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MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
DEPARTAMENTO DE SALUD AMBIENTAL
SUBPROGRAMA CAPA DE OZONO Y SALUD
LA PROTECCIÓN DE LA SALUD HUMANA ANTE EL ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO.
LA SUSTITUCIÓN DEL BROMURO DE METILO EN LA PRODUCCIÓN FRUTIHORTÍCOLA
EN LA ARGENTINA
EQUIPO DE TRABAJO
Ernesto DE TITTO
Tatiana PETCHENESHSKY
Marcelo AMABLE
Luisa BRUNSTEIN
Adriana HAAS
MINISTRO DE SALUD
Dr. HÉCTOR LOMBARDO
SECRETARIO DE ATENCIÓN SANITARIA
Dr. ARNALDO OSCAR CASTILLO
SUBSECRETARIO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD
Dr. NÉSTOR PÉREZ BALIÑO
DIRECTOR DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
Dr. ERNESTO DE TITTO
JEFE DE DEPARTAMENTO DE SALUD AMBIENTAL
Ing. RICARDO OSCAR BENÍTEZ
BUENOS AIRES, 2001
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DEPARTAMENTO DE SALUD AMBIENTAL
SUBPROGRAMA CAPA DE OZONO Y SALUD
Entre las medidas acordadas internacionalmente para oponerse al agotamiento de la capa de ozono se
destaca la intención nacional de eliminar el uso de Bromuro de metilo (en adelante BrMet) en la
producción de frutillas, flores y otros vegetales.
Desde el punto de vista sanitario la sustitución acordada debe ser promovida, no sólo en procura de evitar
sus efectos deletéreos sobre la capa de ozono (ver anexos 1 y 2), sino también porque evitará los
importantes riesgos para la salud que su empleo conlleva para todos aquellos involucrados con su empleo
(ver anexos 3 y 4).
En relación con el uso de BrMet debe recordarse que
1. Existe evidencia que permite dudar del bajo poder residual del BrMet
con la contaminación ambiental 2 3 .
1 2
, particularmente en relación
2. Se ha demostrado que en condiciones normales de uso es posible encontrar en el ambiente
concentraciones de BrMet que exceden los límites de exposición permitidos. 2
3. La utilización del BrMet genera una exposición ambiental importante incluso en las áreas lindantes a la
zona de aplicación 2 3.
4. La exposición laboral es una importante generadora de riesgos y posee considerables efectos sobre la
salud. 2 3 4.
5. La aplicación de BrMet requiere de personal adecuadamente equipado y capacitado, y equipamiento
apropiado en buen estado 2 3.
6. Los efectos sobre la salud son diversos: se ha relacionado la exposición a bromuro con alteraciones
del sistema nervioso central, incluyendo el olfato y algunas funciones cognitivas 4 y también con
problemas de piel y lesiones oculares 3.
7. La exposición en suelo resultó asociada a problemas de piel y el contacto directo con los ojos con
irritación; por otra parte, varias intoxicaciones sistemáticas ocurrieron después de la aplicación al
suelo de BrMet como desinfectante 3.
8. Se ha demostrado que el BrMet causa una disminución transitoria en la testosterona plasmática y
testicular durante la exposición aguda, aunque no se observaron efectos en la calidad del esperma o
espermatogénesis 5.
En síntesis, diversos estudios epidemiológicos permiten caracterizar al BrMet como nocivo tanto para el
ambiente como para la salud de las personas en general y de los trabajadores que lo emplean en
particular.
Por lo tanto el desarrollo y aplicación de alternativas en sustitución del BrMet es altamente recomendable.
En este sentido, y haciendo particular énfasis en los aspectos sanitarios, la opción de máxima es
1
2
3
4
5
Daft JL. Fumigants and related chemical in foods: review of residue findings, contamination sources, and analytical methods. Sci Total Envirom,
1991; 100: 501-18
Guillemin MP, Hillier RS, Bernhard CA. Occupational and environmental hygiene assessment of fumigations with methyl bromide. Ann Occup
Hyg. 1990; 34: 591-607
Meulenbelt J, de Vries I. Acute work-related poisoning by pesticides in The Nederlands, a one year follow-up study. Ecotoxicol Environ Saf.
1996; 33: 100-1
Calvert GM, Mueller CA, Fajen JM, Chrislip DW, Russo J, Briggle T, Fleming LE, Suruda AJ, Steenland K. Health effects associated with sulfuryl
fluoride and methyl bromide exposure among estructural fumigation workers. Am J Public Health 1998; 88: 1774-80
Hurtt ME, Working PK. Evaluation of spermatogenesis and sperm quality in the rat following acute inhalation exposure to methyl bromide.
Fundam Appl Toxicol. 1998; 10:490-8
promover el empleo de tecnologías “amigables” con el ambiente y la salud de las personas tales como el
empleo de vapor.
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SUBPROGRAMA CAPA DE OZONO Y SALUD
A fin de avanzar en el cumplimiento de las metas del programa ozono a través de la sustitución del BrMet
como plaguicida se recomiendan las siguientes actividades.
1. Promover el empleo de alternativas químicas, tales como el Metam sodio y el Basamid, que han
demostrado ser comparativamente efectivas y no más caras que el BrMet, advirtiendo que su empleo
conlleva riesgos para la salud humana, aunque significativamente menores que los asociados a la
exposición al BrMet.
2. Promover el desarrollo local y puesta en marcha de tecnologías alternativas amigables como el empleo
de vapor con bajo o nulo impacto potencial sobre la salud humana en un plazo a definir para el cual
tentativamente se propone que no exceda de cinco años.
