curso de método y soportes para la evaluación de riesgos

CURSO DE MÉTODO
Y SOPORTES PARA
LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
CURSO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Nivel Básico
MÓDULO IV
Método y Soporte para la Evaluación Inicial
de Riesgos Laborales y Planificación de la Actividad
Preventiva
ÍNDICE
Edita:
MUTUALIA
Dirección:
SEDE SOCIAL
c/ Dr. Camino, 1, 1º-2º
20004
Donostia-San Sebastián
SEDE OPERATIVA
c/ Henao, 26
48009 - Bilbao
Comisión de Selección y
Corrección MUTUALIA
Redacción:
José A. Carrasco
M.ª Mar Crespo
Jesús Dalmau
Juan Luis Fernández
José A. Hormaechea
Beatriz Marcilla
Juan de Dios Mayor
M.ª Luisa Ortiz
Jesús Taibo
Lourdes de la Torre
Edurne Villalba
1.
INTRODUCCIÓN.......................................
3
2.
EVALUACIÓN DE RIESGOS .....................
4
3.
DEFINICIONES ..........................................
5
4.
TIPOS DE EVALUACIONES ......................
6
5.
EVALUACIÓN GENERAL
DE RIESGOS ..............................................
7
5.1. IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS ............................................
Coordinación:
Ana Aparicio
María Bodón
Ana Elorduy
Gemma Olea
Javier Vergara
5.2. CRITERIOS DE VALORACIÓN-SOPORTE
I.V.A.S. EVALUACIÓN
Diseño:
MUTUALIA
www.flashcomposition.com
DE RIESGOS ...............................................
19
5.3. REVISIÓN DE EVALUACIÓN ............
22
5.4. PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN
Ilustraciones:
Koldo Serra
Maquetación e Impresión:
FLASH
COMPOSITION S.L.
7
CORRECTORA ...........................................
6.
Revisión: abril 2006
22
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES .............................................
24
BIBLIOGRAFÍA ..........................................
25
Depósito legal: BI- 2404-97
Reservados todos los derechos
7.
2
1 INTRODUCCIÓN
Hola soy MUBI, como vosotros yo
también participé en la realización de
la “Evaluación de Riesgos” de mi
empresa, y este curso en el que os
voy a acompañar me resultó muy útil;
todavía hoy en día sigo aplicando los
conocimientos que en él adquirí.
A lo largo de este curso veremos por una
parte, cómo podemos identificar los riesgos
existentes en los puestos de trabajo y evaluar
los que no se pueden evitar, y por otra, cómo
podemos planificar la acción preventiva
correspondiente.
Como la Evaluación de Riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse, analizaremos un proceso sencillo basado en el código
de FORMA de los accidentes fundamentalmente, y plantearnos cómo un proceso de
Identificación de puestos de trabajo, áreas ó
lugares de trabajo, que una vez identificados
nos permita realizar una fácil evaluación
basándonos en el Juicio Profesional.
No obstante como la Evaluación de Riesgos
no es un fin en sí mismo, sino un paso intermedio para planificar la acción preventiva, iremos viendo los soportes a partir de los riesgos
identificados y evaluados, planificando las
acciones preventivas frente a estos riesgos.
Finalmente veremos otros soportes para
realizar la Investigación de Accidentes e Incidentes.
3
2 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Acción Preventiva en la empresa y que están
recogidos en el articulo 15 de la L.P.R.L. y que
son:
La evaluación de riesgos es una de las obligaciones básicas de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (L.P.R.L.31/95 y posterior modificación de la Ley 54/2003). Aunque es conveniente aclarar que no es un fin en si mismo sino
que es un paso intermedio para poder planificar
la acción preventiva en las empresas.
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y
a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica.
f ) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe
poco o ningún peligro.
g) Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la
organización del trabajo, las relaciones sociales y
la influencia de los factores ambientales del trabajo.
