNA INSTITUCIÓN CIVIL POLICIAL, DE CARÁCTER BICENTENARIO, INTEGRADA GENUINAMENTE AL SISTEMA DE SEGURIDAD INTERIOR EN CONFORMIDAD CON EL MARCO LEGAL VIGENTE.
EL ACCIONAR DE LA INSTITUCIÓN SURGE DE “LA LEY GENERAL DE LA PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA Nº 18.398”, CUYO PRINCIPIO SE BASA EN RESGUARDAR “LA VIDA, LA LIBERTAD,
EL PATRIMONIO DE LOS HABITANTES, SUS DERECHOS Y GARANTÍAS”, DENTRO DE LA PLENA
VIGENCIA DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA REPRESENTATIVO REPUBLICANO Y FEDERAL
QUE ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL.
PREFECTURA ES LA AUTORIDAD MARÍTIMA ARGENTINA POR ANTONOMASIA, CONFORME LO
CONSAGRA LA LEY Nº 18.398 Y LA LEY DE LA NAVEGACIÓN Nº 20.094, A TRAVÉS DE LA CUAL
EL ESTADO EJERCE LA POLICÍA DE SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN Y DE LA SEGURIDAD Y EL
ORDEN PÚBLICO EN LAS AGUAS DE JURISDICCIÓN NACIONAL Y EN LOS PUERTOS.
ES ÓRGANO DE APLICACIÓN DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES RELATIVOS A LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, LA PREVENCIÓN Y LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN OCASIONADA POR LOS BUQUES Y LAS MATERIAS TÉCNICAS Y JURÍDICAS RELACIONADAS, CONFORME LO ESTABLECEN LAS LEYES DE ACEPTACIÓN VIGENTES EN NUESTRO PAÍS.
EN CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS ENUNCIADOS, LA INSTITUCIÓN ASUMIÓ COMO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN, LA PROTECCIÓN MARÍTIMA, LA
PROTECCIÓN AMBIENTAL Y LA SEGURIDAD PÚBLICA.
DENTRO DEL AMPLIO CAMPO FUNCIONAL Y EN CONCORDANCIA CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ANTERIORMENTE ENUNCIADOS, SE MENCIONAN LAS ACTIVIDADES MÁS RELEVANTES
VINCULADAS CON LA CIUDADANÍA:
Carta Compromiso
CUMPLE FUNCIONES EN EJERCICIO DE LAS OBLIGACIONES DEL PAÍS COMO ESTADO DE ABANDERAMIENTO, ESTADO RECTOR DEL PUERTO Y ESTADO RIBEREÑO, PARA EL REGISTRO DE LOS
BUQUES Y EL CONTROL DE SUS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y DE LA NAVEGACIÓN, SEGÚN
LAS LEYES Y REGLAMENTACIONES QUE LE ASIGNAN ESTAS COMPETENCIAS Y LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES RESPECTIVOS.
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Seguridad de la Navegación
Constituye el campo funcional esencial de Prefectura y reconoce un amplio espectro de actividades que se
centralizan en el buque, el personal navegante y la navegación propiamente dicha como hecho técnico.
Carta Compromiso
• Autorizar el proyecto, la construcción, el equipamiento y la gestión del buque.
• Realizar, en calidad de Estado de Abanderamiento, la inspección y certificación de los buques para garantizar
el cumplimiento de las prescripciones contenidas en los instrumentos internacionales en los cuales la Republica
Argentina es gobierno contratante.
• Verificar el cumplimiento de los principios y normas relativas a los límites establecidos para la carga del buque.
• Establecer la dotación mínima de seguridad de los buques y los requisitos de formación de la tripulación.
• Velar por el mantenimiento del Servicio de Comunicaciones, contribuyendo de esta forma a la prevención de
abordajes y contaminación de las aguas.
• Intervenir y colaborar en la detección de novedades en el balizamiento y obstáculos a la navegación que
pudieran comprobarse en las vías de agua navegables.
• Promulgar las normas que permitan ejercer un control eficaz en las cuestiones administrativas y técnicas
sobre los buques, especialmente en lo que se refiere a la inspección y certificación de buques, las normas sobre
seguridad y prevención de la contaminación aplicable a éstos y la elaboración de prescripciones conexas.
• Velar por el cumplimiento de las leyes nacionales y reglamentos, incluidos los procedimientos conexos de
investigación y aplicación de sanciones.
• Aplicar las medidas adecuadas contra los buques cuando estos no cumplan las prescripciones establecidas.
• Intervenir en los siniestros e incidentes, según se estipula en los instrumentos pertinentes y la investigación de
las circunstancias relativas a toda detención de los buques que enarbolan su pabellón nacional.
• Fomentar la navegación deportiva, y participar activamente en eventos, reuniones y proyectos para acompañar
la evolución del sector.
• Colaborar con organismos provinciales, municipales y privados para lograr la implementación de las normas
que regulan la actividad, en los espejos de agua no sujetos a jurisdicción nacional.
• Mantener un sistema eficaz de control de buques por el Estado Rector del Puerto a fin de asegurar el cumplimiento de los tratados internacionales ratificados por el país relativos a la seguridad de la navegación, la protección marítima y la prevención de la contaminación proveniente de buques que enarbolan un pabellón extranjero
y recalan en aguas y puertos de jurisdicción nacional.
extranjero y recalan en aguas y puertos de jurisdicción nacional.
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Protección marítima
Este objetivo estratégico apunta a garantizar la protección del transporte por agua, de las instalaciones portuarias
y su zona de influencia respecto del terrorismo, el tráfico ilícito de estupefacientes, el contrabando, el tráfico ilícito
de materiales sensitivos, el lavado de activos de origen delictivo, el tráfico ilícito de migrantes por mar y la trata
de personas, como respuesta del Estado al recrudecimiento de dichas actividades ilícitas a escala global.
Carta Compromiso
• Intervenir en el diseño de las medidas de protección, incorporando elementos capaces de enfrentar a las
nuevas amenazas y problemas que afectan la protección marítima: terrorismo marítimo, contrabando de drogas,
materiales radiactivos o estratégicos, movimiento de contenedores, tráfico ilícito de inmigrantes por mar, actos de
piratería, robos a mano armada perpetrados contra los buques y demás delitos convencionales.
• Supervisar todas las actividades de protección comprendidas en la interfase buque-puerto: practicaje, remolque, amarre, lucha contra incendios, reparaciones, gestión del agua de lastre, recepción de residuos oleosos, tratamiento de basura, suministro de combustible, lubricantes, agua potable y alimentos, operaciones de embarco
/ desembarco de pasajeros y planes de contingencia para prevenir la contaminación.
• Mantener un sistema eficaz de control de buques por el Estado rector del puerto a fin de asegurar el cumplimiento de las disposiciones del capítulo XI-2 del Convenio SOLAS 74 y el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP) por parte de los buques que enarbolan un
pabellón extranjero y recalan en aguas y puertos de jurisdicción nacional.
• Impedir las actividades ilegales en la zona económica exclusiva y la violación de las normas legales en los
puertos y aguas de jurisdicción nacional.
• Aprobar los planes de protección y certificar los buques de la bandera, que efectúan navegación marítima
internacional, en cumplimiento del capítulo XI-2 del Convenio SOLAS 74 y el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP), realizando el seguimiento mediante el
procedimiento de auditoría.
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Protección AMBIENTAL
Se refiere a la prevención y lucha contra la contaminación de las aguas por hidrocarburos y otras sustancias,
organismos nocivos y/o peligrosos provenientes de buques.
En esta función Prefectura es la autoridad de aplicación de numerosos convenios internacionales específicos.
Sus tareas son:
Carta Compromiso
• Intervenir en la prevención y contención de la contaminación del medio marino y la disminución al mínimo del
impacto de las descargas accidentales de contaminantes.
• Entender en lo relativo al dictado de normas tendientes a prevenir la contaminación de las aguas fluviales, lacustres y marítimas por hidrocarburos u otras sustancias nocivas o peligrosas provenientes de buques y verificar
su cumplimiento.
• Como autoridad de aplicación de los convenios internacionales suscritos por la República Argentina, se cumplen funciones de prevención y lucha contra la contaminación de las aguas por hidrocarburos y otras sustancias
nocivas y peligrosas provenientes de buques.
• Instruir las actuaciones sumariales e imponer sanciones a quienes resulten responsables de vulnerar las disposiciones vigentes.
• Analizar y aprobar los planes de emergencia de buques y empresas.
• Aprobar los embalajes/envases de fabricación nacional para la exportación y/o transporte de mercancías
peligrosas en bultos.
• Otorgar los certificados de aptitud y autorizaciones de transporte para buques de Matrícula Nacional que
transporten mercancías peligrosas a granel.
• Fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente sobre la capacidad de respuesta ante la emergencia por
derrames de hidrocarburos por parte de las empresas y servicios de terceros.
• Otorgar los certificados nacionales e internacionales de prevención de la contaminación, acorde las reglamentaciones vigentes.
• Realizar las inspecciones técnicas a buques y artefactos navales a los efectos de convalidar y renovar los
certificados correspondientes.
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Seguridad Pública
Conjuga una variada gama de actividades tendientes al mantenimiento del orden público y la seguridad interna,
para ello protege la frontera marítima, fluvial y lacustre previniendo o haciendo cesar la comisión de delitos como:
el tráfico de drogas ilícitas, el tráfico ilícito de bienes culturales, el tránsito ilegal de personas y el contrabando.
En el mismo sentido preservan las zonas de veda y el ingreso de buques ilegales en la Zona Económica exclusiva, con el fin de evitar la violación de las normas legales en los puertos y aguas de jurisdicción nacional en
resguardo de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes.
Además, por ser una institución integrante del Sistema de Seguridad Interior, según lo establecido en la Ley de
Seguridad Interior (Ley 24.059 Título II Art. 7; y Título I Art. 2 y 3), presta un servicio de seguridad en barrios
y/o asentamientos del conurbano bonaerense, servicio de control de vehículos y personas en la vía pública y/o
puentes, puestos móviles, etc., fuera de su jurisdicción natural en apoyo a las Policías Provinciales y/o Fuerzas
Federales.
Carta Compromiso
• Mantener el orden público y contribuir a la seguridad interior.
• Prevenir la comisión de delitos y contravenciones.
• Identificar a las personas que entren o salgan del país por vía marítima, fluvial o lacustre.
• Prestar, en cuanto se relacione con sus funciones específicas, el auxilio que le requieran las autoridades
competentes.
• Prestar auxilio en los casos de inundaciones y otros siniestros.
• Efectuar el control de averías y lucha contra incendios en los puertos.
• Garantizar en tiempo de paz y contribuir en caso de conmoción interior o conflicto internacional, a la seguridad
interior en los puertos y vías navegables.
• Prevenir la comisión de ilícitos de exportación - importación, el narcotráfico, las migraciones clandestinas, el
tráfico ilícito de bienes culturales, el lavado de activos de origen delictivo y la trata de personas.
• Controlar los buques que realizan actividades de pesca con el fin de evitar la depredación y las actividades
ilegales de exploración y explotación de los recursos naturales, así como otras actividades ilícitas que afecten
los intereses económicos argentinos.
• Efectuar tareas de vigilancia de superficie y aérea a fin de evitar conductas violatorias de la legislación vigente.
• Realizar visitas a bordo de los buques verificando sus condiciones de seguridad y cantidad de toneladas
permitidas de pesca de cada especie.
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SERVICIOS
QUE PRESTA PREFECTURA
EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS SEÑALADOS, PREFECTURA PRESTA SERVICIOS RELACIONADOS CON
LA SALVAGUARDA DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN, LA PROTECCIÓN
MARÍTIMA, LA PROTECCIÓN DEL MEDIO ACUÁTICO, LA VIGILANCIA DE LOS ESPACIOS MARÍTIMOS, FLUVIALES, LACUSTRES Y PORTUARIOS, EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE Y LA
PRESERVACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO EN ESTOS ÁMBITOS, Y FUERA DE SU JURISDICCIÓN, CUANDO ASÍ
LO DISPONGA EL PODER EJECUTIVO NACIONAL.
LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR
Si existe una expresión que sintetiza desde siempre los afanes de la comunidad marítima internacional frente
a los riesgos específicos de la navegación marítima, es la relativa a la seguridad de la vida humana en el mar.
Es por ello que, al procurarse la concertación de normas universales en la materia, los sucesivos instrumentos
acordados recibieron esa denominación. El Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar de 1974 constituye la piedra angular de la reglamentación marítima internacional y junto con los relativos
a la prevención de abordajes, las líneas de carga, la medición de tonelajes, la formación y titulación de la gente
de mar y la prevención de la contaminación producida por los buques, encierra el conjunto principal de normas
que rigen las relaciones emergentes del transporte marítimo.
Estas tareas, necesariamente complejas y variadas, implican desde la participación en las sesiones de los órganos de trabajo de la Organización Marítima Internacional para considerar las enmiendas al Convenio, hasta la
producción de la reglamentación nacional derivada, la inspección de buques y el otorgamiento de certificados
de seguridad, la realización de cursos de capacitación para el personal propio y el de la Marina Mercante, la
formulación de determinaciones técnicas, la investigación de acaecimientos de la navegación y toda la gama de
precisiones y actividades emergentes de este importante Convenio.
Carta Compromiso
Prefectura es órgano de aplicación de este Convenio en la República Argentina y, consecuentemente, ha adoptado medidas organizativas y procedimientos reglamentarios, operativos y administrativos para posibilitar la
efectividad de sus previsiones que, en su conjunto, constituyen una parte preponderante de su quehacer y se
relacionan estrechamente con el cumplimiento de sus cometidos de policía de seguridad de la navegación.
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INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE BUQUES
La inspección y certificación de las condiciones de seguridad de los buques son llevadas a cabo por Prefectura,
de conformidad con los convenios internacionales que establecen sus pormenores y la reglamentación nacional
complementaria.
Prefectura desempeña estas funciones, satisfaciendo los compromisos de la República Argentina como Estado
de Abanderamiento y, respecto de los buques que recalan en su territorio, como Estado Rector del Puerto.
En el primer caso, la verificación de las condiciones de seguridad de los buques implica: el examen y aprobación
de los planos y cálculos correspondientes, el análisis de los proyectos de construcción, modificación y desguace,
la realización de mediciones y cálculos para determinar el franco bordo y el tonelaje de arqueo, la recopilación
de toda la información técnica concerniente y el otorgamiento de los certificados nacionales e internacionales de
seguridad, previo análisis del resultado de las inspecciones técnicas practicadas al casco, plantas propulsoras,
instalaciones eléctricas, equipos de comunicaciones, dispositivos salvavidas y equipos destinados a prevenir la
contaminación.
El Departamento Técnico de la Navegación, encargado de realizar las tareas mencionadas en los párrafos anteriores, ha implementado un sistema de gestión de calidad basado en la norma internacional ISO 9001:2000,
que satisface los requisitos estipulados y cumple con la documentación requerida por la norma de referencia. En
virtud de ello, y en concordancia con el cumplimiento de los procedimientos específicos, en particular el análisis
de los informes de auditoria y el estudio de acciones correctivas y/o preventivas, se ha logrado certificar el sistema de gestión de calidad por dos organizaciones de acreditación de reconocimiento internacional: el Instituto
Argentino de Normalización IRAM–IQnet y Lloyd’s Register Quality Assurance LRQA.
En cuanto al cumplimiento de las normas relativas al Estado Rector del Puerto, la actuación de Prefectura se
enmarca en el Acuerdo de Viña del Mar, concertado entre las autoridades marítimas latinoamericanas, de conformidad con las medidas propiciadas por la Organización Marítima Internacional, para coordinar a nivel regional
el control de buques, en procura de un cumplimiento más eficiente de las normas internacionales de seguridad.
El Registro Nacional de Buques otorga nacionalidad a los buques y asegura el tráfico jurídico mediante la
publicidad registral, funciones que se encuentran acabadamente diferenciadas entre sí, pero profundamente
entrelazadas.
La primera de ellas se materializa con la inscripción en la Matrícula Nacional. Esta inscripción, además de otorgar
la nacionalidad argentina, autoriza el uso del Pabellón Nacional y sujeta al buque a las leyes de la República.
Lo mencionado está directamente vinculado con la policía de seguridad, y la de seguridad de la navegación y
Carta Compromiso
REGISTRO NACIONAL DE BUQUES
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salvaguardia de la vida humana en las aguas, es decir, funciones administrativas inherentes a Prefectura.
La otra, es la que tiene por objeto el registro del dominio y sus distintas afectaciones, función directamente
vinculada al orden jurídico, para resguardarlo y dar seguridad y eficacia a las transacciones que se realicen sobre
buques, teniendo en cuenta la importancia de los valores económicos en juego. Esta es la función de policía
de la propiedad, que va más allá de los fines administrativos, redundando directamente en los intereses de los
particulares y evitando que se produzcan alteraciones en el orden jurídico.
REGISTRO Y HABILITACIÓN DEL PERSONAL NAVEGANTE
Una vez que el personal de la Marina Mercante ha concluido sus estudios, es registrado y habilitado para navegar
por Prefectura, la que refrenda sus títulos y le otorga los documentos de embarco.
El Departamento Practicaje y Personal de la Navegación, encargado de realizar las tareas mencionadas en
el párrafo anterior, ha implementado un sistema de gestión de calidad basado en la norma internacional ISO
9001:2008, que satisface los requisitos estipulados y cumple con la documentación requerida por la norma
de referencia. En virtud de ello, y en concordancia con el cumplimiento de los procedimientos específicos, en
particular el análisis de los informes de auditoría y el estudio de acciones correctivas y/o preventivas, se ha
logrado certificar el sistema de gestión de calidad por dos organizaciones de acreditación de reconocimiento
internacional: el Instituto Argentino de Normalización IRAM–IQnet y Lloyd`s Register Quality Assurance LRQA.
Prefectura también atiende la formación del personal subalterno de la Marina Mercante, sosteniendo varias escuelas que funcionan en sus propias dependencias, tanto para el personal de cubierta como para los servicios
auxiliares.
Sus contribuciones a la capacitación del personal de la Marina Mercante, se complementan con la determinación
de los requerimientos que debe satisfacer sobre conocimientos mínimos relativos a la seguridad de la navegación, a cuyos efectos dicta cursos específicos contemplados en los convenios internacionales relacionados.
Adicionalmente, Prefectura asigna a los buques sus dotaciones de seguridad, otorgándoles los certificados
pertinentes. La determinación de estas dotaciones, llevada a cabo según las normas vigentes en el orden internacional y la reglamentación nacional, se efectúa atendiendo a las características peculiares de cada buque y
el servicio a que se lo destina, teniendo por objeto asegurar el funcionamiento de sus servicios esenciales y de
emergencia.
Los armadores de buques, los agentes marítimos, los peritos navales, los ingenieros y técnicos constructores
navales y otras categorías de personal terrestre vinculado a la navegación, completan el elenco de actividades
Carta Compromiso
Las atribuciones con respecto a la habilitación del personal de la navegación incluyen los exámenes médicos
para verificar su aptitud física.
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sujetas a registro y habilitación por parte de Prefectura que, en estos casos como en los anteriores, lleva el historial de sus antecedentes y desempeño profesional.
Finalizada la vida activa del personal embarcado de la Marina Mercante, nuestra institución, en base a los libros
de roles que se encuentran en el Archivo Central, extiende las planillas de cómputos de embarcos y desembarcos, documentación válida para gestionar los beneficios previsionales.
SERVICIO DE TRÁFICO MARÍTIMO (MONITOREO DE BUQUES)
El incremento de la actividad relacionada con el transporte por agua y el tráfico en las vías navegables y puertos
hizo necesario fortalecer los sistemas de ayuda a la navegación, preferentemente en lo que hace al control y
ordenamiento del tráfico fluvial y marítimo, aumentando significativamente los niveles de seguridad.
A través del Servicio de Trafico Marítimo (STM) se realiza el monitoreo y control de los buques que navegan en
aguas jurisdiccionales. El Servicio esta integrado por diferentes sistemas de verificación que permiten localizar e
identificar los buques que navegan los ríos interiores y el litoral marítimo y lacustre.
Teniendo en cuenta que el 90% del comercio exterior del país se realiza por vía fluvial o marítima, se generan
nuevas demandas que encuentran en la Prefectura una institución con respuestas dinámicas y eficientes en
la regulación del tráfico de buques, fundamentalmente, a fin de lograr vías navegables seguras y expeditas,
permitiendo anualmente más de 2.000.000 de movimientos de buques y el transporte seguro de más de
8.000.000 de pasajeros y 163.000.000 de toneladas de mercadería.
El nivel de equipamiento y capacitación de nuestro personal nos permite contar con un servicio de control de
tráfico marítimo eficiente que asegura la gestión del movimiento de buques en las áreas más críticas y de mayor
incidencia en el transporte por agua, a partir del Sistema de Identificación Automático (AIS) con enlace remoto
de videocámaras y radarización, el sistema de posicionamiento de largo alcance para buques y el sistema de
monitoreo satelital pesquero, posicionándonos, en tal sentido, como autoridad líder en Latinoamérica.
Mediante este sistema se pueden ver gráficamente datos relacionados con la condición física y navegatoria de
los buques que están obligados a llevar el AIS conforme las normas específicas de la Organización Marítima
Internacional (OMI).
La información obtenida puede ser difundida a aquellos sectores con intereses en la actividad naviera relacionada con la operación de buques y actividades portuarias que estén debidamente registrados ante la Prefectura
Naval Argentina.
Carta Compromiso
Los sistemas AIS instalados en los Centros de Control del Tráfico ubicados en las Estaciones Costeras de Prefectura, permiten obtener y difundir información relativa a los movimientos de barcos y operaciones portuarias.
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Paralelamente, las Estaciones Costeras cuentan con equipamiento adicional que facilita la integración de tecnologías y permite realizar una corrección diferencial de posicionamiento lo que mejora aún más el control, la
vigilancia y la seguridad de la navegación.
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
A nivel mundial, la evolución del transporte por agua, el aumento del tamaño de los buques, del tonelaje de la
flota y la complejidad de las cargas, hicieron necesario estudiar la forma más efectiva de enfrentar los problemas
de la contaminación proveniente de buques.
En 1973 una conferencia convocada por la Organización Marítima Internacional, aprobó el Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación producida por los Buques, complementado con un protocolo
adoptado en 1978, por lo que dicho instrumento se conoce desde entonces con la denominación de MARPOL
73/78. Este convenio se ocupa de lo concerniente al buque en su integridad e incluye previsiones sobre su
diseño y los dispositivos con que debe contar para prevenir emisiones contaminantes.