3. Acompañar la promoción de la sustitución por una intensa capacitación de los aplicadores de los
sustitutos y el empleo de Equipos de Protección Personal para asegurar en la medida de lo posible la
minimización de los riesgos asociados a su uso.
4. A la par se debe instalar un programa de capacitación de los efectores primarios del sistema de salud
en las áreas geográficas involucradas, lo cual por la concentración de la producción y su relativamente
bajo volumen no requeriría. Hincapié en vigilancia de las nuevas sustancias.
5. Fortalecer el control y fiscalización de todo el BrMet que ingresa al país. Una herramienta posible para
ello podría ser el desarrollo de un sistema de autorización específico y la imposición de responsabilidad
al importador sobre su destino y empleo.
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ANEXO 1
LA PROTECCIÓN DE LA SALUD HUMANA ANTE EL ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO
EL OZONO, LA CAPA DE OZONO Y EL PROBLEMA DE SU DESTRUCCIÓN EN LA NATURALEZA.
El ozono (oxígeno triatómico) es relativamente frecuente en una capa de unos 30 Km de espesor en la
alta atmósfera (estratosfera) a unos 25-30 Km de la superficie terrestre. Formado fundamentalmente en
la región trópico-ecuatorial, dada la mayor abundancia de oxígeno y mayor insolación, se distribuye luego
por toda la estratosfera manteniéndose naturalmente en equilibrio con el oxígeno diatómico.
Este equilibrio es afectado por la presencia de agentes que catalizando una de las reacciones promueven
el incremento relativo de alguno de los dos productos que lo componen.
En este proceso resultó significativamente importante la actividad de una familia de compuestos químicos
llamados clorofluorcarbonados (CFCs) que por su gran estabilidad, carencia de toxicidad y alta volatilidad
fueron incorporados en la década del 40 como sustancias refrigerantes a las heladeras y más tarde como
propelentes de los aerosoles y en la manufactura de plásticos. A principios de la década del 70 se
demostró que los CFCs eran sensibles a la radiación UV liberando átomos de cloro, capaces de mediar la
disociación del ozono en la alta atmósfera. A lo antedicho debe sumarse que además del cloro liberado a
la atmósfera por la actividad humana también los océanos y la actividad volcánica son una fuente
importante, aunque no predecible ni controlable, de cloro. Se ha estimado que aproximadamente 1% de
las halomoléculas liberadas en la superficie terrestre escapan a la troposfera baja y, en unos cinco años
llegan a la capa de ozono en la estratosfera 6.
Sin profundizar en la físico química de este proceso, resulta que la presencia de átomos de cloro libres
reduce la concentración estratosférica del ozono. La regeneración del cloro después de catalizar la
ozonólisis permite que cada molécula destruya muchos miles de las de ozono, alterando el equilibrio
natural. Igual efecto fue luego también demostrado para otros halógenos (flúor y bromo) lo que extendió
la categoría de sustancia peligrosa para la capa de ozono a toda aquella que pudiera liberar átomos de
halógeno al medio 7.
Este desequilibrio acarrea serias consecuencias. El pasaje de oxígeno diatómico a ozono absorbe energía
ultravioleta (UV) de corta longitud de onda, conocida como UV-C o lejana, mientras que el pasaje inverso
absorbe energía UV de longitud de onda un poco mayor (UV-B o media). El resultado neto de este ciclo
permanente de “ozonogénesis–ozonólisis” es la absorción de prácticamente toda la radiación solar UV
lejana y gran parte (90%) de la UV media que por ello no llega a la superficie terrestre. En consecuencia,
la destrucción desmedida del ozono estratosférico es crítica ya que desprotege al planeta frente a los
efectos nocivos de la radiación UV, como se sintetiza más adelante.
6
7
Tabazadeth, A & R. Trucco. 1993.
La dilucidación de estos procesos le valieron a M. Molina, S. Rowland y P. Crutzen el Premio Nobel de Química en 1995.
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LOS SERES VIVOS FRENTE AL ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO
Desde los años 70 diversos estudios han demostrado que algunos procesos metabólicos de las plantas
relacionados con la fotosíntesis u otros directamente vinculados con la actividad génica son afectados por
la radiación UV-B. Aún la morfología de las plantas terrestres ha mostrado ser sensible a esta radiación,
cuyo incremento es inhibitorio del alargamiento de los tallos y de la expansión de la superficie foliar 8.
Más recientemente 9 se ha demostrado que, contra lo que se creía, la radiación UV penetra
profundamente en las columnas de agua y que sus efectos biológicos resultan observables hasta decenas
de metros de profundidad (por ejemplo 15 m en el lago Nahuel Huapi y 23 m en el Mar Antártico)
afectando las cadenas alimentarias de los ecosistemas lacustres y marinos y por ende la producción
pesquera.
No es sencillo extrapolar el efecto acumulado de los cambios de respuesta de células e individuos a
mundos de mayor complejidad, como son los ecosistemas, que no revisaremos aquí por no corresponder.
Pero si debe quedar indicado que difiriendo las reacciones de las diversas especies a los cambios en la
radiación UV, porque tienen diferente capacidad de respuesta o adaptación, se afectan las interacciones y
el equilibrio competitivo pudiendo esperarse extinciones y variaciones en la biodiversidad 10.