Y así lo expresa claramente la L.P.R.L. en el 2º
punto de su artículo 16 Plan de prevención de
riesgos laborales, evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva, donde dice
textualmente:
“…Los instrumentos esenciales para la gestión y
aplicación del plan de prevención de riesgos, que
podrán ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluación de riesgos laborales y la
planificación de la actividad preventiva a que se
refieren los párrafos siguientes:
Podemos definir la evaluación de riesgos
como un proceso de aplicación sistemática y permanente de métodos y herramientas capaz de
identificar y valorar los riesgos, actuar sobre
ellos, controlarlos y hacer un seguimiento de
pudiendo dar prioridad así a las acciones preventivas (I.V.A.S.).
a) El empresario deberá realizar una evaluación
inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores, teniendo en cuenta, con carácter
general, la naturaleza de la actividad, las características de los puestos de trabajo existentes y de los
trabajadores que deban desempeñarlos…”
De esta forma seguimos los principios de la
Mejora Continua: Planificar, Ejecutar, Controlar, y Ajustar (Ciclo PDCA definido por Shewhart).
Posteriormente, en el R.D. 39/97 Reglamento de los Servicios de Prevención se define el
Articulo 3.1., “La evaluación de riegos laborales
es un proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riegos que no han podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo
de medidas que deben adoptarse”.
Con lo expuesto hasta aquí, se hace necesario matizar los Principios que deben de regir la
El procedimiento se realizará a partir de la
información obtenida sobre:
♣
♣
♣
♣
♣
4
Organización.
Características y complejidad del trabajo.
Materias primas.
Equipos de trabajo.
Estado de la salud de los trabajadores.
3 DEFINICIONES
Con el fin de clarificar los términos utilizados, es conveniente definirlos.
La escalera en si misma, dado el estado que
presenta, es un peligro. La utilización de la escalera por operarios ya es un riesgo que teniendo en
cuenta las consecuencias posibles y la probabilidad nos da la idea del riesgo, y de su magnitud.
Peligro:
Fuente o situación potencial de daño en
términos de lesiones o efectos negativos para
la salud de las personas, daños a la propiedad,
daños al entorno del lugar de trabajo o una
combinación de estos. (OHSAS 18001:1999)
Identificación de Peligros:
Proceso mediante el cual se reconoce que
existe un peligro y se definen sus características. (OHSAS 18001:1999).
Riesgo:
Criterios de Valoración:
Es la posibilidad de que un trabajador sufra
un determinado daño derivado del trabajo. Para
calificar un riesgo desde el punto de vista de su
gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad
del mismo. (Ley de P.R.L. 31/95).
Instrumentos o escalas que permiten de alguna manera estimar la magnitud ó en su caso
cuantificar consecuencias, probabilidades, etc.
Evaluación de Riesgos:
Las diferencias entre ambas quizás se puedan entender mejor con un ejemplo:
Proceso general de estimación de la magnitud del riesgo y decisión sobre si ese riesgo es
tolerable o no. (OHSAS 18001:1999).
Una escalera portátil de madera de 2m. de
altura presenta un peldaño en mal estado en
su parte superior.
5
4 TIPOS DE EVALUACIONES
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:
Lo que vamos a tratar es el correspondiente
a evaluaciones elementales de riesgos que se
corresponde con la Evaluación general de riesgos.
⇒ Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica.
⇒ Evaluación de riesgos para los que no
En principio este método es de aplicación a
cualquiera que no esté comprendido en los tres
tipos primeros, aunque se podrá aplicar también
para obtener una primera evaluación de algún
tipo de riesgos sujetos a evaluaciones específicas,
antes de dicha evaluación específica.
existe legislación específica pero están
establecidas en normas internacionales,
europeas, nacionales o en guías de Organismos Oficiales u otras entidades de
reconocido prestigio.
⇒ Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis.
⇒ Evaluación general de riesgos.
6
5 EVALUACIÓN GENERAL DE
RIESGOS
5.1. Identificación de Peligros
Los primeros 25 códigos se corresponden con
riesgos que pueden originar accidentes. Los
códigos 26 al 32 se refieren a riesgos relacionados con la Ergonomía y Psicosociología. Y finalmente los códigos 33 al 36 son los que corresponderían a riesgos de Higiene Industrial, que
podrían desencadenar Enfermedades Profesionales.
Códigos de Identificación
A continuación se expone una lista de riesgos en lugares de trabajo y su correspondiente
código de forma.
SEGURIDAD
Riesgo de Accidente
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Caídas de personas a distinto nivel.
Caídas de personas al mismo nivel.
Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento.
