José Vida Fernández La acción administrativa en sectores específicos TEST LECCIÓN 10. LA LIBERTAD DE COMERCIO Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Una vez estudiado el contenido de la Lección se responderá a las siguientes preguntas. Debe hacerse en un tiempo máximo de 30 minutos, tratando de responder al máximo número. El presente Test deberá entregarse junto al Ejercicio Práctico al inicio de la próxima clase práctica. 1. El libre comercio en nuestro país: a) Se ha mantenido siempre desde la aprobación de las primeras Constituciones. b) Constituye un derecho fundamental que no puede ser afectado en su contenido esencial por lo dispuesto por la Unión Europea c) En la actualidad se encuentra exclusivamente determinado por lo establecido desde la Unión Europea, sin quede margen para su delimitación interna. 2. El mercado interior ha significado para la actividad comercial: a) Que no exista normativa alguna que condicione la circulación de bienes o la prestación de servicios dentro de la Unión Europea. b) La libre circulación de bienes y servicios en la Unión Europea garantizada por las normas comunitarias que armonizan la normativa nacional y sin perjuicio de las posibles excepciones. c) Que exista una libre circulación de bienes y de servicios sin que ningún Estado pueda oponer ninguna excepción a dichas libertades que le habilite para disponer restricciones a las mismas. 3. Los acuerdos por los que vela la Organización Mundial del Comercio: a) Son suscritos por los Estados miembros de forma unitaria y común para garantizar una política comercial exterior uniforme. b) Garantizan un comercio sin fronteras entre todos aquellos países que lo suscriban. c) Constituyen el único marco conforme al que la Unión Europea mantiene relaciones comerciales con los demás países. 4. La competencia en materia de comercio mayorista (al por mayor y no para el destinatario final): a) Corresponde en exclusiva a las Comunidades Autónomas sin que el Estado pueda disponer ninguna norma al respecto. b) Corresponde en exclusiva al Estado cuando se extienda fuera del territorio nacional. c) Corresponde en exclusiva al Estado sin que las CCAA puedan disponer ninguna norma al respecto. 5. En el caso de que se quisiera instalar un gran centro comercial en la Comunidad de Madrid: 1 José Vida Fernández La acción administrativa en sectores específicos a) En principio no podrá exigírsele más que una declaración autorización a menos que concurran razones imperiosas de interés general relacionadas con la distribución comercial. b) Se le podrá exigir autorización por razones de imperioso interés general, entre las que se incluyen las económicas por el impacto que supone. c) Se le podrá exigir autorización ya que no se trata de una actividad de servicios. 6. La importación de ordenadores por una empresa a territorio español: a) Estará sometida a las mismas condiciones que si la importación se produjera en un puerto francés. b) Solamente permite circular dicho producto en territorio español. c) Es libre sin que puedan establecerse restricciones o medida alguna que altere la libre entrada de estos productos. 7. En el caso de que una empresa española quisiera exportar aceite de oliva a México, de aplicarse por este país un arancel contrario a lo dispuesto en los acuerdos de la OMC : a) Podría acudir a las autoridades autonómicas para que desde la Consejería correspondiente se inicien medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de los acuerdos internacionales. b) Solamente podría acudir a la autoridad estatal para que el Ministerio correspondiente inicie las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de los acuerdos internacionales. c) Podría acudir a las autoridades comunitarias para que inicie las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de los acuerdos internacionales. 8. La transposición de la DIRSE en España: a) Se ha llevado exclusivamente a cabo a través de la Ley 17/2009 (Ley Paraguas). b) Se ha llevado a cabo exclusivamente a través de la Ley 17/2009 (Ley Paraguas) y a través de la Ley 25/2009 (Ley Omnibus). c) Se ha llevado a cabo a través de la Ley 17/2009 (Ley Paraguas) y a través de la Ley 25/2009 (Ley Omnibus), así como otras normas sectoriales de adaptación tanto a nivel estatal, autonómico y local. 