Otro instrumento de gran relevancia concluido en 1990, ha sido el Convenio Internacional sobre Cooperación,
Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos (OPRC/90). Si el convenio MARPOL 73/78
pone el acento sobre la prevención de la contaminación, el OPRC/90 lo hace sobre las tareas de descontaminación, una vez que el siniestro con fuga de hidrocarburos ya se ha producido. Pero no todo su contenido hace
a la reparación del daño causado, ya que muchas de sus disposiciones, al incursionar en la planificación de las
contingencias, tienen, asimismo, un matiz preventivo.
La Ley Nº 18.398, determina que Prefectura debe entender en lo relativo a las normas que se adopten, tendientes a prohibir la contaminación de las aguas por hidrocarburos u otras sustancias nocivas y/o peligrosas
y verificar su cumplimiento. Consecuentemente, las leyes por las que la República Argentina aprobó todos los
convenios internacionales mencionados, atribuyen a Prefectura el carácter de autoridad de aplicación.
En estrecha relación con este tipo de actividades, la Dirección de Protección Ambiental cuenta con un sistema de
gestión de calidad en el área del Departamento Seguridad Ambiental, cuya certificación fuera otorgada en el año
2004 por el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM), conforme a la Norma ISO 9001:2008.
Además, el Departamento Científico Tecnológico de la Dirección mencionada alcanzó la acreditación bajo la
norma internacional ISO/ IEC 17.025: 2005 del laboratorio del Buque Científico PNA-SPA-1 “Dr. LELOIR”,
concedida por el Organismo Argentino de Acreditación (OAA) en el año 2008.
Carta Compromiso
El régimen contravencional y sancionador y las medidas relativas a la restauración del medio ambiente dañado,
que es necesario tener en cuenta complementariamente, han sido captados por la ley Nº 22.190, sobre Prevención y Vigilancia de la Contaminación por la Actividad de los Buques y Artefactos Navales.
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En el mismo periodo, también se acreditó bajo la misma norma, el laboratorio químico pericial a cargo del Departamento Científico Pericial de la Dirección de Policía Judicial Protección Marítima y Puertos.
CONTROL DE TRANSPORTE POR AGUA DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
Alrededor del 50% de las cargas que se transportan por mar pueden considerarse como peligrosas, potencialmente peligrosas o perjudiciales para el medio ambiente, de acuerdo a los criterios de clasificación e identificación regidos por la Organización Marítima Internacional. Algunas revisten peligrosidad desde el punto de vista de
la seguridad y de su capacidad contaminante, mientras que otras solamente son nocivas para el medio marino.
El Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar es el instrumento que contiene normas
específicas en la materia, a partir de las cuales se estructuraron otros textos, como el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, que prevén todo el espectro de las medidas conducentes a un transporte
seguro y la prevención de la contaminación.
Como órgano de aplicación de dicho Convenio, Prefectura ha promovido la reglamentación destinada a la efectivización de las medidas relativas a identificación, embalaje, documentación y los restantes pormenores que,
en conjunto, procuran el adecuado control de las operaciones con mercancías peligrosas y coordina con otras
autoridades la compatibilización de las normas relativas a su transporte en otros ámbitos.
VIGILANCIA DE LAS AGUAS JURISDICCIONALES
Entre otros ámbitos en los que Prefectura debe ejercer sus específicas funciones policiales, la Ley Nº 18.398 le
asigna los mares, ríos, lagos, canales y demás aguas navegables que sirven al tránsito y comercio interjurisdiccional, así como los puertos bañados por esas mismas aguas.
De tal modo y en el contexto de las tres referidas leyes, está claramente definido el ámbito de actuación de
Prefectura.
Cabe resaltar que la vigilancia de las aguas jurisdiccionales y el debido control policial en ellas, en cuanto al
cabal cumplimiento de las leyes, reglamentaciones, ordenanzas y demás disposiciones en vigor, es ejercida por
Prefectura y sus dependencias subordinadas y por medio de los buques guardacostas y aeronaves apostadas
a lo largo del litoral fluvial y marítimo.
Carta Compromiso
En concordancia con la ley Nº 18.398 y la de Seguridad Interior (Nº 24.059) integra su propio ámbito de
aplicación con las aguas marítimas jurisdiccionales, aguas éstas que la ley Nº 23.968, receptora de principios
consagrados por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, extiende hasta las
200 millas náuticas, contadas a partir de las correspondientes líneas de base costeras.
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La Zona Económica Exclusiva -entre las 12 y las 200 millas náuticas-, interesa particularmente por su importancia como recurso de la Nación, donde existen grandes riquezas naturales en sus aguas, lecho y subsuelo. En lo
concerniente a las pesquerías, del plexo legal antes referido, consonante con el Régimen Federal de Pesca -Ley
Nº 24.922-, surgen las atribuciones de Prefectura en ejercicio de la policía auxiliar en la materia.
Sin embargo, esos derechos patrimoniales -como Estado ribereño- que le corresponden a la Nación en su
mar jurisdiccional, se tornarían ilusorios sin la vigilancia continua con medios de superficie y aéreos que efectúa Prefectura para prevenir e impedir la actividad de buques pesqueros extranjeros que operan sin la debida
autorización.
El procedimiento sumarial originado por la detención de un buque infractor, con vistas a la determinación de
la sanción imponible a los responsables es, acorde con el mentado régimen, atribución asignada a Prefectura.
Por otra parte y, en el mismo contexto de vigilancia de las aguas jurisdiccionales y verificación del cumplimiento
de la legislación, Prefectura ha celebrado convenios de cooperación con diversas provincias y organismos nacionales en cuanto a materias tales como el control de la caza y de la pesca marítima y fluvial y la lucha contra
la contaminación de las aguas.
ASISTENCIA A COMUNIDADES COSTERAS
En virtud de sus cometidos funcionales, Prefectura presta diversos servicios de asistencia a las comunidadecosteras en su ámbito de actuación.
Quizás una de las contingencias que más se presta a la ponderación de esta asistencia, son las inundaciones
que periódicamente afectan a las poblaciones costeras de diversas áreas. Las dependencias de Prefectura tienen organizados servicios preventivos de auxilio y salvamento de personas y bienes, que les permite responder
rápidamente en emergencias con las mayores probabilidades de éxito.
Los planes para prestar auxilio en caso de inundación prevén una etapa de alerta, durante la cual se procura
la difusión sobre la proximidad del fenómeno, se incrementan los patrullajes terrestres y fluviales para prevenir
a la población costera o isleña y se verifican las condiciones de seguridad de las instalaciones portuarias. Al
alcanzar las aguas una altura crítica, se despliegan todos los medios humanos y materiales que las emergencias
requieren.
A estos efectos los planes de evacuación mantienen actualizada la información sobre los sectores más sensibles,
Carta Compromiso
Se procura de este modo facilitar la evacuación, alojamiento y asistencia médica de los pobladores afectados,
utilizando medios propios y coordinando -según los casos- el empleo de los correspondientes a organismos
nacionales, provinciales y municipales y aún de particulares con asiento en el lugar. Paralelamente, se adoptan
medidas de seguridad y vigilancia para evitar actos depredatorios.
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para facilitar las prioridades de la asistencia.
Además, es importante destacar que, correlativamente a los objetivos citados, Prefectura desarrolla un conjunto
de acciones orientadas a cooperar en la mejora de la calidad de vida de los pobladores ribereños e isleños. Estas
acciones incluyen campañas sanitarias, planes de vacunación, controles odontológicos, padrinazgo de escuelas,
provisión de útiles y elementos escolares, charlas comunitarias a cargo de personal especializado, etc.
El historial de las intervenciones del personal de Prefectura en auxilio de la comunidad en toda suerte de emergencias, está jalonado de hechos de heroísmo que constituyen una de las facetas más características de su
silencioso quehacer humanitario.
LOS DEPORTES NÁUTICOS Y PREFECTURA
Prefectura regula el régimen de la navegación deportiva y es la institución encargada de la habilitación de los
tripulantes deportivos y, en cuanto tales, del juzgamiento administrativo de sus actos, en las categorías de grumete, conductor náutico, timonel de yate, patrón de yate y piloto de yate. También es de su responsabilidad otorgar
las habilitaciones para ejercer actividades deportivas subacuáticas, de las que lleva el correspondiente registro.
La incumbencia de Prefectura en el deporte y la recreación náutica con el propósito de brindar seguridad a la
vida humana en las aguas, abarca desde el proyecto de construcción de la embarcación y control del equipamiento de seguridad hasta su desguace.
El marco reglamentario, destinado a asegurar la convivencia entre quienes hacen de la navegación un pasatiempo o deporte y aquellos que la ejercen profesionalmente como medio de vida, se elabora usualmente
procurando consensuar con los usuarios.
Anualmente, en una ceremonia especial, se entregan distinciones a los deportistas náuticos que han obtenido
títulos mundiales o continentales y a las instituciones afines que durante el año anterior se destacaron en la
actividad náutica deportiva.
Una de las funciones esenciales del Estado es la de garantizar la seguridad y el orden público, sin lo cual la
población no podría ejercer sus derechos ni desarrollar en plenitud y libertad sus actividades.
La policía de la seguridad pública es una de las ramas particulares del poder de policía del Estado. Prefectura la
ejerce dentro de su ámbito de actuación.
Carta Compromiso
LA SEGURIDAD Y EL ORDEN PÚBLICO
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En suma, del genérico poder de policía del Estado deviene como especie particular, la policía de seguridad y
ya dentro del universo funcional de Prefectura y como subespecies, la policía de seguridad de la navegación,
la policía de seguridad pública, la policía judicial, la del medio ambiente acuático y de sus recursos naturales y,
complementariamente, la policía auxiliar aduanera, migratoria y sanitaria así como la jurisdicción administrativa
de la navegación.
Como policía de seguridad pública, Prefectura brinda seguridad y protección barrial a la población en general,
en circunstancias que así se determine, afectando personal y medios logísticos, terrestres, aéreos y navales.
Ese amplio repertorio de funciones y tareas policiales -cuyo eje es la policía de seguridad de la navegación-,
es ejercido por Prefectura a través de sus dependencias y organismos especializados, así como de personal y
medios materiales idóneos.
DELITOS Y CONTRAVENCIONES
Esencialmente, Prefectura interviene de manera preventiva o en respuesta ante la comisión de los delitos y
contravenciones de jurisdicción federal, es decir aquellos en los que debe conocer la justicia o las autoridades
competentes de la Nación.
Ello no excluye su intervención en los delitos comunes, en los que resulta competente la justicia local, cuando
se trata de ilícitos en vías de consumación o cuando es menester impedir la fuga de sus responsables. En estos
casos, una vez colectados los elementos de prueba o detenidos los presuntos autores, los hechos son puestos
en conocimiento de las autoridades competentes por la vía más rápida.
SEGURIDAD PORTUARIA
Prefectura desempeña sus funciones en los puertos bañados por aguas de jurisdicción nacional, es decir aquellas que vinculan a dos o más provincias y que por ser navegables, sirven al comercio interjurisdiccional.
Siendo las aguas portuarias generalmente restringidas o riesgosas para la navegación, se impone un control
estricto de las reglas y normas aplicables. También, merecen debida atención las tareas tendientes a prevenir o
hacer cesar la comisión de delitos y contravenciones que directa o indirectamente pudieran poner en peligro,
impedir o perturbar la seguridad de la navegación y las actividades portuarias vinculadas a ella.
Prefectura ejerce por consiguiente sus funciones como policía de seguridad pública en los puertos, a través de
Carta Compromiso
Como una de las policías de la Nación, Prefectura ejerce en esos ámbitos sus funciones específicas, en salvaguarda de la seguridad de la navegación, así como de la seguridad pública y judicial.
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las dependencias locales y por aplicación de las leyes y reglamentos respectivos, algunos de estos dictados por
ella misma -como las ordenanzas marítimas y policiales- contemplando las normas particulares de cada puerto.
Por otra parte, este ejercicio de la policía de seguridad pública, está estrechamente ligado a la policía en auxilio
de la justicia, toda vez que los delitos deben ser investigados en su primera fase de recolección probatoria, con
intervención del juez federal respectivo. A tal efecto, cada dependencia de Prefectura tiene organizada una oficina
de sumarios a cargo de personal especializado en la materia.
Aún en el supuesto de tratarse de delitos comunes -no federales-, en ciertas circunstancias actúa adoptando las
medidas más urgentes para reunir las pruebas del caso o perseguir y apresar a los responsables, dando cuenta
de ello, por la vía más rápida, a las autoridades locales competentes.
Además, la institución brinda un servicio de auditorías de las instalaciones portuarias a efectos de realizar la
evaluación de riesgo de estas, parte integrante y esencial para la elaboración del plan de protección como
también las auditorias correspondientes a su presentación inicial y de mantenimiento, todo ello acorde al Código
Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).
La citada normativa internacional busca garantizar la aplicación de las medidas destinadas a proteger la instalación portuaria, los buques, las personas y la carga de aquellos riesgos que afectan a la seguridad pública y la
protección marítima. Para ello se fija como objetivos la detección de las amenazas y la adopción de las medidas
preventivas contra los sucesos que afectan la seguridad de los buques o instalaciones portuarias utilizadas para el
comercio internacional, fortaleciendo la confianza sobre la disponibilidad de medidas adecuadas y proporcionadas.
LUCHA CONTRA EL TRÁFICO DE DROGAS
Las diferentes situaciones que se plantean en la zona de frontera y la de los puertos con movimientos internacionales, hacen que el personal de Prefectura deba estar preparado para hacer frente al tráfico internacional de
estupefacientes, lo que ha motivado su activa participación en cursos de entrenamiento en técnicas modernas
de investigación, tanto en el país como en el exterior.
A ello dedica Prefectura ingentes esfuerzos que le han permitido la detección de importantes redes delictivas y
la incautación de gran cantidad de drogas ilícitas, para responder de este modo a la preocupación universal por
combatir este flagelo.
Carta Compromiso
Por otra parte, el carácter multinacional del problema de las drogas, ha dado lugar a la imperiosa necesidad de
contar con una activa cooperación entre las fuerzas, tanto en el orden nacional como en el campo internacional,
para luchar contra este fenómeno criminal.
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AUXILIO A LA JUSTICIA
Prefectura, como policía judicial y auxiliar de la justicia, desempeña variadas funciones dentro de su jurisdicción.
Ejecuta los mandatos judiciales referidos a embargos o interdicciones de salida de buques, evitando de tal
modo que estos zarpen cuando se ha ordenado su detención. En la mayoría de los casos tales interdicciones
responden a conflictos civiles, comerciales o laborales que sus armadores, capitanes o representantes legales
mantienen en los distintos fueros.
Estas medidas se materializan una vez que los buques arriban a los puertos y excepcionalmente, cuando así lo
disponen los magistrados intervinientes, en cualquier lugar de las aguas jurisdiccionales o situación en que se
encuentre el buque.
En su carácter de auxiliar de la justicia, Prefectura extiende su intervención mediante la investigación de hechos ocurridos en su ámbito de actuación y que por su naturaleza son de competencia federal. En tales casos
sustancia, de acuerdo con el Código de Procedimientos en la materia, una “prevención sumarial” en la que,
con conocimiento del juez interviniente, se reúnen las probanzas acumuladas en el curso de la investigación,
actuaciones que, una vez concluidas, son elevadas al magistrado.
REFLOTAMIENTO DE BUQUES
El acceso a los puertos marítimos y fluviales y las vías navegables en general por las que se canaliza el transporte
de cabotaje y la casi totalidad del comercio exterior del país, se realiza, en la mayoría de los casos, a través de
extensos canales de limitada capacidad en relación al tamaño creciente de los buques. Conservar expeditas estas vías de comunicación es de vital importancia para asegurar el tráfico eficiente de los buques que las utilizan.
Prefectura tiene la misión de registrar e inspeccionar los buques y artefactos navales hundidos o encallados en
aguas nacionales y, respecto de aquellos que constituyan un obstáculo o peligro para la navegación, fiscalizar o
ejecutar su extracción o demolición.
Las operaciones de reflotamiento se llevan a cabo con personal altamente capacitado y mediante la utilización
de medios de última generación, entre los que se cuentan grúas de diferente porte, robot de búsqueda subacuática, remolcador de mar, sonar de barrido lateral y demás recursos aplicados a esta actividad.
Carta Compromiso
De esta forma, se llevan a cabo las actividades necesarias a fin de posibilitar el pase a disposición del Estado de
los buques náufragos e inactivos que deban ser removidos o extraídos para facilitar la navegación y la capacidad
operativa de la infraestructura portuaria.
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INVESTIGACIÓN DE ACAECIMIENTOS DE LA NAVEGACIÓN
La investigación constituye un rasgo de singular importancia entre las actividades que lleva a cabo Prefectura,
no sólo para la determinación de las responsabilidades emergentes y sus consecuencias en el desempeño
profesional del personal de la Marina Mercante, sino para la ponderación de la eficiencia de las normas sobre
seguridad de la navegación y su eventual perfeccionamiento.
La instrucción de sumarios en casos de naufragios, colisiones, varaduras y otros accidentes de la navegación,
es realizada en las dependencias jurisdiccionales y supervisada por la Dirección de Policía Judicial, Protección
Marítima y Puertos, suministrándose a la Organización Marítima Internacional los informes que ésta requiere
sobre diversos tipos de acaecimientos y un resumen de las conclusiones de la investigación de los hechos de
mayor relevancia.
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN
El área educativa, es una de las que merecen atención preferente y constituye una de las bases fundamentales
para el adecuado ejercicio de las responsabilidades institucionales. En este ámbito, es la Dirección de Educación
la encargada de supervisar, fiscalizar y monitorear la formación y capacitación del personal de la institución.
Jóvenes de todo el país, al concluir sus estudios secundarios, previo examen de ingreso, se incorporan a los
Institutos de Formación de la Institución, donde reciben los conocimientos académicos y prácticos profesionales
que les permitirán, en el futuro, cumplir funciones como oficial o suboficial de la Prefectura.
Los Institutos de Formación integran la estructura del Instituto Universitario de Seguridad Marítima, creado por la
ley 26.286, gracias a la cual se desarrolla una oferta educativa reconocida por el Ministerio de Educación, que
otorga: para Oficiales, luego de tres años de estudio y un año de pasantía, el título de Licenciado en Seguridad
Marítima o Licenciado en Administración y Contabilidad del Sector Público con orientación en Administración
Marítima, según corresponda a su especialidad. Para Suboficiales, luego de dos años de estudio, el título de
Técnico Universitario orientado en Seguridad, Navegación, Comunicaciones, Salvamento o Gestión Administrativa, acorde a su especialidad.
El Centro de Entrenamiento Profesional Policial “Prefecto General RUBEN OMAR WILLIAMS”, que se encuentra
ubicado en las instalaciones de la Agrupación Albatros, prepara al personal superior y subalterno de la Institución, Fuerzas de Seguridad y Policías provinciales y nacionales, en el marco del Convenio Policial Argentino,
para tareas convencionales de alto riesgo, como así también, fuerzas extranjeras. El adiestramiento es intensivo
y obedece a una planificación para la ejecución de acciones policiales especificas y apoyo a las Juntas de De-
Carta Compromiso
La Escuela Nacional Superior de Salvamento y Buceo capacita al personal propio, de otras instituciones y ciudadanos, brindando diversos cursos, entre ellos, los de Buceo Profesional y Deportivo, Nadador de Rescate e Instructor Nacional de Buceo Deportivo, este último con reconocimiento del Ministerio de Educación de la Nación.
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fensa Civil, en zonas de emergencias y, a la vez, en un permanente intercambio técnico policial y de asistencia
comunitaria, mediante la realización de cursos de perfeccionamiento y actualización, tanto en el ámbito propio
de la Institución y otros con Fuerzas similares que participan del ofrecimiento anual educativo de la Dirección de
Educación.
Prefectura, además, es responsable de supervisar, fiscalizar, y monitorear, la formación y capacitación del personal de la Marina Mercante, para lo cual dicta cursos en las escuelas de la institución que funcionan en distintas
dependencias del interior, donde se forma al personal de cubierta, de máquinas y también a quienes habrán de
desempeñarse en los servicios auxiliares.
La capacitación del personal de la Marina Mercante se completa con el dictado de cursos específicos contemplados en el Convenio Internacional Sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente del Mar
(STCW-95).
Carta Compromiso
En el marco de cooperación técnica regional, la oferta educativa de la institución posee una receptividad favorable por parte de los miembros de las Autoridades Marítimas de América Latina.
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DESTINATARIOS
DE NUESTROS SERVICIOS
DEL DETALLE PRECEDENTE DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR PREFECTURA, ES POSIBLE AGRUPARLOS
EN LOS SIGUIENTES NÚCLEOS DE SERVICIOS:
•
•
•
•
•
•
•
•
Asistencia ante situaciones de emergencia
Servicio de información
Seguridad y prevención
Análisis y aprobación
Fiscalización y control
Habilitaciones, autorizaciones y registros
Educación y capacitación
Sistema de Participación Ciudadana
A cada uno de estos núcleos de servicios corresponde un conjunto de destinatarios específicos.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Administraciones portuarias nacionales, provinciales y municipales
Agentes del comercio exterior
Agentes marítimos
Armadores
Aseguradores
Buques
Clubes náuticos
Compañías navieras
Instalaciones portuarias
Personal embarcado
Navegantes
Operadores comerciales
Organizaciones de protección reconocidas
Población en general
Productores
Proveedores marítimos
Sociedades de clasificación
Terminales portuarias
Carta Compromiso
A los efectos de la presente Carta se entiende por ciudadano/usuario a las personas físicas, grupos, organizaciones
o empresas; que se relacionen con la institución con vista a obtener una determinada prestación de servicios, o
sean beneficiarios del amplio accionar institucional. Entre los principales destinatarios podemos mencionar:
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NORMAS QUE REGULAN
NUESTRA ACTIVIDAD
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Constitución Nacional
Código Penal de la Nación
Código Procesal Penal de la Nación
Ley General de la Prefectura Naval Argentina N° 18.398
Ley de la Navegación N° 20.094
Ley de Jurisdicciones N° 18.711
Ley de Seguridad Interior N° 24.059
Ley de Contravenciones Policiales N° 20.404
Ley de Puertos N° 24.093
Ley de Espacios Marítimos N° 23.968
Ley de Régimen de Prevención de Contaminación de las Aguas N° 22.190
Ley Federal de Pesca N° 24.922
Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública Nº 25.188
• Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional. IMO Convention. Aprobado por Ley N°
13.910.
• Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional, y sus enmiendas. FAL 1965. Aprobado por Ley N°
22.050.
• Convenio sobre Líneas de Carga. LL/1966 y enmiendas.
• Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques. TONNAGE 1969. Aprobado por Ley N° 21.897.
• Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes y sus enmiendas. COLREG 1972.
Aprobado por Ley N° 21.546.
• Convenio para la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimientos de Desechos y otras materias. LC
1972. Aprobado por Ley N° 21.947.
• Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973 en su forma modificada por el
protocolo de 1978 y enmiendas. MARPOL 73/78. aprobado por Ley N° 24.089.
• Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar. SOLAS/74 y sus enmiendas y protocolos. Aprobados por Leyes N° 22.079 – N° 22.502 – N° 24.213
• Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar, STCW 1978
y sus enmiendas. Aprobado por Ley N° 22.608.
• Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos, SAR 1979. Aprobado por Ley N° 22.445.
• Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos.
OPRC 1990. Aprobado por Ley N° 24.292.
• Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, adopta el Código Internacional de
Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (Código PBIP).
Carta Compromiso
PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
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DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS DESTINATARIOS DE
NUESTROS SERVICIOS
Conforme lo establecido en el artículo 3º del Decreto 229/2000, a través del programa “Carta Compromiso
con el Ciudadano”, Prefectura se obliga a lograr una mayor receptividad y mejor respuesta a las necesidades y
expectativas de los ciudadanos en la prestación de sus servicios. En este marco, los destinatarios de los servicios
que brinda Prefectura tienen los siguientes derechos y obligaciones:
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS / USUARIOS
• Derecho a que todos los servicios les sean brindados con el máximo de profesionalismo, respetando en todo
momento las normas de aseguramiento de la calidad.
• Derecho a ser informados sobre la eventual imposibilidad que tenga Prefectura para prestar algún servicio,
asimismo a que se les informe sobre la reanudación del mismo.
• Derecho a que se repitan los trámites administrativos sin cargo adicional, cuando se detecte alguna falencia
atribuible a Prefectura.
• Derecho a exigir el respeto a los plazos pactados para el cumplimiento de los servicios.
• Derecho a ser tratados con el máximo respeto por las autoridades y el personal de Prefectura.
• Derecho a conocer el estado de tramitación de sus reclamos y, en el caso que corresponda, a obtener copia
de los documentos contenidos en ellos.
•Derecho a un trato de género adecuado, respetando las regulaciones vigentes.
• Cumplir con los procedimientos administrativos pactados para que se les brinde el servicio acordado.
• Suministrar información veraz y precisa cuando soliciten el servicio a Prefectura por emergencias de distinta
naturaleza.
• Cumplir con la normativa de regulación vigente.
• Presentar la documentación completa y en el orden requerido para cada uno de los trámites.
• Abonar los aranceles en los casos en que corresponda.
Carta Compromiso
OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS/USUARIOS
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SISTEMA DE INFORMACIÓN
AL CIUDADANO
Prefectura cuenta con diferentes medios de información destinados al ciudadano/usuario, entre los que se
pueden destacar:
• Sitio Web: (www.prefecturanaval.gov.ar) El sitio oficial dispone de una eficaz herramienta de búsqueda y un
mapa del mismo que facilita la orientación y el acceso a un amplio contenido temático.
Los contenidos que ofrece el sitio Web son ampliamente abarcativos del quehacer institucional y brindan información sustantiva referente a la organización, autoridades; reglamentación marítima nacional y derivada de
convenios internacionales, misión institucional y servicios que comprende; actividades educativas e institutos de
formación superior y sitios relacionados con acceso a consultas, reclamos y sugerencias, entre otros.
Durante los últimos dos años el Centro de Información vía Internet, ha respondido una importante cantidad de
mensajes relacionados con el amplio espectro funcional de la organización, siendo este medio una herramienta
de gran valor para retroalimentar la mejora continua de la gestión Institucional.
El vinculo de información y comunicación a través del canal informático, prioriza el fortalecimiento de la relación
entre la Prefectura y los ciudadanos.
• Revista Guardacostas: publicación creada el 26 de junio de 1964, de carácter técnico, científico y cultural.
Llega a un destacable espectro de personalidades y entidades, nacionales y extranjeras relacionadas, entre las
que se puede mencionar a la Organización Marítima Internacional, la Federación Naviera Internacional, la Federación Internacional de Embarcaciones Salvavidas, Autoridades Marítimas de Latinoamérica, Servicios Guardacostas extranjeros, autoridades diplomáticas, asociaciones profesionales y empresarias, entidades del deporte
náutico, establecimientos educativos, entidades culturales, etc.
• Cartillas / folletos con información general: por las cuales se brindan consejos a los navegantes deportivos,
como así también información relacionada con la normativa vigente.
• Guías de trámites: de distribución a través de las oficinas correspondientes a fin de facilitar el desarrollo de los
despachos llevados a cabo por los usuarios.
• Ciclos de conferencias/jornadas: llevadas a cabo con el fin de participar a la comunidad del desarrollo técnico,
legal y cultural con origen en las funciones de Prefectura.
Carta Compromiso
• Informativos de prensa (gráfica, televisiva y radial): a través de esta herramienta se dan a conocer las tareas y
actividades desarrolladas por Prefectura en el ámbito jurisdiccional.
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• Oficinas de Atención al Ciudadano: tienen por finalidad brindar información, canalizar las consultas, quejas y
sugerencias planteadas y realizar encuestas de servicio con relación a la actividad institucional.
En el proceso de habilitación se definieron procedimientos generales de atención al ciudadano, con los requisitos técnicos y metodológicos que estandarizan el funcionamiento de una oficina tipo, donde se detallan las
actividades destinadas a la orientación y seguimiento de las inquietudes planteadas por el usuario y su rápido
encaminamiento a través del área competente.
La habilitación, en cada caso, se efectivizó mediante la asignación de los espacios físicos adecuados y la selección de personal experimentado razonablemente en el conocimiento de las necesarias interrelaciones entre las
distintas áreas internas que constituyen el objeto de su asesoramiento.
Además, se desarrollaron y aplicaron planes de capacitación y formación y se realizaron talleres con el fin de
profesionalizar la actividad del personal de los diferentes centros de atención y optimizar la calidad del servicio.
Carta Compromiso
Debe tenerse en cuenta que este tipo de implementación, viene a reforzar una tarea que históricamente se ha
brindado al usuario. En efecto, la institución posee en todas sus dependencias y servicios, áreas internas que
diariamente cumplen con la tarea de atender al público en los trámites regulares que allí se impulsan.
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SISTEMA
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CONSEJOS CONSULTIVOS
Dentro de su esquema de participación ciudadana Prefectura cuenta con Consejos Consultivos que tienen
como finalidad conocer la opinión y las necesidades de los distintos sectores vinculados a la actividad navegatoria, manteniendo disponible, de esta forma, un vínculo de comunicación y colaboración fructífera con los
receptores de los servicios que la institución presta a nivel nacional y regional.
Estos ámbitos, de amplia participación ciudadana, permiten brindar soluciones que puedan contemplar las expectativas legítimas de los usuarios, ajustándose al marco ético y al estricto cumplimiento de lo normado en la
legislación nacional e internacional que resulte aplicable.
La actividad reconoce sus antecedentes en el vínculo permanente que la institución ha sostenido históricamente
con la ciudadanía, en la construcción de escenarios de participación que permitan considerar adecuadamente
los intereses de la comunidad.
La trascendencia de estas actividades se manifiesta en el grado de desarrollo alcanzado por los Consejos que
se detallan a continuación:
• Consejo Consultivo Técnico Administrativo de la Navegación
• Consejo Consultivo Técnico Administrativo del Personal de la Navegación
• Consejo Consultivo del Deporte Náutico
• Consejo Consultivo del Buceo Deportivo
• Consejo Consultivo de Embarcaciones de Transporte de Pasajeros por Agua
• Consejo Consultivo de Instalaciones Portuarias Argentinas
En general, los consejos son integrados por autoridades de nivel y personal profesional de la institución y representantes sectoriales vinculados a cada área en particular. Reciben inquietudes y sugerencias del sector y
detectan problemas derivados de la aplicación de la reglamentación, administración u operaciones relacionadas.
Carta Compromiso
• Consejo Consultivo de Pesca
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A este fin, mantienen relaciones con entidades, organismos, clubes, institutos de enseñanza, medios de difusión especializados con la actividad náutica deportiva, etc., promoviendo la participación e ínter-consulta entre
Prefectura y dichas organizaciones, con miras a optimizar la actividad, tanto desde el punto de vista técnico
como normativo.
El interés puesto de manifiesto por las autoridades superiores de la institución en promover y garantizar el funcionamiento de los Consejos Consultivos, y su receptividad y escucha atenta a las inquietudes y sugerencias
planteadas, han delineado una virtual institucionalización de los mecanismos participativos, y una clara vocación
y compromiso de integración del sector privado y ciudadano en las actividades consultivas.
Esta experiencia, que prioriza la relación entre el público y la Institución, constituye también, la posibilidad para
que las inquietudes puedan, eventualmente, incorporarse a la normativa aplicable. Por otro lado, el resultado de
estos verdaderos foros de ideas ha permitido contar con información de primera mano, de gran utilidad para
impulsar estrategias de mejoras en los servicios que se prestan a cada sector.
El ambiente de amplitud, informalidad e inmediatez creado en estas reuniones, hace propicio que los ciudadanos
sinceren sus limitaciones o dificultades en el desempeño de la actividad y de esa forma se entable un dialogo
directo y enriquecedor con las máximas autoridades de la Institución que facilita la adopción de soluciones
adecuadas.
Los Consejos Consultivos, así delineados, se han constituido en eficaces ámbitos de trabajo, propicios para la
presentación de inquietudes y sugerencias, facilitando la identificación de problemáticas y la búsqueda de propuestas que contemplen el interés recíproco en el marco de un estricto cumplimiento de la legislación vigente.
SISTEMA DE RECLAMOS Y SUGERENCIAS
Los ciudadanos tienen a su disposición un sistema de reclamos y sugerencias mediante el cual pueden efectuar
las presentaciones que estimen convenientes. Este proceso será documentado para cumplir con una doble
finalidad: otorgar una constancia del trámite y permitir la evaluación exhaustiva de cada caso.
En forma verbal: Se pueden presentar personalmente ante el responsable del sector que corresponda, el
que dará una respuesta en forma inmediata. Si no es satisfecho el requerimiento podrá hacer una presentación
escrita.
En forma escrita: El ciudadano/usuario mediante la presentación de un escrito podrá efectuar su reclamo y/o
sugerencia.
• El escrito será derivado al área que corresponda para su análisis, cuya respuesta le será enviada al ciudadano/
Carta Compromiso
Los reclamos y sugerencias serán recepcionados de acuerdo a las siguientes modalidades.
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usuario en un plazo máximo de diez días hábiles.
• Se enviará la respuesta por carta, fax, e-mail o personalmente, dejando asentada su recepción.
El escrito podrá ser presentado en el Edificio Guardacostas y/o las dependencias jurisdiccionales de todo el país.
En el caso que el ciudadano/usuario no esté satisfecho con la respuesta obtenida, podrá presentar su disconformidad ante la autoridad máxima del organismo, quien dará respuesta ante este nuevo requerimiento en el
término de 15 días hábiles.
Cuando el reclamo no pueda ser satisfecho por la autoridad máxima del organismo, el ciudadano/usuario podrá
hacer una nueva presentación de su disconformidad ante el Ministerio de Seguridad. Agotadas estas instancias
podrá recurrir ante la Defensoría del Pueblo de la Nación, sita en Suipacha 365 de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
El sistema tiene, como objetivo, establecer la metodología para la medición de reclamos y sugerencias del ciudadano/usuario y conocer los motivos de su insatisfacción. Ello facilitará la identificación de aquellos aspectos de
la gestión que serán incluidos en los programas de mejoras de la calidad. De esta manera, se podrá dar pronta
respuesta y efectuar las medidas necesarias en las áreas involucradas.
Cada área realizará el control estadístico de los reclamos y sugerencias a partir de los registros en base de datos.
La base de datos contendrá lo siguiente:
Nombre de la persona que formula el reclamo
Fecha de recepción
Motivo del reclamo
Dirección
Teléfono, fax, correo electrónico
Nombre de la persona que recibió el reclamo
Derivado a
Respuesta
Fecha respuesta
Envío de respuesta (fax, correo electrónico, personalmente)
Fecha de recepción
Nombre del receptor
Toda la información relacionada a los reclamos y/o sugerencias será analizada y evaluada por el Centro de
Atención al Ciudadano, con sede en el Edificio Guardacostas.
Carta Compromiso
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
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SISTEMA DE CONSULTAS
Prefectura ha desarrollado un sistema de consultas basado en encuestas que permite conocer las expectativas
de los ciudadanos con respecto a los servicios que le brinda la institución.
Esta forma de participación permite contar con la opinión del ciudadano al momento de decidir la incorporación
de mejoras en las diferentes actividades a fin de brindar un mejor servicio.
Las encuestas se formalizan en las distintas oficinas de atención al ciudadano mediante un esquema de sondeo
preestablecido con relación a diversos aspectos: necesidades y expectativas del público, atributos de calidad
de un servicio especifico, nivel de satisfacción, requerimientos de los destinatarios directos, prioridades para la
implementación de las mejoras, etc.
Los distintos ítems que constituyen el cuerpo de la consulta van acompañados de una grilla de calificaciones
donde el ciudadano puede expresar su nivel de satisfacción y agregar, además, toda aclaración, sugerencia o
inquietud que estime conveniente.
Carta Compromiso
En suma, este sistema se orienta a la obtención, a través del análisis de los resultados que arrojan las encuestas,
de la información relativa a la calidad de los servicios desde la perspectiva y enfoque de los destinatarios, como
una herramienta de irremplazable valor para producir cambios en el diseño de los servicios.
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NUESTROS
COMPROMISOS DE CALIDAD
Por medio de la presente Carta, Prefectura asume el compromiso de brindar los servicios que a continuación
se detallan conforme los estándares planteados. En las próximas cartas, toda vez que resulte necesario, se
incorporarán nuevos compromisos a fin de mantener actualizada la extensa gama de funciones que por ley se
asignan a la institución.
Prefectura en su histórica trayectoria, ha basado el desarrollo de su accionar en los valores de independencia
de intereses, transparencia, confidencialidad y confiabilidad.
Con la adhesión al programa Carta Compromiso, la institución renueva y reafirma los valores enunciados.
• Independencia de intereses: cumplir estrictamente con la Ley de Ética Pública y el régimen de incompatibilidad en el desempeño de actividades de la Administración Pública.
• Transparencia: dar a conocer al ciudadano/usuario las actividades realizadas en la institución.
• Confidencialidad: guardar estricta confidencialidad de la información suministrada por el ciudadano/usuario
y de los resultados de los estudios realizados para el mismo.
• Confiabilidad: realizar sus trabajos y brindar sus servicios con alto nivel de profesionalidad.
En directa relación con estos principios, Prefectura ha cerificado bajo Norma ISO 9001-2000, los procesos
relativos a las licitaciones públicas gestionadas en la División Contrataciones, dependiente de la Dirección de
Administración Financiera.
Carta Compromiso
El desarrollo del Sistema de Gestión de Calidad para los procesos de compras y la consecuente certificación
alcanzada de conformidad con la norma citada, se vincula con el objetivo de brindar, precisamente, un ambiente
de solidez y certeza en aquellas áreas que demandan la mayor transparencia y responsabilidad posibles.
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NUESTROS
ESTANDARES DE CALIDAD
LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD SON LAS METAS QUE PREFECTURA SE HA PROPUESTO ALCANZAR EN
ESTA ETAPA, EN LA PRESTACIÓN DE SUS SERVICIOS. PARA MEDIR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS
ESTÁNDARES, SE REALIZARÁ UN SEGUIMIENTO PERMANENTE A TRAVÉS DE LOS INDICADORES QUE SE
EXPLICITAN PARA CADA COMPROMISO. LOS RESULTADOS DE ESTAS MEDICIONES SERÁN PUBLICADOS
PERIÓDICAMENTE Y ESTARÁN A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, PARA QUE ESTE PUEDA CONOCER LA EVOLUCIÓN DE LOS MISMOS.
ESTÁNDARES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS ESENCIALES
SERVICIOS RELACIONADOS CON ASISTENCIA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA
• Brindar, a través de su Sistema de Comunicaciones, la atención de consultas radiomédicas para tripulantes
de buques en aguas del Río de la Plata y Mar Argentino, en un máximo de 30 minutos. Destinatarios directos:
navegantes. Destinatarios indirectos: armadores, compañías navieras.
• Responder llamadas de socorro, urgencia y seguridad generadas por los navegantes, mediante la escucha
permanente (las 24 horas) en CANAL 16 del Servicio Móvil Marítimo en todas las dependencias de Prefectura.
Destinatarios: personal embarcado; entidades y usuarios de embarcaciones ligadas a la actividad comercial,
deportiva y de placer.
• Mantener, las 24 horas un servicio de evacuación aérea en zona del Río de la Plata. La aeronave estará lista
a decolar dentro de los 30 minutos de recibido el alerta. Destinatarios: pobladores ribereños, navegantes, armadores, compañías navieras, población en general.
• Mantener, las 24 horas, en las Estaciones Aéreas Mar del Plata y Comodoro Rivadavia, un servicio de evacuación aérea en el litoral marítimo. La aeronave estará lista a decolar dentro de las 2 horas de recibido el alerta.
Destinatarios: pobladores ribereños, navegantes, armadores, compañías navieras, población en general.
Carta Compromiso
• Mantener atención permanente, las 24 horas del número telefónico 106 de Emergencias Náuticas, a través
del cual toda persona se puede comunicar con la dependencia de Prefectura más cercana ante hechos propios
de la navegación u otros que demanden la presencia de personal policial. Destinatarios directos: navegantes,
pobladores ribereños, población en general. Destinatarios indirectos: armadores, compañías navieras.
33
• Mantener un servicio de bomberos durante las 24 horas en las zonas portuarias de: Barranqueras (Chaco);
Santa Fé, Rosario, San Lorenzo (Santa Fé); Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Campana, Martín García, Dock
Sud, La Plata, Mar del Plata, Quequén, Bahía Blanca (Buenos Aires); San Antonio Oeste (Río Negro), Puerto
Madryn, Comodoro Rivadavia (Chubut), Puerto Deseado, Caleta Olivia (Santa Cruz) y Ushuaia (Tierra del Fuego);
como así también en la Escuela de Suboficiales (AESU) Zarate; el Servicio de Aviación (Buenos Aires); y apoyo
extrajurisdiccional. Recibido el alerta el servicio se encontrará disponible en 3 minutos. Destinatarios: agentes del
comercio exterior, buques, instalaciones portuarias, pobladores ribereños, población en general.
• Mantener un Servicio de Brigada de Explosivos durante las 24 horas en la zona portuaria de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con capacidad de desplazamiento a distintas zonas del país. Recibido el alerta el servicio
se encontrará disponible en 3 minutos. Destinatarios: personal embarcado, buques, instalaciones portuarias,
pobladores ribereños, población en general.
• Prestar asistencia las 24 horas con buzos y nadadores para el rescate de tripulantes o personas en zonas
anegadas o de difícil acceso del Río de la Plata. Recibido el alerta el servicio se encontrará disponible en 3
minutos. Destinatarios: personal embarcado, buques, pobladores ribereños, población en general.
• Asistir las 24 horas a los ciudadanos de las poblaciones ribereñas e isleñas en caso de inundaciones, emergencias sanitarias o desastres naturales producidos por desbordes de los ríos navegables o precipitaciones
pluviales extraordinarias. Destinatarios: pobladores ribereños.
SERVICIOS RELACIONADOS CON ACTIVIDADES DE SEGURIDAD Y PREVENCIÓN
• Suministrar información de seguridad marítima a los navegantes referida a altura de los ríos y mareas, pronóstico del tiempo y alerta meteorológico y situación de los puertos y vías navegables. Retransmisión en horarios
y formas establecidas y respuestas a consultas dentro de los 5 minutos. Destinatarios directos: navegantes.
Destinatarios indirectos: armadores, compañías navieras.
• Brindar seguridad y protección barrial a la población en general las 24 horas, conforme los lineamientos establecidos por la autoridad competente, en circunstancias que así se determine, en carácter preventivo y afectando
para ello medios humanos, logísticos, terrestres, aéreos y navales para cumplimentar tal objetivo. Destinatarios:
población en general.
• Brindar un servicio de apoyo a la seguridad pública mediante el monitoreo de cámaras de video ubicadas en
lugares estratégicos del barrio Puerto Madero, con transmisión de imágenes en forma permanente. Disponibilidad del servicio las 24 horas. Destinatarios: personas y empresas que desarrollan actividad comercial en la zona,
turistas, clubes náuticos, población en general.
Carta Compromiso
• Brindar seguridad a la navegación en aguas de jurisdicción nacional y detectar hechos y/o circunstancias que
determinen la presencia de elementos contaminantes mediante la realización de patrullajes marítimos, fluviales
y lacustres, de carácter preventivo, con unidades de superficie y aeronaves. Se asume un compromiso de
120.000 horas de navegación y 230.000 kilómetros de aeronavegación anuales. Destinatarios: navegantes,
pobladores ribereños, población en general.
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• Mantener un servicio de monitoreo de la calidad del agua en jurisdicción del litoral fluvial, a través de la realización de 900 análisis anuales, como mínimo, para la protección del ambiente acuático, contribuyendo con
las actividades proyectadas por los organismos competentes. Destinatarios: población ribereña, navegantes,
población en general.
*Esta actividad se realiza con la extracción de muestras de agua, sobre las que se efectúan
análisis químicos, físicos y biológicos para la determinación final de diferentes parámetros,
cuyos resultados permiten definir la calidad del agua. Las tareas se desarrollan en el marco de
campañas focalizadas sobre determinadas áreas de la jurisdicción del litoral fluvial.
SERVICIOS RELACIONADOS CON ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL
• Ejercer el control de buques por el Estado Rector del Puerto a los fines de supervisar el cumplimiento de
las normas internacionales para garantizar la seguridad y protección de la vida humana en el mar y prevenir la
contaminación proveniente de buques, mediante el mantenimiento de un nivel mínimo de inspecciones del 25%
sobre los buques extranjeros diferentes ingresados en los últimos doce meses. Destinatarios directos: Estados
de Abanderamiento, gente de mar, armadores, compañías navieras, compañías operadoras portuarias, sociedades de clasificación, organizaciones de protección reconocidas, agentes marítimos. Destinatarios indirectos:
aseguradores, cargadores, expedidores de carga, productores, proveedores marítimos, población en general.
*La actividad contenida en el presente compromiso, tiene por finalidad hacer efectivo lo previsto
en el Acuerdo Latinoamericano sobre el Control de Buques por el Estado Rector del Puerto que
establece una cantidad mínima de buques a inspeccionar, signado bajo los lineamientos de la
Organización Marítima Internacional.
• Supervisar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales para garantizar la seguridad de la vida
humana en el mar y prevenir la contaminación proveniente de buques. La totalidad de los buques despachados
deben cumplir con la normativa vigente. Destinatarios directos: gente de mar, armadores, compañías navieras, compañías operadoras, sociedades de clasificación, organizaciones de protección reconocidas, agentes
marítimos. Destinatarios indirectos: aseguradores, cargadores, expedidores de carga, operadores portuarios,
productores, población en general.