Caídas de objetos en manipulación.
Caídas de objetos desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Choques contra objetos inmóviles.
Choques contra objetos móviles.
Golpes, cortes y pinchazos con objetos o herramientas.
Proyección de fragmentos de partículas.
Atrapamiento por o entre objetos.
Atrapamiento por vuelco de máquinas, tractores o
vehículos.
13. Sobreesfuerzos.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Exposición a temperaturas ambientales extremas.
Contactos térmicos.
Exposición a contactos eléctricos.
Exposición a sustancias nocivas.
Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas.
Exposición a radiaciones.
Explosiones.
Incendios.
Accidentes causados por seres vivos.
Atropellos o golpes con vehículos.
In Itínere. Causa natural.
Otros.
ERGONOMÍA
HIGIENE INDUSTRIAL
Y PSICOSOCIOLOGÍA
Riesgo de Enfermedades
Profesionales del Trabajo
Manipulación manual de cargas.
Movimientos repetitivos.
Posturas inadecuadas.
Pantallas de visualización de datos.
Agentes físicos de confort.
Causas psicosociales.
Otros agentes.
33. Agentes químicos.
34. Agentes físicos.
34.1. Ruído.
34.2. Vibraciones.
34.3. Altas temperaturas.
34.4. Bajas temperaturas.
34.5. Radiaciones ionizantes.
34.6. Radiaciones no ionizantes.
35. Agentes biológicos.
36. Otros.
7
Evaluación General de Riesgos
03
CAÍDAS DE OBJETOS POR DESPLOME
Incluye el desplome de edificios, muros,
andamios, escaleras, pilas de materiales, etc. y
los hundimientos de masas de tierra, rocas,
aludes, etc.
Aclaraciones a los tipos de riesgos
La clasificación de un riesgo por la forma se
refiere al suceso que ha tenido como resultado
directo de la lesión, es decir, la manera que el
objeto o la sustancia causante ha tenido contacto con el accidentado.
01
CAÍDAS DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL
Incluye tanto las caídas de alturas (edificios, andamios, árboles, máquinas, vehículos,
etc.) como en profundidades (puentes, excavaciones, aberturas de tierra, etc.)
04
CAÍDAS DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN
Posibilidad de caída de objetos o materiales
durante la ejecución de trabajos o en operaciones de transporte y elevación por medios
manuales o mecánicos.
02
CAÍDAS DE PERSONAS EN EL
MISMO NIVEL
Este riesgo se presenta cuando existe suelo
deslizante, obstáculos o sustancias que pueden
provocar una caída por tropiezo o resbalón.
8
Evaluación General de Riesgos
05
CAÍDAS DE OBJETOS DESPRENDIDOS
Incluye las caídas de herramientas, materiales, etc. encima de un trabajador, siempre que
este no las estuviera manipulando.
07
CHOQUES CONTRA OBJETOS
INMÓVILES
Considera el trabajador como parte dinámica, es decir, que interviene de una forma
directa y activa, golpeándose contra un objeto
que no estaba en movimiento.
06
PISADAS SOBRE OBJETOS
Incluye los accidentes que dan lugar a lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos cortantes o punzantes.
08
CHOQUES Y GOLPES CONTRA
OBJETOS MÓVILES
El trabajador sufre golpes, cortes, rascadas,
etc., ocasionados por elementos móviles de
máquinas e instalaciones.
9
Evaluación General de Riesgos
09
GOLPES O CORTES POR OBJETOS
O HERRAMIENTAS
El trabajador es lesionado por un objeto o
herramienta que se mueve por fuerzas diferentes a la de la gravedad. Se incluyen martillazos,
golpes con otras herramientas u objetos
(maderas, piedras, hierros, etc.). No se incluyen los golpes por caída de objetos.
11. ATRAPAMIENTO O APLASTAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS
Posibilidad de sufrir una lesión por atrapamiento o aplastamiento de cualquier parte del
cuerpo por mecanismos de máquinas o entre
objetos, piezas o materiales.
10
PROYECCIÓN DE FRAGMENTOS O
PARTÍCULAS
Comprende los accidentes debidos a la proyección sobre el trabajador de partículas o
fragmentos procedentes de una máquina o
herramienta.
