1 Secretaría de Gestión de Riesgos SGR PROYECTO: PROYECTO DE EQUIPAMIENTO DE MOBILIARIO PARA LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS DE LA SGR - COORDINACIONES ZONALES Noviembre 2014 2 CONTENIDO 1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO.......................................................................................... 4 1.1 Tipo de solicitud de dictamen ........................................................................................... 4 1.2 Nombre del Proyecto ........................................................................................................ 4 1.3 Entidad .............................................................................................................................. 4 1.4 Entidad Operativa desconcentrada (EOD) ........................................................................ 4 1.5 Ministerio Coordinador..................................................................................................... 4 1.6 Sector, subsector y tipo de inversión ................................................................................ 4 1.7 Plazo de ejecución............................................................................................................. 4 1.8 Monto Total....................................................................................................................... 5 2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA.................................................................................................. 5 2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto....................................................................................................... 5 Rol de la SGR ............................................................................................................................... 11 La gestión de riesgos en el país se caracterizó históricamente, hasta el año 2008, por la dispersión y fragmentación de roles y responsabilidades como consecuencia de la ausencia de un órgano nacional de coordinación y colaboración multisectorial en materia de reducción de riesgos. La creación de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), marcó el inicio de una nueva política institucional en este campo. .......................................................................................... 11 2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.................................................. 22 MAPA DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................... 27 2.3 Línea base del proyecto .................................................................................................. 32 2.4 Análisis de Oferta y Demanda ......................................................................................... 34 2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo ............................................... 40 2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial...................................................................... 45 3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN ............................................................................. 45 3.1 Alineación objetivo estratégico institucional .................................................................. 45 3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo ........................... 45 4.2 Indicadores de Resultado................................................................................................ 46 4.3 Marco Lógico ................................................................................................................... 47 5. 5.1 ANÁLISIS INTEGRAL ............................................................................................................. 50 Viabilidad Técnica............................................................................................................ 50 5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto ......................................................................... 50 5.1.2. Especificaciones Técnicas.................................................................................................. 50 3 Componente 1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las coordinaciones zonales 1-2-3-7........................... 50 5.2 Viabilidad Económica ...................................................................................................... 66 5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios ........................................................................................ 66 Metodología para el cálculo de la Inversión: .............................................................................. 66 Metodología para el cálculo de los Costos de Operación y Mantenimiento:............................. 67 Metodología para el cálculo de los Ingresos y Beneficios........................................................... 67 5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios ........................................................................................ 68 Inversión total ............................................................................................................................. 68 5.2.3 Flujo económico .......................................................................................................... 69 5.2.4 Indicadores Económicos.............................................................................................. 69 5.3 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social ................................................................... 70 5.3.1 Análisis de Impacto ambiental y riesgos. .................................................................... 70 5.3.2 Sostenibilidad Social.................................................................................................... 70 6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ....................................................................................... 70 7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ................................................................................................ 71 7.1 Estructura operativa........................................................................................................ 71 7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución......................................................... 72 7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades .................................................. 73 7.4 Demanda pública nacional plurianual............................................................................. 74 7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual............................................ 74 8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................................. 77 8.1 Seguimiento a la ejecución del proyecto ........................................................................ 77 8.2 Evaluación de resultados e impactos .............................................................................. 77 8.3 Actualización de línea base ............................................................................................. 78 9. ANEXOS ................................................................................................................................... 79 4 PROYECTO DE EQUIPAMIENTO DE MOBILIARIO PARA LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS DE LA SGR - COORDINACIONES ZONALES 1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 1.1 Tipo de solicitud de dictamen Dictamen de prioridad 1.2 Nombre del Proyecto “Proyecto de Equipamiento de Mobiliario para los procesos desconcentrados de la SGR - Coordinaciones Zonales”. CUP: 30340000.0000.376431. 1.3 Entidad Secretaría de Gestión de Riesgos 1.4 Entidad Operativa desconcentrada (EOD) El proyecto será ejecutado a nivel de planta central, Secretaría de Gestión de Riesgos, no se transferirán recursos y competencias a las unidades desconcentradas en territorio. 1.5 Ministerio Coordinador Ministerio Coordinador de Seguridad 1.6 Sector, subsector y tipo de inversión Sector Subsector Tipo de Inversión Cobertura Seguridad Seguridad Equipamiento e Infraestructura Institucional Nacional 1.7 Plazo de ejecución Fecha Inicio estimada Fecha Final estimada Meses de Duración 2 de Marzo de 2015 31 de Diciembre de 2015 9 meses 5 1.8 Monto Total El monto total del proyecto es USD 500.000,00 de recursos fiscales, el monto total del proyecto incluye IVA. Monto 2. USD$ 500.000,00 DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto. Con Decreto Ejecutivo 1046-A del 26 de abril del 2008 publicado en Registro Oficial No. 345 de 26 de mayo del 2008 se reorganiza la Dirección Nacional de Defensa Civil mediante la figura de una Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos adscrita al Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa; El Decreto Ejecutivo No. 42 de 10 de septiembre del 2009 publicado en el Registro Oficial No. 31 de 22 de septiembre del 2009 dispone que la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos pasará a denominarse Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos: en concordancia con lo establecido en el Decreto 103 de 20 de octubre del 2009 publicado en el Registro Oficial No. 58 de 30 de octubre del 2009. La Ley de Seguridad Pública del Estado publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 35 de 28 de septiembre del 2009 en su artículo 11 literal d) en referencia a los órganos ejecutores de la seguridad pública, dispone que "La rectoría la ejercerá el Estado a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos". Con Oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2010-79 de 16 de marzo de 2010 conforme lo establece el artículo 5 literal e) del Decreto Ejecutivo No. 1577 publicado en el Registro Oficial 535 del 26 de febrero del 2009 la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo emite informe favorable a la Matriz de Competencias y Modelo de Gestión a fin de que la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos continúe con la implementación de la reforma planteada a través del Ministerio de Relaciones Laborales y el Ministerio de Finanzas. Con Oficio No. MF-SP-DR-2010-502877 de 4 de octubre del 2010 el Ministerio de Finanzas emite dictamen presupuestario favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. Mediante Oficio No. MRL-FI-0009819 de 26 de octubre del 2010 el Ministerio de Relaciones Laborales dictamina favorablemente el Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. El 19 de enero de 2011, en el marco de la presentación del Consejo Sectorial de Seguridad se generó el compromiso SIGOB "Informe sobre la cantidad de personal de riesgos en función del tipo de Ministerio. Probablemente no se requieren 400 6 personas". A fin de dar cumplimiento a esta disposición presidencial, la SENPLADES procedió a realizar un análisis del modelo de gestión de la Secretaría Nacional de Riesgos, con el objeto de determinar de manera general si la cantidad de recursos humanos propuesta era acorde con sus competencias y su gestión desconcentrada y descentralizada. Dicho informe fue enviado en el plazo establecido: 24 de enero de 2011. A partir del mismo se solicitó por parte de la Presidencia un alcance relacionado a: ¿Cuánto es el recurso humano óptimo?, ¿Cuántos servidores públicos hay?, ¿Cómo se puede mejorar la distribución? Para realizar este segundo informe se requirió la participación del Ministerio de Relaciones Laborales como entidad rectora en materia de talento humano del sector público el cual, a través del manual de clasificación de puestos que elabora cada institución, puede determinar el número necesario de funcionarios que se requiere para su gestión. Para el caso de la SNGR no se contaba con el manual de clasificación de puestos aprobado por el MRL. Con la información recopilada de la SENPLADES y el MRL se procedió a realizar el segundo informe de alcance el cual fue remitido el 01 de febrero de 2011. En dicho informe se expuso que la cuantificación del número exacto de funcionarios que debe tener una institución, en este caso, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, solo puede ser determinada por el Manual de Clasificación de Puestos, el cual debe ser elaborado por cada institución y remitida al Ministerio de Relaciones Laborales para su análisis y aprobación. Para el caso del SNGR todavía no se contaba con este instrumento. A pesar de no ser el ámbito de competencia de la SENPLADES y a fin de dar respuesta al pedido presidencial, el 16 de marzo de 2011 se convocó a una reunión de trabajo entre la SENPLADES, MRL y SNGR de la cual se desprendió el compromiso de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de enviar a la brevedad del caso el Manual de Clasificación de Puestos al Ministerio de Relaciones Laborales para su análisis y aprobación, lo que arrojaría el número óptimo de funcionarios que requeriría esta Cartera de Estado. Mediante Oficio No. 0384-VSP-MRL-2011, de 13 de octubre del 2011, esta Cartera de Estado determina que está de acuerdo con el número de personal sugerido por el Ministerio Coordinador de Seguridad y que en caso de requerir un estudio técnico adicional, el Ministerio de Relaciones Laborales está presto a brindar asistencia técnica. El 12 de diciembre de 2011 con Oficio Nro. 0504-VSP-MRL-2011, el Ministerio de Relaciones Laborales convoca a una reunión de trabajo para el 14 de diciembre de 2011 para tratar el tema de plantilla óptima de la SNGR. El 21 de diciembre de 2011, mediante Oficio Nro. 0545-VSP-MRL-2011, el Ministerio de Relaciones Laborales adjunta un cronograma de trabajo de elaboración del manual de clasificación y valoración de puestos; y la determinación de creaciones de puestos, sobre la base de necesidad institucional de la SNGR. 7 Con fecha 25 de enero de 2012, se envió la Estructura de Puestos de la SNGR, para que ésta sea revisada por el Ministerio de Relaciones Laborales. Con fecha 16 de octubre de 2012 se realizó una reunión técnica convocada por el MRL a los actores institucionales que intervienen en el proceso de establecer el talento humano óptimo para las unidades administrativas, a nivel central y desconcentrado de la SNGR, según el modelo de gestión y matriz de competencias aprobados por la SENPLADES. Mediante Oficio Nro. MRL-DM-2013-0126 del 21 de mayo de 2013, el Ministerio de Relaciones Laborales informa que en conjunto con el Ministerio Coordinador de Seguridad, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos se determinó el número óptimo de servidores con los que debería contar esta última y su distribución en el territorio, como así también la nueva estructura orgánica que la Institución debería tener en función de una reunión mantenida el día 14 de mayo de 2013. Esto último dio lugar a un rediseño de la matriz de competencias y del modelo de gestión de la SNGR. La Secretaría de Gestión de Riesgos tiene como misión liderar el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR) para garantizar la protección de personas y colectividades de los efectos negativos de desastres de origen natural o antrópico, mediante la generación de políticas, estrategias y normas que promuevan capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos para enfrentar y manejar eventos de desastre; así como para recuperar y reconstruir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias o desastres. Su visión es ser reconocida en el ámbito nacional e internacional, por la implementación y consolidación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos en el Ecuador, provisto de un conglomerado humano competente dentro de cada una de las entidades responsables y con recursos suficientes y oportunos para su funcionamiento. En virtud a lo dispuesto el 21 de mayo de 2013 la Secretaría de Gestión de Riesgos funcionará desconcentradamente y con presencia en territorio de manera zonal, sin embargo existirán oficinas distritales en aquellas zonas más vulnerables al riesgo. Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos. Antecedentes: Con Oficio Nro. SENPLADES-SGDE-2014-0029-OF de fecha 17 de febrero de 2014, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emite alcance al informe aprobatorio de matriz de competencias y modelo de gestión de la Secretaría General de Riesgos, con el fin de que continúe con la implementación para la creación planteada a través de los Ministerios de Relaciones Laborales y Finanzas. 8 Mediante Oficio Nro. SGR-DES-2014-0836-O, de fecha 30 de abril de 2014, la Secretaría de Gestión de Riesgos, solicita el pronunciamiento de informe aprobatorio al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos. Mediante Oficio Nro. MINFIN-DM-2014-0434 de 30 de mayo de 2014, el Ministerio de Finanzas emite Dictamen Presupuestario Favorable para la expedición del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Gestión de Riesgos. Base Legal: Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 106, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91, de 30 de septiembre de 2013, el Presidente de la República atribuyó nuevas competencias a la Secretaría Nacional de la Administración Pública además de las competencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. El Artículo 1 del Decreto precitado, señala que: "La Secretaría Nacional de la Administración Pública, además de las competencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría en materia de: calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de los servicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructuras institucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de la Función ejecutiva". Adicionalmente, mediante Acuerdo Ministerial suscrito por el Secretario Nacional de la Administración Pública, Dr. Vinicio Alvarado Espinel, con fecha 16 de abril de 2014, mismo que en su artículo 1, delega al Subsecretario General de Gestión Pública, el ejercicio de las facultades y atribuciones previstas para la Máxima Autoridad, en lo referente a las aprobaciones del modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructuras institucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de la Función Ejecutiva. Dictamen: Mediante Oficio No. SNAP-SGGP-2014-0000151-O, de fecha 3 de Junio de 2014, se expone que una vez realizado el análisis correspondiente y evidenciado el efectivo cumplimiento de los requisitos para el presente proceso, en estricto cumplimiento de lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 106, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en el ámbito de sus competencias, APRUEBA EL REDISEÑO DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y EMITE DICTAMEN FAVORABLE AL PROYECTO DE REFORMA AL ESTATUTO ÓRGANICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS, a fin de que se continúe con el proceso correspondiente. 9 Modelo de Gestión: El objetivo de este modelo de gestión es cumplir con lo solicitado por el comité de gestión pública interinstitucional, el cual resolvió incluir a la Secretaría de Gestión de Riesgos como entidad priorizada en la implementación del modelo de reestructuración y optimización del talento humano, proceso que demanda el rediseño de la estructura vigente de esta Cartera de Estado y la cual le permitirá reafirmar su accionar como una institución, de ámbito nacional, rectora de la gestión de riesgos, que realiza el diseño, implementación y ejecución de políticas, directrices y proyectos aplicables a los componentes de la gestión de riesgos, con el fin de promover capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos y así enfrentar y manejar eventos adversos, recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias y/o desastres; y finalmente, que lidere el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, para garantizar la protección de personas y colectividades de los efectos negativos de emergencias y/o desastres de origen natural, socio natural y antrópico. Por lo anterior, la Secretaría de Gestión de Riesgos tiene tres objetivos estratégicos: 1. Reducir el nivel de riesgos ante amenazas naturales y/o antrópicas. 2. Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la gestión de riesgos. 3. Incrementar la efectividad de las acciones de respuesta ante las necesidades de la población afectada por emergencias o desastres. Mecanismos La Secretaría de Gestión de Riesgos, dentro del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, ejerce competencias mediante una tipología institucional donde se incluyen los siguientes responsables en el nivel central y en el nivel desconcentrado: En el nivel central Competencias Responsable Gestión de la información y análisis de riesgos Secretaría de Gestión de Riesgos Reducción de Riesgos Secretaría de Gestión de Riesgos Preparación y Respuesta ante eventos adversos Secretaría de Gestión de Riesgos Monitoreo de Eventos Adversos Secretaría de Gestión de Riesgos 10 En el nivel desconcentrado Competencias Responsable Gestión de la información y análisis de riesgos Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgo, Universidades Públicas y Privadas, Organismos e Instituciones Técnico-científicas Especializados, Públicas y Privadas, Nacionales e Internacionales Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgo, Sistema Educativo, Voluntariado (Protección Civil), Otros Sectores Públicos, Privados y otros actores del sistema. Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgo, Gobiernos Autónomos Descentralizados, ONG Nacionales e Internacionales, Organismos, Voluntariado (Protección Civil) y Grupos de Respuesta, Comunidad y Sociedad Civil Organizada, Empresa Privada y otros actores del sistema. Coordinaciones Zonales de Gestión de Riesgos, Gobiernos Autónomos Descentralizados, ONG Nacionales e Internacionales, Organismos y Grupos de Respuesta, Comunidad y Sociedad Civil Organizada, Empresa Privada y otros actores del sistema. Reducción de Riesgos Preparación y Respuesta ante eventos adversos Monitoreo de Eventos Adversos Estas competencias se dan en consideración de los elementos siguientes: El análisis técnico previo, los mecanismos, competencias, atribuciones y la misión institucional; El mandato establecido por el artículo 389 de la Constitución, mediante el cual el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional, y cuya rectoría la ejercerá el Estado a través del organismo técnico establecido en la ley; El mandato establecido por el artículo 390 de la Constitución, por el cual los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico, y que cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad; El esquema metodológico para la revisión de matriz de competencias y modelos de gestión, elaborado por la Subsecretaría de Reforma Democrática del Estado e Innovación de la Gestión Pública, de SENPLADES; En consecuencia, se reafirma para este modelo de gestión que la tipología aplicable a la Secretaría de Gestión de Riesgos como entidad rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos es la TIPOLOGÍA 3 1: alta descentralización y baja 1 Norma Técnica de la Desconcentración de las Entidades de la Función Ejecutiva, emitida el 3 de junio de 2013 y publicada en el Registro Oficial No. 19 del 20 de junio de 2013. 11 desconcentración, mediante la estructuración institucional que requiere desconcentración a nivel zonal y un alto nivel de descentralización, que bajo el principio de integralidad sistémica (alineación, articulación y homogeneidad) genere la prestación de productos y servicios a través de muchos actores, entre los cuales destacan las entidades del gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados y sus empresas y entidades, las universidades, los organismos técnico-científicos especializados, los organismos y grupos de respuesta, la comunidad organizada y la empresa privada, compatibilizando con los preceptos constitucionales de organización en forma de república que se gobierna de manera descentralizada. Rol de la SGR La gestión de riesgos en el país se caracterizó históricamente, hasta el año 2008, por la dispersión y fragmentación de roles y responsabilidades como consecuencia de la ausencia de un órgano nacional de coordinación y colaboración multisectorial en materia de reducción de riesgos. La creación de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), marcó el inicio de una nueva política institucional en este campo. La creación de esta instancia, así como la necesidad de delimitar competencias, roles y responsabilidades de los actores institucionales y sociales vinculados con la gestión de riesgos, subrayan la importancia de promover el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y capacidades a todo nivel, incluido el ámbito comunitario, que puedan contribuir de manera sistemática a aumentar la capacidad de respuesta ante las amenazas. El Art. 389 de la Constitución pone de manifiesto el rol de la Secretaría de Gestión de Riesgos como el ente rector del Sistema Nacional Descentralizado de la Gestión de Riesgos, mismo que está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. Entre sus funciones que corresponden al Estado están: Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre. 12 Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo. Dada la desconcentración mediante la creación de las ocho coordinaciones zonales de gestión de riesgos, puesto que las funciones de la zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón) son ejercidas por Planta Central, se requiere implementar bienes y brindar servicios que permitan la consecución de los objetivos zonales e institucionales. Se debe considerar que los bienes muebles que poseían la Dirección Nacional de Defensa Civil fueron traspasados a la SGR donde se redistribuyeron tanto en Planta Central como en las ex Direcciones Provinciales, y posteriormente se traspasaron a las Coordinaciones Zonales. Cabe destacar que la mayor parte del mobiliario que fue traspasado desde la Dirección Nacional de Defensa Civil a la SGR se encontraba en mal estado u obsoleto. Por tal motivo se requiere equipar con mobiliario a las ocho coordinaciones zonales en mención. Sin embargo debido a que en la proforma del PAI 2015 se ajusto el proyecto en cuanto a su monto, se debió re definir el alcance del mismo y de esta manera se da atención a cuatro (4) sedes zonales que corresponden a las coordinaciones zonales de gestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a la coordinación zonal 5, siendo estas localidades donde se requiere de manera más apremiante dicho mobiliario. ZONA TERRITORIAL ZONA 2 SEDE: FCO. DE ORELLANA PROVINCIAS A CARGO DOTACIÓN DE MOBILIARIO PICHINCHA (EXCEPTO QUITO) NAPO ORELLANA 1 – CZGR COTOPAXI ZONA 3 SEDE: RIOBAMBA TUNGURAHUA CHIMBORAZO 1 – CZGR PASTAZA ZONA 4 SEDE: PORTOVIEJO MANABÍ SANTA ELENA ZONA 5 SEDE: MILAGRO 1 – CZGR SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 1 – ORM BOLÍVAR LOS RÍOS GALAPAGOS GUAYAS (EXCEPTO GUAYAQUIL, SAMBORONDÓN Y DURÁN) ZONA 7 SEDE: LOJA EL ORO LOJA ZAMORA CHINCHIPE 1 – CZGR 13 Zona 2 La Zona de Planificación 2 tiene una superficie de 43.704,95 km2. Está integrada por tres provincias: Pichincha con 9.495,16 km2, Francisco de Orellana con 21.675,10 km2 y Napo con 12.534,69 km2. Las tres provincias aglutinan 17 cantones (incluido Quito) y 139 parroquias entre urbanas, suburbanas y rurales. La población proyectada al año 2008 de la Zona 2 fue de 2.607.204 habitantes, sin considerar al cantón Quito, que tiene una población de 513.746 habitantes (INEC, 2008). Con respecto a la población nacional, la Zona de Planificación representa el 18,89%. Asimismo, el 68,74% de la población de la Zona se localiza en el área urbana (Cuadro No. 1). El 34% de la superficie total de la Zona corresponde a áreas protegidas. En las provincias de Napo y Orellana, el 35% de su superficie (15 617,85 km2), corresponde a vegetación de protección, pero sin estatus legal reconocido. Del total de superficie de la Zona, apenas el 2,3% del área presenta condiciones adecuadas para realizar actividades agrícolas sin limitaciones, el 6,4% con ciertas limitaciones y el 15,50% corresponden a territorios donde se realizan actividades ganaderas. Las áreas que potencialmente pueden ser afectadas por fenómenos relacionados con los movimientos en masa, sean de mayor o menor peligro, están enmarcadas y vinculadas con los relieves montañosos de las cordilleras andina y subandina. El principal factor de riesgo constituyen las lluvias torrenciales y prolongadas que se presentan en épocas invernales. Con frecuencia se registran problemas a causa de deslaves reiterados en las vías a la Costa (Quito-Santo Domingo y Calacalí-La Independencia) y las vías de conexión Quito-Tena-Coca y Tena-Puyo. Asimismo, las áreas localizadas en la zona andina se encuentran altamente expuestas a la actividad sísmica, mucho más que los sectores amazónicos que son menos sensibles a este fenómeno. La erupción del volcán Pululahua generaría flujos piroclásticos que rellenarían la parte norte del valle del río Monjas (Mitad del Mundo, San José de Minas, la planicie de la carretera a Calacalí). En el caso del Guagua Pichincha, los productos piroclásticos y flujos de lodo afectarían principalmente el flanco occidental del volcán y las áreas agrícolas. Si se trata del volcán Ninahuilca, los flujos piroclásticos se desplazarían hacia el occidente, mientras un volumen menor podría descender por las quebradas y afectar el sur de Quito. El volcán Cotopaxi puede generar flujos piroclásticos que descenderían y deteriorarían los ecosistemas naturales, ya sea el páramo o la ceja andina (conocidos por sus diversas formas de vida vegetal y riqueza faunística) y el valle de Los Chillos. El volcán Cayambe generaría flujos piroclásticos que se dirigirían, sobre todo, hacia el oriente y norte, donde afortunadamente no existe mucha población. Si este no es el caso, los flujos piroclásticos podrían afectar la ciudad de Cayambe. 