En síntesis, hemos convivido desde siempre con la radiación UV; más aún, se considera que ella ha
jugado un papel fundamental en el origen de la vida en nuestro planeta. Sin perjuicio de que esta
radiación es necesaria para la síntesis de vitamina D y de que algunas algas pueden utilizar una porción
del espectro UV en el proceso de fotosíntesis, la radiación UV afecta las complejas moléculas orgánicas de
los seres vivos debido a su elevada energía. Sus efectos son variados y dependen de la irradiancia, del
tiempo de exposición y de la sensibilidad de cada especie. Entre ellos deben incluirse, sin agotar el listado,
la inhibición de la fotosíntesis, alteraciones en las moléculas de ácido desoxirribonucleico, daño de las
membranas celulares, y la inducción de reacciones fotoquímicas con la formación de especies químicas
altamente reactivas que alteran la composición de la materia orgánica.
Los seres vivos hemos desarrollado una serie de mecanismos para acotar los efectos negativos de la
radiación solar. El más obvio es evitar o minimizar la exposición a la misma tanto como sea posible. Pero
ello no es siempre posible ni conveniente. Así, nos cubrimos, producimos moléculas protectoras (por
ejemplo melanina y carotenos), y/o desarrollamos mecanismos de reparación (por ejemplo la
fotorreactivación que corrige ciertas alteraciones del ADN) que pueden contener algunos efectos nocivos
de la radiación UV. Pero estos mecanismos de reparación pueden ser desbordados y el daño acumularse.
No debe olvidarse que la respuesta de los organismos vivos a los cambios ambientales raramente es
instantánea: la sensibilización o aclimatación es gradual. Tampoco debe perderse de vista que en este
caso no estamos hablando de fenómenos de orden local: la disminución de la concentración de ozono
estratosférico, como el aumento de los gases responsables del efecto invernadero, extiende sus efectos a
regiones distantes globalizando los perjuicios. Por último, adaptabilidad no es sinónimo de
invulnerabilidad.
8
9
Ballaré, C. Efectos de la radiación ultravioleta sobre las plantas. Ciencia Hoy 36: 53, 1996.
Zagarese H. Et al. Efecto de la radiación ultravioleta sobre los ecosistemas acuáticos. Ciencia Hoy 45: 22, 1998.
Sala, O. Efectos de la radiación ultravioleta sobre los ecosistemas. Ciencia Hoy 36: 56, 1996.
10
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LA SALUD HUMANA FRENTE AL ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO
La ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) bajo el patrocinio conjunto de la COMISIÓN INTERNACIONAL
SOBRE PROTECCIÓN CONTRA LAS RADIACIONES NO IONIZANTES y del PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
MEDIO AMBIENTE (PNUMA) ha examinado la información disponible, y detallado diversos efectos adversos
para la salud resultantes de la exposición a la radiación UV solar11. Esta información es actualizada
periódicamente, siendo el último informe el realizado en noviembre de 199812.
Este problema ambiental global incide sobre todas las formas de vida, debido a los múltiples efectos que
causa. La radiación UV afecta al material genético (ADN), provoca cáncer de piel y deteriora la capacidad
del cuerpo para combatirlo, disminuye la eficiencia del sistema inmunológico, facilita el crecimiento y la
extensión de los tumores, y aumenta la vulnerabilidad a las enfermedades infecciosas de origen cutáneo y
a diversas infecciones virales y parasitarias. Destácase que la depresión inmunológica inducida por la
radiación UV-B alcanzaría a los mecanismos ya instalados, lo que afectaría las resistencias adquiridas y
tornaría susceptibles a poblaciones antes protegidas. También produce cataratas y puede exacerbar y
causar otros males oculares.
De no revertirse las tendencias imperantes, el costo social de esas enfermedades (p. ej. defunciones,
deformidades y ceguera) puede ser abrumador, tanto en el aspecto del sufrimiento humano como en el
financiero.
Desde el punto de vista biológico-humano debiera tenerse en cuenta la enorme complejidad que existe
entre el interjuego de la predisposición individual y el componente ambiental, que no solamente está
representado por lo físico-químico sino también por los aspectos, psico-sociales y laborales, estilos de vida
y la adopción de modelos estéticos y saludables.
Si bien en la Argentina no se han efectuado estudios de asociación, los estudios epidemiológicos han
demostrado que desde comienzos de la década del 80 se ha producido un aumento creciente de la
morbimortalidad por cáncer de piel, mientras que los estudios clínicos revelan los perfiles característicos
de pacientes con cáncer de piel13.
No debe perderse de vista que algunos de los daños descriptos son función de la dosis total, mientras
otros dependen de alcanzar un umbral acumulativo determinado, por lo que es mandatorio promover la
realización de estudios e investigaciones específicamente orientadas a conocer las causas, mecanismos y
consecuencias de la exposición a la radiación UV y realizar programas de educación sanitaria para las
personas más expuestas.
11
Protection against exposure to ultraviolet radiation. Ed. By UNEP-WHO. Doc. WHO/EHG/95.17, 1995.
Actas de la Reunión de las Partes en el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. Ed. por UNEP, 1999.
13
Ver Actas del I Taller sobre Capa de Ozono, radiación UV y Salud, organizado por el Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y la
Organización Panamericana de la Salud, Ushuaia - Tierra del Fuego, 1996.
12
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ANEXO 2
PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO:
COMPROMISOS INTERNACIONALES Y ACTIVIDAD NACIONAL
INTERNACIONAL
NACIONAL
El 22 de marzo se firma el Convenio de Viena
para la Protección de la Capa de Ozono, que
enfatiza la necesidad de investigar los efectos de
1985
las actividades humanas sobre la capa de ozono
y los efectos de la modificación de la misma
sobre la salud humana y el medio ambiente.
1986
El 16 de septiembre 149 naciones firman el
La Subsecretaría de Ordenamiento Ambiental
Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
presidió la delegación Argentina en Montreal.
que Agotan la Capa de Ozono (SAO) que
1987
establece restricciones a la producción, consumo
y comercio de algunas SAO (cinco pertenecientes
a la familia de los CFCs y tres halones).