12
ATRAPAMIENTO POR VUELCO DE
MAQUINAS
Incluye los atrapamientos debidos a vuelcos
de tractores, vehículos y otra máquinas, quedando el trabajador atrapado por ellos.
10
Evaluación General de Riesgos
15
CONTACTOS TÉRMICOS
Accidentes debidos a las temperaturas que
tienen los objetos que entren en contacto con
cualquier parte del cuerpo.
13
SOBREESFUERZOS
Accidentes originados por la manipulación de cargas o por movimientos mal realizados.
14
EXPOSICIÓN A TEMPERATURAS
EXTREMAS
Exposición a temperaturas extremas. Accidentes causados por alteraciones fisiológicas al
encontrarse los trabajadores en un ambiente
excesivamente frío o caliente.
16
CONTACTOS ELÉCTRICOS
Se incluyen todos los accidentes en los que
la causa de los mismos sea la electricidad.
11
Evaluación General de Riesgos
17
INHALACIÓN
O
INGESTIÓN
SUSTANCIAS NOCIVAS
Contempla los accidentes debido a estar en
una atmósfera tóxica o a la ingestión de productos nocivos. Se incluyen las asfixias y ahogos.
19
EXPOSICIÓN A RADIACIONES
Se incluyen tanto las ionizantes como las
no ionizantes.
20
EXPLOSIÓN
Posibilidad de que se produzca una mezcla
explosiva del aire con gases o sustancias combustibles o estallido de recipientes a presión.
18
CONTACTOS CON SUSTANCIAS
CÁUSTICAS Y/O CORROSIVAS
Considera los accidentes por contactos con
sustancias y productos que pueden causar
lesiones externas.
12
Evaluación General de Riesgos
21
INCENDIOS
Accidentes producidos por efectos del
fuego o sus consecuencias.
23. ATROPELLOS O GOLPES CON
VEHÍCULOS
Posibilidad de sufrir una lesión por golpe o
atropello por un vehículo (perteneciente o no a
la empresa) durante la jornada de trabajo. Incluye los accidentes de tráfico en horas de trabajo.
24. IN ITINERE. CAUSAS NATURALES.
Están incluidos en este apartado los accidentes de tráfico ocurridos dentro del horario
laboral, independientemente de que sea al ir o
viniendo del trabajo por el camino habitual.
Se incluyen los accidentes sufridos en el
centro de trabajo, pero que no son consecuencia del propio trabajo, sino que son atribuidos
a causas naturales que también pueden ocurrir
fuera del lugar de trabajo, por ejemplo, infarto de miocardio, angina de pecho, etc.
22
CAUSADOS POR SERES VIVOS
Se incluyen los accidentes causados directamente por personas y animales, ya sean agresiones, molestias, mordeduras, picaduras, etc.
13
Evaluación General de Riesgos
30. AGENTES FÍSICOS DE CONFORT.
Dentro de estos factores se incluyen:
• Ruido
• Vibraciones
• Iluminación
• Temperaturas
Estos factores pueden incluirse tanto dentro de los aspectos ergonómicos como en
Higiene. El criterio general es que si puede
derivar en una enfermedad profesional, se
incluyen en el apartado de Higiene (sordera
profesional, temperaturas que pueden llegar al
estrés térmico, …).
25. OTROS.
26. MANIPULACIÓN MANUAL DE
CARGAS.
Existe riesgo cuando:
El peso es superior a 3 Kg y las condiciones
de manipulación son desfavorables:
• Alejamiento del cuerpo
• Mala postura
• Elevada frecuencia
• Suelo irregular, mal agarre…
Cuando el peso es superior a 25 Kg.
27. MOVIMIENTOS REPETITIVOS
Existe riesgo cuando.
• Repeticiones; ciclos inferiores a 30
seg.
• Postura inadecuada.
• Fuerza aplicada.
• Falta de reposo.
31. CAUSAS PSICOSOCIALES.
Para evaluar los factores psicosociales se pueden utilizar encuestas o entrevistas a los trabajadores para conocer aspectos de la organización como la participación, implicación, responsabilidades, autonomía, iniciativa, control,
rotación, formación, información, comunicación, reconocimiento, ritmo de trabajo, carga
de trabajo, fatiga, clima social, manejo de conflictos, etc. (utilizar métodos específicos)
28. POSTURAS INADECUADAS
Existe riesgo cuando:
• Se mantienen posiciones fijas y continuadas de miembros o tronco.