14 La historia más reciente del volcán Antisana da cuenta de flujos de lava, aunque no se han detectado flujos piroclásticos. El volcán Reventador generaría flujos piroclásticos que afectarían principalmente el flanco oriental del volcán, la carretera Quito-Lago Agrio, el SOTE y el OCP. El sistema económico de la Zona 2 se desarrolla alrededor de tres actividades principales: la producción agropecuaria y de flores; industria y servicios; y, turismo. La actividad principal es la producción agropecuaria. En la Sierra destacan productos como la papa, cereales, maíz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, fréjol, etc.; y, en el caso de la ganadería, más del 80% corresponde a producción lechera. Mientras tanto, en la Amazonía, entre los cultivos agrícolas se destacan el maíz, cacao, yuca, plátano, palmito, palma aceitera. En Napo, se ha iniciado el procesamiento de cacao. La ganadería está destinada a la producción de leche y de carne. La mayor producción lechera se localiza en el cantón Mejía, donde se producen 300.000 litros/leche/día, que corresponden al 20% de la producción nacional. En los cantones El Chaco y Quijos se producen alrededor de 80.000 litros/leche/día. La producción lechera está destinada al procesamiento de yogurt, quesos, mantequilla, dulces y otros, a cargo de las empresas Nestlé, Grupo Wong y AGSO6. Zona 3 La Zona de Planificación 3 posee una diversidad de pisos climáticos y de ecosistemas: desde piedemontes de la llanura occidental, zonas glaciares de los macizos andinos, hasta llanuras fluviales amazónicas. Cerca del 16% del territorio zonal se encuentra bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Esta Zona se caracteriza por su ubicación geográfica estratégica, ya que constituye una conexión importante entre la Sierra y la Amazonía. Gracias a su vocación productiva, agropecuaria, manufacturera, ambiental, energética y de servicios, se está convirtiendo en un importante centro de acopio agrícola y enclave comercial a escala nacional. Entre las principales actividades económicas de la Zona de Planificación 3 destaca, en primer lugar, la producción agropecuaria (sector primario) que ocupa al 44% de la población económicamente activa (PEA) y utiliza el 24% de la superficie del territorio. Su aporte al PIB equivale al 12%. En segundo lugar está el sector secundario de producción manufacturera, que ocupa el 12% de la PEA, pero su aporte al PIB asciende al 23%. (SIISE, 2001). 15 La Zona de Planificación 3 está conformada por un sistema de ciudades principales. En función de la concentración poblacional, Ambato es la localidad más poblada, con 209.000 habitantes; le sigue Riobamba, con 174.538 habitantes; y, Latacunga, con 82.742 habitantes. Alrededor de estas ciudades se articula una serie de asentamientos de menor densidad, conformados por grupos urbanos.2 La población indígena corresponde al 26% de la población total de la Zona, representada en ocho nacionalidades; siete de ellas se asientan especialmente en Pastaza. La Zona de Planificación 3, integrada por las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza y Tungurahua, es la más extensa del país, con un área de 44.899 km², que equivale al 18% del territorio ecuatoriano. El relieve se caracteriza por la presencia de la cordillera de los Andes. El conjunto de montañas y elevaciones configura un corredor central que atraviesa el territorio de norte a sur, y forma dos ramales: la cordillera Occidental y la Oriental. El sistema montañoso está conformado por elevaciones que sobrepasan los 5.000 m. Algunas de ellas son: Cotopaxi (5.897 m), Illiniza Sur (5.248 m), Illiniza Norte (5.120 m), Tungurahua (5.023 m) y Chimborazo (6.310 m); este último es el nevado volcán más alto del país. El relieve de las estribaciones occidentales presenta diversidad de geoformas: desde los conos de deyección y esparcimiento de la zona litoral, cruza la cordillera de los Andes y va hasta las colinas medianas y mesas disectadas, ubicadas en la amplia llanura amazónica. Si consideramos las características geofísicas del territorio, las capacidades y dinámicas poblacionales, la Zona de Planificación 3 cuenta, en general, con una vocación agroproductiva, manufacturera, energética y de servicios (comercio, transporte y turismo). Al mismo tiempo, se ha convertido en el centro de acopio agrícola del país y en un importante nodo comercial a escala nacional. Las principales actividades económicas que se desarrollan en el territorio están relacionadas, en primer lugar, con la producción agropecuaria (sector primario), que ocupa el 44% de la población económicamente activa (PEA) y contribuye con el 12% del producto interno bruto (PIB). La producción manufacturera (sector secundario) tiene una participación de la PEA del 12% y su aporte al PIB es del 25%. El sector terciario (servicios) se encuentra representado por el comercio (13% del PIB y de la PEA) y el transporte (10% del PIB y 4% de la PEA) 16 La actividad agropecuaria se desarrolla en el 24% del territorio zonal. La desatención en cuanto a inversión en tecnología, investigación y ampliación de acceso a los medios de producción, como agua, tierra y crédito, lo han convertido en un sector de baja rentabilidad. Ello, a su vez, ha agudizado la pobreza y las brechas de inequidad. Los principales cultivos transitorios son tubérculos (papa, papa china y yuca), hortalizas, cebada, maíz, leguminosas de grano y trigo. Los cultivos permanentes son banano, cacao, café, caña de azúcar y frutales (manzana, durazno, tomate de árbol, mora, cítricos y frutas exóticas). Esta Zona cuenta con una importante producción pecuaria, especialmente de ganado bovino, animales menores (cuyes, conejos) y aves (huevos), que le ha permitido posicionarse en el país como una de las más importantes proveedoras de alimentos; actividad fundamental para la soberanía alimentaria. La provincia de Cotopaxi, en primer término, y Chimborazo, Tungurahua y Pastaza, en menor medida, han destinado importantes esfuerzos para la exportación de flores, brócoli y madera procesada. Zona 4 La Zona de Planificación 4 se encuentra ubicada al oeste de Ecuador, con una superficie de 22 717,82 km², que corresponde al 8,73% de la superficie total del país. Comprende las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas, que agrupan 24 cantones y 63 parroquias167 rurales. En esta zona se han definido 15 distritos y 155 circuitos administrativos. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010, tiene una población de 1,780,717 habitantes, que representan el 12,3% de la población nacional; de ella, el 50,21% son hombres y el 49,79%, mujeres. El 60,21% habita en las áreas urbanas y el 39,79%, en áreas rurales. La tasa de crecimiento anual es de 1,77% entre 2001 y 2010, por lo que se encuentra por debajo de la media nacional, de 1,95%. La densidad poblacional es de 78,38 hab/km², cifra que está por encima de la del país, que es de 56,48 hab/km² (INEC, 2010a). La Población Económicamente Activa (PEA) de la zona es de 663 321 habitantes, es decir, el 37,25% de la población zonal; el 26,34% se dedica a la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca; el 17,03%, al comercio al por mayor y menor; finalmente, el 7,57%, a la industria manufacturera. La Zona 4 presenta características particulares en relación al resto del país, por contar con infraestructura aeroportuaria en Manabí y puerto terrestre en Santo Domingo. A través de la red vial existente se integra el perfil costanero con el interior y las provincias aledañas, mediante ejes viales de gran importancia para la producción y el 17 turismo, como la Ruta del Spondylus, Portoviejo-Santo Domingo, Manta-Guayaquil, Manta-Portoviejo-Quevedo, Santo Domingo-Quevedo, Santo Domingo-Esmeraldas, Santo Domingo-Quito, Suma-Pedernales y La Concordia- Puerto Nuevo (MTOP, 2013). El territorio zonal comprende desde el perfil costero hasta las estribaciones de la cordillera occidental de los Andes, constituye la plataforma para que en esta zona se desarrollen actividades agropecuarias, comerciales y sociales, complementadas mediante una infraestructura sistémica que potencia y fortalece las dinámicas de los territorios y asentamientos humanos. Las principales debilidades están vinculadas a la contaminación de aguas y suelos, a la vulnerabilidad física, social, económica y ambiental frente a peligros naturales y antrópicos. Entre las principales líneas de acción planificadas en la zona, en cuanto al cambio de la matriz productiva, tenemos: Agregar valor en la producción existente, fomentar la exportación de productos nuevos y sustituir las importaciones relacionadas a los sectores priorizados a nivel de país: alimentos frescos y procesados, energías renovables, biotecnología, farmacéutica, servicios (turismo), vehículos, construcción, transporte y logística. Diversificar la producción mediante industrias priorizadas: la refinería y la petroquímica. Fortalecer la agricultura familiar campesina e impulsar el desarrollo de las economías rurales mediante la democratización de factores de producción. Consolidar la transformación de los sectores estratégicos, el uso soberano y eficiente de los recursos naturales, considerando el gran potencial de energías renovables para desarrollar proyectos como complejos solares fotovoltaicos, termosolares, complejos eólicos e hidroeléctricos. Conformar una red articulada y complementaria de asentamientos humanos que contribuyan a la transformación de la matriz productiva en la zona. Promover la investigación, el diálogo de saberes y la innovación para alcanzar las sociedades del conocimiento y el cambio productivo en las áreas agroindustrial, marítima, de biotecnología, química, de energías renovables, de gestión turística y ambiental. Entre las principales líneas de acción planificadas en la zona, en cuanto a la Reducción de brechas y desigualdades socioeconómicas, tenemos: 18 Universalizar la salud, la educación, la inclusión y la seguridad social, mediante la ampliación de la protección social rural y la implementación de centros de atención integral en el ámbito de la salud mental. Caminar hacia la redistribución y la solidaridad, mediante la institución de la justicia, la equidad y el fortalecimiento de la ética como los valores que edifiquen el presente y el futuro. Implementar de manera progresiva los servicios públicos de calidad y con cobertura en el territorio zonal en todas sus formas (Distritos y Circuitos). Fortalecer la planificación de territorios y ciudades para el Buen Vivir; implementar los modelos de ecociudad y ciudad intermedia, como parte de políticas que favorezcan la calidad de vida de los asentamientos humanos. Establecer espacios permanentes de diálogo, planificación y ejecución para reducir las brechas en salud, educación y servicios sociales, basándose en los roles y las competencias de cada nivel de gobierno. Zona 5 La Zona de Planificación 5 está conformada por las provincias de Bolívar, Los Ríos, Santa Elena, Galápagos y Guayas (excepto los cantones Guayaquil, Durán y Samborondón). Está integrada por 48 cantones y 72 parroquias rurales, que corresponden a 25 distritos y 193 circuitos administrativos. Comprende un área de 33 416,67 km², es decir, el 12,99% del territorio nacional. Se ubica en tres regiones naturales: Costa, Sierra e Insular. Las temperaturas medias anuales, según el piso climático, oscilan entre los 12°C y los 27°C. En la provincia de Bolívar la temperaturas medias van de los 2°C (sector El Arenal y la parroquia Salinas) hasta 26°C en el sector de Las Naves; en Los Ríos, Guayas y Santa Elena, las temperaturas oscilan entre los 16°C hasta los 32°C; en Galápagos la temperatura fluctúa entre islas, en promedio la temperatura varía entre 14°C y 28°C168. La zona presenta una serie de sistemas ecológicos, entre los que hay bosques y vegetación protectora, que cubren aproximadamente un 7,5% del territorio continental. Tiene un sistema fluvial constituido principalmente por los ríos Daule, Vinces y Babahoyo, con sus afluentes y sub-cuencas. Su población del año 2010 era de 2,286,782 habitantes (15,79% del país), distribuidos el 51,89% en áreas urbanas y el 48,11% en el área rural (INEC, 2010a). La densidad 19 poblacional es de 68,43 hab/km2. La Zona 5 aporta con el 12,7% (BCE, 2012d) del Valor Agregado Bruto (VAB) nacional; la Población Económicamente Activa (PEA) es de 854 026 personas y representa el 14% de la PEA nacional. Con respecto a la articulación, la zona cuenta con vías de primer orden en excelentes condiciones, que permiten la comercialización y distribución de productos. Presenta características homogéneas en producción, pero heterogéneas en infraestructura productiva y social, lo cual crea territorios con diferentes grados de desarrollo. Entre las principales líneas de acción relacionadas a la transformación de la matriz productiva planificadas en la zona, tenemos: Potenciar el turismo a través de la dotación de infraestructura, la generación de capacidades en el talento humano y la extensión de la Ruta del Spondylus desde la interconexión entre el cantón Playas y la provincia de Santa Elena. Promover la maricultura, complementándola con el procesamiento y la generación de valor agregado. Fomentar la instalación de parques industriales para propiciar la elaboración y el procesamiento de productos alimenticios. Fomentar las economías solidarias y populares a través del desarrollo de diferentes rutas turísticas temáticas (de fe, agrícolas, arqueológicas, etc.). Promover la instalación de centros de investigación de biotecnología en Milagro y Quevedo, para el desarrollo de bio-abonos, semillas certificadas, productos biodegradables y productos para biorremediación ambiental. , Samborondón y Durán), Entre las principales líneas de acción relacionadas a la reducción de brechas y desiguialdades socioeconómicas planificadas en la zona, tenemos: Intensificar las acciones tendientes a la universalización de la educación y promover el diálogo de saberes para fortalecer las relaciones interculturales en la educación. Fortalecer la cobertura y el acceso a la educación superior y mejorar su calidad; así como también el sistema de cuidados a grupos de atención prioritaria. Implementar programas y proyectos para prevenir embarazos adolescentes, principalmente en grupos de pobreza y de minorías étnicas. Erradicar el trabajo infantil en la zona, con atención especial en Bolívar; Dotar de servicios básicos a todo el territorio zonal. 