1988
1989
El 29 de junio se adopta la Enmienda de Londres
al Protocolo de Montreal que incluye una
ampliación del listado de sustancias SAO bajo
control, agregando el metilcloroformo, el
tetracloruro de carbono y diversos CFCs y crea
1990
un mecanismo financiero (Fondo Multilateral para
la Aplicación del Protocolo de Montreal =
FMPAPM) para proporcionar, a título de
donación, cooperación financiera y técnica a las
Partes14.
1991
14
Mediante la Ley 23.724, la República Argentina
aprueba el Convenio de Viena para la Protección
de la Capa de Ozono. Con ello asume
internacionalmente la obligación de implementar
acciones tendientes a proteger la salud humana
y el medio ambiente.
Mediante la Ley 23.778, la República Argentina
aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las
SAO. Esto supone el compromiso de reconvertir
los sectores industriales que emplean SAO en sus
procesos productivos, para contribuir a controlar
equitativamente las emisiones mundiales totales
de las mismas hasta alcanzar el objetivo final de
eliminarlas.
Mediante la Ley Nº 24.040 se prohíbe el uso de
halones en los equipos contra incendios, excepto
para los usos esenciales.
Las actividades que se realizan con la ayuda del FMPAPM se aplican mediante cuatro agencias: el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente:), el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), la ONUDI(Organización de las Naciones Unidas para
el Desarrollo Industrial) y el Banco Mundial.
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Mediante la Ley Nº 24.167 la República Argentina
El 25 de noviembre se aprueba la
aprueba la Enmienda de Londres al Protocolo de
Enmienda de Copenhague al Protocolo de
Montreal.
Montreal que incluye una ampliación del
1992 listado de SAO bajo control incluyendo
diversos hidroclorofluoro- carbonos (HCFC),
hidrobromofluorocarbonos (HBCF) y el
bromuro de metilo.
1993
Mediante la Ley Nº 24.295 la República Argentina
aprueba la Convención Marco de las naciones Unidas
sobre Cambio Climático.
1994
Mediante la Ley Nº 24.418 la República Argentina
aprueba la Enmienda de Copenhague al Protocolo de
Montreal.
1995
Se interrumpe la producción de CFCs en los
países industrializados.
1996
Mediante el Decreto Nº 265/96, la República Argentina
crea la Oficina Programa Ozono (OPROZ) en la órbita
de la hoy Secretaría de Desarrollo Sustentable y
Política Ambiental con la función de “coordinar las
actividades de vinculadas a elaborar los proyectos de
reconversión sectoriales relacionadas con las
sustancias que agotan la capa de ozono”15.
El Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación
prohíbe el uso de Bromuro de Metilo para campañas
sanitarias, control de plagas domiciliarias y urbanas y
cualquier otro propósito que evoque fines sanitarios
(Resolución Nº /96 de la Secretaría de Recursos y
Programas de Salud)
En la 23º Reunión del Comité Ejecutivo del
Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal, realizada en noviembre, se
aprobó un proyecto de demostración de
alternativas al uso de Bromuro de Metilo
1997
para los sectores frutilla, tomate, hortícolas
y flores entre cuyos objetivos se destaca el
de demostrar la viabilidad técnica y
económica de las alternativas disponibles
en el mercado.
15
El 9 de enero la República Argentina suscribe con el
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, que
administra los recursos del FMPAPM, un Convenio de
Donación de los Fondos provenientes del Protocolo de
Montreal - Donación Ozono Trust Fund (OTF) número
22.013- Estos fondos están destinados a la ejecución
del Proyecto de Reducción de las SAO (PRESAO) con
cabecera en la Secretaría de Industria, Comercio y
Minería del Gobierno Nacional.
La OPROZ está integrada por la Subsecretaría de Ordenamiento y Política Ambiental (coordinación), el Ministerio de Relaciones Exteriores y la
Secretaría de Industria, con la apoyatura técnica del INTI, el INTA y el SENASA.
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En la 26º Reunión del Comité Ejecutivo del
Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal que se realizara en noviembre, se
aprobó un proyecto similar para el sector
tabaco.
1998
1999
16
Por Disposición Nº 62/98 de la Dirección Nacional de
Ordenamiento Ambiental se crea el Grupo Consultivo
de Halones (GRUCOHAL) para asesorar a la OPROZ16.
En el marco del programa país, y con el fin de eliminar
el uso de gases refrigerantes que afectan la capa de
ozono, opera bajo la supervisión de OPROZ el
Programa de Bancos de Halones implementado en el
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) a
través de su División de Lucha contra Incendios sobre
un monto donado de U$S 290.620. El proyecto en
ejecución se basa en la ya vigente prohibición del uso
de halones en los equipos contra incendios y el
programa de país aprobado en 1993.
El 13 de septiembre, por Resolución Nº 28/99 de la
Subsecretaría de Ordenamiento Ambiental se crea el
Grupo Consultivo de Bromuro de Metilo (GRUCOBROM)
para asesorar a la OPROZ17.
El GRUCOHAL está integrado por la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, el Ministerio de Economía y Obras y Servicios
Públicos, la Secretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación, el SENASA, el INTA, la Dirección de Inteligencia Fiscal y Aduanera, la Dirección
General de Aduanas, el Ministerio de Salud y Acción Social, la Cámara Argentina de sanidad Agropecuaria y Fertilización (CASAFE) y la Cámara
de la Industria Argentina de Fertilizantes y Agroquímicos (CIAFA).
