SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL ING. JUAN PABLO GÓMEZ MORIN RIVERA PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES CONVENCIÓN NACIONAL DE GEOGRAFIA 2007 GUADALAJARA, JALISCO 1 ABRIL DEL 2007 MARCODE DEREFERENCIA REFERENCIAJURÍDICA JURÍDICA MARCO I.- Ley General de Bienes Nacionales (2004) Dispone la creación del nuevo órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública que, en sustitución de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, se hace cargo de las atribuciones que esta Ley le confiere en materia de administración de inmuebles federales y de valuación de bienes nacionales. II.- Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Pública Establece que la Secretaría de la Función Pública contará con el órgano desconcentrado que se denomina INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES. III.- Reglamento del Indaabin Se crea el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, como órgano desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública, para el ejercicio de las atribuciones que a esta Dependencia del Ejecutivo Federal le confieren la Ley General de Bienes Nacionales y demás leyes, reglamentos y ordenamientos jurídicos de carácter federal, entre otros en materia de inventario, registro y catastro de inmuebles 2 federales y de los pertenecientes a entidades paraestatales. MARCODE DEREFERENCIA REFERENCIAOPERATIVO OPERATIVO MARCO La ley prevé la creación del SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL que es un conjunto de políticas, criterios y mecanismos de coordinación de acciones para: I.- Lograr la administración eficaz y el óptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, en beneficio de los servicios públicos y funciones a cargo de la Administración Pública Federal; II.- Promover la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, y III.- Coadyuvar a que los recursos presupuestarios destinados a la adquisición, administración, conservación y mantenimiento de los inmuebles necesarios para el funcionamiento de la Administración Pública Federal, sean aplicados con eficiencia y eficacia. El cual es operado por un: COMITÉ DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL constituido por las dependencias administradoras: SFP, SCT, SEGOB, SEMARNAT, SRA y SEP; así como por las principales entidades: PEMEX, DICONSA, IMSS, ISSSTE y CFE; al que asisten invitados. Mismo que se apoya en un: SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL. Que consiste en la Integración sistematizada de documentación e información de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles, así como de su evolución. 3 SISTEMADE DEINFORMACIÓN INFORMACIÓNINMOBILIARIA INMOBILIARIAFEDERAL FEDERALYYPARAESTATAL PARAESTATAL SISTEMA MODULOS CONTENIDOS INVENTARIO DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL Altas, bajas y modificaciones de la situación física, jurídica y administrativa CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL Identificación gráfica y documental plena de los inmuebles federales y paraestatales REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL Inscripción de títulos de propiedad para lograr seguridad jurídica y publicidad oponible ante terceros CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL Recopilación documental en 131,036 expedientes con historial de cada inmueble OTROS Concesiones, adquisiciones, inventario en 4 comercialización, donaciones, destinos, etc INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES TOTAL DE INMUEBLES 113,325 Conjuntos ( 1 ) Atípicos 18,839 Asociaciones Religiosas 65,905 Entidades Sectorizadas 9,166 12,893 Dependencias ( ² ) 6,522 Entidades no Sectorizadas 31 DE MARZO DE 2007 ( ¹ ) En Conjuntos Atípicos, se incluyen carreteras, distritos de riego, presas y puentes carreteros, entre otros (algunos aún en estudio) ( ² ) Incluye Presidencia de la República ( 15 ), Poder Legislativo ( 16 ), Poder Judicial ( 458 ) y Universidades ( 152 ) 5 GRÁFICODE DECONJUNTOS CONJUNTOSATÍPICOS ATÍPICOS GRÁFICO S.C.T. (354 carreteras) 1,456 ramales (lo ng. to tal 41,565 km lineales) (3,220 tramo s capturado s co n fo lio real) S.C.T. (CA P UFE) 24 A uto pistas y 5 P uentes Internacio nales co n RFI (602 do cumento s capturado s) C.F.E. 1,871 Hidro eléctricas, de las cuales 50 ya estan inventariadas co n RFI. De 30,000 líneas, se han capturado 5,639 co n fo lio real. S.C.T. (P UENTES CA RRETEROS) 6,500 (en análisis po r SCT) FERRONA LES 12 Vías Generales co n RFI y 2,675 estacio nes co n RFI SEM A RNA T (CONA GUA ) 5,942 co n RFI (Distrito s de riego , ramales, presas, o tro s) Nota: el inventario de las islas en proceso de integración Informació