20 Incrementar el número de educadores en áreas rurales e incentivar la permanencia de profesores en dichas zonas; Incrementar la escolaridad a 10 años, incentivando la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo. Zona 7 La Zona de Planificación 7 está integrada por las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe. Está conformada por 39 cantones y 191 parroquias rurales distribuidas en un área de 27.440,98 km2, que corresponde a 11% del territorio ecuatoriano. El índice de NBI en la Zona más severa en las zonas rurales, principalmente de la provincia de Zamora Chinchipe. La Zona de Planificación 7 limita al Oeste con el Perú y el océano Pacífico, al Sur y Este con el Perú, y al Norte con las zonas 5 y 6. Tiene una población de 1’144.471 habitantes, que corresponde a 8,29% del total de la población nacional. La población indígena de la zona representa el 3,28% del total nacional, con un importante presencia de la etnia Saraguro en Loja y la Shuara en Zamora Chinchipe. La densidad poblacional nacional es de 47,4 hab/km2; sin embargo, a nivel de las provincias de esta Zona, el comportamiento es heterogéneo: 89,4 hab/km2 en El Oro; 36,5 hab/km2 en Loja; y 7,3 hab/km2 en Zamora Chinchipe. Si bien esta última es la provincia con menor densidad poblacional en la Zona de Planificación 7, la relación cambia con las de la región amazónica, pues registra el mayor número de habitantes por unidad de superficie. Los cantones con mayor densidad poblacional en cada una de las provincias son: Machala, Santa Rosa y Huaquillas (El Oro); Loja, Catamayo y Macará (Loja); Yanzatza, Zamora y Centinela del Cóndor (Zamora Chinchipe). La Zona cuenta con un significativo patrimonio natural activo para proteger; posee una diversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los bosques inundables de tierras bajas, hasta los bosques siempreverdes montanos en los altos de los Andes. El 19,48% de los suelos de la Zona está protegido bajo diferentes formas legales: cinco áreas pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Como patrimonio cultural de la Zona de Planificación 7, se identifican ocho centros y bienes inmuebles patrimoniales: en la provincia de Loja, los cantones Saraguro, Catacocha y Loja tienen bienes tangibles e intangibles que constituyen el patrimonio cultural de la Provincia: Catacocha y El Cisne (en trámite) han sido considerados ciudades patrimoniales. En El Oro, los cantones Zaruma, Santa Rosa, Puerto Bolívar, 21 Portovelo y Arenillas, de igual manera, mantienen algunos bienes de patrimonio cultural. Zaruma forma parte de las ciudades patrimoniales. En la provincia de Zamora Chinchipe destacan la ciudad de Palanda y la etnia Shuar. Los ejes viales más importantes son las vías Machala-Guayaquil, Machala-Cuenca, LojaCuenca, Machala-Loja, Loja-Macará, Zamora-Loja y Zamora-Macas, con un continuo deterioro provocado por la altamente inestabilidad de los suelos en los que se encuentran cimentadas cuya mayor afectación se visualiza en épocas invernales. La zona posee un puerto marítimo Internacional Puerto Bolívar de aguas profundas en Machala, y dos aeropuertos, Catamayo de conexión nacional con destino a las ciudades principales y en Santa Rosa de conexión internacional hacia el Perú. La población económicamente activa (PEA) de la Zona de Planificación 7 es de 356.530 habitantes (INEC, 2001). Representa el 7,83% de la PEA a nivel nacional. El sector terciario es muy importante, principalmente en la provincia de El Oro. Allí, el 60,33% de la población económicamente activa se dedica a actividades de este sector. Para el caso de Loja y Zamora Chinchipe, la población involucrada en el sector servicios equivale al 34,76% y 4,91%, respectivamente. El sector secundario en El Oro involucra al 54,81% de la PEA. En Loja y Zamora Chinchipe, el 39,50% y el 5,69% de la PEA, en ese orden, se dedican a actividades que incluyen la industria manufacturera y la construcción. El 44,71% de la población económicamente activa de la provincia de El Oro se dedica a las actividades de agricultura, ganadería, caza y silvicultura, pesca, explotación de minas y canteras; mientras que en las otras provincias de la Zona, la PEA vinculada con actividades del sector primario corresponde al 44,31% en Loja y al 10,98% en Zamora Chinchipe. La agroproducción de la Zona de Planificación 7 se concentra en camarón (24,34%) y banano (54,94%), especialmente en la provincia de El Oro. En Loja y parte de Zamora Chinchipe, la caña de azúcar y maíz son los productos más representativos, con porcentajes del 41,32% y 2,84%, respectivamente, con respecto del total de cada producto a nivel nacional. Existe un crecimiento en la producción de café orgánico, arroz, plátano, yuca y hortalizas para consumo de la Zona. Se exportan camarón, banano y café, con poco o nada de valor agregado. Por ello, el sistema agroexportador de la Zona se ha caracterizado por ser primario. 22 2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema El impulso a los procesos de desconcentración, descentralizados y recientemente relocalización de entidades, como actividades sostenidas de forma paralela y complementaria, constituye una muestra clara de la profundización de la construcción del Estado policéntrico que tiene como objetivos principales, por un lado, acercar el Estado a la ciudadanía y coordinar de mejor manera la gestión pública territorial; y por otro, racionalizar la presentación de servicios públicos evitando duplicidades, deficiencias administrativas o ausencia del Estado. Es por eso que el proceso de relocalización de algunas entidades a lo largo del territorio plantea aportar la construcción de sentidos de lo nacional en localidades, la democratización del poder a través de una presencia equitativa del Ejecutivo en el territorio y potenciar la gestión de las entidades en relación a su vocación. Los insumos técnicos considerados para el análisis y construcciones de la propuesta de relocalización son las competencias y modelos de gestión sectoriales; las tipologías de desconcentración y descentralización de la Función Ejecutiva; el impacto presupuestario que implicaría el traslado total de planta central en base al personal actual y requerimientos de infraestructura; las potencialidades locales afines a las competencias sectoriales; Estrategia Territorial Nacional del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 -2017; y propuesta de Distribución del Ejecutivo en el Territorio. En función a lo señalado, la propuesta de relocalización fue puesta a consideración del Señor Presidente en diciembre de 2010, en la cual se analizó las sedes ministeriales que podrían relocalizarse de forma total, parcial o nula. Con este antecedente; y, en función a los sucesos recientes en relación a los riesgos inminentes a los que el territorio nacional se encuentra expuesto, se solicitó a la SENPLADES en el Consejo de Seguridad del 2 de marzo de 2011, realizar el respectivo análisis para el caso de la Secretaria de Gestión de Riesgos, considerando que en el anterior modelo de gestión de la Secretaria de Gestión de Riesgos establecía una amplia presencia a nivel desconcentrado a través de 24 direcciones provinciales. No obstante, luego de algunas sesiones para definir el personal óptimo de esta institución se determinó que esta cartera de estado tendría la presencia en territorio de manera zonal, estableciéndose algunas oficinas distritales en los sectores más vulnerables, determinando lo siguiente: 23 Facultades y detalle de productos y servicios a nivel nacional Facultad Rectoría Regulación NIVEL CENTRAL Productos/Servicios Políticas públicas para la gestión de los riesgos en el territorio nacional, que incluye los siguientes campos: manejo de la información, análisis de riesgos, reducción de riesgos, preparación para la respuesta y manejo de emergencias y desastres, y la orientación de la recuperación. Normas/ protocolos para: Seguimiento y sistematización de la información Reducir el riesgo en el territorio Regular los contenidos, procedimientos e instrumentos aplicados en los procesos de capacitación para la reducción de riesgos. Estándares de calidad y procedimientos para la asistencia humanitaria. La respuesta durante las diferentes etapas de desarrollo de una emergencia o desastre. Fortalecimiento de las capacidades locales de actuación ante eventos adversos y desastres Servicio de defensa contra incendios Generar flujos de información y comunicación ante eventos adversos Funcionamiento de los Comités de Gestión de Riesgos y Comités de Operaciones de Emergencia. Categorización de los estados de alerta La inclusión transversal del análisis de los riesgos Garantizar la continuidad de operaciones y gobernabilidad ante desastres Resoluciones para: Uso de espacios públicos, protección de personas y del patrimonio nacional, en la temática de riesgos. Declaratoria de emergencias. Planificación Planes, programas y proyectos relacionados a: La gestión de la información y análisis de riesgos Reducción de riesgos. Preparación y manejo de la respuesta ante emergencias o desastres Monitoreo y seguimiento de eventos adversos; y gestión de la información en situaciones de emergencia o desastre Guías/Metodologías: Inclusión de reducción de riesgos en los planes institucionales. 24 Gestión de riesgos. Plataforma de capacitación y biblioteca virtual. Fortalecimiento de las capacidades locales de actuación ante eventos adversos y desastres Herramientas, metodologías y escenarios de riesgos. Modelos y mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos. Construcción de capacidades en gestión de riesgos. Orientaciones para la recuperación. Coordinación Acuerdos/Procedimientos/Protocolos para: Estandarizar la transferencia de información Fortalecimiento de capacidades, brigadas comunitarias. Preparación para la respuesta a emergencias o desastres con los COE/CGR/MTT y demás instancias. La atención a la comunidad con la red de voluntariado. La generación y socialización de información del comportamiento de amenazas y eventos adversos. Comunicación entre los tomadores de decisiones en situaciones de emergencia o desastres. Atención de desastres y asistencia humanitaria Unidades de Gestión de Riesgos en los Gobiernos Autónomos Descentralizados e Instituciones Públicas. Sistema de inventario de recursos disponibles, protocolos de operación para la atención de emergencias y desastres. Obras de infraestructura para la remediación, mitigación, reconstrucción encaminadas a la reducción de riesgos y desastres. Cooperación internacional para la Gestión de Riesgos en el territorio nacional. Gestión Guías, manuales, instructivos para identificar y analizar las amenazas, vulnerabilidades y riesgos. Sistema integrado de Información para la Gestión de Riesgos. Estudios técnicos para establecer el grado de vulnerabilidad en personas e infraestructuras Herramientas, metodologías y escenarios de riesgos. Innovación de Software y Uso de Herramientas para la Gestión de Riesgos: Mapas de situación, informes Obras de infraestructura para la remediación, mitigación, reconstrucción encaminadas a la reducción de riesgos y desastres en el ámbito de su competencia Asistencia humanitaria Nacional e Internacional. Estadísticas e información para la toma de decisiones. 25 Evaluación Sistemas de indicadores para evaluación del impacto de las emergencias y desastres Indicadores de evaluación de aplicación de las normas y estándares para la gestión de riesgos Metodologías para la evaluación de daños y necesidades por eventos adversos y para selección de beneficiarios de ayuda humanitaria. Informes sobre el ejercicio de la competencia de gestión de riesgos por parte de los GAD municipales. Tablero de indicadores para evaluación del impacto de la atención a las poblaciones beneficiarias de la respuesta y ayuda humanitaria. NIVEL DESCONCENTRADO: COORDINACIONES ZONALES Facultad Productos/Servicios Planificación Planes, programas y proyectos relacionados a: La gestión de la información y análisis de riesgos Reducción de riesgos. Preparación y manejo de la respuesta ante emergencias o desastres Monitoreo y seguimiento de eventos adversos; y gestión de la información en situaciones de emergencia o desastre. Información de comunidades expuestas y posibles afectaciones. Guías/Metodologías: Gestión de riesgos. Asistencia humanitaria. Plataforma de capacitación y biblioteca virtual. Fortalecimiento de las capacidades locales de reacción ante eventos adversos y desastres Construcción de capacidades en gestión de riesgos. Herramientas y metodologías para la gestión eficiente y oportuna de emergencias y desastres Coordinación Orientaciones para la Recuperación Acuerdos/Procedimientos/Protocolos/Convenios para: Estandarizar la transferencia de información Fortalecimiento de capacidades, brigadas comunitarias. Preparación para la respuesta a emergencias o desastres con los COE/CGR, MTT y demás instancias. La atención a la comunidad con la red de voluntariado. La generación de información del comportamiento de amenazas y eventos adversos. Operativos de Seguridad para eventos de concentración masiva. 26 Comunicación entre los tomadores de decisiones en situaciones de emergencia o desastres. Atención de desastres y asistencia humanitaria La creación de Unidades de Gestión de Riesgos en los Gobiernos Autónomos Descentralizados e Instituciones Públicas. Sistema de inventario de recursos disponibles, protocolos de operación para la atención de emergencias y desastres. Protocolos para el flujo de información para el Sistema Nacional de Información para la Gestión de Riesgos. Gestión Evaluación Facultad Gestión Estudios técnicos para establecer el grado de vulnerabilidad en personas e infraestructuras Información histórica de las afectaciones generadas por la ocurrencia de eventos adversos en el país Casas abiertas, festivales, ferias, foros, caravanas, caminatas, y otras actividades culturales, académicas y deportivas relacionadas a la gestión de riesgos. Programas de capacitación en gestión de riesgos Informes de evolución de las amenazas provenientes de los institutos técnicos científicos. Base de datos, mapeo de recursos y capacidades disponibles para la respuesta. Mapas de situación, informes de los diferentes eventos adversos reportados a nivel nacional. Informes de evaluación para: Obras de infraestructura para la remediación, mitigación, reconstrucción encaminadas a la reducción de riesgos y desastres Indicadores de evaluación de aplicación de las normas y estándares para la gestión de riesgos Informes sobre el ejercicio de la competencia de gestión de riesgos por parte de los GAD municipales. NIVEL DESCENTRALIZADO (GAD) Productos/Servicios Informes de gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios 27 MAPA DE RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL COORDINACIÓN RECTORÍA Procedimientos, protocolos para la atención de desastres y asistencia humanitaria. Fortalecimiento de capacidades, brigadas comunitarias, notificación de alertas ante eventos adversos, declaración de emergencias. GESTIÓN DE RIESGOS SECRETARÍA DE GESTIÓN Guías, manuales, instructivos para identificación de amenazas. Informes, mapas de situación. Entregas de ayudas humanitarias Aprobación de recursos para atención de emergencias por eventos adversos. PLANIFICACIÓN Planes, programas, proyectos relacionados al análisis, reducción y preparación en gestión de riesgos. Lineamientos y agendas en reducción de riesgos. - Ministerios, Secretarías e Instituciones Dependientes de la Función Ejecutiva - Gobiernos Autónomos Descentralizados - Ministerio de Relaciones Exteriores. - SETECI - Organismos de Respuesta - ECU 911 y Comités de Operaciones de Emergencias - Ministerios, Secretarías e Instituciones Dependientes de la Función Ejecutiva - Gobiernos Autónomos Descentralizados - Ministerio de Relaciones Exteriores - SETECI - Ministerio de Finanzas - SENPLADES - Ministerios, Secretarías e Instituciones Dependientes de la Función Ejecutiva - Ministerio de Finanzas - Gobiernos Autónomos Descentralizados CONTROL - Contraloría General del Estado Fiscalización, control, vigilancia de las acciones de la Secretaría de Gestión de Riesgos. EVALUACIÓN CONJUNTA Sistema de Indicadores para evaluación de impacto de las emergencias. Flujo de Relacionamiento entre niveles Metodología de evaluación de REGULACIÓN daños y necesidades por eventos adversos. - Gobiernos Autónomos Descentralizados - Organismos de Respuesta 28 Nivel nacional Nivel desconcentrado Procesos Gobernantes: -Secretaria Procesos Agregadores de Valor: -Gestión de la información y análisis de riesgos -Reducción de riesgos -Preparación y respuesta ante eventos adversos -Monitoreo de eventos adversos Procesos Habilitantes: -Asesoría Jurídica -Gestión Estratégica -Planificación -Comunicación Social -Cooperación Internacional -Auditoría -Gestión AdministrativaFinanciera Procesos Gobernantes: -Coordinaciones Zonales -Direccionamiento estratégico: misión, visión, objetivos. -Formulación de