17
El GRUCOBROM está integrado por la Subsecretaría de Ordenamiento y Política Ambiental, la Dirección de Promoción y Protección de la Salud
del Ministerio de Salud, la Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Subsecretaría de Agricultura, el INTA,
el SENASA y la Dirección General de Aduanas.
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ANEXO 3
LOS RIESGOS DEL TRABAJO RURAL
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que anualmente se producen 120 millones de
accidentes y 200 000 muertes ocupacionales en todo el mundo. Esto significa que el promedio anual
mundial de accidentes es de 42 por 1000 trabajadores, y el riesgo de mortalidad de 8,3 por 100 000. No
sorprendentemente este riesgo no es homogéneo en el mundo; mientras en Europa tienen lugar 25
accidentes por 1000 trabajadores, con una tasa de letalidad de 6,25 por 100 000, en la Argentina la
media de los últimos años, según los datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo –que refiere
exclusivamente al personal asegurado- está en orden de 60–80 y 160–200 respectivamente.
Por otro lado, la estimación de casos de enfermedad profesional es difícil, debido a la baja notificación al
sistema datos, y la variación en la definición de enfermedad ocupacional en los diferentes países. En los
países de la Comunidad Europea, los casos de enfermedad son del 3 a 5 por 1000, mientras que la
incidencia anual mundial ha sido estimada entre 68 y 157 millones de casos de enfermedades
ocupacionales. Entre ellas, 30 al 40% pueden conducir a enfermedades crónicas y alrededor del 10% a
incapacidad laboral permanente.
Como señalara la OMS, además de las enfermedades ocupacionales hay que considerar un alto número
de enfermedades relacionadas con el trabajo que son causadas parcialmente por factores ocupacionales.
Globalmente la parte mayor de enfermedades ocupacionales cursa sin diagnóstico y sin registro. Por
ejemplo, se ha estimado que el 20% de los trabajadores en ocupaciones de alto riesgo contrae
anualmente una enfermedad ocupacional o tiene un accidente. Pero muchas de las enfermedades
ocupacionales no son registradas y las acciones de prevención no son tomadas.
A fin de enmarcar adecuadamente la problemática del empleo del bromuro de metilo y su eventual
sustitución como plaguicida es menester tener en cuenta las características de la población que los utiliza
que, careciendo de datos específicos, podemos válidamente referir al marco general de la población rural
y a las características de su actividad, según sigue:
En la Argentina el trabajo rural involucra sustantivamente la actividad familiar, lo que implica en la
mayoría de los casos el trabajo de mujeres y el trabajo infantil. Ver en Tabla 2 los datos del último
Censo Nacional Agropecuario.
Gran parte de la población trabajadora rural no se encuentra amparada por el sistema de
Aseguradoras de Riesgos de Trabajo establecido por la ley de Riesgos de Trabajo (Nº 24 557
sancionada en 1987), lo que resulta en serias dificultades para su aplicación. Entre las causas de esta
desprotección se destacan las modalidades de trabajo del sector (temporal, migrantes o actividad
familiar) que van en desmedro no sólo de la realización de acciones preventivas sobre los riesgos que
cupieren sino también del registro de los daños y su resarcimiento. En consecuencia, los daños y
resarcimiento que deberían ser asumidos por el ámbito laboral, en ausencia de cobertura resultan
tomados por el conjunto de la sociedad a través de la atención sanitaria por medio de los sistemas de
seguridad social o por los establecimientos públicos de salud. Ver en Tabla 1.
La accesibilidad de las poblaciones rurales a los elementos de protección colectivos o individuales, es
nula o baja, situación que debe ser contemplada ante productos la eventual introducción de productos
alternativos o supuestamente menos riesgosos. Más aún, no debe ignorarse la dificultad de usar estos
elementos debido a las condiciones climáticas y a la falta de capacitación y supervisión.
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A lo antedicho de be agregarse que los niveles de contaminantes permitidos, en los casos que están
establecidos, se elaboran según parámetros promedios de exposición, que difícilmente se cumplen en las
regiones agrícolas de los países en desarrollo.
Estas condiciones refuerzan la necesidad de promover la disminución de las fuentes de riesgo, cuando no
pueden ser eliminadas totalmente, acompañando tal actitud con capacitación, supervisión y control,
especialmente cuando la sustitución se hace por otra sustancia de menor riesgo a los conocimientos
actuales y no inocua.
TRABAJADORES RURALES EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
TABLA 1. POBLACIÓN Y TRABAJADORES RURALES, COBERTURA ANTE RIESGOS DEL TRABAJO Y
Presidente SINIESTRALIDAD EN LA REPUBLICA ARGENTINA
18
POBLACION TOTAL DEL PAIS
1990
32.546.517
1997
2000
36.647.797
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
13.077.373
15.840.959
POBLACION RURAL TOTAL
4.273.309
3.821.604
POBLACION RURAL ECONOMICAMENTE ACTIVA
ACTIVIDAD DE AGRICULTURA,
PERSONAS ASEGURADAS
SILVICULTURA, GANADERIA Y
PERSONAS SINIESTRADAS
PESCA EN LA LEY DE RIESGOS
PERSONAS INTOXICADAS
DEL TRABAJO19
1.701.850
1.599.305
266.832
20.178
451
Nótese que menos del 20% de la Población Rural Económicamente Activa (266.832 / 1.600.000) está
asegurada lo que relativiza los datos subsiguientes.
El NÚMERO DE PERSONAS ASEGURADAS QUE TRABAJAN EN FUMIGACIÓN, ASPERSIÓN Y PULVERIZACIÓN es de 614 (0.2%
del total asegurado); de ellos 33 (5%) protagonizaron un siniestro (0.2% de los siniestros registrados) en
1997.