• Brindar un servicio de inspecciones técnicas ordinarias y extraordinarias (por averías) para reconocimiento,
certificación y control de las condiciones técnicas de seguridad de los buques de bandera argentina y extranjera
que naveguen en aguas jurisdiccionales, en el marco de la normativa nacional e internacional vigente. Cuando
los pedidos de inspección ordinaria sean formalizados ante la División Inspecciones Técnicas (POLINAVE), la
Carta Compromiso
• Brindar un servicio de control de tráfico marítimo para el monitoreo de movimientos de buques que cuenten
con el Sistema de Identificación Automática (AIS), desde el ingreso al Área de Control de Tráfico del Río de la
Plata, facilitando su localización, ordenamiento y reducción de tiempos de espera y cobertura de seguridad en
el área determinada. Brindar la atención permanente durante las 24 horas. Destinatarios directos: gente de mar,
armadores, compañías navieras, compañías operadoras portuarias, agentes marítimos. Destinatarios indirectos:
aseguradores, cargadores, expedidores de carga, productores, proveedores marítimos, población en general.
35
designación y puesta a disposición del usuario se hará dentro de las 24 horas hábiles administrativas. Cuando el
pedido se formalizó en la dependencia jurisdiccional la designación sé hará dentro de las 48 horas hábiles administrativas. En cuanto a las inspecciones extraordinarias la puesta a disposición del usuario se realizará dentro de
las seis horas (solicitud ante POLINAVE), ó doce horas (dependencias jurisdiccionales). Destinatarios directos:
compañías navieras, personal embarcado, armadores, agentes marítimos. Destinatarios indirectos: agentes del
comercio exterior, proveedores marítimos, población en general.
• Brindar un servicio de inspecciones técnicas para el reconocimiento, certificación y control de las condiciones
técnicas de los buques de bandera argentina en materia de protección ambiental en el marco de la normativa
vigente, para los pedidos de inspección formalizados en la Dirección de Protección Ambiental. La designación y
puesta a disposición del usuario se hará dentro de las ocho horas hábiles administrativas, y será de doce horas
hábiles administrativas cuando se realicen ante la dependencia jurisdiccional. Destinatarios directos: compañías
navieras, personal embarcado, armadores, agentes marítimos. Destinatarios indirectos: agentes del comercio
exterior, proveedores marítimos, población en general.
SERVICIOS RELACIONADOS CON ANÁLISIS Y APROBACIÓN
• Realizar auditorías en instalaciones portuarias según planes aprobados, previstos en el Código Internacional
de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP), correspondiente a su presentación inicial, por mantenimiento y sus modificaciones, garantizando la aplicación de las medidas previstas. La tarea se efectivizará
dentro de los 10 días hábiles a partir de la recepción del pedido de auditoría en la Dirección de Policía Judicial,
Protección Marítima y Puertos. Destinatarios: agentes del comercio exterior, terminales portuarias privadas, administraciones portuarias nacionales, provinciales y municipales, captadas por el código PBIP.
• Realizar auditorías en buques de la Matricula Mercante Nacional e Internacional dentro de los 10 días hábiles
a partir de la recepción del pedido de auditoría en la Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación (División Control de Gestión). Destinatarios directos: armadores, compañías navieras captadas por CAPÍTULO XI -2
SOLAS (CODIGO PBIP). Destinatarios indirectos: Personal embarcado, población en general.
• Analizar y aprobar los prototipos de embalajes / envases de fabricación nacional para el transporte de mercancías peligrosas en bultos, dentro de los 12 días hábiles condicionado al cumplimiento de la totalidad de los
requisitos establecidos. Destinatarios directos: operadores comerciales, armadores, agentes marítimos. Destinatarios indirectos: operadores de transporte multimodal, población en general.
• Analizar los manuales de Sistema de Gestión para Buques de la Matricula Mercante Nacional y Compañías
dentro de los 15 días hábiles condicionado al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios directos: armadores, compañías navieras captadas por CAPÍTULO IX SOLAS. Destinatarios indirectos:
personal embarcado.
Carta Compromiso
• Realizar auditorías en buques de la Matricula Mercante Nacional y compañías operadoras dentro de los
10 días hábiles a partir de la recepción del pedido de auditoría en la Dirección de Policía de Seguridad de la
Navegación (División Control de Gestión). Destinatarios directos: armadores, compañías navieras captadas por
CAPÍTULO IX SOLAS. Destinatarios indirectos: personal embarcado, población en general.
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• Analizar, aprobar, actualizar y/o convalidar los planes de emergencias de empresas dentro de los 12 días
hábiles condicionados al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios directos:
operadores portuarios, agentes marítimos. Destinatarios indirectos: personal embarcado y terrestre, buques,
población en general.
• Analizar y aprobar los planes de emergencias de buques dentro de los 15 días hábiles condicionados al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios: compañías navieras, buques, armadores,
propietarios, agentes marítimos, personal embarcado, terminales portuarias, población en general.
• Analizar y aprobar los planes de protección de buques de la Matricula Mercante Nacional dentro de los 15 días
hábiles condicionado al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios directos: armadores, compañías navieras captadas por CAPÍTULO XI -2 SOLAS. Destinatarios indirectos: personal embarcado.
• Analizar, aprobar, actualizar y/o convalidar los planes de protección de terminales portuarias dentro de los 12
días hábiles condicionados al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios Directos:
Operadores portuarios. Destinatarios Indirectos: Personal embarcado y terrestre.
SERVICIOS RELACIONADOS CON ACTIVIDADES DE HABILITACIONES, AUTORIZACIONES Y REGISTROS
• Otorgar Certificados Nacionales de Seguridad de la Navegación y Certificados Internacionales de Seguridad,
Certificado Nacional e Internacional de Protección de Buques, Certificado Nacional e Internacional de Gestión
de la Seguridad, Certificado Demostrativo de Cumplimiento y Documento de Cumplimiento Internacional, Documento Internacional de Dotación Mínima de Seguridad, Certificado Nacional de Dotación Mínima de Seguridad,
Certificado de Dotación de Seguridad para Buques con Servicios Especiales, dentro de los 12 días hábiles,
condicionado al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios directos: armadores,
compañías navieras y agentes marítimos. Destinatarios indirectos: personal embarcado, población en general.
• Matricular buques y artefactos navales privados y estatales en el Registro Nacional de Buques. Dentro de los
30 días hábiles, desde la presentación del tramite cumpliendo la totalidad de los requerimientos establecidos.
Destinatarios directos: armadores, compañías navieras. Destinatarios indirectos: personal embarcado.
• Otorgar los certificados de aptitud y autorizaciones de transporte para buques de matricula nacional que
transporten mercancías peligrosas a granel dentro de los 12 días hábiles condicionado al cumplimiento de la
totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios directos: armadores, compañías navieras, propietarios y
agentes marítimos. Destinatarios indirectos: personal embarcado, población en general.
• Otorgar los certificados nacionales e internacionales de prevención de la contaminación, acorde a las reglamentaciones vigentes, dentro de los 12 días hábiles condicionados al cumplimiento de la totalidad de los
requisitos establecidos. Destinatarios directos: armadores, compañías navieras, propietarios y agentes marítimos.
Carta Compromiso
• Expedir el carné habilitante destinado a navegantes para la conducción de embarcaciones deportivas, dentro
de los 20 días hábiles, condicionado al cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos. Destinatarios
directos: navegantes deportivos. Destinatarios indirectos: población en general.
37
Destinatarios indirectos: personal embarcado, población en general.
SERVICIOS RELACIONADOS CON ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN
• Otorgar 2000 vacantes anuales para los Cursos del Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar –STCW 95, a saber: Formación en la prevención y lucha contra incendios,
Técnicas de Supervivencia Personal, Primeros Auxilios Básicos, Seguridad Personal y Responsabilidades Sociales. Destinatarios directos: personal embarcado, compañías navieras, personal de la administración marítima.
Destinatarios indirectos: población en general.
• Otorgar 10 vacantes anuales para el Curso “Buceo Profesional de 3° Categoría”, que habilita al ciudadano/
usuario a desempeñarse profesionalmente. Destinatarios: población en general que reúna los requisitos.
• Otorgar 1800 vacantes anuales para los cursos de formación del personal de la Marina Mercante Nacional,
a saber: marineros, auxiliar de máquinas, auxiliar de factorías. Destinatarios: población en general que reúna los
requisitos.
• Otorgar 10 vacantes anuales para el curso “Nadador de Rescate”, que habilita al ciudadano/usuario a desempeñarse en tal función. Destinatarios: población en general que reúna los requisitos.
• Otorgar 45 vacantes anuales para el curso “Piloto de Yate”, que habilita al ciudadano/usuario a desempeñarse
en tal función. Destinatarios: población en general que reúna los requisitos.
• Desarrollar actividades náuticas con participación de jóvenes y niños con capacidades diferentes, en adhesión
al proyecto de náutico terapia “Rosa de los Vientos” de la fundación Nosotros. Realizar como mínimo 4 eventos
anuales con la participación de niños y jóvenes con capacidades diferentes. Destinatarios: niños y jóvenes con
capacidades diferentes, organizaciones dedicadas a la atención de la problemática en cuestión.
• Brindar instrucción náutica a 150 alumnos de los Institutos de Formación propios y clubes náuticos en forma
anual mediante Navegaciones en el Yate Esperanza. Destinatarios: Alumnos de cursos de navegación deportiva.
• Brindar a la población en general a través de nuestro sitio Web la información relacionada con la seguridad
de la navegación, protección del medio ambiente, protección de recursos naturales, normas nacionales e internacionales relacionadas, altura de las aguas, contrataciones, boletines informativos, oferta educativa, ingreso a
Institutos de Formación y encaminamiento de trámites en otros servicios. Disponibilidad del servicio las 24 horas.
Destinatarios: personas relacionadas con el quehacer Institucional, agentes del comercio exterior, población en
general.
• Brindar información relacionada con la actividad de Prefectura, su historia, actualidad cultural, editoriales de
contenido técnico y científico, etc., mediante publicaciones de la Editorial Guardacostas. 60.000 ejemplares
anuales. Destinatarios: personal de las administraciones marítimas, personal relacionado con la actividad naviera,
Carta Compromiso
SERVICIOS DE INFORMACIÓN
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población en general.
• Brindar información sobre el posicionamiento de buques, a través del sitio Web del Servidor Nacional AIS
durante las 24 hs. Destinatarios: Personas relacionadas con el quehacer institucional, Agencias marítimas, Despachantes de aduana, Organismos de contralor, Población en general.
• Brindar información recopilada por el Sistema de Movimientos de Buques, Pasajeros y Cargas (MBPC) durante
las 24 hs. Destinatarios: Personas relacionadas con el quehacer institucional, Agencias marítimas, Despachantes
de aduana, Organismos de contralor, Población en general.
• Brindar asesoramiento, normativo, legal y técnico a los pedidos de los usuarios del sistema náutico deportivo,
respondiendo el 100% de los mismos vía mail o telefónicamente en días y horas hábiles. Destinatarios: Clubes
náuticos, Navegantes deportivos, Población en general.
SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Sistema de reclamos y sugerencias para que la población en general realice los reclamos y presentaciones
que estime convenientes. Todos los reclamos y sugerencias tendrán respuesta escrita dentro de los 10 días
hábiles y las presentaciones ante la máxima autoridad del organismo recibirán respuesta escrita dentro de los
15 días hábiles. Destinatarios: personal de las administraciones marítimas, personal embarcado, compañías
navieras, agentes marítimos, población en general.
• Mantener disponible un canal de comunicación estructurado en Consejos Consultivos, que permita conocer
opiniones y necesidades de la comunidad náutica. Se cursaran como mínimo 300 invitaciones anuales a los
centros y entidades representantes del quehacer náutico. Destinatarios: gente de mar, armadores, compañías
navieras, compañías operadoras, agentes marítimos, aseguradores, cargadores, expedidores de carga, operadores portuarios, productores, sociedades de clasificación, institutos de formación, personal embarcado.
• Al menos el 80 % de los resultados de encuestas de satisfacción sobre los atributos en el punto de contacto,
estarán comprendidos entre 7 y 10 puntos (en una escala de 1 a 10). Destinatarios: personas vinculadas a la
actividad naviera, ciudadanos, turistas, población en general.
Carta Compromiso
• La atención al público se realizará en forma presencial y telefónica. Todos los usuarios serán atendidos con
corrección y cortesía, usando un lenguaje simple y accesible. Se tratará a todas las personas con igualdad de
criterio, sin hacer prevalecer consideraciones de favoritismo. Nuestro personal vestirá uniforme y usará en todo
momento un identificador. Al hablar por teléfono se dará a conocer correctamente. Si la persona que atiende
al ciudadano no está en condiciones de brindar la información solicitada, se ocupará de ponerlo en contacto
con quien pueda dar respuesta al requerimiento. Nuestras dependencias contarán con instalaciones accesibles,
seguras, limpias y bien iluminadas.
39
NUESTROS COMPROMISOS
DE MEJORAS
PARA EL PERIODO 2014/2015
HERRAMIENTAS DE MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO
Implementar herramientas de medición del desempeño Institucional, a las actividades y servicios esenciales,
mediante las posibilidades que brinda el uso de nuevas tecnologías y el desarrollo de habilidades que vuelvan
más eficiente la gestión organizativa.
En tal sentido, la adopción de programas informáticos específicos permitirá la elaboración de tableros de control
e indicadores de gestión de aplicación general a la gestión organizativa.
Este recurso, en la actualidad se encuentra en etapa de desarrollo, adaptando las bases de datos y definiendo
los indicadores que resulten más productivos a ser medidos.
SEGURIDAD CIUDADANA
Optimizar las actividades de apoyo a la seguridad pública mediante la complementación operativa sinérgica de
los cuerpos policiales y de la fuerza de seguridad federal, como por ejemplo, en los Barrios de La Boca, Parque
Patricios y Pompeya.
En suma, esta mejora se enfoca en la calidad de las tareas vinculadas con la prevención y seguridad que se
brinda a la comunidad, todo ello realizando una reorganización y reordenamiento de los recursos humanos y
materiales.
Carta Compromiso
El servicio incorpora equipamiento de última tecnología para la gestión de la flota de móviles (patrulleros). La
misma consiste en un dispositivo de geo-posicionamiento (GPS) que proporciona la ubicación del patrullero al
operador del Centro de control.
40
ATENCIÓN POR MAIL
Optimizar la comunicación con usuarios del Departamento Protección Marítima y Puertos, mediante una adecuada interacción y cumplimiento sobre los aspectos del sistema de protección, captados por el Capitulo XI-2 del
Convenio SOLAS (Código PBIP). La mejora se concretará mediante la comunicación vía mail como un medio
específicamente habilitado para responder a las necesidades de atención de los usuarios del área señalada y
generar un alivio en la carga administrativa del Organismo.
ACTIVIDAD DE REFLOTAMIENTO DE BUQUES
Mejorar la seguridad de la navegación mediante operaciones de reflotamiento de buques en los accesos a los
puertos marítimos y fluviales y las vías navegables, elaborando planes de extracción o reflotamiento de buques
hundidos a favor del Estado Nacional, como así también ejercer la supervisión y aprobación de planes de salvamento presentados por particulares.
El reflotamiento de buques es una actividad que no solo guarda una estrecha relación con la seguridad de la
navegación, sino también con la preservación del medio ambiente dado que los buques hundidos y restos
náufragos implican un impacto negativo, por lo tanto su remoción o extracción, contribuye en forma significativa
a su saneamiento.
TECNOLOGÍA Y CAPACITACIÓN
Perfeccionar la capacitación profesional del personal de la institución que cumple actividades de patrullajes
marítimos y aéreos en pos de la seguridad de la navegación, mediante la incorporación y mejoramiento de
tecnología de última generación como el Simulador de Navegación.
El recurso, actualmente en uso para las prácticas de navegación virtual, está en proyecto de ser ampliado incorporando distintas mejoras estructurales e informáticas que aumentan el nivel de complejidad de problemas
a resolver en nuevos escenarios.
Carta Compromiso
Este tipo de herramienta permite simular la navegación y maniobras y ejecutar investigaciones y pruebas operacionales mediante el uso de modelos matemáticos que recrean buques y escenarios para el entrenamiento
de los futuros tripulantes.
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SITIO WEB
Optimizar las prestaciones del sitio Web institucional mediante una mayor integración de sus contenidos y facilidad de acceso a la información. La mejora del servicio se logrará reorientando los recursos y posibilidades
técnicas del desarrollo a través de las siguientes actividades:
• Implementación de modificaciones para mejorar, cuando fuera necesario, la claridad de la información que
brinda el sitio.
• Actualización de las características relativas al diseño, a fin de potenciar su funcionalidad y calidad de los
contenidos.
• Propensión al incremento de las características de interactividad y accesibilidad del canal.
ACTIVIDADES DE CONTROL DEL TRÁFICO MARÍTIMO
Optimizar la cobertura y complementación de los recursos técnicos relativos al control y tráfico de buques,
integrando la actividad de las principales estaciones costeras mediante la adopción de sistemas que incorporan
tecnologías de última generación.
De esta manera se pretende reforzar el control existente, incrementando los recursos técnicos en las áreas de
mayor actividad y movimiento de buques de los principales puertos.
La integración de los medios de control propiamente dichos en cada lugar en particular, se llevará a cabo mediante la articulación subsidiaria del Sistema Radarizado de Control, el Sistema de Identificación Automática de
Buques y el Sistema de Videocámaras de Seguridad, el Sistema de Identificación de Buques de Largo Alcance y
el Sistema de Monitoreo Satelital Pesquero. Estos elementos, actúan de manera complementaria conjugándose
para brindar un sistema global para la identificación y localización del buque.
Incrementar la formación específica del personal de atención al público a fin de superar las barreras que pueden
condicionar la comunicación, respetando las regulaciones de género vigentes.
La mejora en la modalidad de respuesta a nuestros usuarios se enfocará en la capacitación especializada de
los recursos humanos en sensibilidad turística e idioma inglés, con el fin de optimizar el servicio de atención al
público, particularmente en áreas con alta afluencia de personas.
Carta Compromiso
CALIDAD EN LA ATENCIÓN AL PÚBLICO
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APRENDER JUGANDO
Fomentar el aprendizaje temprano de las medidas de seguridad vinculadas a la navegación, mediante actividades
lúdico-didácticas que permitan incrementar la difusión y desarrollo de una conciencia responsable en el tema.
Para esto, a través de este peculiar sistema de instrucción que utilizan botes didácticos para facilitar la comprensión y el aprendizaje, se intensificará la difusión en escuelas y eventos de importancia, a fin de enseñar a
los niños a tener en consideración las prevenciones al salir a navegar, la manera de abordar la embarcación, el
lugar a ocupar, la identificación e importancia de boyas y faros, el uso del chaleco salvavidas y demás consignas
fundamentales que hacen a la seguridad y el respeto por la vida.
INSTALACIONES ADECUADAS
Se continuará con la optimización de las condiciones medioambientales en los puntos de contacto con el
ciudadano/usuario.
En tal sentido, se encuentran habilitadas Oficinas de Atención al Ciudadano en el Edificio Guardacostas y en
dependencias del litoral marítimo y fluvial.
Carta Compromiso
En este marco Prefectura se compromete a brindar instalaciones accesibles, seguras, limpias, iluminadas y con
asientos adecuados para brindar comodidad.
43
Estándar
Porcentaje de disponibilidad del servicio de Disponibilidad
evacuación aérea sobre muestra aleatoria
(Cantidad de verificaciones positivas / cantidad
total de verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
Servicio
de Mantener disponible las 24 hs. un
E v a c u a c i ó n servicio de evacuación aérea en la
Aérea en zona zona del Río de la Plata.
del Río de la
Plata
La aeronave se encuentra lista a Porcentaje de servicios cumplidos dentro del Capacidad de
decolar dentro de los 30 minutos tiempo establecido para decolar desde la respuesta
de recibido el alerta.
recepción del alerta (Cantidad de servicios con
cumplimiento del tiempo establecido para decolar
/ cantidad total de alertas recibidos) x 100.
Porcentaje de disponibilidad del servicio de Disponibilidad
atención telefónica 106 sobre muestra aleatoria
(Cantidad de verificaciones positivas / cantidad
total de verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
• Pobladores ribereños
• Navegantes
• Armadores
• Compañías navieras
• Población en general
Directos:
• Navegantes
• Pobladores ribereños
• Población en general
Indirectos:
• Armadores
• Compañías Navieras
• Personal embarcado
• Entidades y usuarios de
embarcaciones ligadas
a la actividad comercial,
deportiva y de placer
Porcentaje de disponibilidad del servicio de Disponibilidad
escucha en CANAL 16 sobre muestra aleatoria
(Cantidad de verificaciones positivas / cantidad
total de verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
Destinatarios
Directos:
• Navegantes
Indirectos:
• Armadores
• Compañías navieras
Atributo
Porcentaje de consultas atendidas dentro de Celeridad
los 30 minutos de su recepción (cantidad de
consultas atendidas dentro de los 30 minutos Idoneidad
de su recepción / cantidad total de consultas
recibidas) x 100.
Indicador/ Fórmula
A t e n c i ó n La atención del número telefónico
del
número 106 de Emergencias Náuticas se
telefónico 106 realizará durante las 24 hs.
de Emergencias
Náuticas
Atención
de
consultas
radiomédicas a
tripulantes de
buques
Las consultas radiomédicas
realizadas para tripulantes de
buques en aguas del Río de la
Plata y Mar Argentino, a través
del Sistema de Comunicaciones,
serán atendidas por un profesional
médico dentro de los 30 minutos
de su recepción.
Servicio móvil El servicio de escucha en CANAL
marítimo CANAL 16 para responder llamadas de
16
socorro, urgencia y seguridad se
realiza durante las 24 hs.
Servicio
Carta Compromiso
Asistencia ante
situaciones de
emergencia
Relacionado
con:
ESTÁNDARES DE CALIDAD
DE LOS SERVICIOS
ESTÁNDARES DE LOS SERVICIOS ESCENCIALES
44
45
Carta Compromiso
Asistencia ante situaciones
de emergencia
Relacionado con:
Estándar
Servicio de Buzos y Nadadores de Rescate
Servicio de Bomberos en las zonas portuarias
de: Barranqueras (Chaco); Santa Fé, Rosario,
San Lorenzo (Santa Fé); Ciudad Autónoma de
Buenos Aires; Campana, Martín García, Dock
Sud, La Plata, Mar del Plata, Quequén, Bahía
Blanca (Buenos Aires); San Antonio Oeste (Río
Negro); Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia
(Chubut); Puerto Deseado, Caleta Olivia (Santa
Cruz) y Ushuaia (Tierra del Fuego); como así
también en la Escuela de Suboficiales (AESU)
Zarate; el Servicio de Aviación (Buenos Aires)
y apoyo extrajurisdiccional.