políticas públicas / normas / procedimientos. -Instrumentos técnicos. -Ejecución de las políticas. -Aplicación de normas y procedimientos en el territorio. -Aplicación de metodologías. -Estudios técnicos desde el territorio. -Formulación de proyectos desde el territorio. Procesos Agregadores de Valor: -Análisis de riesgos -Capacitación para la gestión de riesgos -Preparación y respuesta ante eventos adversos -Monitoreo de riesgos -Respuesta de riesgos Procesos Habilitantes: -Asesoría Jurídica -Planificación -Comunicación Social -TIC -Administrativo -Financiero En nivel central se da el direccionamiento de la gestión de riesgo a través de la misión, visión y los objetivos estratégicos institucionales. En este nivel se formulan las políticas, planes, normas y procedimientos, para una adecuada gestión de la institución. Desde el nivel central se coordina con el nivel desconcentrado todas las acciones de la institución desde el territorio: asistencia humanitaria, validación de mapas de riesgos, 29 mapas de situación, estudios técnicos, formulación de proyectos, evaluación del impacto de las emergencias y desastres, estrategias para la construcción de capacidades de gestión de riesgos, inventarios que permitan conocer las existencias locales mínimas y máximas y de abastecimiento de insumos en emergencias y desastres. El nivel desconcentrado es una representación institucional en territorio. En este nivel se planifica, dirige, coordina, lidera y evalúa los procesos de gestión de riesgos considerando las realidades propias del territorio. Desde este nivel se realiza la aplicación, el control y la evaluación del cumplimiento de políticas, normas y directrices dadas del nivel central. El nivel desconcentrado está encaminado a desarrollar todas las actividades encaminadas a la construcción social antes, durante y después de un evento adverso y coordinar una respuesta eficaz y eficiente ante alguna emergencia. Para lo cual genera un portafolio de productos y servicios que contribuyen al cumplimiento de la misión institucional, dentro de los cuales se tienen: vigilar la ejecución de la política pública de gestión de riesgos, coordinación de la atención de la población, bienes e infraestructura pública y privada durante una emergencia, formulación de proyectos, inventarios completos que permitan conocer las existencias locales mínimas y máximas y de abastecimiento de insumos en emergencias y desastres, fiscalización de obras de emergencia, entrega de asistencia humanitaria, entre otros. Tanto en el nivel central como en el desconcentrado, se encuentran los procesos habilitantes, clasificados en procesos de asesoría y procesos de apoyo, los cuales están encaminados a generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico para producir el portafolio de productos y servicios institucionales demandados por el nivel central y desconcentrado, viabilizando la gestión institucional. A continuación se adjunta el Árbol identificado del problema: En virtud a lo expuesto anteriormente, considerando la reciente creación de las coordinaciones zonales y que actualmente no poseen un adecuado equipamiento 30 mobiliario, se plantea el presente proyecto, con la finalidad de lograr una mayor capacidad resolutiva y aumentar la presencia dentro del territorio garantizando a través de las coordinaciones zonales la protección de personas y colectividades frente a los efectos negativos de emergencias y desastres por la estación invernal en el Ecuador, así como otros de origen natural o antrópicos. Consecuentemente permitirá contar con instalaciones debidamente adecuadas para el funcionamiento de la SGR, con el fin de mejorar el ambiente y entorno de trabajo de los funcionarios de las CZGR lo que permita mejorar los procesos institucionales y se mejore el alcance de atención a la población vulnerable al riesgo. Considerando que el proyecto fue ajustado en cuanto al monto en la Proforma del PAI 2015, fue necesario reducir el alcance inicial del proyecto estableciéndose la dotación de mobiliario básico a cuatro (4) sedes zonales que corresponden a las coordinaciones zonales de gestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a la coordinación zonal 5, las cuales son las que poseen mayor necesidad de esta adquisición del mobiliario detallado a continuación: ÍTEMS CANT. A ADQUIRIR UNID. 1 38,4 M2 PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELA h=1.60 M. 2 38,4 M2 PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIO h=1.60 M. CONCEPTO COSTO UNITARIO COSTO TOTAL DE IMPLEMENTACIÓ N IVA SEDES DE LAS COORDINACIONES ZONALES 2-3-4-7 COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 500.000,00 364,46 13.995,38 1.679,45 15.674,82 597,17 22.931,22 2.751,75 25.682,97 3 68 U ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 475,00 32.300,00 3.876,00 36.176,00 4 68 U ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 475,00 32.300,00 3.876,00 36.176,00 5 28 U ESCRITORIO RECTO 1.50 x 0.60 M. 375,47 10.513,28 1.261,59 11.774,88 6 4 U MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 170,00 680,00 81,60 761,60 7 12 U MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 308,72 3.704,64 444,56 4.149,20 8 8 U MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1.20 M. 825,30 6.602,40 792,29 7.394,69 9 44 U MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1.50 x 0.60 M. CON FALDÓN 289,01 12.716,60 1.525,99 14.242,59 10 4 U MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 975,08 3.900,30 468,04 4.368,34 11 4 U MESA 1.50 x 0.70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍA 335,49 1.341,97 161,04 1.503,01 31 12 4 U MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 170,49 681,95 81,83 763,78 13 4 U MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0.60 x 0.60 M. 158,63 634,50 76,14 710,64 14 176 U SILLÓN TIPO EJECUTIVO 350,00 61.600,00 7.392,00 68.992,00 15 108 U SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 238,50 25.758,00 3.090,96 28.848,96 16 128 U SILLA DE VISITA CON BRAZOS 132,00 16.896,00 2.027,52 18.923,52 17 16 U SILLA PARA CAFETERÍA 103,99 1.663,90 199,67 1.863,57 18 4 U TANDEM BIPERSONAL 555,30 2.221,18 266,54 2.487,72 19 4 U TANDEM TRIPERSONAL 827,05 3.308,18 396,98 3.705,17 20 108 U ARMARIO BIBLIOTECA 2 777,00 83.916,00 10.069,92 93.985,92 21 16 U CREDENZA 437,15 6.994,36 839,32 7.833,68 22 168 U ARCHIVADOR AÉREO 220,00 36.960,00 4.435,20 41.395,20 23 12 U LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTAS 803,59 9.643,08 1.157,17 10.800,25 24 4 U MUEBLE RECEPCIÓN 2.244,82 8.979,26 1.077,51 10.056,77 25 8 U ANAQUEL PARA CAFETERÍA 185,00 1.480,00 177,60 1.657,60 26 56 U PERCHAS METÁLICAS 280,00 15.680,00 1.881,60 17.561,60 TOTAL CZGR 417.402,22 50.088,27 467.490,48 OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO DE LA ZONA 5 27 28 29 30 31 32 5 4 1 3 1 1 U U U U U U 32.509,51 ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 475,00 2.375,00 285,00 2.660,00 ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 475,00 1.900,00 228,00 2.128,00 MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 170,00 170,00 20,40 190,40 MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 308,72 926,16 111,14 1.037,30 MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 825,30 825,30 99,04 924,34 MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 144,30 144,30 17,32 161,62 33 8 U SILLÓN TIPO EJECUTIVO 350,00 2.800,00 336,00 3.136,00 34 8 U SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 238,50 1.908,00 228,96 2.136,96 35 26 U SILLA DE VISITA CON BRAZOS 132,00 3.432,00 411,84 3.843,84 36 2 U TANDEM BIPERSONAL 555,30 1.110,59 133,27 1.243,86 37 8 U ARMARIO BIBLIOTECA 2 777,00 6.216,00 745,92 6.961,92 38 10 U ARCHIVADOR AÉREO 220,00 2.200,00 264,00 2.464,00 32 39 1,4 U ANAQUEL PARA CAFETERÍA 185,00 259,00 31,08 290,08 40 17 U PERCHAS METÁLICAS 280,00 4.760,00 571,20 5.331,20 29.026,35 3.483,16 32.509,51 446.428,57 53.571,43 500.000,00 TOTAL ORM TOTAL CZGR Y ORM En relación a las posibles adecuaciones en las instalaciones de las CZGR y ORM que pudieren presentarse, estas serán financiadas con el grupo de gastos presupuestarios clasificado como gastos corrientes. 2.3 Línea base del proyecto En virtud de que la SGR realizó una adquisición de mobiliario destinada únicamente al equipamiento de la Planta Central bajo el proyecto denominado Proyecto de Equipamiento de las nuevas instalaciones de la SNGR- Planta Central, en el edificio "Centro Nacional de Seguridad Ciudadana"- ex Centro Comercial Puntilla Mall, se considera a este proyecto anterior como la línea base, dado que en este nuevo proyecto se destinará al equipamiento de cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo del cantón Salinas de la Provincia de Santa Elena correspondiente a la zona 5. Línea base: Proyecto de equipamiento de las nuevas instalaciones de la SNGR- Planta Central, en el edificio "Centro Nacional de Seguridad Ciudadana"- ex Centro Comercial Puntilla Mall. Este proyecto operó con 2 componentes: Adquisición e implementación de mobiliario necesario para el adecuado desempeño de las labores diarias del personal de la SNGR en Planta Central. Implementación de plataforma tecnológica necesaria para el funcionamiento de la planta central de la SNGR en el CIS, y su interacción con las Direcciones Provinciales de Gestión de Riesgos (DPGR). Logros obtenidos 100% de adquisición e implementación de mobiliario de la SGR en Planta Central. Implementación de la plataforma tecnológica al 100% y la total operatividad de sistemas de audio, voz y datos para así mantener una excelente interacción con las Direcciones Provinciales de Gestión de Riesgos (DPGR). 33 Sin embargo, parte de los bienes adquiridos en el Proyecto de Equipamiento de las nuevas instalaciones de la SNGR- Planta Central, en el edificio "Centro Nacional de Seguridad Ciudadana"- ex Centro Comercial Puntilla Mall, se traspasó a perpetuidad a la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR, de conformidad al Acuerdo Interministerial No. SNGR-001-2013 (Documento Anexo) del 16 de julio de 2013, dado que el personal de la SNGR se redujo a 226 servidores, de acuerdo al siguiente detalle: Adicionalmente, dado que la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR en reunión del 18 de Junio de 2013, solicitó a la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo la rehabilitación del área de archivos generales que se encuentran en el primer piso del Centro Integrado de Seguridad, esta cartera de Estado suscribió el 34 Acuerdo Interministerial No. SNGR-002-2013 (Documento Anexo) de fecha 16 de Julio de 2013, en el cual la SNGR traspasa a perpetuidad a INMOBILIAR los bienes muebles que se detallan a continuación: No obstante, en ambos Acuerdos Interministeriales No. SNGR-001-2013 Y SNGR-0022013 se señaló entre sus consideraciones al Oficio Nro. MICS-D-2013-0865 de fecha 10 de junio de 2013 mediante el cual el Ministerio Coordinador ratifica la posibilidad de asignar a la SNGR los recursos invertidos por la adquisición del mobiliario, en la medida que se requiera, para cada una de sus delegaciones provinciales. 2.4 Análisis de Oferta y Demanda Oferta Salvo pocas empresas, la gran mayoría de la industria del mueble está conformada por medianas y pequeñas empresas familiares, con limitaciones tecnológicas y de maquinaria. El diseño de productos y control de calidad es deficiente. La fuerza de trabajo presenta dificultades: falta de operarios y mandos medios, pues una porción considerable de estos últimos han emigrado hacia España, Italia y Estados Unidos. Prevalecen limitados conocimientos de gestión empresarial y de mecanismos de comercialización externa. Estas empresas se ubican principalmente en las ciudades de Cuenca y Quito y se encuentran operando entre el 40% y el 60 % de su capacidad instalada (si se considera tres turnos de trabajo). Las fábricas de muebles modulares, que incluye todas las unidades productoras de muebles que utilizan como materia prima esencial tableros de partículas cubiertos con vinil, fórmica, papel impregnado o chapas decorativas de madera. 35 Elaboran muebles de oficina, divisiones, escritorios, mesas de conferencia y sillas, además de gabinetes de baño y de cocina. Como la tecnología empleada en este segmento es simple, tiene pocos problemas relacionados con la producción y fabricación, salvo la necesidad de asistencia técnica en temas de diseño, aunque algunos fabricantes producen muebles de estilo moderno, aceptados y cotizados internacionalmente. La producción de la industria primaria de la madera se puede resumir en: a) Aserraderos: la industria ecuatoriana cuenta actualmente con aproximadamente 5,000 motosierristas y varios aserraderos pequeños. En el 2002 la producción estimada de madera aserrada en el país fue de 750.000 m³. b) Contrachapado: existen cinco fábricas decontrachapado en operación en el país, las cuales producen cerca de 120.000 m³ al año. Toda producción es basada en madera proveniente de bosques nativos. c) Tableros reconstituidos: existen en el Ecuador únicamente dos fábricas de tableros de partículas y una fábrica de MDF en operación en la sierra, las cuales producen cerca de 160.000 m3 por año. Esta industria utiliza madera de las plantaciones de pino ubicadas en la región. No obstante, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en virtud de lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública en su art. 44, en el cual indica que como producto del Convenio Marco, el SERCOP creará un catálogo electrónico disponible en el Portal Institucional, desde el cual las entidades contratantes podrán realizar sus adquisiciones en forma directa, en los actuales momentos el SERCOP lleva a cabo el proceso SERCOP-SELPROV-012-2014 a través del que se ejecuta el proceso de Convenio Marco para la selección de proveedores para la adquisición de muebles de oficina, mismo que se encuentra en estado de apertura de ofertas. Consecuentemente, a partir del ejercicio económico 2015, las entidades públicas podrán realizar compras directas de mobiliario de oficina. Adicionalmente debemos considerar, al tratarse de un proyecto de dotación de mobiliarios, como oferta existente al número de personas atendidas en el presente año a las zonas 2-3-4-5-7, respecto a la zona 5 se considera únicamente a la provincia de Santa Elena, que han sido vulnerables ante los eventos y/o fenómenos naturales o antrópicos fueron 41.568 habitantes. (Datos dados por la Sala de situación de la SGR). A partir de esta información se detalla la proyección estimada de la oferta en relación a los habitantes, a continuación: 36 AÑO OFERTA 2015 41.568 2016 42.379 2017 43.205 2018 44.047 2019 44.906 2020 45.782 2021 46.675 2022 47.585 2023 48.513 Elaboración: Secretaria de Gestión de Riesgos Demanda Tomando en consideración el Art. 389 de la Constitución de la República del Ecuador el cual manifiesta que: “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. Se promulgó en el Decreto Ejecutivo 1046-A del 26 de abril de 2008 publicado en Registro Oficial N° 345 de 26 de Mayo de 2008 la creación de la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. Con Decreto Ejecutivo 42 de 10 de Septiembre de 2009 publicado en Registro Oficial N° 31 de 22 de Septiembre de 2009 dispone que la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgo pasará a denominarse Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo; en concordancia con lo establecido en el Decreto 103 de 20 de Octubre del publicado en el Registro Oficial N° 58 de 30 de Octubre del 2009. Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 106, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91, de 30 de septiembre de 2013, el Presidente de la República atribuyó nuevas competencias a la Secretaría Nacional de la Administración Pública además de las competencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. 37 El Artículo 1 del Decreto precitado, señala que: "La Secretaría Nacional de la Administración Pública, además de las competencias señaladas en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría en materia de: calidad de servicio y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de los servicios públicos; atención al usuario; estatutos orgánicos y estructuras institucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de la Función ejecutiva". Adicionalmente, mediante Acuerdo Ministerial suscrito por el Secretario Nacional de la Administración Pública, Dr. Vinicio Alvarado Espinel, con fecha 16 de abril de 2014, mismo que en su artículo 1, delega al Subsecretario General de Gestión Pública, el ejercicio de las facultades y atribuciones previstas para la Máxima Autoridad, en lo referente a las aprobaciones del modelo de gestión, estatuto orgánico y las estructuras institucionales en la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de la Función Ejecutiva. Mediante Oficio Nro. MINFIN-DM-2014-0434 de 30 de mayo de 2014, el Ministerio de Finanzas emite Dictamen Presupuestario Favorable para la expedición del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Gestión de Riesgos. Mediante Oficio No. SNAP-SGGP-2014-0000151-O, de fecha 3 de Junio de 2014, se expone que una vez realizado el análisis correspondiente y evidenciado el efectivo cumplimiento de los requisitos para el presente proceso, en estricto cumplimiento de lo establecido en el Artículo 4 del Decreto 106, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en el ámbito de sus competencias, APRUEBA EL REDISEÑO DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y EMITE DICTAMEN FAVORABLE AL PROYECTO DE REFORMA AL ESTATUTO ÓRGANICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARIA DE GESTIÓN DE RIESGOS, a fin de que se continúe con el proceso correspondiente. Consecuentemente, la SGR implementó un nuevo modelo de gestión con el objetivo de cumplir con lo solicitado por el comité de gestión pública interinstitucional, el cual resolvió incluir a la Secretaría de Gestión de Riesgos como entidad priorizada en la implementación del modelo de reestructuración y optimización del talento humano, proceso que demanda el rediseño de la estructura vigente de esta Cartera de Estado y la cual le permitirá reafirmar su accionar como una institución, de ámbito nacional, rectora de la gestión de riesgos, que realiza el diseño, implementación y ejecución de políticas, directrices y proyectos aplicables a los componentes de la gestión de riesgos, con el fin de promover capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos y así enfrentar y manejar eventos adversos, recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias y/o desastres; y finalmente, que lidere el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión 38 de Riesgos, para garantizar la protección de personas y colectividades de los efectos negativos de emergencias y/o desastres de origen natural, socio natural y antrópico. La Secretaría de Gestión de Riesgos, dentro del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, ejerce competencias mediante una tipología institucional donde se incluyen responsables en el nivel central y en el nivel desconcentrado, creándose así las coordinaciones zonales. Población de Referencia La población de Referencia al estar definido por la población total de incidencia para la ejecución del proyecto, siendo el caso que se realizará la adquisición de mobiliario para las sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 , y oficina de respuesta y monitoreo de la zona 5, se detalla a continuación los beneficiaros de acuerdo al siguiente detalle: COORDINACIÓN ZONAL ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 7 TOTAL NÚMERO DE FUNCIONARIOS CZGR 36 39 30 0 36 141 NÚMERO DE FUNCIONARIOS ORM 0 0 0 10 0 10 NÚMERO DE FUNCIONARIOS CZGR - ORM 36 39 30 10 36 151 Población Demandante potencial: La población demandante potencial la conforman los funcionarios de los niveles desconcentrados en todas las coordinaciones zonales a excepción de la coordinación zonal 8, quien es coordinada desde la planta central, esto es 378 servidores. Sin embargo, debido al ajuste realizado al monto del proyecto en la Proforma del PAI 2015 se debió reducir el alcance inicial del proyecto motivo por el cual se atenderá únicamente a cuatro (4) sedes zonales que corresponden a las coordinaciones zonales de gestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a la coordinación zonal 5, siendo estas las que requieren con mayor premura la adquisición del mobiliario. 39 Población Demandante Efectiva: Respecto a la demanda efectiva, es el total de los funcionarios que conforman las coordinaciones zonales a ser atendidas en el presente proyecto, esto es 147 servidores. Proyección de Demanda Siendo el caso que este proyecto trata sobre la dotación de bienes, es necesario considerar los insumos o productos que se van a generar en relación a la promoción de capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos y eventos adversos, recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias y/o desastres. En consecuencia se considera para la proyección de demanda a la población que habita en las coordinaciones zonales a las que se les dotará de los bienes. AÑO DEMANDA (POBLACIÓN EN ZONAS 2-3-4-5*-7) 2015 7.948.203 2016 8.103.193 2017 8.261.205 2018 8.422.299 2019 8.586.534 2020 8.753.971 2021 8.924.673 2022 9.098.705 2023 9.276.129 *En la Zona 5 se considera únicamente la provincia de Santa Elena. Fuente INEC Censo Poblacional 2010 Tasa de Crecimiento Nacional: 1,95% Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (Oferta – Demanda) Considerando el campo de acción de la SGR, con los datos relevantes de la Demanda y Oferta. 40 DEMANDA DEFECIT DE DEMANDA 41.568 7.948.203 -7.906.635 2016 42.379 8.103.193 -8.060.814 2017 43.205 8.261.205 -8.218.000 2018 44.047 8.422.299 -8.378.251 2019 44.906 8.586.534 -8.541.627 2020 45.782 8.753.971 -8.708.189 2021 46.675 8.924.673 -8.877.999 2022 47.585 9.098.705 -9.051.120 2023 48.513 9.276.129 -9.227.616 AÑO OFERTA 2015 Elaboración: Secretaría de Gestión de Riesgos 2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo Beneficiarios Directos a los que se dotarán los bienes: 151 (servidores públicos de las sedes de las coordinaciones zonales de gestión de riesgo CZGR 2-3-4-7 y de la oficina de respuesta y monitoreo de ORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena que corresponde a la coordinación zonal 5): Beneficiarios Directos Masculino: 91 Beneficiarios Directos Femenino: 60 COORDINACIÓN ZONAL ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 7 TOTAL NÚMERO DE FUNCIONARIOS CZGR 36 39 30 0 36 141 NÚMERO DE FUNCIONARIOS ORM 0 0 0 10 0 10 NÚMERO DE FUNCIONARIOS CZGR - ORM 36 39 30 10 36 151 41 La población objetivo al cual se busca promover capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos y así enfrentar y manejar eventos adversos, recuperar y construir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias y/o desastres, es el total de habitantes que conforman los niveles administrativos de planificación en las zonas objeto del proyecto, quienes de acuerdo a la proyección para el año 2015 son 7'948.203 (beneficiarios masculinos 3'927.516 y beneficiarios femeninos 4'020.687) POBLACIÓN ZONA TERRITORIAL HOMBRES MUJERES TOTAL ZONA 2 1.387.975 1.444.776 2.832.751 PICHINCHA (EXCEPTO QUITO) 1.246.715 1.314.915 2.561.630 NAPO 61.181 58.963 120.144 ORELLANA 80.079 70.898 150.977 ZONA 3 783.518 832.888 1.616.406 COTOPAXI 222.342 235.068 457.410 TUNGURAHUA 270.478 287.083 557.561 CHIMBORAZO 239.956 261.625 501.581 50.742 49.112 99.854 ZONA 4 958.980 956.343 1.915.323 MANABÍ 750.520 745.846 1.496.366 SANTO DOMINGO 208.460 210.497 418.957 ZONA 5 156.862 151.831 308.693 SANTA ELENA 156.862 151.831 308.693 ZONA 7 640.181 634.849 1.275.030 EL ORO 339.976 331.841 671.817 LOJA 244.001 251.463 495.464 56.204 51.545 107.749 PASTAZA ZAMORA CHINCHIPE TOTAL Fuente INEC Censo Poblacional 2010 3.927.516 4.020.687 7.948.203 42 Fuente: INEC 2010 Fuente: INEC 2010 Fuente: INEC 2010 43 Fuente: INEC 2010 Fuente: INEC 2010 En las localidades que conforman las zonas donde se ejecutará el proyecto tenemos que de los 7'762.103 de habitantes, el 49.75% son hombres y el restante, esto es, el 50.25% son mujeres. La población ecuatoriana es muy joven. La edad media es de aproximadamente 27 años. El 31.3% de la población tiene una edad inferior a los 14 años, el 62.2% edades entre 15 a 64 años, y el 6.5% tienen edades mayores a 65 años. 44 En relación a la población, educación, tecnologías, vivienda y equidad, se detalla información relevante a continuación: 45 2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial Las Coordinaciones Zonales y Oficina de Respuesta y Monitoreo poseen sus sedes en sitios estratégicos considerando la situación geográfica, cultura, económica y demás necesidades de la población en términos de gestión de riesgos. Acorde a la necesidad desconcentrada y presencia de la SGR en territorio, se encuentran ubicadas geográficamente las sedes de las 4 Coordinaciones Zonales y 1 Oficina de Respuesta y Monitoreo en donde se equipara el mobiliario, según el siguiente cuadro detallado: INSUMOS CANTON ZONA COORD_X COORD_Y TIPO Orellana ORELLANA ZONA 2 945650 9951283 COORDINACIÓN ZONAL Chimborazo RIOBAMBA ZONA 3 763490 9814438 COORDINACIÓN ZONAL Manabí PORTOVIEJO ZONA 4 763490 Santa Elena SALINAS ZONA 5 508861,9 Loja LOJA ZONA 7 699634 3. 9814438 COORDINACIÓN ZONAL 9750262,4 OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO 9559420 COORDINACIÓN ZONAL ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1 Alineación objetivo estratégico institucional El proyecto se encuentra alineado de la siguiente forma: Objetivo Estratégico Institucional: Incrementar las capacidades institucionales. Estrategia Objetivo Estratégico Institucional: Incrementar la eficiencia institucional de la Secretaría de Gestión de Riesgos. 3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo Objetivo 1 del Plan Nacional de Desarrollo: Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popular. Indicador Meta 1.1: Alcanzar el 100,00% de entidades operativas desconcentradas, creadas a nivel distrital. META PNBV LÍNEA BASE 100% 0,00% PROYECTO META ANUALIZADA AÑO 2014 25% 0% AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 50% 75% 100% 5% 10% 15% 46 En el proceso de descentralización que lleva a cabo la SGR en primera instancia se realiza con sus coordinaciones zonales para posteriormente continuar con la conformación de sus distritos a través de las oficinas de respuesta y monitoreo. La labor de la SGR prevalece en contribuir a la protección de las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales. 4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 4.1 Objetivo General y Objetivos específicos Objetivo General: Dotar de equipamiento a cuatro coordinaciones zonales y una oficina de respuesta y monitoreo de la SGR para su adecuado funcionamiento. Objetivo Específico: Equipamiento de mobiliario para cuatro (4) sedes de las coordinaciones zonales de gestión de riesgo CZGR: 2-3-4-7 y una (1) oficina de respuesta y monitoreo ORM ubicada en el cantón Salinas de la provincia de Santa Elena de la coordinación zonal 5. 4.2 Indicadores de Resultado Componente 1: Dotar del mobiliario necesario al 100%, a fin de atender todos los eventos y/o fenómenos naturales o antrópicos que representen riesgos para la ciudadanía. La presencia zonal en territorio permitirá precautelar la seguridad de los ciudadanos en la preparación y prevención ante los riesgos y desastres de origen natural y antrópico, preparar la atención y respuesta, planificación de obras y acciones de mitigación, reconstrucción y prevención, con el objetivo de preparar de manera eficiente al país para la reducción del riesgos y la vulnerabilidad. 47 4.3 Marco Lógico Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos FIN: Contribuir a la protección de las personas, las colectividades y la Atender al 100% los eventos y/o naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen fenómenos naturales o antrópicos natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación que representen riesgos para la de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones población vulnerable. sociales, económicas y ambientales. * Informe de gestión anual sobre las labores ejecutadas y eventos atendidos Estabilidad económica y política para políticas de seguridad nacional de largo plazo. PROPÓSITO: Contar con instalaciones debidamente adecuadas para el funcionamiento de la SGR, con el fin de mejorar el ambiente y entorno de trabajo de los funcionarios de la SGR lo que permita mejorar los procesos institucionales y se mejore el alcance de atención a la población vulnerable al riesgo. Incrementar el porcentaje de eficiencia en atención integral a la ciudadanía y cobertura oportuna en el territorio a través de zonas estratégicas * Informe de medición de eficiencia de atención integral a la ciudadanía * Contar con la prioridad de SENPLADES C1- Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5 Dotar del mobiliario necesario al 100%, a fin de atender todos los eventos y/o fenómenos naturales o antrópicos que representen riesgos para la ciudadanía. Proceso adjudicado y contratos firmado, informes del área de adquisiciones e informe de administrador de contratos Personal de SGR debidamente empoderado con nuevo y adecuado mobiliario para el desempeño de sus funciones Proceso de contratación levantado en portal de compras públicas, acta de adjudicación, contratos, facturas, actas de entrega recepción, informe técnico. Actividades de Componente 1 debidamente financiadas. Actividades COMPONENTES: (resultados u objetivos específicos) Resumen Narrativo de Objetivos Actividades de C1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario. $ 500.000,00 Adquisición y equipamiento de Mobiliarios en las sedes de las Coordinaciones Zonales 2-3-4-7 467.490,48 PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELA h=1.60 M. 15.674,82 PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIO h=1.60 M. 25.682,97 ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 36.176,00 ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 36.176,00 ESCRITORIO RECTO 1.50 x 0.60 M. 11.774,88 48 MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 761,60 MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 4.149,20 MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1.20 M. 7.394,69 MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1.50 x 0.60 M. CON FALDÓN 14.242,59 MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 4.368,34 MESA 1.50 x 0.70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍA 1.503,01 MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 763,78 MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0.60 