El NÚMERO DE PERSONAS INTOXICADAS representa el 21% (451 / 2102) del total de las intoxicaciones y el 2%
(451 / 20178) del total de los accidentes en esta actividad.
18
19
Datos de Población total, rural y económicamente activa en 1990 y estimada 2000 del INDEC-CELADE, 1996.
Datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, Estadísticas sobre siniestralidad laboral, 1997.
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TABLA 2. TRABAJADORES RURALES PERMANENTES POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, SEGÚN
RELACIÓN CON EL PRODUCTOR. REPÚBLICA ARGENTINA, 1988.
Relación con el Productor
Total
Hasta 14
años
Cantidad
De
Personas
15 a 59
años
60 años y
más
Total
Varones
Mujeres
Total
Varones
Mujeres
Total
Varones
Mujeres
Total De Personas
Que Trabajan En
Las EAPs
1.032.215
43.399
26.014
17.385
879.948
736.846
143.102
108.868
88.883
19.985
Productor
378.925
0
0
0
299.983
273.354
26.629
78.942
68.171
10771
Familiares Del No Familiares Del
Productor
Productor
309.118
36.956
22.202
14.754
254.894
166.204
88.690
17.268
8.746
8.432
344.172
6.443
3.812
2.613
325.071
297.288
27.783
12.658
11.966
692
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 1988.
Partiendo de la base que los datos registrados representan mas o menos la realidad, y sin tener en
consideración que por su antigüedad los valores presentados pueden no ser representativos de la
situación actual, nótese que:
1. los trabajadores de los Establecimientos agrícolas son aproximadamente el 60% de la PEA rural (ver
tabla 1),
2. entre los así registrados son mayoritarios los productores (37%), y sus familias (30%) mientras el
personal no relacionado alcanza al 33% del total.
3. su distribución muestra que el 4% de la fuerza laboral esté conformada por menores de 14 años y el
16% por mujeres mayores de 15 años.
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DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
ANEXO 4
INFORME TÉCNICO SOBRE BROMURO DE METILO Y POSIBLES SUSTITUYENTES
NOMBRE QUÍMICO
Nº CAS
Nº UN
PROPIEDADES FÍSICAS
ESTADO FÍSICO
FORMULA MOLECULAR
PESO MOLECULAR
PUNTO DE FUSIÓN
PUNTO DE EBULLICIÓN
OTROS
SOLUBILIDAD EN AGUA
SUSTANCIAS DE
DESCOMPOSICIÓN
BROMURO DE METILO
Bromuro de metilo
METAM SODIO
Metilditiocarbamato de sodio
74-83-9
1062
137-42-8
Líquido y gas bajo presión
CH3 Br
94.95
-93,6 °C
4 ºC
Densidad relativa 1.73 a 0°C
0.9 g/l a 0°C, 13,5g/l a 25°C
HBr, CO, Bromuro de carbonilo
Líquido
C2 H4 N S2 Na
129.17
Aproximadamente 0 ºC
110 ºC
Presión de vapor 21 mmm a 25ºC
720 g/l a 20°C
Metilisocianato, óxidos de C, H2S, S
BASAMID
Tetrahidro-3,5-dimetil-2H-1,3,5tiadiazina-2-tiona (Dazomet)
533-74-4
Sólido granular
C5 H10 N2 S2
162.27
104-105 °C
No disponible
1200 mg/l a 25°C; 3g/20
Metilisocianato, formaldehído, CS2,
metilamina.
13
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BROMURO DE METILO
EFECTOS AGUDOS SOBRE LA SALUD
Trastornos en la acomodación Visión borrosa.
OJOS
Conjuntivitis. Nistagmus. Lesiones corneales,
Neuritis óptica
PIEL
APARATO
RESPIRATORIO
Irritación de tracto superior
Quemadura nasal, Tos, Edema pulmonar, Disnea,
Cianosis, Depresión respiratoria
APARATO
CARDIOVASCULAR
Arritmias, fibrilación ventricular, Shock
SISTEMA NERVIOSO
APARATO DIGESTIVO E
HIGADO
APARATO
GENITOURINARIO
Cefalea, Excitabilidad, Convulsiones
Depresión del SNC, Coma, Ataxia
Trastornos del habla, Psicosis
Trastornos del comportamiento
Síndrome extrapiramidal, Trastornos del EEG,
Parálisis muscular
Depresión, Trastornos sensoriales
Aumento de las enzimas hepáticas
Hepatomegalia, Ictericia
METAM SODIO
BASAMID
Irritante
Irritante
Irritante, Quemaduras,
Dermatitis. Sensibilización
Alergias
Irritante
Sensibilizante
Irritante
Depresión SNC. Cefalea.
Vértigos. Somnolencia. Náuseas,
vómitos incoordinación. Coma y
muerte secundaria a falla
respiratoria
Nefritis, Insuficiencia Renal
14
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DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
BROMURO DE METILO
METAM SODIO
BASAMID
EFECTOS CRONICOS SOBRE LA SALUD
No hay información disponible, y no
son esperados efectos adversos
mutagénicos.
No clasificado como carcinogénico por
ACGIH (American Conference of
Governmental Industrial Hygienists), e
IARC (International Agency for
Research on Cancer);
No regulado como tal por OSHA
(Occupational Safety and Health
Administration), y
No listado como tal por NTP (National
Toxicology Program).
No hay información disponible, y no
son esperados efectos adversos
teratogénicos
EPA : La revisión de estudios en
animales indica que la exposición de
mujeres embarazadas puede traer
riegos de defectos en el nacimiento
MUTAGENICIDAD
Si
CARCINOGENICIDAD
Establecido como sospecho
cancerígeno ocupacional por la
NIOSH.