• Se carga de forma asimétrica las articulaciones.
32. OTROS AGENTES.
33. AGENTES QUÍMICOS
Están constituidos por materia inerte o no
(no viva) y pueden ser absorbidos por el organismo a través de diferentes vías de entrada;
inhalatoria, dérmica y digestiva, siendo la vía
inhalatoria la más importante.
Pueden estar presentes en el aire bajo diferentes formas: polvo, gas, vapor, niebla, etc…
29. PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN
DE DATOS
Existe riesgo cuando:
• Se trabaja más de 4 horas/día o más de 20
horas/semana.
• Se trabaja entre 2 y 4 horas/día o entre 10
y 20 horas/semana bajo varias de estas
condiciones:
➡ Necesidad de trabajar obligatoriamente con la pantalla
➡ Trabajo de 1 hora continuada
➡ Se realizan consultas periódicas y
rápidas
➡ Se requiere nivel alto de atención
14
Evaluación General de Riesgos
34. AGENTES FÍSICOS
Están constituidos por las diversas manifestaciones de la energía que pueden producir
Enfermedades Profesionales:
34.1.
34.2.
34.3.
34.4.
34.5.
34.6.
Pueden producir Enfermedades derivadas
del trabajo como el sida, hepatitis B, tuberculosis, brucelosis, etc. Y son provocadas por:
➡
➡
➡
➡
➡
Ruido
Vibraciones
Altas temperaturas
Bajas temperaturas
Radiaciones ionizantes
Radiaciones no ionizantes
Virus
Bacterias
Parásitos
Hongos
Derivados animales y vegetales
36. OTROS AGENTES
Exposición a agentes que produzcan cualquier otra enfermedad no contemplada en los
apartados anteriores.
35. AGENTES BIÓLOGICOS
Son microorganismos, cultivos celulares, y
endoparásitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad.
15
Evaluación General de Riesgos
Histórico de Accidentes
Soporte de la identificación del riesgo
Para la adecuada identificación de los riesgos
se propone la siguiente ficha, donde consignaremos la identificación realizada.
Una fuente importante de identificación de
riesgos nos la va a proporcionar el histórico de
accidentes de la empresa.
Como los riesgos a estudiar pueden ser
generales de la empresa, o del Centro de trabajo, o de un Área o sección concreta, incluso de
un puesto de trabajo o varios similares, o de
una operación o fase de la misma, en la parte
izquierda de la ficha se identificará lo que cada
uno esté realizando.
La información con que se puede contar es
la de los accidentes ocurridos en los últimos
años, relacionados con el código de forma de
como se ha producido cada uno de los accidentes. Sólo tendremos que relacionarla con el
lugar, área o puesto de trabajo donde ha ocurrido, y si las condiciones se siguen manteniendo, seguiremos con el mismo riesgo.
En la parte derecha están los 36 códigos de
identificación normalizada de riesgos, separados en tres áreas: Seguridad, Ergonomía y Psicosociología e Higiene Industrial.
Esta información figura en el modelo oficial
del parte de accidente y por lo tanto se dispondrá de esta información en la empresa. No obstante Mutualia puede facilitar la información
sobre el histórico estadístico de las empresas
mutualistas.
De un modo práctico lo que se pretende es
marcar por cada área, lugar o puesto de trabajo los riesgos a los que se está expuesto sin ninguna valoración tan sólo cumpliendo el requisito de una identificación de riesgos, en definitiva una inspección de riesgos.
La información así obtenida constituye un
valioso punto de partida en cuanto a la identificación de riesgos que ya podemos comenzar
a plasmar.
Ejemplo:
Lo que se pretende es establecer como sistema de identificación de riesgos, el realizarlo a
través de inspecciones según el método propuesto y que como guía de chequeo se utilice
el código de forma de riesgo propuesto.