x 0.60 M. 710,64 SILLÓN TIPO EJECUTIVO 68.992,00 SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 28.848,96 SILLA DE VISITA CON BRAZOS 18.923,52 SILLA PARA CAFETERÍA 1.863,57 TANDEM BIPERSONAL 2.487,72 TANDEM TRIPERSONAL 3.705,17 ARMARIO BIBLIOTECA 2 93.985,92 CREDENZA 7.833,68 ARCHIVADOR AÉREO 41.395,20 LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTAS 10.800,25 MUEBLE RECEPCIÓN 10.056,77 ANAQUEL PARA CAFETERÍA 1.657,60 PERCHAS METÁLICAS Adquisición y equipamiento de Mobiliarios en una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5 17.561,60 ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 32.509,51 2.660,00 49 ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 2.128,00 MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 190,40 MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 1.037,30 MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 924,34 MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 161,62 SILLÓN TIPO EJECUTIVO 3.136,00 SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 2.136,96 SILLA DE VISITA CON BRAZOS 3.843,84 TANDEM BIPERSONAL 1.243,86 ARMARIO BIBLIOTECA 2 6.961,92 ARCHIVADOR AÉREO 2.464,00 ANAQUEL PARA CAFETERÍA 290,08 PERCHAS METÁLICAS 5.331,20 TOTAL COSTO DE INVERSIÓN DE ACTIVIDADES DE COMPONENTES $500.000,00 4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito Indicador de propósito Unidad de Medida Meta Propósito Ponderación (%) Año 1 Total Incrementar el porcentaje de eficiencia en atención integral a la ciudadanía y cobertura oportuna en el territorio a través de zonas estratégicas. Porcentaje de mobiliario implementado 100% 100% 100% 100% 50 5. ANÁLISIS INTEGRAL 5.1 Viabilidad Técnica 5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto Para la viabilidad técnica para la ejecución del “Proyecto de Equipamiento de Mobiliario para los procesos desconcentrados de la SGR - Coordinaciones Zonales” donde se dotará de mobiliario a las sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y a la oficina de respuesta y monitoreo del cantón Salinas de la provincia de Santa Elena de la zona 5 de la Secretaría de Gestión de Riesgo – SGR posee como finalidad incrementar el alcance de atención a la población. La adquisición y el equipamiento mobiliario se llevara a cabo con las características y diseños especificados de acuerdo a las “Normas de estandarización arquitectónica” planteadas por INMOBILIAR para la gestión de los inmuebles públicos. El proyecto al enfocarse en el equipamiento de las sedes zonales y oficina de respuesta y monitoreo de la SGR antes descritas, se determinó las especificaciones técnicas, identificándose el componente: C1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5. Este componente consiste en dotar del mobiliario necesario por medio de procesos de contratación levantado en el portal de compras públicas, acta de adjudicación, contratos, facturas, actas de entrega recepción, informe técnico con la finalidad de que el personal desempeñe adecuadamente las labores diarias de la SGR. 5.1.2. Especificaciones Técnicas Componente 1.- Adquisición y equipamiento de mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5. El equipamiento del mobiliario se compone principalmente de escritorios, sillas, sillones, paneles divisores, mesas de trabajo, armarios, perchas, etc. para el uso de los funcionarios de las sedes de las coordinaciones zonales y oficina de monitoreo objeto del proyecto. 51 Para la adquisición e implementación de mobiliario se dará cumplimiento a la norma técnica dispuesta en el Manual de buenas prácticas para la administración, gestión y uso de las edificaciones del sector público emitida por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR. No obstante, a continuación se detalla las especificaciones técnicas de los principales mobiliarios. ÍTEM 1 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Estructura Paneles: Tela Escorial ambos lados del Panel: PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELA h=1,60 M. M2 MODULADO Aluminio A elegir CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Estructura: En acero laminado al frío con plancha de 1/16”. Acabado en pintura electrostática al polvo, y secado a 185 ºF a 245 º F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Paneles: Serán de tabiquería metálica troquelada tipo U, con fittings de anclajes para archivadores aéreos, superficies de trabajo y entre paneles, para mayor rigidez de los mismos. La parte superior será rematada con tapa semicurva para el buen acabado. La parte inferior tendrá un zócalo para el paso de cables con tapa desmontable para el fácil mantenimiento. Paños tamboreados con aglomerado de 12 mm, espuma de 6 mm y revestido con Tela Escorial. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. ÍTEM 2 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Estructura Paneles: Vidrio: PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIO h=1,60 M. M2 MODULADO Aluminio Claro Flotado de 6 mm de espesor CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Estructura: En acero laminado al frío con plancha de 1/16”. Acabado en pintura electrostática al polvo, y secado a 185 ºF a 245 º F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Paneles: Serán de tabiquería metálica troquelada tipo U con fittings de anclajes para las superficies de trabajo y entre paneles, para mayor rigidez de los mismos. La parte superior será rematada con tapa semicurva para el buen acabado. La parte inferior tendrá un zócalo para el paso de cables con tapa desmontable para el fácil mantenimiento. Paños de vidrio claro flotado de 6 mm de espesor, con empaques de neoprene para su aislamiento. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. 52 ÍTEM 3 RUBRO: ESCRITORIO EN L 1,50 X 1,50 X 0,60 M. (DERECHO) UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Pasacables: Canaleta metálica: Porta teclado: Cajonera pedestal: Faldón: Bases: Niveladores bases: Niveladores cajonera: U 1,50 X 1,50 X 0,60 M. 0,75 M. Galaxia Blanca 3021 Gris claro Similar al color de la fórmica Gris Gris Negro Nopal Nopal Gris claro Gris Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Pasacables: Elaborado en plástico. Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud. Porta teclado: Elaborado en plástico inyectado, incluye porta lápices. Se instalará bajo la superficie de trabajo. Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipo medialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachines de teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figuras cuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10. El escritorio irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicación de plano. 53 ÍTEM 4 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Pasacables: Canaleta metálica: Porta teclado: Cajonera pedestal: Faldón: Bases: Niveladores bases: Niveladores cajonera: ESCRITORIO EN L 1,50 X 1,50 X 0,60 M. (IZQUIERDO) U 1,50 X 1,50 X 0,60 M. 0,75 M. Galaxia Blanca 3021 Gris claro Similar al color de la fórmica Gris Gris Negro Nopal Nopal Gris claro Gris Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Pasacables: Elaborado en plástico. Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud. Porta teclado: Elaborado en plástico inyectado, incluye porta lápices. Se instalará bajo la superficie de trabajo. Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipo medialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachines de teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figuras cuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10. El escritorio irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicación de plano. 54 ÍTEM 5 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Pasacables: Canaleta metálica: Porta teclado: Cajonera pedestal: Faldón: Bases: Niveladores bases: Niveladores cajonera: ESCRITORIO RECTO 1,50 X 0,60 M. U 1,50 X 0,60 M. 0,75 M. Galaxia Blanca 3021 Gris claro Similar al color de la fórmica Gris Gris Negro Nopal Nopal Gris claro Gris Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Pasacables: Elaborado en plástico. Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud. Porta teclado: Elaborado en plástico inyectado, incluye porta lápices. Se instalará bajo la superficie de trabajo. Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipo medialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachines de teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figuras cuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10. El escritorio irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicación de plano. 55 ÍTEM 6 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Pasacables: Canaleta metálica: Faldón: Bases: Niveladores bases: MESA DE TRABAJO RECTA 1,20 X 0,60 M. CON FALDÓN U 1,20 X 0,60 M. 0,75 M. Galaxia Blanca 3021 Gris claro Similar al color de la fórmica Gris Gris Nopal Gris claro Gris CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Pasacables: Elaborado en plástico. Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud. Faldón: En acero laminado de 1 mm con tubo regulable para altura y profundidad, con diseño troquelado de figuras cuadradas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10. ÍTEM 7 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Bases: Niveladores bases: MESA DE TRABAJO RECTA 1,50 X 1,00 M. SIN FALDÓN U 1,50 X 1,00 M. 0,75 M. Galaxia Blanca 3021 Gris claro Similar al color de la fórmica Gris claro Gris 56 CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Bases: Estructura metálica tubular cuadrada de 40 x 40 x 1,5 mm y marco de 25 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Tirafondos tripepato # 10. ÍTEM 8 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Bases: Niveladores bases: MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1,20 M. U D= 1,20 M. 0,75 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica Nopal Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Bases: Estructura metálica elíptica de 27 x 27 x 27 mm en plancha de 1 mm., con tres soportes en punta. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Tirafondos tripepato # 10. 57 ÍTEM 9 RUBRO: MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1,50 X 0,60 M. CON FALDÓN UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Pasacables: Canaleta metálica: Faldón: Bases: Niveladores bases: U 1,50 X 0,60 M. 0,75 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica Negro Negro A elegir Nopal Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Pasacables: Elaborado en plástico. Canaleta metálica: En acero laminado de 1 mm de 40 x 60 x 80 mm y 1,20 de longitud. Faldón: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15 mm de espesor. Todas las Superficies: Frontal, Posterior y Bordes con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Para los anclajes se utilizarán platinas, ángulos y tirafondos tripepato # 10. ÍTEM 10 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Bandeja portacables: Tapa portacables: Faldón: Base estructura metálica: MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1,80 X 1,20 M. U 1,80 X 1,20 M. 0,75 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica Nopal Vidrio Templado esmerilado de 10 mm. A elegir Nopal 58 CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Mesa de reuniones para 6 personas, con estructura metálica, 4 patas metálicas y 1 base central para cableado en fórmica. Superficies: Serán trabajadas en aglomerado de 25 mm de espesor, superficie superior de fórmica (resistente a la hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones), superficie inferior con lámina de melamina, para evitar el pandeo. Bordes: Debe ser canto duro. Bandeja portacables: En acero laminado de 0.8mm de 200x80mm donde albergará los cables. Tapa porta cables: Vidrio templado esmerilado de 10mm. Bases: Es una base rectangular de fórmica, armada con 4 caras de aglomerado de 15mm una cara en fórmica (resistente a la hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones) y la cara interior crudo, tiene un zócalo de 50mm de alto. Elementos metálicos: recibirán un tratamiento de alta calidad contra la corrosión, pintados con pintura en polvo sistema de aplicación electrostático secado al horno. La soldadura a aplicar será MIG. Uniones: se tomará en cuenta para el anclaje de los muebles las platinas de unión, pernos y tuercas Ten. ÍTEM 11 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Bases: Niveladores bases: MESA 1,50 X 0,70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍA U 1,50 X 0,70 M. 0,75 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica A elegir A elegir CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Bases: Estructura metálica tubular cuadrada de 40 x 40 x 1,5 mm y marco de 25 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Tirafondos tripepato # 10. 59 ÍTEM 12 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Bases: Niveladores bases: MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0,90 X 0,60 M. U 0,90 X 0,60 M. 0,40 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica Cromado Plata Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Tirafondos tripepato # 10. ÍTEM 13 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: ALTURA: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Bases: Niveladores bases: MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0,60 X 0,60 M. U 0,60 X 0,60 M. 0,40 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica Cromado Plata Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. La superficie flotante es apoyada sobre platinas de 1 ¼ x ¼. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Bases: Estructura metálica tubular rectangular de 50 x 25 x 1,5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. Uniones: Tirafondos tripepato # 10. 60 ÍTEM 14 RUBRO: UNIDAD: COLOR Asiento: Espaldar: Brazos: Base: Garruchas: SILLÓN TIPO EJECUTIVO U Tela Escorial color a elegir Tela Escorial color a elegir Negro Negro Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Silla giratoria, ergonómica. Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante tanto metálica como de madera, que le permite al poliuretano inyectado de alta densidad (6cm de espesor) descansar sobre la misma. Tapizado en tela Escorial, con capa protectora de aerosol contra manchas y suciedad. Brazos: Regulables en polietileno. Base: Consta de un sistema de regulación neumático de altura a gas y control de posición en el espaldar, su base es de cinco apoyos en plástico. Garruchas: De alto impacto, con una capacidad de carga de 40 kg por rueda. ÍTEM 15 RUBRO: UNIDAD: COLOR Asiento: Espaldar: Brazos: Base: Garruchas: SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS U Tela Escorial color a elegir Tela Escorial color a elegir Negro Negro Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Silla giratoria, ergonómica. Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante tanto metálica como de madera, que le permite al poliuretano inyectado de alta densidad (6cm de espesor) descansar sobre la misma. Tapizado en tela Escorial, con capa protectora de aerosol contra manchas y suciedad. Brazos: Regulables en polietileno. Base: Consta de un sistema de regulación neumático de altura a gas y control de posición en el espaldar, su base es de cinco apoyos en plástico. Garruchas: De alto impacto, con una capacidad de carga de 40 kg por rueda. 