9. La Ley 25/2009 (Ley Omnibus): a) Se limita a modificar todas aquellas Leyes relativas a la prestación de actividades de servicios. b) Modifica solamente la Leyes estatales relativas a la prestación de servicios así como a otras actividades. c) No sólo modifica Leyes relativas a la prestación de servicios sino que introduce medidas de reforma administrativa. 10. Si como consecuencia de una ausencia o defectuosa adaptación de la DIRSE, una sola Comunidad Autónoma siguiera exigiendo autorización para una actividad que no lo precisa conforme aquella 2 José Vida Fernández La acción administrativa en sectores específicos (por ejemplo, servicios turísticos –visitas guiadas, excursiones, etc.–): a) Se podría condenar a España por incumplimiento del Derecho comunitario pudiendo obligar el Estado a la Comunidad a transponer la Directiva. b) En el caso de que España resultase condenada por el Tribunal de Justicia la responsable sería la Comunidad Autónoma que tendría que afrontar la multa que se imponga. c) No podría condenarse a España ya que la responsabilidad únicamente corresponde a la Comunidad Autónoma. 11. Si una empresa francesa quisiera abrir un centro oftalmológico en Madrid en que se desarrollen intervenciones de carácter sanitario: a) Deberá poder hacerlo llevando a cabo una declaración responsable ante la Consejería de Sanidad como exige la Ley 17/2009 con carácter general. b) Deberá seguir exclusivamente lo dispuesto en la normativa sobre centros y servicios sanitarios ya que queda excluida del ámbito de aplicación de la Ley 17/2009 y de la DIRSE. c) Deberá obtener una autorización previa de la Consejería de Sanidad que estaría justificada por razón de imperioso interés general conforme a los establecido en la Ley 17/2009 y la DIRSE. 12. Una empresa polaca que quisiera iniciar en España la prestación de servicios postales para lo que solamente se le exige una declaración responsable: a) Se le puede exigir que se constituya como empresa conforme a la legislación mercantil en España. b) Puede ejercer su actividad como tal si bien deberá acreditar que se encuentra constituida como empresa en Polonia aportando los oportunos documentos debidamente traducidos. c) Puede ejercer su actividad como tal y no se le podrá exigir que acredite que se encuentra debidamente constituida como empresa en Polonia. 13. Una empresa alemana que quisiera establecer en España una cadena de tiendas de reparación de ordenadores, una vez formulada la comunicación responsable ante la Consejería correspondiente de la Comunidad de Madrid: a) Le permitirá desarrollar su actividad en otras Comunidades Autónomas. b) Podrá prestar servicios en otras Comunidades pero abrir establecimientos en ellas ya que sería necesario una comunicación responsable. c) Tendrá que presentar una comunicación responsable en aquellas Comunidades en que pretenda desarrollar cualquier actividad. 14. Una empresa francesa que ofrece desde Francia servicios de catering en los provincias españolas que tiene frontera con España: 3 José Vida Fernández La acción administrativa en sectores específicos a) Está obligada solamente a facilitar determinada información sobre sus servicios en español. b) Está obligada a facilitar un número de teléfono, una dirección postal, número de fax o dirección de correo electrónico para eventuales reclamaciones en la lengua que estime oportuno. c) Solamente estará obligada a facilitar información sobre sus servicios o demás en la medida que lo disponga la normativa holandesa ya que queda al margen de la DIRSE pues se trata de un aspecto que va más allá del acceso a la actividad de servicios. 15. En el caso de que el Ayuntamiento de Getafe necesite comprobar que una empresa italiana que pretende abrir una sucursal de una agencia de viajes en dicho municipio ha cumplido con la comunicación previa o declaración responsable en Italia: a) Deberá dirigirse a la Comisión Europea a través del sistema IMI para que ésta le ofrezca dicha información. b) Deberá dirigirse al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para que se dirija a su vez a la Comisión Europea a través del sistema IMI para comprobar dicho requisito. c) Podrá dirigirse directamente a la autoridad competente italiana a través del sistema IMI. Respuestas: 1 b); 2 b); 3 a); 4 c); 5 a); 6 a); 7 c); 8 c); 9 c); 10 b); 11 b); 12 c); 13 a); 14 b) y 15 c). 4