TERATOGENICIDAD/
EMBRIOTOXICIDAD
Es embriotóxico pero no teratogénico
en ratas.
Neurotoxicidad severa y mortal en
conejos.
Disminuye la testosterona plasmática
en ratas.
OTROS
Daño renal. Daño severo y
permanente del SNC. Alteraciones de
la visión, Confusión mental,
Alteraciones de la personalidad,
No hay información disponible
Alucinaciones, Temblor
Debilidad, Dolores erráticos en brazos
y piernas, Alteraciones en la palabra y
en la coordinación motriz, Mareos
No hay información disponible
No hay información disponible
No hay información disponible
No hay información disponible
15
MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
BROMURO DE METILO
METABOLISMO/
METABOLITOS
EXPOSICIÓN
POBLACIONAL
CLASIFICACIÓN
SEGÚN OMS
CLASIFICACIÓN
SEGÚN EPA
En el suelo se hidroliza
parcialmente para dar ion
bromuro.
Exposición ocupacional o por
contaminación de agua de bebida
por agua de lixiviación. También
por algunos alimentos que se han
cultivado en suelos previamente
tratados, prohibiéndose en
algunos países cultivar hortalizas.
Existe en el aire de zonas sin
habitar variando su concentración
en los hemisferios y en función de
la estacionalidad
Clasificado como NO
CATEGORIZADO (ver Tabla 7OMS).
Altamente tóxico.
METAM SODIO
BASAMID
El componente tóxico de este
compuesto es el metilisocianato
(MIT), formado debido a la
separación del sulfo desde el
metam
La degradación química ocurre 10-15
minutos después de la aplicación
formando MIT, formaldehído y otros.
Reacciona rápidamente con el agua para
formar ácido metilditiocarbámico y
formaldehído inicialmente, con
subsecuente formación de MIT, sulfuro
de hidrógeno y metilamina. Aunque los
datos experimentales no están
disponibles, la hidrólisis en la mayoría
de los suelos es rápida
Debida su vida corta no se
espera exposición significativa
para la población
Exposición ocupacional.
Existen ditiocarbamatos
naturales
Exposición ocupacional
Moderadamente tóxico
Ligeramente tóxico. Según fichas de
seguridad: Muy tóxico
Lista B: pesticida de gran
preocupación y sugiere revisión.
Ver al pie.
Lista B: pesticida de gran preocupación,
sugiere revisión. Ver al pie.
16
MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
BROMURO DE METILO
METAM SODIO
BASAMID
Podría encuadrarse dentro de las
sustancias irritantes y sensibilizantes de
la piel y vías respiratorias
El MIT sí.
RECONOCIDO COMO
AGENTE DE ENFERMEDAD
PROFESIONAL SEGÚN DEC
658/
Sí.
Podría encuadrarse dentro de las
sustancias irritantes y
sensibilizantes de la piel y vías
respiratorias
El MIT sí.
LIMITES DE EXPOSICIÓN
OCUPACIONAL
Establecidos, con
concentraciones techo.
No determinados
No determinados
CLASIFICACION SEGÚN
NFPA (AGENCIA NACIONAL
DE PROTECCION DEL FUEGO
DE LOS EEUU), PARA
RIESGOS SOBRE LA SALUD
Categoría 3 (cortas
exposiciones pueden causar
daños temporales o
residuales).
Categoría 4, el más alto nivel de
riesgo, (muy cortas exposiciones
pueden causar muerte o daños
residuales importantes) por el
MIT.
Categoría 4, el más alto nivel de riesgo,
(muy cortas exposiciones pueden causar
muerte o daños residuales importantes),
por el MIT.
17
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BROMURO DE METILO
70 g/m2
METAM SODIO
125 cm3/m2
70 g/m2
Alta.
Muv alta movilidad.
Alta movilidad.
Gas a temperatura ambiente.
Ditiocarbamatos: no MIT: sí. Es volátil.
Poco soluble
No significativa
No significativa
Tóxico
Tóxico
En ratón, rata y conejo baja
actividad motora, temblores
y fibrilación muscular y
trastornos en la
coordinación.
Convulsiones en gatos.
No es tóxico para las abejas
Efecto simpático mimético en
perros, puede producir midriasis,
aumento de frecuencia cardiaca
y de la presión arterial
En ratas puede ir desde muerte
en convulsiones tónico-clónicos
dentro de los diez minutos o
recuperarse totalmente en 24
horas. Se puede ver necrosis del
hígado y necrosis tubular focal
en los riñones
DOSIS LETAL
DL50 rata oral: 214 mg/kg
CL50 rata inhalación: 302 ppm/8horas
DL50 rata oral: 820 mg/kg
DL50 ratón oral: 285 mg/kg
DL50 conejos percutánea:
2000 mg/kg
DL50 rata oral: 650 mg/kilo
DL50 ratón oral aguda: 650
mg/kilo
DL50 conejos: 320 a 620 mg/ Kg
CL50 rata: 8.4mg/1/4 hr.
Probable dosis letal humana oral:
50-500 mg/fg
BIOACUMULACION
Baja
No disponible.
No disponible.
VOLUMEN USADO por m2
SUELO (ABSORCIÓN Y
MOVILIDAD)
VOLATILIDAD DESDE EL
AGUA Y SUELO
BIOCONCENTRACIÓN EN
PECES
TOXICIDAD EN PECES
TOXICIDAD EN ANIMALES
DE EXPERIMENTACIÓN
Toxicidad aguda por iones bromuro en
distintos seres de agua dulce y una
marcada alteración de la reproducción
de crustáceos y peces.