Servicio de Brigada de Explosivos
Atributo
Porcentaje de disponibilidad del servicio de evacuación aérea Disponibilidad
sobre muestra aleatoria (Cantidad de verificaciones positivas
/ cantidad total de verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
Indicador/ Fórmula
El servicio de rescate de tripulantes o
personas en zonas anegadas o de difícil
acceso del Río de la Plata con buzos
y nadadores de rescate se encuentra
disponible las 24 hs. El personal y medios
se encuentra listo a partir dentro de los 3
minutos de recibido el alerta de emergencia.
Porcentaje de servicios cumplidos dentro del tiempo Capacidad de
establecido (Cantidad de servicios cumplidos dentro del respuesta
tiempo establecido / cantidad total de alertas recibidos) x 100.
Porcentaje de disponibilidad del servicio de buzos y nadadores Disponibilidad
de rescate sobre muestra aleatoria (Cantidad de verificaciones
positivas / cantidad total de verificaciones realizadas de la
muestra aleatoria) x 100.
El personal y medios se encuentra listo a Porcentaje de salidas dentro del tiempo establecido (Cantidad Capacidad de
partir dentro de los 3 minutos de recibido el de salidas dentro del tiempo establecido / cantidad total de respuesta
alerta de emergencia.
alertas recibidos) x 100.
El Servicio de Brigada de Explosivos se Porcentaje de disponibilidad del servicio de brigada de Disponibilidad
encuentra disponible las 24 hs.
explosivos sobre muestra aleatoria (Cantidad de verificaciones
positivas / cantidad total de verificaciones realizadas de la
muestra aleatoria) x 100.
El servicio de bomberos se encuentra Porcentaje de servicios cumplidos dentro del tiempo Capacidad de
disponible dentro de los 3 minutos de establecido (Cantidad de servicios cumplidos dentro del respuesta
recibido el alerta de emergencia.
tiempo establecido / cantidad total de alertas recibidos) x 100.
Mantener disponible las 24 hs. un servicio Porcentaje de disponibilidad del servicio de bomberos en zonas Disponibilidad
de bomberos.
portuarias sobre muestra aleatoria (Cantidad de verificaciones
positivas / cantidad total de verificaciones realizadas de la
muestra aleatoria) x 100.
La aeronave se encuentra lista a decolar Porcentaje de servicios cumplidos dentro del tiempo Capacidad de
dentro de las 2 hs. de recibido el alerta.
establecido para decolar desde la recepción del alerta (Cantidad respuesta
de servicios con cumplimiento del tiempo establecido para
decolar / cantidad total de alertas recibidos) x 100.
Servicio de evacuación aérea en el Litoral Mantener disponible las 24 hs., en las
Marítimo
Estaciones Aéreas Mar del Plata y Comodoro
Rivadavia un servicio de evacuación aérea
en el Litoral Marítimo.
Servicio
• Personal
embarcado
• Buques
• Instalaciones
portuarias
• Pobladores
ribereños
• Población en
general
• Personal
embarcado
• Buques
• Pobladores
ribereños
• Población en
general
• Agentes del
comercio exterior
• Buques
• Instalaciones
Portuarias
• Pobladores
ribereños
• Población en
general
• Pobladores
ribereños
• Navegantes
• Armadores
• Población en
general
Destinatarios
46
Carta Compromiso
Seguridad y prevención
Asistencia ante situaciones
de emergencia
Relacionado con:
Estándar
Atributo
• Población en general
Se realizarán 230.000 km. de aeronavegación Porcentaje de km. de aeronavegación realizadas (Cantidad Capacidad de
anuales.
de km. de aeronavegación realizadas / cantidad de Km. de control
aeronavegación programadas) x 100.
Brindar seguridad y protección barrial las 24 hs., Porcentaje de disponibilidad del servicio de seguridad y Disponibilidad
conforme los lineamientos establecidos por la protección barrial sobre muestra aleatoria (Cantidad de
autoridad competente.
verificaciones positivas / cantidad total de verificaciones
realizadas de la muestra aleatoria) x 100.
Servicio de apoyo a la seguridad Brindar apoyo a la seguridad pública mediante
pública en Puerto Madero.
el monitoreo de cámaras de video ubicadas en
lugares estratégicos del Barrio Puerto Madero,
con transmisión de imágenes durante las 24 hs.
Seguridad y Protección Barrial.
• Personas y empresas
que desarrollan actividad
comercial en la zona
• Turistas
• Clubes náuticos
• Población en general
• Navegantes
• Pobladores ribereños
• Población en general
Patrullajes marítimos, fluviales y Se realizarán 120.000 hs. de navegación Porcentaje de hs. de navegación realizadas (Cantidad de hs. Capacidad de
lacustres.
anuales.
de navegación realizadas / cantidad de hs. de navegación control
programadas) x 100.
Porcentaje de disponibilidad del servicio de monitoreo de Disponibilidad
cámaras de video sobre muestra aleatoria (Cantidad de
verificaciones positivas / cantidad total de verificaciones
realizadas de la muestra aleatoria) x 100.
Directos:
• Navegantes
Indirectos:
• Armadores
• Compañías navieras
Porcentaje de respuestas a consultas dentro de los 5 minutos Capacidad de
de recibidas (Cantidad de consultas respondidas dentro del respuesta
plazo establecido / cantidad total de consultas recibidas) x
100.
Responder consultas sobre altura de los
ríos, mareas, pronóstico del tiempo, alerta
meteorológico, situación de los puertos y vías
navegables dentro de los 5 minutos de recibidas.
Suministrar
información
de seguridad marítima a los
navegantes.
(1) Cap. IV Regla 2.1.3.
SOLAS / Publicación RI-PNA
3-009 “Normas de ejecución
de la función de aviso a los
navegantes”.
• Navegantes
• Poblaciones ribereñas
e isleñas
Destinatarios
Porcentaje de transmisiones realizadas en los horarios Capacidad de
establecidos. (Cantidad de transmisiones realizadas dentro de respuesta
los horarios establecidos / cantidad total de transmisiones a
realizar) x 100.
Porcentaje de disponibilidad del servicio de asistencia a las Disponibilidad
poblaciones ribereñas e isleñas en caso de inundaciones,
emergencias sanitarias o desastres naturales sobre muestra
aleatoria (Cantidad de verificaciones positivas / cantidad total
de verificaciones realizadas de la muestra aleatoria) x 100.
Indicador/ Fórmula
Trasmitir en horarios y formas establecidos.
Asistencia a las poblaciones El servicio de asistencia a las poblaciones
ribereñas e isleñas.
ribereñas e isleñas en caso de inundaciones,
emergencias sanitarias o desastres naturales
producidos por desbordes de los ríos navegables
o precipitaciones pluviales extraordinarias se
encuentra disponible las 24 hs.
Servicio
47
Carta Compromiso
Fiscalización y control
Seguridad y prevención
Relacionado con:
Estándar
Indicador/ Fórmula
Atributo
Rapidez
Continuidad
Control del tráfico marítimo Brindar un servicio de monitoreo de buques que Porcentaje de disponibilidad del servicio de Capacidad de control
a través del Sistema de ingresan al Área de Control de Tráfico del Río de la monitoreo de buques AIS sobre muestra
Identificación Automática (AIS).
Plata las 24 hs.
aleatoria (Cantidad de verificaciones positivas / Exactitud
cantidad total de verificaciones realizadas de la
muestra aleatoria) x 100.
Cobertura
Monitoreo de la calidad del agua. Mantener un servicio de monitoreo de la calidad Porcentaje de análisis realizados anualmente Capacidad de control
del agua en jurisdicción del litoral fluvial, a través (Cantidad de análisis realizados / cantidad de
de la realización de 900 análisis anuales, como análisis previstos) x 100.
Idoneidad
mínimo, para la protección del ambiente acuático,
contribuyendo con las actividades proyectadas por los
Exactitud
organismos competentes.
Precisión
Control de buques por el Estado Se inspecciona como mínimo el 25% de los buques Porcentaje de buques extranjeros inspeccionados Capacidad de control
Rector del Puerto.
extranjeros diferentes ingresados a puerto en los (cantidad de buques inspeccionados / cantidad
últimos 12 meses.
de buques extranjeros diferentes ingresados x
0.25) x100.
Servicio
Directos:
• Gente de mar
• Armadores
• Compañías navieras
• Compañías operadoras
portuarias
• Agentes marítimos
Indirectos:
• Aseguradores
• Cargadores
• Expedidores de carga
• Productores
• Población en general
Directos:
• Estados de abanderamiento
• Gente de mar
• Armadores
• Compañías navieras
• Compañías
operadoras portuarias
• Sociedades de clasificación
• Organizaciones de
protección reconocidas
• Agentes marítimos
Indirectos:
• Aseguradores
• Cargadores
• Expedidores de carga
• Productores
• Proveedores marítimos
• Población en general
• Población ribereña
• Navegantes
• Población en general
Destinatarios
48
Estándar
Carta Compromiso
Atributo
Porcentaje de buques despachados que cumplen con Capacidad de control
la normativa vigente (Cantidad de buques despachados
que cumplen con la normativa vigente / cantidad total de Confiabilidad
buques despachados) x 100.
Indicador/ Fórmula
Para los pedidos de inspección formalizados ante la dependencia Porcentaje de designaciones realizadas dentro de las
jurisdiccional, la designación se hará dentro de las 12 hs.
12 hs. (Cantidad de designaciones dentro del plazo
establecido / cantidad de inspecciones solicitadas) x 100.
Inspección extraordinaria:
Porcentaje de designaciones realizadas dentro de las 6 hs.
Para los pedidos de inspección formalizados ante la División (Cantidad de designaciones dentro del plazo establecido /
Inspecciones Técnicas de la Dirección de Policía de Seguridad de cantidad de inspecciones solicitadas) x 100.
la Navegación, la designación y puesta a disposición del usuario se
hará dentro de las 6 hs.
Para los pedidos de inspección formalizados ante la dependencia Porcentaje de designaciones realizadas dentro de las
jurisdiccional, la designación se hará dentro de las 48 hs. hábiles 48 hs. (Cantidad de designaciones dentro del plazo
administrativas.
establecido / cantidad de inspecciones solicitadas) x 100.
Inspección ordinaria:
Porcentaje de designaciones realizadas dentro de las Capacidad de
Para los pedidos de inspección formalizados ante la División 24 hs. (Cantidad de designaciones dentro del plazo respuesta
Inspecciones Técnicas de la Dirección de Policía de Seguridad de la establecido / cantidad de inspecciones solicitadas) x 100.
Navegación, el inspector será designado y puesto a disposición del
usuario dentro de las 24 hs. hábiles administrativas.
Supervisión
del La totalidad de los buques despachados cumplen con la normativa
cumplimiento
de vigente, para garantizar la seguridad de la vida humana en el mar y
normas Nacionales e prevenir la contaminación proveniente de buques.
Internacionales.
Servicio
Inspecciones
Fiscalización y control técnicas
ordinarias
y
extraordinarias
para reconocimiento,
certificación y control de
las condiciones técnicas
de seguridad de los
buques.
Relacionado
con:
Directos:
• Compañías navieras
• Personal embarcado
• Armadores
• Agentes Marítimos
Indirectos:
• Agentes del comercio
exterior
• Proveedores marítimos
• Población en general
Directos:
• Gente de mar
• Armadores
• Compañías navieras
• Compañías operadoras
• Sociedades de
clasificación
• Organizaciones de
protección reconocidas
• Agentes marítimos
Indirectos:
• Aseguradores
• Cargadores
• Expedidores de carga
• Operadores portuarios
• Productores
• Población en general
Destinatarios
Carta Compromiso
Análisis y aprobación
Fiscalización y control
Relacionado con:
49
Indicador/ Fórmula
Atributo
Porcentaje de auditorías en instalaciones portuarias Capacidad de
realizadas dentro de los 10 días hábiles de la recepción respuesta
del pedido (Cantidad de auditorías realizadas dentro
del plazo estipulado / cantidad de total de auditorías
solicitadas) x 100.
Porcentaje de auditorías en Buques realizadas dentro Capacidad de
de los 10 días hábiles de la recepción del pedido respuesta
(Cantidad de auditorías en buques realizadas dentro del
plazo estipulado / cantidad de auditorías solicitadas) x
100.
Porcentaje de auditorías en Buques de la Matricula Capacidad de
Mercante Nacional y Compañías Operadoras realizadas respuesta
dentro de los 10 días hábiles de la recepción del
pedido (Cantidad de auditorías en buques realizadas
dentro del plazo estipulado / cantidad de auditorías
solicitadas) x 100.
Auditorias en Buques de la Matricula Las Auditorias en Buques se realizan
Mercante Nacional e Internacional.
dentro de los 10 días hábiles a partir de
la recepción del pedido de Auditoria en la
Dirección de Policía de Seguridad de la
Navegación (División Control de Gestión).
Auditorias en Buques de la Matricula Las Auditorias en Buques y Compañías se
Mercante Nacional y Compañías realizan dentro de los 10 días hábiles a partir
Operadoras.
de la recepción del pedido de Auditoria en
al Dirección de Policía de Seguridad de la
Navegación (División Control de Gestión).
Para los pedidos de inspección formalizados Porcentaje de designaciones dentro de las 12 hs.
ante la dependencia jurisdiccional, la (Cantidad de designaciones dentro del plazo establecido
designación se hará dentro de las 12 hs. / cantidad de inspecciones solicitadas) x 100.
hábiles administrativas.
Para los pedidos de inspección Porcentaje de designaciones dentro de las 8 hs. Capacidad de
formalizados en la Dirección de Protección (Cantidad de designaciones dentro del plazo establecido respuesta
Ambiental, el inspector será designado y / cantidad de inspecciones solicitadas) x 100.
puesto a disposición del usuario dentro de
las 8 hs. hábiles administrativas.
Estándar
Las Auditorías en instalaciones portuarias
se realizan dentro de los 10 días hábiles
a partir de la recepción del pedido de
auditoría en la Dirección de Policía Judicial,
Protección Marítima y Puertos.
Auditorías en instalaciones portuarias.
Inspecciones
técnicas
para
reconocimiento, certificación y control de
las condiciones técnicas de los buques
en materia de protección ambiental.
Servicio
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras captadas
por Capitulo IX SOLAS
Indirectos:
• Personal embarcado
• Población en general
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras captadas
por Capitulo XI-2 SOLAS
(Código PBIP)
Indirectos:
• Personal embarcado
• Población en general
• Agentes del comercio exterior
• Terminales Portuarias
Privadas
• Administraciones portuarias
nacionales, provinciales y
municipales captadas por el
código PBIP
Directos:
• Compañías navieras
• Personal embarcado
• Armadores
• Agentes Marítimos
Indirectos:
• Agentes del comercio exterior
• Proveedores marítimos
• Población en general
Destinatarios
Carta Compromiso
Análisis y
aprobación
Relacionado con:
50
Atributo
Directos:
• Operadores portuarios
• Agentes Marítimos
Indirectos:
• Personal embarcado y terrestre
• Buques
• Población en general
Porcentaje de Planes de emergencia de empresas aprobados Capacidad de
dentro de los 12 días de su presentación (Cantidad de planes respuesta
de emergencia aprobados dentro del plazo establecido /
cantidad total de Planes de emergencias presentados) x 100.
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras captadas
por Capitulo XI-2 SOLAS
Indirectos:
• Personal embarcado
Directos:
• Operadores Portuarios
Indirectos:
• Personal embarcado y terrestre
• Buques
• Población en general
Porcentaje de Planes de Protección aprobados dentro de Capacidad de
los 15 días hábiles de su presentación (Cantidad de Planes respuesta
aprobados dentro del plazo establecido/ cantidad de planes
presentados) x 100.
Porcentaje de planes de las terminales portuarias probados Capacidad de
dentro de los 12 días de su presentación (Cantidad de planes respuesta
aprobados dentro del plazo establecido / cantidad de planes
de emergencia presentados) x 100.
Análisis y aprobación de
los Planes de Protección
de Buques de la Matricula
Mercante Nacional.
El análisis y aprobación de los Planes de Protección
son efectuados dentro de los 15 días hábiles de
su presentación en la Dirección de Policía de
Seguridad de la Navegación (División Control de
Gestión), condicionados al cumplimiento de la
totalidad de los requisitos establecidos.
Análisis,
aprobación, Los planes de las terminales portuarias son
actualización y/o convalidación aprobados dentro de los 12 días hábiles de su
de los planes de protección de presentación, condicionados al cumplimiento de la
terminales portuarias.
totalidad de los requisitos establecidos.
Porcentaje de Planes de emergencia de buques aprobados Capacidad de
dentro de los 15 días de su presentación (Cantidad de respuesta
Planes de emergencia de buques aprobados dentro del plazo
establecido / cantidad total de planes presentados) x 100.
• Compañías navieras
• Buques
• Armadores
• Propietarios
• Agentes marítimos
• Personal embarcado
• Terminales portuarias
• Población en general
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras captadas
por Capitulo IX SOLAS
Indirectos:
• Personal embarcado
Directos:
• Operadores comerciales
• Armadores
• Agentes Marítimos
Indirectos:
• Operadores de transporte
multimodal
• Población en general
Destinatarios
Porcentaje de manuales de Sistemas de Gestión analizados Capacidad de
dentro de los 15 días hábiles de su presentación (Cantidad de respuesta
Manuales analizados dentro del plazo establecido / cantidad
de Manuales presentados) x 100.
Porcentaje de embalajes/envases aprobados dentro de los 12 Capacidad de
días de su solicitud (Cantidad de prototipos aprobados dentro respuesta
del plazo estipulado / cantidad total de prototipos presentados)
x 100.
Indicador/ Fórmula
Análisis y aprobación de Planes Los planes de emergencias de buques son
de Emergencias de Buques.
aprobados dentro de los 15 días hábiles de su
presentación, condicionados al cumplimiento de la
totalidad de los requisitos establecidos.
Los análisis de los manuales son efectuados dentro
de los 15 días hábiles de su presentación en la
Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación
(División Control de Gestión), condicionados al
cumplimiento de la totalidad de los requisitos
establecidos.
Análisis,
aprobación, Los planes de emergencias de empresas son
actualización y/o convalidación aprobados dentro de los 12 días hábiles de su
de planes de emergencias de presentación, condicionados al cumplimiento de la
empresas.
totalidad de los requisitos establecidos.
La aprobación de los prototipos de embalajes/
envases de fabricación nacional para el transporte de
mercancías peligrosas en bultos se emite dentro de
los 12 días hábiles, condicionados al cumplimiento
de la totalidad de los requisitos establecidos.
Análisis y aprobación de los
prototipos de embalajes/
envases
de
fabricación
nacional para el transporte
de mercancías peligrosas en
bultos.
Análisis de los Manuales
de Sistemas de Gestión
para Buques de la Matricula
Mercante
Nacional
y
Compañías.
Estándar
Servicio
Carta Compromiso
Habilitaciones,
autorizaciones y registros
Relacionado con:
51
Porcentaje de Certificados Nacionales, Internacionales Capacidad de
y Documentos otorgados dentro de los 12 días hábiles respuesta
(Cantidad de Certificados y Documentos otorgados dentro
del plazo establecido / cantidad total de Certificados y
documentos solicitados) x 100.
Porcentaje de matrículas otorgadas dentro de los 30 días Capacidad de
hábiles (Cantidad de matrículas otorgadas dentro del plazo respuesta
establecido / cantidad total de matriculas solicitadas) x
100.
Porcentaje de carné habilitante otorgados dentro de los Capacidad de
20 días hábiles (Cantidad de carné habilitante otorgados respuesta
dentro del plazo establecido / cantidad total de carné
solicitados) x 100.
Porcentaje de Certificados y Autorizaciones otorgados Capacidad de
dentro de los 12 días hábiles (Cantidad de Certificados respuesta
y Autorizaciones otorgados dentro del plazo establecido /
cantidad total de Certificados y Autorizaciones solicitados)
x100.
Porcentaje de Certificados Nacionales e Internacionales de Capacidad de
Prevención de la Contaminación otorgados dentro de los respuesta
12 días hábiles (Cantidad de Certificados y Autorizaciones
otorgados dentro del plazo establecido / cantidad total de
Certificados y Autorizaciones solicitados) x 100.
Otorgar los Certificados Nacionales,
Certificados Inter- nacionales y Documentos
dentro de los 12 días hábiles de su
solicitud condicionados al cumplimiento de
la totalidad de los requisitos establecidos.
Matriculación de buques y artefactos navales La matrícula de buques y artefactos navales
privados y estatales en el Registro Nacional de privados y estatales se realizan dentro de
Buques.
los 30 días hábiles desde la presentación
del trámite cumpliendo la totalidad de los
requerimientos prescriptos.
Expedir el carné habilitante para la conducción de Expedir el carné habilitante dentro de los 20
embarcaciones deportivas.
días hábiles de su solicitud, condicionado
al cumplimiento de la totalidad de los
requisitos establecidos.
Certificados de Aptitud y Autorizaciones de Otorgar los Certificados de Aptitud y
transporte para buques de Matrícula Nacional que Autorizaciones de transporte para buques
transporten mercancías peligrosas a granel.
de Matrícula nacional que transporten
mercancías peligrosas a granel dentro
de los 12 días hábiles de su solicitud
condicionados al cumplimiento de la
totalidad de los requisitos establecidos.
Certificados Nacionales e Internacionales de Otorgar los Certificados Nacionales e
Prevención de la Contaminación, acorde las Internacionales de Prevención de la
reglamentaciones vigentes.
Contaminación dentro de los 12 días
hábiles de su solicitud condicionados
al cumplimiento de la totalidad de los
requisitos establecidos.
Atributo
Certificados Nacionales de Seguridad de la
Navegación y Certificados Internacionales de
Seguridad, Certificado Nacional e Internacional
de Protección del Buque, Certificado Nacional
e Internacional de Gestión de la Seguridad,
Certificado
Demostrativo de Cumplimiento
y Documento de Cumplimiento Internacional,
Documento Internacional de Dotación Mínima
de Seguridad, Certificado Nacional de Dotación
Mínima de Seguridad, Certificado de Dotación de
Seguridad para Buques con Servicios Especiales.
Indicador/ Fórmula
Estándar
Servicio
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras
• Agentes Marítimos
Indirectos:
• Personal embarcado
• Población en general
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras
• Agentes Marítimos
• Propietarios
Indirectos:
• Personal embarcado
• Población en general
Directos:
• Navegantes deportivos
Indirectos:
• Población en general
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras
Indirectos:
• Personal embarcado
Directos:
• Armadores
• Compañías navieras
• Agentes Marítimos
Indirectos:
• Personal embarcado
• Población en general
Destinatarios
• Niños y jóvenes con
capacidades diferentes
• Organizaciones
dedicadas a la atención
de la problemática en
cuestión
Desarrollar actividades náuticas con Realizar como mínimo 4 (cuatro) eventos anuales Porcentaje de eventos realizados anualmente (Cantidad de
participación de jóvenes y niños con con la participación de niños y jóvenes con eventos realizados / cantidad de eventos previstos) x 100.
capacidades diferentes, en adhesión al capacidades diferentes.
proyecto de náutico terapia “Rosa de los
Vientos” de la fundación Nosotros.