En el siguiente dibujo se puede observar un
taller, utilizando la ficha de la Identificación de
riesgos realizarla por las distintas áreas, lugares
o puestos de trabajo
16
Ficha 2
Evaluación General de Riesgos
17
18
Puesto de trabajo
Sección:
Empresa:
2
Caídas distinto nivel
Ficha 1
Caídas mismo nivel
1
3
Caídas de objetos por
desplome
4
Caídas objetos
manipulación
5
Caídas objetos
desprendidos
6
Pisados sobre
objetos
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21 22
23 23
HOJA RESUMEN DE IDENTIFICACION DE RIESGOS
LEY 31/1995
Riesgos que afectan a la Seguridad
Choques objetos
inmóviles
Choques objetos móviles
Choques, cortes y pinchazos
Proyección de particulas
Atrapamiento por
máquinas
Atrapamiento por vuelco
Sobreesfuerzos
Temperaturas extremas
Contactos térmicos
Contactos eléctricos
Sustancias nocivas
Contactos con sust.
cáust/corrosiv.
Exposición a
radioaciones.
Riesgo de exposición
Riesgo de incendio
Causados por seres vivos
Atropellos con vehiculos
In itinere. Causa Natural
25
Otros
26
27
28
29
30
Ergonomía y
psicosociología
Fecha de visita:
Manipulación manual
de cargas
Movimientos repetitivos
Posturas inadecuadas
PVD´s
Ag. Fisicos de Confort
31
Causa psicosociales
32
Otros
Higiene Industrial
34. Agentes físicos
33 34,1 34,2 34,3 34,4 34,5 34,6 35
Ag. químicos
Ruido
Vibraciones
Altas Temperaturas
Bajas Temperaturas
Radi. ionizantes
Rad. no ionizantes
Ag. biológicos
36
Otros
Evaluación General de Riesgos
Evaluación General de Riesgos
5.2. Criterios de Valoración.
Soporte I.V.A.S. Evaluación
de Riesgos
Como método sencillo y fácil presentamos
3 niveles distintos de Severidad y de Probabilidad, que son Bajo, Medio, Alto.
Severidad del daño
Como ya hemos mencionado, la evaluación
es algo que ha de hacerse en el marco de una
inspección de riesgos planeada y sistemática.
Es sólo una parte de I.V.A.S. Lo importante es
la sistemática periódica de la inspección en la
que habrá una posible evaluación de mayor o
menor rigor.
Para determinar la potencial severidad el
daño, debe considerarse.
La Parte del cuerpo que se verán afectadas.
La Naturaleza del daño, graduándolo,
Bajo, Medio, Alto.
A modo de ejemplo se propone.
Como se ha establecido en las definiciones,
la magnitud del riesgo depende de las consecuencias que puedan derivarse y de la probabilidad con que puedan producirse.
BAJO: Daños superficiales, o algo más
importante pero que no requieren ningún
período de incapacidad.
Juicio Profesional
MEDIO: Daños a las personas que requieren un período de incapacidad.
Los conocimientos de los profesionales
deben emplearse en la evaluación por lo que
teniendo en cuenta esto y tratando de relacionar conjuntamente las consecuencias y la probabilidad podemos ser capaces de emitir un
Juicio Profesional sobre si el riesgo en cuestión
es bajo, medio o alto. Además teniendo en
cuenta que la evaluación no es un fin en si
misma, sino que únicamente es un medio para
poder priorizar las acciones preventivas.
ALTO: Incapacidad permanente o muerte.
Probabilidad de que ocurra el daño
La probabilidad graduada desde baja hasta
alta con el siguiente criterio.
BAJA: Probabilidad remota. (se ha producido en otros sitios pero no en el centro de trabajo). El daño ocurrirá raras veces.
A modo de ejemplo podemos intentar emitir el Juicio Profesional en el ejercicio anterior.
MEDIA: Es posible (se ha producido alguna vez en el centro de trabajo). El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Para este tipo de Evaluaciones podemos
reflejar el resultado en el mismo impreso de
identificación de riesgos.
ALTA: Es probable y esperado (se ha producido más de una vez en el centro de trabajo). El daño ocurrirá a menudo.
Método Binario de Evaluación
A la hora de establecer la probabilidad de
daño, se debe de considerar si las medidas de
control ya implantadas son adecuadas, y además tener en cuenta:
Valorar el riesgo según el factor de Severidad y Probabilidad, se conoce como valoración según el Método binario.
