Gama de pólizas y amparos exigidos en los contratos estatales en Colombia DEFINICION La póliza de cumplimiento es un típico contrato de seguros, mediante el cual se garantiza el cumplimiento por parte del tomador- contratista de las obligaciones contenidas en un contrato, y en el evento de de que el tomador no cumpla con dichas obligaciones por causas que le sean imputables, la aseguradora deberá pagar a la entidad contratante los perjuicios patrimoniales que se causaron por tal incumplimiento, sin exceder del valor asegurado de la póliza. CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS ESPECIALES DEL SEGURO DE CUMPLIMIENTO • 1. Terminación unilateral: El seguro de cumplimiento no puede ser terminado unilateralmente de manera anticipada • 2. Terminación automática por mora en el pago de la prima: • En el seguro de cumplimiento expedido en favor de Entidades Estatales, por expreso mandamiento de la ley 80 de 1993, esta terminación no opera. 3. Carácter accesorio El seguro de cumplimiento, tiene carácter accesorio, es decir, sigue la suerte del contrato principal que garantiza y al cual accede. 4. Obligación de reposición de la suma asegurada y adecuación de la garantía: Obligación para el contratista de reponer la suma asegurada cuando esta se vea disminuida en razón de un siniestro, y que la garantía se adecue al contrato en todo momento, esto es si se presenta un incremento en el valor, en la cantidad de obras o duración del contrato, entre otras circunstancias. 5. Subrogación La subrogación es una figura jurídica en virtud de la cual se permite al asegurador que asumió una obligación ajena, recuperar lo pagado por dicho concepto PRINCIPALES AMPAROS DE LA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ESTATALES De conformidad con lo previsto en la ley 80 de 1993, la garantía que otorgue el contratista avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Igualmente los proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos. El Decreto 679 de 1994, menciona principalmente los siguientes amparos: • • • • • • Garantía de Seriedad de la Oferta Cumplimiento del Contrato Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo o Pagos Anticipados. Salarios y Prestaciones Sociales Calidad del Bien o Servicio Estabilidad de la Obra Garantía de la seriedad de la oferta: Cubre a la entidad estatal por el incumplimiento de la obligación del tomador, de celebrar el contrato objeto de la licitación o concurso. Valor asegurado: No puede ser inferior al 10% del valor de la propuesta o del presupuesto oficial. Vigencia: igual al plazo previsto para el proceso de adjudicación y suscripción del contrato, momento en el cual termina su vigor. Amparo de Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo Protege a la entidad estatal, por los perjuicios derivados del uso o apropiación indebida de los dineros entregados como anticipo para la ejecución del contrato, o por la devolución de los pagos hechos por anticipado. Valor asegurado: 100% de los recursos entregados como anticipo o pago anticipado Vigencia: desde la entrega efectiva del anticipo y se prolonga hasta la liquidación del contrato. Amparo de Cumplimiento del contrato Garantiza a la entidad estatal, que en caso de incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones contenidas en el contrato, la aseguradora le indemnizará los perjuicios percibidos, incluyendo además, las multas y cláusula penal, si estas fueron pactadas. Valor asegurado: No puede ser inferior al valor de la cláusula penal ni al 10% del valor del contrato. Vigencia: Se inicia con la celebración del contrato y se prolonga durante la ejecución y hasta la liquidación del mismo. Amparo de Pago de Salarios y Prestaciones Sociales Protege a la entidad estatal de los perjuicios que podría sufrir, en caso de que el contratista incumpliera las obligaciones laborales con los trabajadores vinculados para la ejecución del contrato que se garantiza. Vigencia: Inicia simultáneamente con la del cumplimiento del contrato y concluye 3 años después de esta. Valor Asegurado: No podrá ser inferior al 5% del contrato. Amparo de Calidad del Bien o Servicio Protege a la entidad estatal frente a los perjuicios que pudiera sufrir, si los bienes o servicios contratados no se adecuan a las especificaciones y requisitos de calidad establecidos en el contrato. Vigencia: Se determina correspondiente contrato de conformidad con lo establecido Valor asegurado: De conformidad con el valor del servicio o del bien. en el Amparo de Estabilidad de la Obra Cubre a la entidad estatal por los perjuicios que llegue a sufrir, si durante el plazo estipulado y en condiciones normales de uso, se presenta un deterioro de la obra imputable al contratista, y que logre impedir el servicio para el cual se ejecutó. Vigencia: Se determina en el contrato, y de conformidad con la ley no puede ser inferior a 5 años. Valor Asegurado: Se determina en el contrato, de conformidad con el valor final de la obras. NO ESTA CUBIERTO POR LAS POLIZAS DE CUMPLIMIENTO A. La fuerza mayor y el caso fortuito B. Causales legales de exoneración del contratista, esto es circunstancias en las cuales no exista culpa o responsabilidad del contratista, originadas en causas ajenas a su control, tales como la culpa de un tercero o de la propia entidad estatal. NO ESTA CUBIERTO POR LAS POLIZAS DE CUMPLIMIENTO C. La Responsabilidad Civil Extracontractual: Esta responsabilidad se genera cuando se causan daños a las personas o a sus bienes, pero no por el incumplimiento de una obligación contenida en el contrato, sino por la violación al deber general de prudencia y al principio universal de no causar daños a otros Este tipo de perjuicios, por no estar relacionados en el contrato no están cubiertos por la póliza de cumplimiento, ya que se causan en principio a persona diferente al contratante. D. Los perjuicios que excedan del valor asegurado: El límite de responsabilidad del asegurador es el valor asegurado, razón por la cual, en ningún caso la indemnización puede superar la cuantía especificada en la póliza.