Brindar instrucción náutica a 150 alumnos de los Porcentaje de instrucciones realizadas anualmente Accesibilidad
Institutos de Formación propios y clubes náuticos (Cantidad de instrucciones realizadas / cantidad de Equidad
en forma anual mediante Navegaciones en el Yate instrucciones previstas) x 100
Seguridad
Esperanza.
Empatía
Carta Compromiso
• Alumnos de cursos de
Navegación Deportiva
• Población en general
que reúna los requisitos
Curso “Piloto de Yate” que habilita al Otorgar 45 vacantes anuales para la realización Porcentaje de vacantes otorgadas anuales (cantidad de Disponibilidad
ciudadano a desempeñarse en tal función. del curso “Piloto de Yate”.
vacantes otorgadas / cantidad total de vacantes anuales de vacantes
previstas) x 100.
Instrucción náutica.
• Población en general
que reúna los requisitos
Otorgar 10 vacantes anuales para la realización Porcentaje de vacantes otorgadas anuales (cantidad de Disponibilidad
del curso “Nadador de rescate”.
vacantes otorgadas / cantidad total de vacantes anuales de vacantes
previstas ) x 100.
Accesibilidad
Equidad
Seguridad
Empatía
• Población en general
que reúna los requisitos
Otorgar 1800 vacantes anuales para los Cursos Porcentaje de vacantes otorgadas anuales (cantidad de Disponibilidad
de Marineros, Auxiliar de Máquinas y Auxiliar de vacantes otorgadas / cantidad total de vacantes anuales de vacantes
Factorías.
previstas) x 100.
Cursos de formación del personal de
la Marina Mercante Nacional, a saber:
Marineros, Auxiliar de Máquinas, Auxiliar de
Factorías.
Curso “Nadador de rescate” que habilita al
ciudadano a desempeñarse en tal función.
Destinatarios
• Población en general
que reúna los requisitos
Atributo
Curso “Buceo Profesional de 3° Otorgar 10 vacantes anuales para la realización Porcentaje de vacantes otorgadas anuales (cantidad de Disponibilidad
Categoría”, que habilita al ciudadano / del curso “Buceo Profesional de 3ª categoría”.
vacantes otorgadas / cantidad total de vacantes anuales de vacantes
usuario a desempeñarse como buzo
previstas) x 100.
profesional.
Indicador/ Fórmula
Directos:
• Personal Embarcado
• Compañías navieras
• Personal de la
administración marítima
Indirectos:
• Población en general
Estándar
Cursos del convenio Internacional sobre Otorgar 2.000 vacantes anuales para la Porcentaje de vacantes otorgadas anuales (cantidad de Disponibilidad
Normas de Formación, Titulación y Guardia realización de los siguientes cursos: Formación en vacantes otorgadas / cantidad total de vacantes anuales de vacantes
para la Gente de Mar STCW 95.
la Prevención y Lucha Contra Incendios; Técnicas previstas) x 100.
de Supervivencia Personal; Primeros Auxilios
Básicos; Seguridad Personal y Responsabilidades
Sociales.
Servicio
(1) Cap. IV Regla 2.1.3. SOLAS / Publicación RI-PNA 3-009 “Normas de ejecución de la función de aviso a los navegantes”
Educación y capacitación
Relacionado con:
52
Carta Compromiso
Atención al Público
Relacionado
con:
Estándar
Al menos el 80% de los resultados
de encuestas de satisfacción sobre
los atributos en el punto de contacto,
estará comprendido entre 7 y 10
puntos (en una escala de 1 a 10).
Servicio
Atención presencial y telefónica.
Atributo
Seguridad y Confort
Capacidad de respuesta
Comunicación
Identificación del personal
Porcentaje de encuestas que cumplen Corrección y Cortesía
más del 80 % de satisfacción
(Cantidad de encuestas (unidad) que Claridad y Accesibilidad
cumplen más del 80% de satisfacción
/ cantidad de encuestas).
Equidad
Indicador/ Fórmula
• Población en general
• Personas vinculadas a la
actividad naviera, ciudadanos,
turistas
Destinatarios
ESTÁNDARES DE LOS SERVICIOS EN LOS PUNTOS DE CONTACTO
53
Carta Compromiso
Servicios de
información
Relacionado
con:
Atributo
Mantener el sitio Web del Servidor Nacional AIS Porcentaje de disponibilidad del sitio Accesibilidad
disponible las 24 hs.
Web sobre muestra aleatoria (Cantidad Información
de verificaciones positivas / cantidad de
verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
Servidor Nacional AIS.
Indirectos:
• Población en general
Directos:
• Clubes Náuticos
• Navegantes Deportivos
Asesoramiento normativo, legal Responder al 100% de los pedidos anuales de
y técnico.
asesoramiento de los usuarios del sistema náutico
deportivo administrado por Prefectura.
El servicio estará disponible vía mail o telefónicamente
en días y horas hábiles.
Porcentaje de asesoramientos anuales Accesibilidad
respondidos (cantidad de asesoramientos
realizados / cantidad de asesoramientos Equidad
solicitados) x 100
• Personas relacionadas con
el quehacer institucional
• Agencias marítimas
• Despachantes de aduana
• Organismos de contralor
• Población en general
• Personal de las
Administraciones
Marítimas.
• Personal relacionado con la
actividad
naviera
• Población en general
• Personas relacionadas con
el quehacer institucional
• Agencias marítimas
• Despachantes de aduana
• Organismos de contralor
• Población en general
• Población en general
• Agentes del comercio
exterior
• Personas relacionadas con
el quehacer Institucional
Destinatarios
Sistema de Movimientos de Mantener Sistema de Movimientos de Buques, Porcentaje de disponibilidad del sistema Accesibilidad
Buques, Pasajeros y Cargas Pasajeros y Cargas disponible las 24 hs.
sobre muestra aleatoria (Cantidad de Información
(MBPC).
verificaciones positivas / cantidad de
verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
Porcentaje de ejemplares elaborados Idoneidad
y distribuidos (cantidad de ejemplares
elaborados y distribuidos / cantidad total Veracidad
de ejemplares a distribuir previstos) x 100.
Elaborar y distribuir 60.000 ejemplares anuales de la
publicación “Guardacostas”, brindando información
relacionada con la actividad de PREFECTURA, su
historia, actualidad cultural, editoriales de contenido
técnico y científico, etc.
Publicación “Guardacostas”.
Porcentaje de disponibilidad del sitio Web Accesibilidad
sobre muestra aleatoria (Cantidad de
verificaciones positivas / cantidad total de
verificaciones realizadas de la muestra
aleatoria) x 100.
Indicador/ Fórmula
El Sitio WEB está disponible las 24 hs, brindando
información relacionada con la Seguridad de la
Navegación, Protección del Medio Ambiente,
Protección de Recursos Naturales, Normas
Nacionales e Internacionales relacionadas, altura de
las aguas, contrataciones, boletines informativos,
oferta educativa, ingreso a Institutos de Formación y
encaminamiento de trámites en otros servicios.
Estándar
Información vía sitio web.
Servicio
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACION
54
Carta Compromiso
Participación
Ciudadana
Relacionado con:
Todos los reclamos y sugerencias tendrán
respuesta dentro de los 10 días hábiles, si
la presentación es ante la máxima autoridad
del organismo recibirá respuesta dentro de
los 15 días hábiles.
Sistema de Reclamos y Sugerencias.
Atributo
Porcentaje de reclamos y sugerencias Celeridad
respondidos dentro del tiempo establecido
(Cantidad de reclamos respondidos / cantidad Idoneidad
de reclamos recibidos) x 100.
Indicador/ Fórmula
Canal de Comunicación a través de Cursar como mínimo 300 invitaciones a Porcentaje de invitaciones cursadas (Cantidad Accesibilidad
Consejos Consultivos.
los centros y entidades representantes del de
invitaciones cursadas / cantidad de
quehacer náutico.
invitaciones previstas) x100.
Equidad
Estándar
Servicio
• Gente de mar
• Armadores
• Compañías navieras
• Compañías
operadoras
• Agentes marítimos
• Aseguradores
• Cargadores
• Expedidores de
carga
• Operadores
portuarios
• Productores
• Sociedades de
clasificación
• Institutos de
formación
• Personal embarcado
• Personal de las
Administraciones
Marítimas
• Personal embarcado
• Compañías Navieras
• Agentes marítimos
• Población en general
Destinatarios
SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
55
CARTA ELECTRONICA
CONTENIDO SITIO WEB
SITIO WEB: www.prefecturanaval.gov.ar
• Conexión a INTERNET.
• Cualquier navegador (Internet Explorer 5.0, SP 1 o Superior; deseable 6.0 SP 1, Netscape 4.7, Mozilla Firefox
2.0 ó versión superior).
• Adobe Acrobat Reader.
• Reproductor de Windows Media.
• Virtual Machine JAVA (Solo para la utilización del chat para el uso de la plataforma de educación a distancia).
INFORMACIÓN
La página Web de la PNA ofrece la siguiente información a todos sus visitantes:
Carta Compromiso
ESPECIFICACIONES DE USO
56
INSTITUCIONAL:
ORGANIZACIÓN:
• Estructura orgánica de la Prefectura. Autoridades. Ámbitos de actuación y despliegue geográfico. Distribución
de las prefecturas de zona: Zona Alto Paraná, Zona alto Uruguay, Zona Paraná Superior y Paraguay, Zona Bajo
Paraná, Zona Bajo Uruguay, Zona Delta, Zona Río de la Plata, Zona Mar Argentino del Norte, Zona Mar Argentino
Sur, Zona Lacustre y del Comahue y Servicios.
• Información explicativa e institucional de los servicios prestados por PNA: Servicio de Buques Guardacostas,
Servicio de Aviación, Servicio de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental, Servicio de Comunicaciones,
Servicio de Inteligencia Criminal, Servicio de Practicaje, Pilotaje y Baquía, Servicio Religioso, Servicio Médico y
Agrupación “Albatros”.
HISTORIA:
• La Prefectura Naval: Autoridad Marítima Argentina. Notas sobre una tradición funcional. Hitos y personajes de
la historia institucional. Primeros jefes de la Prefectura. Uniformes históricos y símbolos institucionales. Publicaciones sobre la historia de la Prefectura
REGLAMENTACIÓN:
• Publicación de la reglamentación marítima: expone sobre los orígenes de las normas que regulan la navegación y la trayectoria de la Prefectura respecto a su labor profesional con organizaciones internacionales e
instituciones extranjeras que cumplen cometidos similares. Además, informa todas las actualizaciones sobre
los instrumentos promovidos por la Organización Marítima Internacional (OMI) para garantizar la seguridad
marítima, la protección del medio marino y diversos temas técnicos y jurídicos relacionados con las esferas de
su responsabilidad.
• Boletines Informativos para la Marina Mercante (BIMM). Boletines Informativos Marítimos Internacionales
(BIMI).
• Los Guardacostas: una familia de instituciones humanitarias. La seguridad de la vida humana en el mar. Inspección de buques. Registro Nacional de Buques. Registro y habilitación del personal navegante. Reflotamiento
de buques. Investigación de acaecimientos de la navegación. Prevención de la contaminación de las aguas.
Control de transporte por agua de mercancías peligrosas. El deporte náutico y la Prefectura. La seguridad y el
orden público. Delitos y contravenciones. Seguridad portuaria. Auxilio a la justicia. La interdicción del tráfico de
drogas. Vigilancia de las aguas jurisdiccionales. Asistencias a comunidades costeras.
Carta Compromiso
MISIÓN:
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ISLAS MALVINAS:
• Información explicativa sobre: Situación general. Agrupación Guardacostas. Agrupación Terrestre. Agrupación
Aérea. Agrupación Área Continental, con acciones de combate realizadas. Fallecidos en acción de guerra. Personal que actuó en el Teatro de Operaciones Atlántico Sur (TOAS). Destacados en Malvinas.
MUSEO HISTÓRICO:
• Ubicado en la localidad de Tigre, provincia de Buenos Aires, el Museo conserva y exhibe elementos de tan variado tipo como pueden derivarse de una Institución cuyas funciones datan de más de dos siglos de existencia y
con un complejo espectro funcional ejercido a lo largo de toda la jurisdicción nacional marítima, fluvial y lacustre.
BANDA DE MÚSICA:
• La Banda, actualmente dependiente de la Secretaría General cuenta con 103 integrantes de alto profesionalismo. Participa en numerosos actos, ceremonias, reuniones y conmemoraciones, tanto en el ámbito interno de
la institución como el servicio de la comunidad.
MOTOVELERO OCEÁNICO “DR. BERNARDO HOUSSAY”:
• El “Atlantis”, luego “El Austral” y hoy el ‘Dr. Bernardo Houssay”, son símbolos de la investigación mundial y del
esfuerzo humano que merece ser preservado en nuestras aguas con adecuado marco.
No hacerlo, significará desaprovechar una magnífica oportunidad, teniendo especialmente en cuenta que en
estos tiempos ha sido rebautizado con el nombre del insigne científico argentino ganador del Nobel de Medicina
de 1947 por su aporte a la ciencia y luego creador y primer presidente del CONICET.
Por ello, la Prefectura Naval Argentina, en su carácter de actual armador y con el objeto de mantener en alto
las velas y tareas científicas de este viejo “sabio del mar”, se encuentra abocada a lograr su total restauración,
consiguiendo el apoyo de todos los que comparten este desafío.
DE INTERÉS PARA EL USUARIO:
• Protección ambiental: Funciones. Carta Compromiso con el Ciudadano firmada por PNA (archivo PDF) y
distinciones otorgadas por la Jefatura de Gabinete de Ministros. Convenios Internacionales firmados por la
Dirección de Protección Ambiental: Convenio Internacional Ballast Water Management (BWM) 2004. Control y
Gestión del Agua de Lastre y Sedimentos de los Buques, que fue firmado por la República Argentina con fecha
17 de febrero de 2005. Proyecto Globallast Partnership, iniciativa de cooperación promovida por el Fondo para
el Medio Ambiente Mundial GEF. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y la Organización
Marítima Internacional OMI a fin de asistir junto con otras naciones en el mundo a países particularmente vulnerables respecto a la introducción de especies exóticas y agentes patógenos a través del agua de lastre de los
Carta Compromiso
ORGANISMOS:
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buques, para fortalecer aspectos políticos, legales e institucionales. Convenio internacional sobre cooperación,
preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos (OPRC 90). Convenio internacional relativo a la
intervención en alta mar en casos de accidentes que causen una contaminación por hidrocarburos (INTERVENTION 1969) y otros.
- Convenios con otros organismos: La Prefectura Naval Argentina ha concretado en el marco de la protección
ambiental acuerdos con Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales: Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), Empresa Shell-Capsa, Fundación Vida Silvestre Argentina, Fundación Patagónica Natural,
etc.
- Control Agua de Lastre: Convenios Internacionales. Convenios Nacionales. Cursos. Funciones DPAM. Legislación Nacional. Medición de la Calidad del Agua.
- Información sobre PROYECTO GEF: Este es un proyecto del fondo para el Medio Ambiente Mundial administrado por el Banco Mundial y coordinado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación).
• Seguridad de la navegación: Descripción y estadísticas de la Institución como Estado Rector del Puerto. Trámites, reglamentación y formularios, etc. Gestión de la seguridad operacional de los buques y para la Prevención
de la Contaminación. Registro de empresas. Reglamento de los servicios de practicaje y pilotaje. Glosario de
términos náuticos más usados en el ámbito marítimo y fluvial, los cuales pueden ser buscados alfabéticamente
en castellano como en inglés. Personal de la navegación. Consultas sobre Títulos y Refrendos de Expedición
(Personal de la Marina Mercante). Instructivo para la presentación de elementos de técnicos de juicio. Recomendación sobre calados máximos de cada puerto. Listado de Empresas que prestan servicios de Practicaje
y Pilotaje en nuestro país. Informa además, los listados de Consulados Extranjeros en el país, las nóminas de
sociedades de clasificación con presencia en la órbita jurisdiccional. Puntos de contactos de las Autoridades
Marítimas miembros del Acuerdo de Viña del Mar.
- Información explicativa sobre la seguridad operacional de los buques y para la prevención de la contaminación:
CODIGO IGS aplicable a la navegación marítima internacional, incorporado a la reglamentación marítima nacional
a través de la Ordenanza 8/97 Tomo 3 DPSN de la Prefectura Naval Argentina, recoge en esta norma la letra
y el espíritu de la resolución de la OMI A. 788 (19). Directrices para la implantación del código internacional de
gestión de la seguridad (CÓDIGO IGS) por las administraciones, (qué es gestión de calidad, alcances y aplicaciones del código, instrumentos de referencia, etc.).
- Criterios adicionales de estabilidad para buques pesqueros de eslora comprendida entre doce metros (12 m)
y veinticuatro metros (24 m), (Disposición RPOL, 008 Nº 02-07).
- Seguridad en la navegación: Presenta la descripción y las estadísticas de la Institución como Estado Rector
del Puerto.
Carta Compromiso
- Dispositivos salvamentos: Fabricantes y talleres de mantenimiento de dispositivos salvavidas.
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- Supervisión de buques extranjeros en puertos argentinos.
- Estadísticas sobre Inspecciones Técnicas: Plan Nacional de Contingencia PLANACON, Mercancías Peligrosas.
- Estadísticas sobre supervisión de buques, detección de buques extranjeros y campañas concentradas
de inspecciones (Graneleros, Código IGS 2007, Código PBIP, Marpol, Protección).
- Estadísticas sobre buques detectados en presunta infracción, sumarios instruidos por infracción a la ley y
buques extranjeros capturados.
- Formulario de autoevaluación de la actuación del estado de abanderamiento.
• Tráfico marítimo: Introducción. Pronostico del tiempo. Estaciones Costeras. Contactos.
- Centro de Control de Tráfico Río de la Plata. Describe y comenta las funciones, actividades y alcance del
Sistema de Control de Tráfico y Seguridad. Este es un sistema complementario de la Dirección de Informática
y Comunicaciones para la Seguridad de la Navegación (SECOSENA) - público y gratuito -, establecido y gobernado por la Prefectura, que provee el control del tráfico así como el intercambio de información asociado al
mismo entre una estación costera y un buque. Tiene por función: control de tráfico de buques, radiodifusión de
información marítima de ayuda a la navegación, y es coordinador de búsqueda y salvamento.
- Mapa estático y explicativo sobre el sistema radarizado, el sistema de identificación y el sistema de video cámara.
NOTICIAS DE LA PREFECTURA
• Relacionadas al quehacer institucional.
• Noticias y Novedades: Últimas noticias de Prefectura, Efemérides, notas del mes.
EDUCACIÓN:
• La forma y los procedimientos con que se prepara el personal, permiten distinguir tres aspectos diferentes:
1. Formación y un régimen disciplinario acorde y propio de una fuerza de seguridad;
2. Las vertientes de índole técnica y jurídica que caracterizan a sus actividades profesionales; y una actitud de
prevención,
3. Salvaguardia, apoyo y auxilio hacia las personas, los bienes y la navegación en general.
Carta Compromiso
• La Prefectura Naval Argentina y la educación: La evolución de la ciencia y la tecnología, impone a la Institución una adecuación a los tiempos modernos. Esto no impide conservar la idiosincrasia típica, influenciada por
tradiciones marineras propias del entorno.
60
ORDENANZAS:
• Las Ordenanzas son las disposiciones de carácter normativo dictadas por el Prefecto Nacional Naval, reglamentarias de leyes, decretos, resoluciones, reglamentos y demás normas relacionadas con las funciones de la
Prefectura Naval Argentina. Están editadas por tomos, según el siguiente detalle:
• Tomo 1: “Régimen técnico del buque” (38 Ordenanzas)
• Tomo 2: “Régimen administrativo del buque” (36 Ordenanzas)
• Tomo 3: “Régimen operativo del buque” (24 Ordenanzas)
• Tomo 4: “Régimen de las actividades náuticos deportivas” (6 Ordenanzas)
• Tomo 5: “Régimen del personal de la marina mercante” (18 Ordenanzas)
• Tomo 6: “Régimen para la protección del medio ambiente” (28 Ordenanzas)
• Tomo 7: “Régimen de comunicaciones para la seguridad de la navegación” (3 Ordenanzas)
• Tomo 8: “Régimen policial” (11 Ordenanzas)
• Mediante la nueva herramienta Ud. podrá consultar cualquier Ordenanza publicada por la Prefectura Naval
Argentina, los Boletines Informativos de la Marina Mercante (BIMM). Es el órgano de publicidad por el cual
la Prefectura Naval Argentina informa a los sectores vinculados con la Marina Mercante, actividades afines o
portuarias, acerca de los temas de interés y Boletines Informativos Marítimos Internacionales (BIMI). Tienen por
objeto divulgar información relacionada con los convenios internacionales sobre la seguridad de la navegación,
protección del medio ambiente o temas afines; resoluciones, recomendaciones y actividades de la Organización
Marítima Internacional (O.M.I.) y de los organismos y conferencias internacionales vinculados con la navegación,
de interés particular para los sectores navieros, industria naval, entidades profesionales, estudios técnicos y
medios interesados.
• Opciones de búsqueda.
PREFECTURA – OMI:
- Programa de reuniones 2010, Puntos de Contacto, Consejo 2010-2011, Documentos a Bordo, Estados
Miembros, Ordenanzas Relacionadas con Convenios Internacionales, Estado de los Convenios, Convenios por
país, Listado de convenios, Estado de Convenios en Argentina.
- Encontrará, Resoluciones de Asambleas OMI en la base de datos, Circulares del Comité de Seguridad Marítima
(MSC), Circulares del Comité de Protección de Medio Marino (MEPC), Circulares MSC-MEPC, Resoluciones
MSC e Informes de Comités/Subcomités, como ser Subcomité de líquidos y gases a granel (BLG), Subcomité
de radiocomunicaciones y de búsqueda y salvamento (COMSAR), Subcomité de proyecto y equipo de buque
(DE), Subcomité de transporte de sustancias peligrosas, cargas sólidas y contenedores (DSC), Subcomité de
protección contra incendios (FP), Subcomité de seguridad de la navegación (NAV), Subcomité de estabilidad
y líneas de carga y de seguridad de pesqueros (SLF), Subcomité de normas de formación y guardia (STW),
Subcomité de implantación por el estado de abanderamiento (FSI), Comité de facilitación (FAL), Comité Jurídico
(LEG), Cooperación técnica (TC).