19
Evaluación General de Riesgos
a) Trabajadores especialmente sensibles a
determinados riesgos (características personales o estado biológico).
g) Actos inseguros de las personas.
La manera de actuar para la adecuada valoración es elegir siempre en primer lugar la
severidad más probable y racional del peligro
a analizar (Alta, Media o Baja).
b) Frecuencia de exposición al peligro.
c) Fallos en el servicio. (Electricidad, agua).
d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así como en los
dispositivos de protección.
Y después la probabilidad asociada a la
severidad escogida.
e) Exposición a los elementos.
Con los criterios escogidos se entraría a la
siguiente tabla que nos daría como combinación de ambos factores al estimación de los
niveles de riesgo.
f ) Protección suministradas por las EPIs y
tiempo de utilización.
NIVELES DE RIESGO
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
1. BAJA
2. MEDIA
3. ALTA
BAJA
1
Muy Leve
1
Leve
2
Moderado
3
MEDIA
2
Leve
2
Moderado
3
Grave
4
ALTA
3
Moderado
3
Grave
4
Muy Grave
5
20
Evaluación General de Riesgos
Para la ayuda en la toma de decisión del resultado obtenido en los niveles de riesgo, se sugiere
el siguiente criterio como punto de partida en
cuanto la acción y la posible urgencia.
RIESGO
ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
1. MUY LEVE
No se requiere acción específica.
2. LEVE
No se necesita mejorar la acción preventiva.
Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejorar
que no supongan una carga económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.
3. MODERADO
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
4. GRAVE
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
5. MUY GRAVE
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados,
debe prohibirse el trabajo.
21
Evaluación General de Riesgos
5.3. Revisión de la evaluación
nados riesgos físicos, químicos o ergonómicos,
psicosociales.
La evaluación de riesgos es válida en las
condiciones descritas en el momento de su
realización. Conforme lo establecido en el Art.
6 del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97), deberá ser revisada periódicamente con:
5.4. Planificación de la acción
correctora
Con el resultado de la valoración de los
riesgos, el siguiente paso es el establecimiento
de las acciones correctoras y seguimiento frente a los riesgos identificados.
➫ La incorporación de nuevos de nuevos
equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos.
➫ La introducción de nuevas tecnologías.
➫ El cambio en las condiciones de trabajo.
➫ La incorporación de un trabajador especialmente sensible a las condiciones del
puesto
➫ Lo establezcan disposiciones específicas
de evaluación de riesgos.
➫ Se han detectado daños a la salud de los
trabajadores.
➫ Se han detectado, a través de los controles periódicos, incluidos los relativos a la
vigilancia de la salud, que las actividades
de prevención son inadecuadas o insuficientes.
➫ La periodicidad que se acuerde entre la
empresa y los representantes de los trabajadores.
En las mencionadas acciones correctoras se
hace necesario poner claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario:
Eliminar o reducir el riesgo, mediante
medidas de prevención en el origen, organizativas, de protección colectiva, de protección
individual, o de formación e información a los
trabajadores.
Controlar periódicamente las condiciones,
la organización y los métodos de trabajo y el
estado de salud de los trabajadores.
Para ello, proponemos el siguiente modelo
de ficha donde se consignará en función del
puesto y del riesgo identificado y evaluadas las
acciones de corrección propuestas, el responsable de la ejecución de las acciones, si están
aceptadas, rechazadas o en trámite, fecha de
inicio y fin y el correspondiente seguimiento.
Cuando el resultado de la evaluación inicial
de riesgos, así lo considere se realizarán estudios y/o evaluaciones específicas de determi-
22
Código
forma
Factor de riesgo
P:
PROBABILIDAD
1.
BAJA
2.
Leve
3.
ALTA
o anomalia detectada
Sección:
S
MR
1. BAJA
1.
Muy leve
2.
Media
3.
Moderado
P
Valoración
S: SEVERIDAD
2. MEDIA
2.
Media
3.
Moderado
4.
Grave
3. ALTA
3.
Moderado
4.