No hay datos sobre efectos directos en
aves y mamíferos silvestres.
Manifestaciones neurológicas,
endocrinas, y de los sentidos existiendo
claras diferencias relacionadas con la
especie y el sexo en lo que refiere a
susceptibilidad. Se redujeron índices de
fecundidad. Toxicidad materna
moderada a intensa en conejos blancos
de Nueva Zelandia. Malformaciones: se
ha observado mutagénesis en varios
sistemas de ensayo in vivo e in vitro.
Aberraciones cromosómicas.
Carcinogénico.
BASAMID
18
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BROMURO DE METILO
ECOTOXICIDAD
Puede difundirse en el suelo
hasta 0.80 cm en función de
las características del tipo de
suelo, dosis y modo de
aplicación. También existe el
riesgo de bromuro metálico
e incremento de ion bromuro
en el agua de pozos situados
cerca de lugares donde se
ha fumigado con bromuro de
metilo
La fumigación erradica no
sólo los seres vivos a los que
se aplica sino también la
flora del suelo,
gasterópodos, arácnidos.
Algunas hortalizas pueden
captar cantidades
relativamente altas de ion
bromuro sin síntomas de
fitoxicidad.
El bromuro producido es
principalmente hidrosoluble
y puede captado por las
plantas o ser desplazado a
niveles inferiores del suelo
por lixiviación con agua
METAM SODIO
BASAMID
Los ditiocarbamatos, en general no son persistentes y
sufren degradaciones de distintos tipos
Varia en función del suelo y agua
En el agua son pH dependiente
La exposición general de la población puede
ocasionalmente resultar a través de la dieta. En
general degradan rápidamente después de la
aplicación, en función de la cantidad de oxigeno,
humedad, temperatura, materia orgánica y pH. Sus
productos de degradación son etilentiourea (ETU),
ETD y DIDT.
No en todos los productos los residuos son sistémcos,
se pueden hallar en la superficie de las plantas.
Exceso de aplicación puede reducir la biomasa.
Para metam sodio específicamente:
Tóxico para la vida acuática y vegetales, lo que implica
cumplimiento de normas de aplicación y manejo de
residuos
Es rápidamente degradado en el suelo y soluciones
acuosas diluidas hacia MIT, el componente del cual
proviene su principal acción pesticida
En el suelo es esperable una rápida ruptura hacia MIT
entre 1 y 5 horas, con un alto despliegue de movilidad,
no así desde el suelo a la atmósfera. Es rápidamente
degradado por medios químicos. No es de esperar un
proceso de degradación microbiana significativo
En agua, se transforma en MIT en función del pH, y si
es ácida a H2S.
No es de esperar concentraciones en peces y
organismos acuáticos. No es persistente en suelo y
desaparece, bajo condiciones normales, en dos
semanas.
Vida media en suelo menor de
24 horas, y el MIT menor de
cuatro días.
Tóxico para algunas especies
acuáticas lo que implica
cumplimiento de normas de
aplicación y manejo de
residuos
Marcadamente fitotóxico
En el suelo es esperable una
rápida hidrolización, como
primera parte del proceso.
No es de esperar
bioconcentración, absorción
de sedimentos o volatilización
importante
En al atmósfera puede
experimentar una remoción
por procesos de mojado y
vapor, pudiendo reaccionar
fotoquímicamente generando
radicales hidroxilos con una
vida media de 21 minutos
Puede hidrolizar durante
lluvias o en lixiviación o
filtración.
19
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DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD
There are adequate cancer data on two related registered pesticides, dazomet and metam sodium. These pesticides have fungicide,
herbicide, nematicide, and soil fumigant uses on tobacco, turf, and ornamentals in greenhouses and nurseries to control nematodes, fungi,
bacteria, and insects in the soil. Both pesticides have been found to break down into MITE after application. Studies have shown that metam
sodium causes cancer in animals (malignant blood vessel tumors in rats and mice). Similar studies with dazomet revealed no evidence of
cancer potential. It is not known whether metam sodium, MITC or some other breakdown product is the actual carcinogen. (Copiado de
una de las cosas que están en el disk para traducir
Cabe aclarar que la descomposición de los ditiocarbamatos en Etu, figura en la Ref 1, no así en lo recabado en las bases de datos especificas
para el Metan sodio
Habida cuenta que las dos alternativas propuestas tienen como principio activo el MIT, producto que emanó en el accidente de la planta de
pesticidas en Bhopal, consideramos necesario consultar referencias del mismo
Muy tóxico: puede ser fatal si es inhalado o vapor. Es extremadamente irritante para los ojos y tracto respiratorio. Puede causar alergias en
la piel. Posible riesgos en la reproducción: puede causar efectos embriotóxicos, basado en datos animales. Mutagénico: puede causar daños
genéticos. Cancerígeno: No hay información suficiente, según la NFPA, sus riesgos para la salud son categorizados como 4 (el más alto nivel
de riesgo): Muy cortas exposiciones pueden causar muerte o daño residuales importantes.
En función de los datos que se han podido recabar, estimamos que no existe información suficiente que permita, independientemente de los
efectos sobre la atmósfera del bromuro de metilo, las dos alternativas sean sustancias con una marcada diferencia de riesgos para la
población trabajadora, sin una adecuada evaluación de los riesgos que permita ponderar todos los elementos puestos en juego,
BrMetilo
Metam sodio Basamid
Methyl
Agudos
3
2
3
4
Crónicos
Medio
Ambiente
score
3
2?
1?
3
4
1
2
2
10
5
6
9
20