Carta Compromiso
• Documentos:
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GUÍA DE TRAMITES:
• Encontrara 3 tipos de títulos para facilitar el uso en la Web y con una amplia cantidad de información:
• Trámites agrupados por temas
• Trámites de un tema en particular
• Todos los trámites
TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN:
COMPRAS Y CONTRATACIONES:
• Contrataciones vigentes: históricas, proyectos.
INTERACTIVIDAD
La Prefectura Naval Argentina ofrece las siguientes alternativas de interactividad a través de su página Web:
CONTACTO
• Consultas al Centro de Información de la Prefectura Naval Argentina. info@prefecturanaval.gov.ar. Habilita y
permite a los usuarios y ciudadanos realizar consultas, sugerencias, reclamos y denuncias de un modo directo
y sencillo, facilitando las respuestas en tiempos acotados.
• Webmaster de la Prefectura Naval Argentina: formulario para enviar sugerencias o mejoras al administrador
del sitio web. Si el usuario encuentra algún impedimento en la navegación del sitio, ya sea tecnológico o por
alguna barrera de accesibilidad, puede enviar su sugerencia o mejora complementando el formulario on line
con nombre y apellido, e-mail, y su comentario, para así poder realizar las correcciones necesarias. webmaster@
prefecturanaval.gov.ar
• Herramientas de búsqueda: permite búsquedas dentro de la página de Prefectura y de la web.
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la División de Gestión de Calidad:
divisiongestion@prefecturanaval.gov.ar
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Dirección de operaciones. Departamento de Policía
Auxiliar Pesquera: depto_pesca@prefecturanaval.gov.ar
Carta Compromiso
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Dirección de Policía de la Navegación – División
control de buques: estadorector@prefecturanaval.gov.ar
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• Dirección de correo electrónico para comunicarse con el Instituto Universitario de Seguridad Marítima i
usm@prefecturanaval.gov.ar
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Escuela Superior esup@prefecturanaval.edu.ar
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con el Servicio de Buques Guardacostas:
thomppna@infovia.com.ar
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con el enlace de personal retirado de la fuerza:
enlace_retirados@prefecturanaval.gov.ar
• Dirección de correo electrónico para contactarse con las autoridades marítimas Miembros del Acuerdo de
Viña del Mar y los puntos de contacto nacionales para la seguridad y prevención de la contaminación: bmcastex@imo.org, jmitchell@imo.org, etc.
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con deportes náuticos: pzde_coev@prefecturanaval.gov.ar
• Guía telefónica de la institución: Directorio completo de la PNA
SERVICIOS A TRAVÉS DE LA GUÍA DE TRÁMITES
La Prefectura pone a disposición del usuario herramientas específicas para realizar servicios:
• Mapa del sitio (representación temática y textual del sitio Web)
• Sitio en castellano
• Sitio en inglés
Carta Compromiso
1. Aprobación de Planes de Emergencia. Certificación de la Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos/
Basura. Aprobación de Envases para el Transporte por Buques de Mercancías Peligrosas. Autorizaciones para el
Transporte por Buques de Productos Químicos Líquidos Peligrosos Transportados a Granel, de Gases a Granel
y de Sustancias Nocivas Líquidas. Inspecciones Técnicas en la especialidad: ¿Es Gratuito?, ¿En qué consiste?
¿Documentación a presentar?, ¿Cómo se hace?, ¿Cuánto se abona?, ¿Quién puede/debe efectuarlo?,
¿Cuándo es necesario realizar el trámite?, ¿Que vigencia tiene el documento tramitado?,
¿Cuántas veces debería asistir al organismo para hacer el trámite?, ¿Períodos de atención al usuario?, ¿Tiempo
desde la solicitud hasta la entrega?, ¿Dónde se puede realizar el trámite?, ¿Guía de teléfonos de la Dirección
de Protección Ambiental?
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ORIENTACIÓN
• Seguridad en la navegación: Certificados Código Internacional de protección de Buques e instalaciones Portuarias (Código PBIP) Reglamentación sobre niveles de protección contra el terrorismo y otros actos ilícitos para
la protección integral del sistema naval: buques, pasajeros, tripulación, carga e instalaciones portuarias. Informa
además la nómina de puntos de contacto referidos al tema.
• Presenta normativa internacional y nacional vigente con detalles de los requisitos a seguir. Las siguientes
normas incluyen además formularios modelos sólo para su visualización:
• Listado de certificados y documentos exigidos a los buques por los instrumentos de la OMI: Certificado internacional de arqueo (1969), Certificado internacional de francobordo, Certificado internacional de exención
relativo al francobordo, Cuadernillo de estabilidad sin avería, Planos y cuadernillos de lucha contra averías, Documento relativo a la dotación mínima de seguridad, Manual de formación de seguridad contra incendios, Plano/
folleto de lucha contra incendios, Formación y registro de ejercicios a bordo, etc.
Carta Compromiso
1. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (incluye el modelo
del Certificado Internacional de Protección de buques, el modelo de Declaración de Protección marítima entre
un buque y una instalación portuaria, Modelo de declaración de cumplimiento de la instalación portuaria).
2. Régimen para los Serenos de Buques: Detalla los requisitos y pasos legales a seguir. Esta ordenanza incorpora el formulario que el interesado debe completar en su solicitud.
3. Normas para el registro, habilitación y funcionamiento de las agencias privadas de vigilancia y custodia en
ámbitos portuarios. Incluye explicación sobre la reglamentación, los requisitos para la inscripción, los efectos
de la inscripción, la validez del certificado de inscripción y el modo de realizar la renovación. Esta ordenanza
incorpora el modelo de autorización a utilizarse, el modelo de certificado de inscripción, el modelo de la tarjeta
para el personal de agencias privadas de vigilancia y la planilla de recaudación.
4. Normas para la obtención de los certificados de protección de los buques acorde a la parte “A” del Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP). En sus anexos,
ofrece una Guía para la evaluación de la protección del buque, con los pasos a seguir para realizar la evaluación,
un modelo del Plan de protección de buques que debe presentar la compañía, un modelo del certificado internacional de protección de buque, etc.
5. Normas para la obtención de la declaración de cumplimiento de instalación portuaria del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP). Ofrece una guía para la
evaluación de protección en las instalaciones portuarias y otra para el desarrollo del plan de protección de las
instalaciones portuarias. Incorpora además, un modelo de Declaración de cumplimiento de Instalación Portuaria
y un cuadro de medidas de protección a cumplir por las instalaciones portuarias.
6. Normas para el registro, habilitación y funcionamiento de las organizaciones de protección reconocidas.
Incorpora el modelo de autorización necesario para que se soliciten los antecedentes personales.
7. Normas para la inscripción y habilitación del Oficial de Protección Portuaria y del Oficial de la Compañía para
Protección Marítima. Incorpora el modelo de autorización.
8. Excepción a la Ordenanza Nº 1/2004: Habilitación provisoria del Oficial de Protección Portuaria y
del Oficial de la Compañía para Protección Marítima.
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• Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación Departamento Deporte Náutico:
1. Cronograma mensual de exámenes y modalidades de los mismos. Para facilitar la toma de exámenes náuticos deportivos de ciudadanos se creo una comisión evaluadora, estableciéndose un cronograma de fechas
básico mensual, entre las jurisdicciones de Prefectura La Plata y Zarate, con el objeto de que los interesados
concurran ante las dependencias de la zona. El otorgamiento de turnos se realiza por mail: pzde_coev@prefecturanaval.gov.ar
2. Deportes náuticos: ¿qué habilitación debo poseer para conducir una embarcación con motor de hasta 140
hp?, ¿el curso de piloto de yate dónde y cuándo se realiza?, ¿para realizar el despacho al exterior, es necesario
llevar la embarcación?, ¿dónde puedo adquirir las publicaciones que edita la “editorial guardacostas” de la
prefectura naval argentina?, ¿cómo rindo examen para buzo profesional?, ¿qué documentación necesito para
realizar el cambio de dominio en la matrícula de mi embarcación?
1. Información que facilita el acceso al Programa para las categorías de grumete, conductor náutico, timonel
de yate, patrón de yate, piloto de yate (Características del Programa, atribuciones y condiciones)
2. Requisitos necesarios para obtener y renovar la certificación náutica deportiva (brinda además textos
sugeridos de los certificados a presentar por el solicitante), los requisitos para el registro de Clubes Náuticos.
3. Guía para realizar la transferencia de dominio de buque de 1 a 6 toneladas de arqueo total mercantes o
deportivas, buque de 7 a 9 toneladas de arqueo total mercantes o deportivas, buque de 10 o mas toneladas
de arqueo total mercante o deportiva, los valores del trámite a realizar, la manera de realizar la declaratoria de
herederos.
4. Listado de material de equipamiento que deben tener las embarcaciones deportivas (cruceros, veleros):
Instrumento náutico, publicaciones, elementos de navegación y maniobra, elementos de señalización, elementos de salvamento, elementos de lucha contra incendios e inundaciones.
5. Listado de entidades de buceo deportivo nacional e internacional reconocidas por la Prefectura, de zonas
de privilegio para la práctica del deporte y de clubes náuticos inscriptos en el registro de la prefectura naval
argentina.
6. Deportes Náuticos: Despacho de entrada y salida de embarcaciones deportivas, Permiso Conducción
de una Embarcación Deportiva Ajena, Certificado de Seguridad del Material de Equipo para Embarcaciones
Deportivas, Obtención Certificado Náutico Deportivo. Categorías: Timonel de Yate a Vela, Timonel de Yate a
Motor, Timonel de Yate a vela y Motor, Obtención Certificado Náutico Deportivo. Categoría: Conductor Náutico,
Obtención Certificado Náutico Deportivo. Categoría: Patrón de yate a vela, patrón de yate a motor, patrón de yate
a vela y motor, Obtención Certificado Náutico Deportivo. Categoría: Grumete, Inscripción de Clubes Náuticos,
Renovación Certificado Náutico Deportivo, Obtención Certificado Náutico Deportivo. Categoría: Piloto de Yate a
Vela, Piloto de Yate a Motor, Piloto de Yate a Vela y Motor, Certificado Náutico Deportivo.
• Centro de Control de Tráfico Río de la Plata
1. Cronograma de arribos de cruceros.
Carta Compromiso
• Formulario para imprimir: autorización para conducir una embarcación deportiva del Registro Especial de
Yates o Registro Jurisdiccional
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2. Estado de boyas y balizas, viento en el Pilote Nórdem y pronóstico mareológico para el Río de la Plata.
• Listado actualizado de las alturas de los ríos. Se brindan los registros diarios de altura indicando de qué estación se trata dividida por sectores fluviales (Río Iguazú, Río Paraná, Delta del Paraná, Río Paraguay, Río Uruguay
o Río de la Plata), estableciendo la diferencia de altura respecto al día anterior, e informando sobre niveles de
alerta y evacuaciones.
• Estadoy pronósticos del tiempo (información suministrada por el servicio meteorológico nacional). Este servicio se encuentra localizado en el inicio de la página web de Prefectura, aportando de manera veloz datos de
interés para el navegante: nubosidad, humedad, visibilidad, viento, temperatura, y presión.
• Información sobre pasos fronterizos la cual otorga datos como: coordenadas geográficas, jurisdicción, país
limítrofe, puerto, medio utilizado para el cruce, altura de río, etapa de alerta, etapa de evacuación, operatoria de
paso., estado y transitabilidad de las rutas, demora en fronteras, contingencias, observaciones, contacto, fecha
de actualización de los datos, pronóstico meteorológico (estación meteorológica del área, nubosidad, visibilidad,
temperatura, sensación térmica, humedad relativa, vientos, presión atmosférica).
• Expone la información necesaria para la presentación de elementos técnicos de juicio 2002 para embarcaciones. El instructivo constituye el elemento base para la presentación de los Elementos Técnicos de Juicio
ante la Dirección de Policía de Seguridad de la Navegación acorde la Reglamentación vigente, en función del
tipo de trámite que se desea impulsar y las características de la embarcación en cuestión, permitiendo de esta
forma un beneficio mutuo entre la comunidad naviera y la Prefectura Naval Argentina al reducir los tiempos de
análisis y de gestión administrativa. Aporta los procedimientos para trámite de: construcción, incorporación,
transformación, cambio de motor principal, cambio de motores auxiliares, modificación, cambio de generador,
construcción o incorporación de Barcazas, cambio de agrupación, solicitud de arqueo, etc. Presenta para su
visualización un modelo de aprobación de construcciones individuales.
• Guía de Trámites. En concordancia con el Plan de Gobierno Electrónico previsto en el Dto. 378/05 expone
los trámites más comunes a realizarse con el organismo. Permite al usuario su búsqueda a través de temas o
de manera particular y detalla las características que presenta cada trámite (detalle en general): ¿es gratuito?,
Direcciones web donde se puede disponer de formulario, ¿en qué consiste?, Cuanto vale, documentación a
presentar, Cómo se hace, Quién puede/debe efectuarlo, Cuándo es necesario realizar el trámite, Qué vigencia
tiene el documento tramitado, Cuántas veces debería asistir al organismo para hacer el trámite, Períodos de
menor concurrencia, De qué organismo/s depende el trámite, Tiempo desde la solicitud hasta la entrega, Dónde
se puede realizar el trámite, Guía de direcciones y teléfonos de la Prefectura Naval Argentina. La guía de trámites
brinda información sobre los siguientes temas:
1. Beneficiarios de pago: Solicitud de alta o modificaciones de beneficiario para Pagos por cuenta única del
Tesoro.
Carta Compromiso
• Manual instructivo para casos de emergencias (PDF). Guía de respuestas en caso de emergencias. La guía
posee actualización cada tres o cuatro años.
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• Orientación sobre los trámites para realizar el Censo General del personal embarcado de la Marina Mercante
Nacional y el Censo Nacional de Embarcaciones.
• Listado sobre sustancias químicas sujetas a control de exportaciones por parte del Gobierno Nacional.
Carta Compromiso
2. Compras y contrataciones: Consulta de proyectos de pliegos de bases y condiciones correspondientes a actos licitarios con próxima apertura.
3. Cursos y jornadas: Jornadas de Relaciones Públicas. Ceremonial y Comunicación Institucional, Desgasificación de Buques, Control de Derrames de Hidrocarburos, Nadador de rescate, Control de derrames de
mercancías peligrosas, Curso de Buceo Profesional de Tercera Categoría.
4. Departamento Técnico de la Navegación: Solicitud de trámites para construcción, incorporación, transformación y modificación de buques, embarcaciones y artefactos navales de la Matrícula Nacional, Inscripción
de empresas captadas en la Ordenanza 6/94 (Régimen Administrativo del Buque), Aprobación de dispositivos
y medios de salvamento relacionada con la Ordenanza Nº 3/01 (Régimen Técnico del Buque), Brindar información relativa a las características técnicas, puerto de asiento y propietario/s del buque, embarcación o artefacto
naval de la matrícula nacional., Solicitud de inspección técnica ordinaria de seguridad, para ser realizadas en
buques, embarcaciones o artefactos navales de la Matrícula Nacional o aquellos de bandera extranjera que
naveguen en aguas de jurisdicción nacional.
5. Formación y Capacitación para el Personal Embarcado de la Marina Mercante.
6. Ingreso a las Escuelas de Formación y Capacitación para el Personal Embarcado de la Marina Mercante
(EFOCAPEMM).
7. Incorporación a la Prefectura: Ingreso a Instituto de Formación.
8. Inscripciones y habilitaciones PBIP: Inscripción y habilitación como Oficial de Protección de las Instalaciones
Portuarias (OPIP), Inscripción y habilitación como Oficial de la Compañía para la Protección Marí­tima (OCPM),
Inscripción y habilitación como Organización de Protección Reconocida (OPR).
9. Mercancías Peligrosas: Aprobar Envases para el Transporte por Buques de Mercancías Peligrosas y
obtener Autorizaciones para el Transporte por Buques de Productos Químicos Líquidos Peligrosos Transportados
a Granel, de Gases a Granel y de Sustancias Nocivas Líquidas.
10. Personal de la Navegación: Habilitaciones para el Personal Embarcado y
Personal terrestre.
11. Plan de Emergencia: Aprobación Planes de Emergencia acorde Ordenanza Nº 8/98 Tomo 6 (DPAM)
12. Protección Ambiental: Certificación de Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos/Basuras.
13. Registro Nacional de Buques: Solicitud de Inscripción / oficio judicial sobre subasta judicial sobre buques
y/o artefactos navales argentinos o extranjeros a efectuar por particulares, Solicitud de inscripción de mandamiento/oficio judicial sobre medidas cautelares sobre buques y/o artefactos navales argentinos o extranjeros a
efectuar por particulares.
14. Seguridad de la Navegación: Autorización de Traslado (Remolque Transporte - Remolque Maniobra Propios Medios), Obtención del Certificado Nacional de Seguridad de la Navegación (C.N.S.N.), Solicitud de
Auditoria.
15. Tasa Fija Anual: Consultas por tasa fija anual por renovación de matrículas (refacturación, reconocimiento, doble pago, etc.), Certificación de pagos de tasa fija anual por renovación de matrícula.
16. Verificaciones Técnicas y Auditorías: Solicitud de Inspecciones Técnicas en la especialidad
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• Guía para la confección de una Declaración de protección marítima: se provee a las compañías operadoras
y sus buques del marco de referencia procedimental a efectos de dar cumplimiento a las prescripciones de las
normas internacionales y nacionales relativas a la Declaración de Protección Marítima (DPM), con ello se facilita
su comprensión y permite armonizar tanto el proceso de llenado de los campos, como así también la forma en
que se dará cumplimiento a los compromisos asumidos por los responsables de la protección a bordo, en las
distintas actividades de protección detalladas en el documento.
• Requisitos generales para ingresar en los institutos de formación: Condiciones de ingreso, Programa de
exámenes.
SERVICIOS EN LÍNEA:
• Servidor nacional AIS (Automatic Identification System o en español Sistema de Identificación Automática). Es
un sistema complementario de ayuda a la navegación. El procedimiento de registración como Usuario Registrado, tiene dos fases, una on-line y otra presencial o personal, ambas de carácter obligatorio, una vez cumplidas
las dos fases de registración, se podrá acceder al sistema AIS-INFO. El AIS-INFO permite ver gráficamente datos
relacionados con la condición física y navegatoria de los buques que están obligados a llevar el sistema AIS
conforme las normas específicas de la Organización Marítima Internacional (OMI).
CERTIFICADOS PBIP:
• Luego de los ataques terroristas contra los Estados Unidos de Norteamérica llevados a cabo el 11 de Septiembre de 2001, La Organización Marítima Internacional (OMI) declaró su determinación de trabajar, junto a los
países interesados, para impedir que el transporte marítimo se convierta en blanco del terrorismo internacional
y de otros actos ilícitos.
• Código PBIP, Marco jurídico, Normativa internacional vigente, Normativa nacional vigente, Primeras certificaciones del código PBIP en el país, Instalaciones portuarias certificadas, Certificación de buques e instalaciones
portuarias (sitio Web de la OMI en inglés), Organizaciones de protección reconocidas, Niveles de Protección y
puntos de contacto.
• Información a proveer por los Buques Extranjeros captados por el Capítulo XI-2 del Convenio SOLAS y la Parte
A del Código PBIP con antelación al arribo al país. (Ordenanza 01/09 2-2009-1.pdf)
Carta Compromiso
• Durante el mes de diciembre de 2002 se aprobaron una serie de medidas que resultaron enmiendas al
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974, Capítulos V y XI la adopción del
“Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias” que entró en vigor a
partir del 1º de Julio de 2004.
En esta sección podremos encontrar información como:
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• Formulario acorde Ord.01/09 (Con opción a descarga)
• Evaluación de Protección para la Recertificación (Anexo I)
• Estructura del Plan de Protección para la Recertificación (Anexo II)
• Organizaciones Autorizadas para el Dictado de Cursos.
• Instituto de Formación - Inscripción a la Prefectura (incluye listado de institutos de formación y Recomendaciones con mapa incluido sobre cómo llegar a los Institutos):
1. Formularios de inscripción y programa de examen
2. Solicitud de inscripción (anexo 1)
3. Autorización del padre y madre o tutor legal (anexo 2)
• Educación a Distancia: La formación técnico - profesional de su personal constituye una de las bases fundamentales para el ejercicio adecuado y eficiente de las responsabilidades institucionales. Por ello, la Institución
postula una formación de su personal de manera integral, permanente y periódicamente adaptada a la evolución
de los conocimientos científicos y técnicos, aplicables a las distintas actividades y funciones institucionales. Con
este espíritu surge la implementación de esta Plataforma Educativa a Distancia, como mecanismo para asegurar
la equidad educativa con base a la igualdad de oportunidades para todo el personal, independientemente de su
localización geográfica o rol laboral / profesional.
•Formularios para imprimir:
-Beneficiarios de Pago.
-Solicitud Alta o modificaciones de Beneficiario para Pagos por Cuenta Única del Tesoro.
-Compras y Contrataciones.
-Formularios de proyecto de pliegos, licitaciones públicas y privadas internacionales los cuales deben presentarse debidamente sellados y firmados. Al descargar un pliego de esta página, con el solo trámite de enviar un
correo electrónico a la Prefectura informando de lo realizado, basta para poder presentar la oferta al momento
de la apertura.
-Deportes Náuticos.
-Despacho de entrada y salida de embarcaciones deportivas.
-Permiso Conducción de una Embarcación Deportiva Ajena.
-Seguridad en la navegación.
-Autorización de traslado (Remolque Transporte - Remolque Maniobra - Propios Medios).
-Guía para la confección de una declaración de protección marítima
Carta Compromiso
Para solicitar la inscripción a los cursos, el usuario debe registrarse previamente. En el campus virtual se puede
optar por las siguientes Escuelas: Instituto Universitario en Seguridad Marítima, Dirección de Educación, Escuela
Superior, Instituto de Formación Docente, Escuela de Oficiales, Escuela de Suboficiales, Centros de Capacitación
Regionales. Todas ellas brindan además, Información Académica, Novedades y Preguntas Frecuentes (¿Cómo
me registro?, ¿Cómo me inscribo a un curso?, No puedo acceder al foro o a la mensajería, entre otras).
69
-Incorporación a la Prefectura.
-Formularios de inscripción para los Institutos de Formación de la Prefectura Naval Argentina.
-Formularios de inscripción y programas de examen.
Normas para la Organización y el Funcionamiento de los Registros Jurisdiccionales. Formularios de la Ordenanza Nº 2/05: solicitud de inscripción en el registro jurisdiccional, solicitud de transferencia, de eliminación, de cambio de medidas, o instalación, cambio o retiro de motor/es, Solicitud de Cambio de Nombre
o Cambio de Actividad, Solicitud de duplicado de Certificado de Matricula por Perdida o por Deterioro,
Formulario de Datos del Propietario: Personas de existencia visible, Formulario de Datos del Propietario:
Personas de existencia ideal.