Grave
5,
Muy grave
Acciones propuestas
Puesto de trabajo:
1
2
3
4
5
23
Muy leve
Leve
Moderado
Grave
Muy grave
Inicio
Si/No
Resuelto
Firma y sello de
la Empresa
Fin
Fecha prevista
A:
Aceptada
R:
Rechazada
E:
En estudio
ACCIÓN
Seguimiento Acción
MR:
MAGNITUD
DEL RIESGO
Ejecución
Responsable
Fecha:
HOJA DE VALORACION DEL RIESGO, PROPUESTA DE ACCION CORRECTORA Y PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
LEY 31/95
Evaluación General de Riesgos
6 INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES E INCIDENTES
El articulo 16 de la ley de P.R.L. dicta como
exigencia legal llevar a cabo una investigación
en caso de producirse daños a la salud de los
trabajadores y esta tipificado como infracción
grave (de 1.502,54 a 30.050,61 euros).
implantar medidas correctoras para su control. En esta etapa de investigación se busca
tener respuesta al ¿Por qué ocurrió?
Para realizar esta actividad que complementará a las inspecciones como elemento de
identificación de riesgos, proponemos un
modelo como el siguiente:
El objetivo principal de toda investigación
de accidentes es conocer las «causas» del accidente, ya que ello nos permitirá diseñar e
IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
(A rellenar por el Encargado de Sección)
PREVENCION ACCIDENTES
(A rellenar por Responsable de Prevención)
NOMBRE DE EMPRESA
Accidente personal ■
INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Accidente material ■
Fecha del accidente:
Hora del día:
Incidente ■
Causó baja:
Hora de trabajo:
Día: L M M J V S D
SI ■
NO ■
Lugar exacto del accidente:
Nombre del lesionado:
Edad:
Puesto de trabajo:
Testigos presenciales:
Experiencia en este trabajo:
¿Era su trabajo habitual?
Clase de lesión:
Localización lesión:
SI ■
NO ■
Equipos de protección utilizados en el momento del accidente:
Describir la secuencia del accidente indicando que trabajos tenia que realizar el lesionado y que equipos
o sustancias u objetos causaron la lesión. Indicar las posibles causas que lo provocaron (ver reverso), y si
se considera necesario incluir fotos o croquis.
¿Qué medidas deben tomarse para evitar que se repita el accidente?
Medidas correctoras que van a adoptarse
¿Es necesario revisar la evaluación de riesgos?
Responsable
SI ■
NO ■
Fecha:
Fecha:
Fdo. Encargado de Sección
Fdo. Responsable de Prevención
24
Fecha
7 BIBLIOGRAFIA
✎
Manual “Ley de Prevención de Riesgos
Laborales”. Editado por la Asociación
para la Prevención de Accidentes, 2003.
✎
Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 29-6-89, páginas L 183/1 ...7.
Directiva del Consejo 89/391/C.E.E. ,
de Junio de 1989.
✎
Normas UNE 81-900 EX y siguientes
Reglas generales para la implantación de
un sistema de gestión de la prevención de
riesgos laborales.
✎
Revista PREVENCION (A.P.A.) N.º
114/1990 “Exito cuantificable a corto
plazo de un sistema moderno de gestión
de la seguridad C.T.P.”
✎
Artículo Revista CONFEBASK (Confederación Empresarial Vasca) Mayo/Junio
1991. “Prevención y Seguridad = Gestión”.
✎
Manual de Control Total de Pérdidas
Asociación para la Prevención de Accidentes.
✎
Liderazgo práctico en el Control Total de
Pérdidas - Frank E. Bird, Jr. y George L.
Germain. (I.L.C.I.)
✎
Sistema de Clasificación Internacional de
Seguridad (Edición 1995 I.L.C.I. D.N.V.).
✎
Auditoría de Seguridad - Clasificación
Internacional 5 Estrellas (1990) del
International Loss Control Institute Asociación para la Prevención de Accidentes.
✎
Revista PREVENCION (A.P.A.) N.º
117/1991 “Correlación entre la Directiva Marco y el Control Total de Pérdidas”.
✎
Guía díavaluació de riscs per a petites y
mitjanes empreses. Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya Tarragona.
✎
Calidad Total - Desarrollo Directivo
SPRI - Fundación Vasca para el Fomento
de la calidad 1995 - 1996.
✎
Real Decreto 39/1997 de 17 de enero
que recoge el Reglamento de los Servicios de Prevención.
25
NOTAS
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
26