Información al 31 de marzo de 2007 6 INVENTARIONACIONAL NACIONALDE DEBIENES BIENESINMUEBLES INMUEBLES INVENTARIO METAPRESIDENCIAL PRESIDENCIAL2007-2012 2007-2012 META Procedimiento para cumplir con la actualización del Inventario Nacional (altas, bajas y modificaciones) •Todos aquellos destinatarios o usuarios, como responsables de algún inmueble federal envían al Indaabin los datos de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles con su soporte documental. •El Indaabin analiza la información, actualiza la base de datos y la retroalimenta con el responsable inmobiliario. •Adicionalmente, el Indaabin tiene un programa interno de trabajo que consiste en vincular y validar datos de diversas fuentes de información relacionados con los del Inventario, Registro Público de la Propiedad Federal, Catastro y Centro de Documentación. 7 SERVICIOSDEL DELCATASTRO CATASTRODE DELA LAPROPIEDAD PROPIEDADFEDERAL FEDERAL” ““OBJETIVO OBJETIVO YYSERVICIOS ” OBJETIVO: * Lograr la plena identificación de la totalidad de inmuebles de propiedad federal a través de medios gráficos, deslindes, levantamientos topográficos y catastrales, y peritajes. S E R V I C I O S: A) Deslindes. B) Estudios técnicos comparativos. C) Levantamientos Topográficos y Catastrales. D) Certificación de planos. E) Peritajes. F) Inspección y verificación de inmuebles. Nota: Consultar Anexo y página WEB: www.indaabin.gob.mx 8 “ACCCCI IOONNEESS CCAATTAASSTTRRAALLEESS “A DE ENERO ENERO DEL DEL 2001 2001 AA MARZO MARZO DEL DEL 2007” 2007” DE TOTAL DE ACCIONES CATASTRALES ESTUDIOS TECNICOS COMPARATIVOS DE PLANOS 7,282 6,103 LEVANTAMIENTOS CATASTRALES 429 PERITAJES 73 DESLINDES 47 INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN 539 LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS 91 9 SERVICIOSDEL DELREGISTRO REGISTROPPÚBLICO DELA LAPROPIEDAD PROPIEDADFEDERAL FEDERAL” ““OBJETIVO OBJETIVO YYSERVICIOS ÚBLICO DE ” OBJETIVO: 1) 2) Brindar seguridad jurídica al Gobierno Federal en lo tocante a los inmuebles que integran el patrimonio inmobiliario de la nación. Otorgar certeza pública oponible a terceros de los actos jurídicos y administrativos relacionados con los inmuebles de propiedad federal y paraestatal. S E R V I C I O S: A) Inscripción de los títulos y documentos por los cuales se adquiera, transmita, modifique o extinga el dominio, la posesión y los demás derechos reales pertenecientes a la Federación. B) Expedición de copias certificadas y fotostáticas de las inscripciones contenidas en los folios reales y de los documentos relacionados con ellas. C) Expedición de certificados de libertad de gravámenes. D) Expedición de certificados de inscripción. E) Expedición de constancias de propiedad federal. F) Expedición de constancias de no inscripción federal. 10 REGISTROPÚBLICO PÚBLICODE DELA LAPROPIEDAD PROPIEDADFEDERAL. FEDERAL. REGISTRO DE2001 2001AAMARZO MARZODEL DEL2007. 2007. DE INSCRIPCIONES. FOLIOS REALES AUTORIZADOS. 15 0 0 0 0 90000 14 0 0 0 0 9 10 9 3 14 8 3 2 0 13 0 0 0 0 80000 12 0 0 0 0 70000 110 0 0 0 10 0 0 0 0 90000 60000 9 03 5 3 50000 80000 5 3 7 17 70000 40000 60000 37376 50000 30000 57967 40000 20000 30000 20000 10 0 0 0 10 0 0 0 0 0 Ins c ripc io ne s ha s ta 3 1/ 12 / 2 0 0 0 Ins c ripc io ne s de l 20 0 1 a la fe c ha F o lio s R e a le s A ut o riza do s ha s t a 3 1/ 12 / 2 0 0 0 T o ta l de Insc ripc io ne s F o lio s R e a le s A ut o riza do s de l 2 0 0 1 a la f e c ha T o t a l de Ins c ripc io ne s Inscripciones hasta 31/12/2000. 90,353 Folios Reales Autorizados hasta 31/12/2000 53,717 Inscripciones del 2001 a la fecha. 57,967 Folios Reales Autorizados del 2001 a la fecha 37,376 Total de Inscripciones. 148,320 SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA FECHA UN 64.15 % Total de Folios Reales SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA FECHA UN 69.57 % 91,093 11 SERVICIOSDEL DELCENTRO CENTRODE DEDOCUMENTACI DOCUMENTACIÓN DELA LAPROPIEDAD PROPIEDAD ““OBJETIVO OBJETIVO YYSERVICIOS ÓN DE FEDERAL YYPARAESTATAL PARAESTATAL” FEDERAL ” OBJETIVO: Resguardar la documentación relativa a cada inmueble federal. S E R V I C I O S: Atender las solicitudes de consulta y préstamo de expedientes, relativos a los inmuebles de la Federación. 12 CENTRODE DEDOCUMENTACIÓN DOCUMENTACIÓN CENTRO DE2001 2001AAMARZO MARZODEL DEL2007. 2007. DE 20000 19626 18000 16000 14000 13258 12000 11583 EXP. ABIERTOS 10198 10000 EXP. ACTUALIZADOS PRÉSTAMO DE EXPEDIENTES 8000 6900 6000 5581 ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN 131,036 EXPEDIENTES INTEGRADOS; QUE CORRESPONDEN A 113,325 INMUEBLES. 4000 2778 2636 2000 0 1400 67 2001 1213 77 2002 282 2003 346 2004 650 71 2005 187 2006 1080 680 36 2007 95 13