REGISTRO NACIONAL DE BUQUES
-Formulario Nº 1: Inscripciones de buques o artefactos navales de 10 ó más toneladas de arqueo total en la
matrícula mercante nacional 1 y 3 agrupación (artículo 201.0206 REGINAVE).
-Formulario Nº 2: Inscripciones de buques o artefactos navales de 2 a 9 toneladas de arqueo total en la matrícula mercante nacional 2 y 3 agrupación y registro especial de Yates cualquiera fuera su tonelaje- (artículos
201.0207 y 201.0206 REGINAVE respectivamente)
-Formulario Nº 3: Transferencias de buques o artefactos navales de 2 a 9 toneladas de arqueo total inscriptos
en la matrícula mercante nacional 2 y 3 agrupación- y registro especial de yates.
-Formulario Nº 4: Eliminación de buques o artefactos navales pertenecientes a la matrícula nacional con prescindencia de tonelaje y agrupación a la que pertenecen.
-Formulario Nº 5: Cambio, retiro o instalación de motor, cambio de arboladura, cambio de medidas, para todos
los buques o artefactos navales que se encuentren inscriptos en la matrícula nacional con prescindencia del
tonelaje y agrupación a la que pertenecen.
-Formulario Nº 6: Cambio de nombre o cambio de agrupación de buques o artefactos navales inscriptos en la
matrícula nacional.
-Formulario Nº 7: Solicitud de certificado de estado dominial para todos los buques o artefactos navales inscriptos en la matrícula nacional y Formulario Nº 7ª: Solicitud de certificación de Inhibición general de bienes
-Formulario Nº 8: Solicitud de duplicado de certificado de matrícula para todos los buques o artefactos navales
que se encuentren inscriptos en la matrícula nacional con prescindencia del tonelaje y agrupación a la que
pertenecen.
-Formulario Nº 9: Ficha de datos de personas físicas
-Formulario Nº 10: Ficha de datos de personas jurídicas
-Formulario Nº 11: Solicitud de inscripción o eliminación en la dotación de un club náutico de un buque o artefacto naval ya inscripto en la matrícula nacional o en trámite de inscripción
-Formulario Nº 12: Solicitud de transferencia de buques o artefactos navales de 10 o más toneladas de arqueo
Carta Compromiso
Formularios de la Ordenanza Nº 9/02. Los dieciséis formularios correspondientes incluyen instrucciones para la
realización del trámite: Forma de hacer el trámite.
70
total, inscriptos en la matrícula nacional (artículos 156 y 163 Ley Nº 20.094)
-Formulario Nº 13: Solicitud de inscripción de hipotecas sobre buques o artefactos navales matriculados o en
construcción.
-Formulario Nº 14: Solicitud de inscripción de prendas constituidas sobre buques o artefactos navales (artículo
499 Ley Nº 20.094)
-Formulario Nº 15: Solicitud de inscripción de contratos de construcción de buques o artefactos navales (artículo
148 Ley Nº 20.094)
-Formulario Nº 16: Solicitud de inscripción de contratos de utilización de buques o artefactos navales pertenecientes a la matrícula nacional (artículo 219 Ley Nº 20.094)
ATENCIÓN TELEFÓNICA
• Teléfonos del conmutador del Edificio Guardacostas: (011)-4318-7400 / 7500 / 7600; (011) 4314-7000.
El interno 2018 comunica con la Oficina de Atención al Ciudadano.
• Teléfono para Emergencias Náuticas 106.
• Canal 16 (Radio VHF).
• Línea gratuita 0800-888-7730.
.
La PNA ofrece los siguientes servicios por vía telefónica:
INFORMACIÓN GENERAL
• A través del conmutador se deriva a otras áreas y deriva las consultas a los teléfonos que se requieran, los cuales figuran de forma detallada en la Guía Telefónica que se halla a disposición de los usuarios de la página web institucional.
• Información sobre el modo de presentar las posibles quejas o sugerencias sobre la atención que se ha recibido por parte del personal del organismo o de otro tipo de dificultades para cumplir con los requerimientos en
la Oficina de Atención al Ciudadano que se halla en la Planta Baja del Edificio Guardacostas.
• Información sobre tramitaciones. Respecto a los trámites más usuales, por ejemplo matriculación de buques
en el Registro Nacional de Buques u obtención del Carné Habilitante para la Navegación, se orienta a los ciudadanos sobre donde realizar el procedimiento, dependencias más cercanas, jurisdicciones que corresponden, etc.
• Información sobre ubicación de las distintas jurisdicciones con que cuenta la Prefectura y los trámites que se
pueden realizar exclusivamente en ellas.
TELÉFONO PARA EMERGENCIAS NÁUTICAS 106:
Se atiende de manera permanente a toda persona que requiera comunicarse con sus dependencias para transmitir hechos propios de la navegación u otros que demanden la presencia de personal policial.
Carta Compromiso
ORIENTACIÓN
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CANAL 16 (RADIO VHF):
Se responden llamadas de socorro, urgencia y seguridad generadas por los navegantes, mediante la escucha
permanente en canal 16 del servicio móvil marítimo, en todas las dependencias del país.
LÍNEA GRATUITA 0800-888-7730:
Carta Compromiso
Se atiende a toda persona que requiera respuesta a sus necesidades de información y requerimientos. En el
horario de lunes a viernes (desde las 9hs hasta las 17hs).
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Datos
Complementarios
Edificio Guardacostas-Av. Eduardo Madero 235 C. P. C1106ACC
Conmutador: 011-4318-7400 / 7500 / 7600 - 011-4314-7000
Departamento Investigación Delitos Económicos
Dársena ‘’F’’ Puerto Nuevo.................................................................................................4576-7677
Departamento Narcotráfico y Operaciones Especiales
Ramón Castillo y Calle 14 C.P.1104-Guardia........................................................................4576-7642
Departamento Sanidad-Dársena “F” Pto. Nuevo
Conmutador -Guardia.........................................................................................................4576-7615
División Control Averías e Incendio
Cecilia Grierson 50 C.P. C1053ABB-Guardia.................................................................... 4576-7684 Fax
División Investigaciones Penal Administrativa
Av. Ramón S. Castillo y Calle P.N.A. C.P. 1414.........................................................................4576-7672
División Navegación y Registros Portuarios
Av.Ramón S.Castillo y calle P.N.A.C.P.1414-Guardia....................................................................4576-7659
Gabinete Químico
Benito Correa Nº 1058 C.P. 1107........................................................................................4307-6125
Helipuerto y Talleres
Dársena ‘’F’’ Pto. Nuevo......................................................................................................4576-7636
Prefectura Boca del Riachuelo
Av. Pedro de Mendoza 1200- C.P.C1156ACY-Guardia...........................................................4301-3525
Prefectura Buenos Aires
Ramón S. Castillo y calle P.N.A.C.P. 1414-Comando Radioeléctrico.......................................4576-7658 Fax
Prefectura Dock Sud
Morse S/N Lado Este C.P. B1871-Guardia ...........................................................4201-9045 / 7642 Fax
Prefectura La Plata
Ortiz de Rozas S/N C.P. B1925-División Operaciones................................................0221-4691357 Fax
Prefectura Quilmes
Cervantes y Otamendi C.P.B1878-Guardia.............................................................................4253-0494
Prefectura Zona del Rió de la Plata
Ramón S. Castillo y calle P.N.A. C.P. 1414-Hidrovias.................................................................4576-7652
Carta Compromiso
Organismos con asiento en el Área Puerto de Buenos
Aires - Ciudad Autónoma de Buenos Aires-La Plata
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Prontuarios
Ramón S. Castillo y Calle P.N.A. C.P. C1104BCA...............................................................4311-9743 Fax
Servicio Buques Guardacostas
Dna.”E” Pto. Nuevo C.P.1104-Guardia..................................................................................4318-7446
Servicio Salvamento Incendio y Protección Ambiental
Av. Edison 988 –Dársena “F” Pto. Nuevo C.P.1104.................................................................4576-7623
Agrupación Albatros
25 de Mayo y Río Lujan C.P. B1646-Guardia........................................................................4512-4002
Prefectura Cabo Primero Luis Braga
Guardia............................................................................................................................4728-1725
Prefectura Campana
Puerto Campana C.P. B2804-Guardia.............................................................................03489-422055
Prefectura Canal San Fernando
Colon y Río Lujan San Fernando C.P. B1646-Guardia..............................................................4512-4003
Prefectura Chana Mini
Rió Paraná Mini y Arroyo Chana C.P B1646-Guardia..............................................................4728-1877
Prefectura Dique Lujan
Río Lujan y Canal Arias C.P. B1648VAB-Guardia.....................................................................4728-0306
Prefectura Escobar
Ruta 25 y oficial principal Adrián Saieg. C.P. B2804-Guardia................................... ...........03489-460103
Prefectura Guazú Guazucito
Guardia.............................................................................................................................4728-1245
Prefectura Ibicuy
Zona Portuaria C.P. E2846-Guardia..........................................................................03446-498222 Fax
Prefectura Martín García
Gerónimo Costa y Espora-C.P. B1601XAA-Guardia................................................................4728-2816
Prefectura Olivos
Av. Corrientes 150 Olivos C.P. B1636GEB-Guardia..........................................................4512-1021 Fax
Prefectura Paranacito
Av. Entre Ríos y Los Inmigrantes Villa Paranacito C.P. E2823XBC-Guardia
...........03446-495251 Fax
Prefectura San Isidro
Av. Mitre 1385 C.P. B1643DIA-Conmutador................................................................4513-0200 / 0201
Prefectura Tigre
General Mitre 165 C.P. B1648AAC-Guardia...........................................................................4512-4907
Prefectura Zarate
Apolo XI S/N Puerto Zarate C.P. B2800-Guardia..............................................................03487-422733
Carta Compromiso
Organismos con asiento en el Área Zarate-Islas del
Delta-Río de la Plata
74
Prefectura Zona Delta
Lavalle 13 Tigre C.P. B1648CMA-Guardia..............................................................................4512-4903
Servicio de Aviación
Aeródromo San Fernando Ruta 202 Km.3 San Fernando Pcia. Bs. As. C.P. B1646Guardia........................................................................................................4714-6792 / 4580-0101
Organismos con asiento en el Litoral Fluvial
Prefectura Alvear
Carlos Pellegrini S/N C.P.W3344 - Guardia...........................................................................03772-470002
Prefectura Arroyo Seco
Bella Vista S/N C.P. S2128 - Guardia..........................................................................03402-428341 Fax
Prefectura Ramallo
San Lorenzo 945 C.P. B2915CHS - Guardia...............................................................03407-421246 Fax
Prefectura Baradero
Alte. Brown 251 C.P. B2942BYE - Guardia..................................................................03329-480205 Fax
Prefectura Barranqueras
Av. Río Paraná 1005 C.P. H3503 - Guardia................................................................03722-480017 Fax
Prefectura Bella Vista
Canales 198 -C.P. W3432BKO - Guardia....................................................................03777-451981 Fax
Prefectura Bermejo
Puerto Bermejo - C.P.H3524 - Guardia..................................................................................03722-94007
Prefectura Candelaria
Pto. Candelaria C.P. N3308-Guardia.............................................................................03752-493139
Prefectura Colón
Emilio Gouchon 39 C.P. E3280-Guardia.....................................................................03447-421619 Fax
Prefectura Colonia Cano Fotheringham
Guardia ..................................................................................................................03717-1551066
Prefectura Concepción del Uruguay
Espiro y Estrada C.P.E3260EFA-Guardia.............................................................................03442-425504
Prefectura Concordia
Cervantes 18 C.P. E3200 - Guardia..........................................................................0345-4212404 Fax
Prefectura Corrientes
Pasaje Mantilla 385 C.P. W3408 - Guardia.........................................................................03783-421477
Prefectura Diamante
9 de Julio 472 C.P. E3105AJH - Guardia..................................................................0343-4981117 FaxPrefectura El dorado
Pto. Pinares Av.9 de Julio 2590 C.P. N3380EGT - Guardia............................................03751-431212 Fax
Prefectura Empedrado
Bartolomé Mitre e Ituzaingó C.P.W3418 - Guardia..................................................................03783-491001
Carta Compromiso
Área Río Paraná - Paraguay y Uruguay
75
Carta Compromiso
Prefectura Esquina
25 de Mayo y Juan D. Perón -C.P. W3196AMF - Guardia..............................................03777-460310 Fax
Prefectura Federación
Corrientes y Tucumán C.P. E3206 - Guardia................................................................03456-481514 Fax
Prefectura Formosa
Av. 25 de Mayo y Ribera C.P. P3600 - Guardia............................................................03717-430811 Fax
Prefectura Garruchos
C.P. W3349AOA - Guardia............................................................................................03756-497706
Prefectura Goya
Caaguazú y 25 de Mayo C.P.W3450-Guardia......................................................................03777-421419
Prefectura Gualeguaychú
Leandro N. Alem 504 -C.P. E2822FIL-Guardia
......................................................03446-424213
Prefectura Iguazú
Av. Tres Fronteras 232 C.P. N3370-Guardia....................................................................03757-420246
Prefectura Isla del Cerrito
Guardia ....................................................................................................................03722-496201
Prefectura Ita Ibaté
Islas Malvinas y Sarmiento C.P.3480 - Guardia..................................................................03781-495012Fax
Prefectura Itatí
25 de Mayo y R. González C.P. W3414 - Guardia.......................................................03783-493074 Fax
Prefectura Ituzaingó
Centenario y B. Valle C.P. W3302COA - Guardia..........................................................03786-420025 Fax
Prefectura La Cruz
Unión 20 C.P.W3346 - Guardia........................................................................................03772-491082
Prefectura La Paz
Rondeau 1233 C.P. E3190 - Guardia
............................................................03437-422215 Fax
Prefectura Libertador General San Martín
San Martín 38 C.P. N3334ATN - Guardia....................................................................03743-420596 Fax
Prefectura Mocoretá
Cabina Semipública C.P. 3226 - Guardia..........................................................................03775-498799
Prefectura Yerua
Av.Roca y San Martín- C.P.E3201XAB - Guardia....................................................................0345-4991084
Prefectura Monte Caseros
Alte. Brown y Juan Pujol C.P. W3220 - Guardia..........................................................03775-422638 Fax
Prefectura Paraná
Güemes y Liniers C.P.E3102 - Guardia...............................................................................0343-4310201
Prefectura Paso de la Patria
25 de Mayo 719 C.P. W3409 - Guardia.....................................................................03783-494005 Fax
Prefectura Paso de los Libres
Colon 423 C.P.W3230AAG - Guardia................................................................................03772-424327
Prefectura Pilcomayo
Puerto Pilcomayo C.P. P3610 - Guardia....................................................................03718-425244 Fax
76
Carta Compromiso
Prefectura Posadas
Fleming y Polonia C.P. N3305 - Guardia..............................................................................03752-425044
Prefectura Puerto Libertad
C.P.N3374XAA - Guardia........................................................................................03757-496200 Fax
Prefectura Reconquista
Puerto Reconquista Pcia. Santa Fe-C.P. S3567XAC - Guardia...............................................03482-499710
Prefectura Represa Salto Grande
Av.Los Pinos yAv.Eucaliptos C.P.E3200 - Guardia..................................................................0345-4215013
Prefectura Rosario
Av.Belgrano 321 C.P.S2000APD - CONTRASE - Guardia.........................................0341-4720343/4720340
Prefectura San Javier
San Martín 95 C.P. N3357CBA - Guardia...................................................................03754-482230 Fax
Prefectura San Lorenzo
Córdoba 100 bis. Pto. Gral. San Martín C.P. S2202 - Guardia...................................................03476-422424
Prefectura San Nicolás
Pto. Nuevo S/N C.P. B2900 - CONTRASE..................................................................03461-423693 Fax
Prefectura San Pedro
25 de Mayo 268 C.P.B2930DFF - Guardia..........................................................................03329-425219
Prefectura Santa Ana
C.P.N3316 - Guardia......................................................................................................03752-497734
Prefectura Santa Elena
Zona Portuaria C.P. E3192 - Guardia
.............................................................03437-481247 Fax
Prefectura Santa Fe
Mendoza y Dique 1 C.P.S3000 - Guardia.............................................................................0342-4562400
Prefectura Santo Tome
López de Bertodano 1272 C.P.W3341 - Guardia..................................................................03756-420215
Prefectura Victoria
Zona Portuaria C.P. E3153 - Guardia
.........................................................03436-421467 Fax
Prefectura Villa Constitución
Av. Prefectura Naval Argentina S/N C.P. S2919 - Guardia...............................................03400-474407 Fax
Prefectura Yapeyú
Chacabuco S/N - Guardia................................................................................................03772-493052
Prefectura Zona Alto Paraná
San Martín 151 C.P. N3300MRI-Guardia..............................................................03752-430703 Fax
Prefectura Zona Alto Uruguay
Colon 427 C.P. W3230AAG-Guardia................................................................................03772-424325
Prefectura Zona Bajo Paraná
Belgrano 315 C.P.S2000APD-Guardia..............................................................................0341-4720346
Prefectura Zona Bajo Uruguay
M. Álvarez y 8 de Junio C.P. E3260ANC - Guardia........................................................03442-422044 Fax
Prefectura Zona Paraná Superior y Paraguay
Av. Costanera 1158 C.P. W3400BJN - Guardia ..........................................................03783-423318 Fax
77
Organismos con asiento en el Litoral Atlántico y Zona
Lacustre
Área Municipio de la Costa hasta Mar del Plata
Prefectura General Lavalle
Av. B. Mitre 95 C.P. B7103 - Guardia........................................................................02252-491063 Fax
Prefectura Las Toninas
C.P. 7107 - Guardia.......................................................................................................02246-431785
Prefectura Mar de Ajo
Diagonal Rivadavia yAv.Costanera S/N C.P.7109 - Guardia......................................................02257-423261
Prefectura Mar del Plata
Av.”A” S/N C.P.B7608 - Costera Mar del Plata.............................................................0223-4803006 Fax
Prefectura Mar del Plata
Guardia........................................................................................................................0223-4800715
Prefectura Mar del Tuyu
C.P. 7108..................................................................................................................02246-434704
Prefectura Miramar
Guardia - C.P. 7607......................................................................................................02291-433917
Prefectura Pinamar
Guardia - C.P. B7167...................................................................................................02254-485741
Prefectura Villa Gesell
Guardia - C.P. B7165...................................................................................................02255-476464
Prefectura Bahía Blanca
Av. T. Salustio entre Guardacostas Río Iguazú e Islas Malvinas Ing. White C.P. B81032...........0291-4573124
Prefectura Bahía Blanca
CONTRASE.................................................................................................................0291-4573355
FaxPrefectura Caleta Olivia
Av. Costanera 2060 C.P. 79011 - Guardia.................................................................0297-4851275 Fax
Prefectura Comodoro Rivadavia
Guardia ...............................................................................................................0297-4473863 Fax
Prefectura Comodoro Rivadavia
M. Abásolo y Sarmiento C.P. U9000 - Estación Costera.....................................................0297-4476800
Prefectura Lago Argentino
Villanustre 167 C.P. 79405DAA-Oficina asesoramiento náutico deportivo..............................02902-491653
Prefectura Monte Hermoso
Pte. Perón 235 C.P. B8153CIC - Guardia.........................................................................02921-481002
Prefectura Patagones
Mitre 350 S/N C.P. B8504 - Guardia........................................................................02920-461742 Fax
Prefectura Puerto Deseado
Carta Compromiso
Área Bahía Blanca Hasta Ushuaia
78
Área Lacustre Neuquén-Bariloche y Lagos del Sur
Prefectura del Comahue
Chile 50 C.P. 8300LSB - Guardia.............................................................0299-4484483/4422686 Fax
Prefectura Exequiel Ramos Mejía
C.P. 8311 - Guardia....................................................................................................0299-4901102
Carta Compromiso
España 1828 C.P. Z9050BAH - Guardia ........................................................................0297-4872322
Prefectura Puerto Madryn
Guillermo Rawson S/N C.P.U9120 - Guardia..............................................................02965-451263 Fax
Prefectura Punta Colorada
Villa Hipasam C.P.R8532 - Guardia...........................................................................02934-481154 Fax
Prefectura Punta Pirámides
Punta Ballenas C.P. 9121 - Guardia.................................................................................02965-495054
Prefectura Punta Quilla
Guardia.......................................................................................................................02962-498181
Prefectura Quequen
Calle 507 Nº 945 C.P. B7631 - Guardia ..................................................................02262-450514 Fax
Prefectura Rawson
Av. Marcelino González S/N C.P. U9103XAA - Guardia..................................................02965-496004 Fax
Prefectura Rió Gallegos e Islas Malvinas
Estación Costera..........................................................................................................02966-435494
Prefectura Rió Gallegos e Islas Malvinas
Pasaje Abuela Paredes Nº 071 C.P. 79403 - Guardia........................................................02966-420375
Prefectura Rió Grande
Zona Portuaria C.P. V9420 - Guardia...............................................................................02964-422305
Prefectura San Antonio Este
Pto. San Antonio Este C.P.R8524 - Guardia......................................................................02934-492073
Prefectura San Antonio Oeste
Brown 20 C.P.R 8520ACB - Guardia
.............................................................02934-421202 Fax
Prefectura San Blas
Bahía San Blas - Guardia ...........................................................................................02920-499477
Prefectura San Julián
9 de Julio 649 C.P. 79310ACD - Guardia................................................................02962-452012 Fax
Prefectura Santa Cruz
Av. Piedrabuena 380 C.P.9300 - Guardia..................................................................02962-498305 Fax
Prefectura Ushuaia e Islas del Atlántico Sur
Maipú Yáganes C.P. V9410 - Guardia..............................................................................02901-422382
Prefectura Zona Mar Argentino Norte
Moreno 244 C.P. B8000FWF - Conmutador Guardia...................................................0291-4563050 Fax
Prefectura Zona Mar Argentino Sur
San Martín 116 C.P. 9400 - Guardia..........................................................................02966-420577 Fax
79
Prefectura Futalaufquen
Guardia.......................................................................................................................02945-471013
Prefectura Puerto Pañuelo
Km.25 Ruta Llao Llao C.P. R8409LAO - Guardia..............................................................02944-448214
Prefectura San Carlos de Bariloche
Gdor. Elordi 219 C.P. R8400HRE - Guardia......................................................................02944-422798
Prefectura San Martín de los Andes
Capitán Drury 649 C.P. Q8370DSM - Guardia..................................................................02972-428608
Prefectura Villa La Angostura
Avda. Nahuel Huapi S/Nº C.P. 98407 - Guardia................................................................02944-494032
Prefectura Zona Lacustre y del Comahue
Chile 50 C.P. 8300LSB - Guardia.............................................................................0299-4438195 Fax
CONTÁCTENOS
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
Edificio Guardacostas
Avenida E. Madero 235
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