61 ÍTEM 16 RUBRO: UNIDAD: COLOR Asiento: Espaldar: Brazos: Estructura Metálica: Regatones: SILLA DE VISITA CON BRAZOS U Tela Escorial color a elegir Tela Escorial color a elegir Negro Negro Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Silla fija, ergonómica. Asiento y Espaldar: Internamente con estructura de madera recubierto con esponja de poliuretano inyectado de alta densidad. Tapizado en tela Escorial, con capa protectora de aerosol contra manchas y suciedad. Brazos: Con franja de apoyabrazos de polipropileno o similar. Estructura Metálica: Tubo de acero laminado en caliente de perfil redondo de 1” x 1.5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Regatones: De alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. ÍTEM 17 RUBRO: UNIDAD: COLOR Asiento: Espaldar: Estructura Metálica: Regatones: SILLA PARA CAFETERÍA U Tela Escorial color a elegir Tela Escorial color a elegir Negro Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Silla apilable, ergonómica. Asiento y Espaldar: Internamente con estructura de madera recubierto con esponja de poliuretano inyectado de alta densidad. Tapizado en tela Escorial, con capa protectora de aerosol contra manchas y suciedad. Estructura Metálica: Tubo de acero laminado en caliente de perfil redondo de 7/8” x 1.5 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Regatones: De alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. 62 ÍTEM 18 RUBRO: UNIDAD: COLOR Asiento y Espaldar: Elementos Metálicos: TANDEM BIPERSONAL U Cuerina color Negro y Lámina de tol perforado Cromado Plata CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Silla con espaldar fijo y diseño ergonómico. Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante metálica, que le permite al poliuretano inyectado descansar sobre la misma. Tapizado en cuerina y con lámina de tol perforado. Elementos Metálicos: Estructura metálica, en tubo color cromado plata. Recibirán un tratamiento de alta calidad contra la corrosión, la soldadura a aplicar será suelda MIG. ÍTEM 19 RUBRO: UNIDAD: COLOR Asiento y Espaldar: Elementos Metálicos: TANDEM TRIPERSONAL U Cuerina color Negro y Lámina de tol perforado Cromado Plata CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Silla con espaldar fijo y diseño ergonómico. Asiento y Espaldar: Internamente con estructura soportante metálica, que le permite al poliuretano inyectado descansar sobre la misma. Tapizado en cuerina y con lámina de tol perforado. Elementos Metálicos: Estructura metálica, en tubo color cromado plata. Recibirán un tratamiento de alta calidad contra la corrosión, la soldadura a aplicar será suelda MIG. ÍTEM 20 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Estructura (exterior e interior) y Repisas: Puertas (superficie exterior): Puertas (superficie interior): Bordes: Niveladores: ARMARIO BIBLIOTECA 2 U 0,90 X 0,40 X 2,00 M. Nopal A elegir A elegir Similar al color de la fórmica Negro 63 CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Estructura y Repisas: En acero laminado de 1 mm. Laterales interiores metálicos con escalerillas para regular altura de repisas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Puertas: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15 mm de espesor. Superficie exterior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie interior con revestimiento de melamina. Incluye bisagras de codo y cerradura. Agarraderas en acero inoxidable de 200 mm de largo a elegir. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. ÍTEM 21 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: Puertas (superficie exterior): Puertas (superficie interior): Estructura (exterior e interior) y Repisas: Niveladores: CREDENZA U 0,90 X 0,45 X 0,75 M. A elegir A elegir Similar al color de la fórmica A elegir A elegir Nopal Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30 mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina. Puertas: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15 mm de espesor. Superficie exterior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie interior con revestimiento de melamina. Incluye bisagras de codo y cerradura. Agarraderas en acero inoxidable de 200 mm de largo a elegir. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Estructura y Repisas: En acero laminado de 1 mm. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. 64 ÍTEM 22 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Estructura Metálica y Laterales: Tapa / Puerta Curva: ARCHIVADOR AÉREO U 0,90 X 0,36 X 0,43 M. Nopal A elegir CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Estructura Metálica y Laterales: En acero laminado de 1 mm. Laterales metálicos estampados curvos. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Tapa/Puerta Curva: En acero laminado de 1 mm con diseño troquelado de figuras cuadradas, revestido con fórmica. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye rieles telescópicos, cerradura, y agarradera tipo medialuna o similar de 28 cm de largo. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. El archivador aéreo irá fijo a los paneles divisores de ambientes con sus respectivos fittings de anclajes según ubicación. ÍTEM 23 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Estructura: Niveladores: LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTAS U 1,00 X 0,45 X 2,00 M. Nopal Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Estructura: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 6 puertas, repisas, rejillas de ventilación, cerraduras y agarraderas. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. ÍTEM 24 RUBRO: UNIDAD: COLOR Superficie superior: Superficie inferior: Bordes: MUEBLE RECEPCIÓN U A elegir A elegir Similar al color de la fórmica 65 Frente: Laterales: Zócalo: Incrustaciones: Pasacables: Cajonera pedestal: Superficie de apoyo: Niveladores: A elegir A elegir Aluminio Aluminio Natural Negro Nopal Vidrio claro Negro CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 30mm de espesor. Superficie superior con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficie inferior con revestimiento de melamina para evitar el pandeo. Bordes: Canto duro PVC de 2 mm de alto impacto termofundido. Frente y Laterales: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15mm de espesor con revestimiento de fórmica, e incrustaciones de platinas de aluminio. Zócalo: Estructura en aglomerado RH con revestimiento de fórmica. Pasacables: Elaborado en plástico. Cajonera Pedestal: En acero laminado de 1 mm. Compuesta de 3 gavetas con cerradura y agarraderas tipo medialuna o similar de 28 cm de largo: 2 cajones lápiz y 1 cajón fólder. Acabado en pintura electrostática al polvo y secado a 185 a 245° F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Con rieles en plancha de 1/16”, rodachines de teflón de alto impacto que absorban el ruido y ejes de acero. Incluye niveladores de PVC de alto impacto. Superficie de apoyo: Vidrio claro de 10mm con filos pulidos brillantes, y herrajes en acero inoxidable. Uniones: Se tomará en cuenta para el anclaje de los muebles las platinas de unión y el uso de pernos y tuercas Ten. ÍTEM 25 RUBRO: UNIDAD: COLOR Superficies exteriores: Superficies interiores: Puertas y Repisas: ANAQUEL PARA CAFETERÍA ML A elegir A elegir A elegir CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Superficies: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15mm de espesor. Superficies exteriores con revestimiento de fórmica (resistente al hinchazón, fuego, ceniza de cigarrillo y rayones). Superficies interiores con revestimiento de melamina. Puertas y Repisas: En aglomerado RH (resistente a la humedad) de 15mm de espesor con revestimiento de fórmica. Agarraderas en acero inoxidable de 200 mm de largo a elegir. 66 ÍTEM 26 RUBRO: UNIDAD: DIMENSIONES: COLOR Estructura: PERCHAS METÁLICAS U 1,00 X 0,40 X 2,00 M. Nopal CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO: Estructura: En acero laminado de 1mm y ángulos de 35 x 35 x 2 mm troquelado para regulación de altura, armado con pernos de acero y escuadras de anclajes para las esquinas. Acabado en pintura electrostática al polvo, y secado a 185 ºF a 245 º F., previo al desengrase, descapado y fosfatizado. Tipo de Soldadura a aplicar: Soldadura MIG, alambre #8. 5.2 Viabilidad Económica 5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios La metodología utilizada para el cálculo de la inversión, costos de operación y mantenimiento, considerando los beneficios que generará este proyecto son detallados a continuación: Metodología para el cálculo de la Inversión: Para el cálculo de la inversión se consideró en primera instancia realizar un análisis de los recursos y materiales necesarios para la implementación del equipamiento de mobiliario de las Coordinaciones Zonales. Se realizó las cotizaciones de estos rubros con la finalidad de poder obtener un presupuesto referencial y cuantificar el monto de la inversión total, inicialmente se consideró la inversión para todas las unidades desconcentradas, esto es ocho coordinaciones zonales, dado que las funciones de la zona ocho las lleva a cabo planta central, sin embargo dado el techo presupuestario para el efecto se resolvió hacer el equipamiento de mobiliario en cuatro coordinaciones zonales. Para el cálculo de la inversión se estimó los costos referenciales del componente, considerando los costos unitarios y el total de cantidades requeridas para el mobiliario de las cuatro coordinaciones zonales donde se implementará dicho proceso. La inversión asciende a USD 500.000,00. En este proyecto, la inversión total corresponde al total de egresos que se ejecutarán para implementar el equipamiento del mobiliario en las instalaciones de las sedes de las Coordinaciones Zonales 2-3-4-7 y Oficina de 67 Respuesta y Monitoreo del Cantón Salinas, Provincia de Santa Elena, correspondiente a la Zona 5. Metodología para el cálculo de los Costos de Operación y Mantenimiento: Se ha valorado tanto los costos directos como los costos adicionales en que incurrirá la institución de manera permanente por la implementación del equipamiento a las instalaciones de las coordinaciones zonales y oficina de monitoreo y respuesta. Estos costos adicionales están estimados por mantenimiento, limpieza y reparaciones en los equipamientos y mobiliarios a lo largo de su vida útil. Y se ha considerado una tasa de inflación del 4% anual. De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección Financiera de la SGR, se consideró para el cálculo de los costos totales adicionales lo siguiente: Alícuota Anual por USD 38.400,28; Servicios Básicos Anual por USD 249.280,03 (USD 20.773,36 mensual en promedio); Servicios Generales Anuales por USD 225.389,92. Se consideró un incremento anual basado en una tasa de inflación del 4% anual. Metodología para el cálculo de los Ingresos y Beneficios Al tener en cuenta que el resultado de las adquisiciones ejecutadas en el proyecto, se constituirá en un bien público que generará externalidades positivas sobre agentes económicos, y no tiene un mercado que revele su precio y cuánto están dispuestos a pagar los agentes económicos por él, es necesario recurrir a los métodos de valoración económica para bienes sin mercado. En la literatura sobre análisis de costo-beneficio, se interpreta que existe una simetría útil entre beneficios y costos: un beneficio no aprovechado es un costo, y un costo evitado es un beneficio (Dixon, 1994). En ese sentido, los costos evitados que son considerados en la evaluación económica del presente proyecto, constituyen los beneficios económicos del mismo; considerándose como beneficios las pérdidas evitadas por afectación de las inundaciones a la producción agropecuaria y los costos evitados por afectaciones a salud por naturaleza hídrica. En este contexto de acuerdo a un estudio realizado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), los costos de emergencia por la estación invernal en el Ecuador ascienden a 223.000.000,00; y con éste proyecto se prevé contribuir a una disminución de esos costos de hasta un 2.50%, proyectado a 5 años, considerando una proporción creciente anual de 0.50% hasta llegar al 2.50% deseado. 68 Por consiguiente para la valoración de los beneficios económicos, se ha considerado la metodología de costos evitados. 5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios Inversión total En este proyecto, la inversión total corresponde al total de egresos que se ejecutarán, valor que asciende a los USD 500.000,00. C1. Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5 Descripción Valor de Inversión 500.000,00 MOBILIARIO EN GENERAL 500.000,00 *Secretaría de Gestión de Riesgos Costos de operación y mantenimiento Los costos adicionales en que incurrirá la institución de manera permanente por la implementación de equipamiento a las instalaciones de las coordinaciones zonales, están estimados por mantenimiento, limpieza y reparaciones en los equipamientos y mobiliarios a lo largo de su vida útil, alícuota, servicios generales, etc. C1- Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5 Costo Mensual de Costo Anual de Descripción Valor de Inversión % Costo mantenimiento Mantenimiento 500.000,00 MOBILIARIO EN GENERAL 2,50% 1.041,67 12.500.00 500.000,00 *Secretaría de Gestión de Riesgos COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1 2 3 4 5 Mantenimiento 12.500,00 13.000,00 13.520,00 14.060,80 14.623,23 Alícuota 35.473,70 36.892,65 38.368,35 39.903,09 41.499,21 230.281,78 239.493,05 249.072,77 259.035,68 269.397,11 Serv. Básicos Serv. Generales 208.212,40 216.540,89 225.202,53 234.210,63 243.579,05 Costos totales 486.467,87 505.926,59 526.163,65 547.210,20 569.098,61 *Inflación = 4% Secretaria de Gestión de Riesgos 69 Ingresos y Beneficios Al ser un proyecto de gestión administrativa, no genera ingreso alguno. Sin embargo, con éste proyecto se genera como beneficio contribuir a una disminución de los costos por la estación invernal que en el Ecuador ascienden a 223.000.000,00; estos costos disminuirán hasta un 2.50%, proyectado a 5 años, considerando una proporción creciente anual del 0.50% de disminución hasta llegar al 2.50% deseado. BENEFICIOS 1 2 3 4 5 AHORRO EMERGENCIAS POR ESTACIÓN INVERNAL 1.115.000 2.230.000 3.345.000 4.460.000 5.575.000 BENEFICIOS TOTALES 1.115.000 2.230.000 3.345.000 4.460.000 5.575.000 Secretaría de Gestión de Riesgos 5.2.3 Flujo económico FLUJO DE CAJA 2 0,00 Inversiones 0 -500.000,00 1 0,00 Beneficios 0,00 1.115.000,00 2.230.000,00 3.345.000,00 4.460.000,00 5.575.000,00 Costos 0,00 525.570,22 546.593,03 568.456,75 591.195,03 614.842,83 -500.000,00 589.429,78 1.683.406,97 2.776.543,25 3.868.804,97 4.960.157,17 Flujo de caja 3 0,00 Secretaría de Gestión de Riesgos Inflación 4% 5.2.4 Indicadores Económicos El proyecto presenta los siguientes indicadores económicos: TSD VAN TIR 12,00% 8.617.788,84 215,27% 4 0,00 5 0,00 70 Con un flujo proyectado a 5 años, se obtiene un VAN económico de USD 8.617.788,84 y una TIR económica del 215,27%, con lo cual se concluye que el proyecto es rentable económica y socialmente beneficioso para el país. 5.3 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 5.3.1 Análisis de Impacto ambiental y riesgos. La ejecución del proyecto no repercute ambientalmente, ya que su enfoque es el de implementación de equipamiento de muebles de oficina, con la finalidad de contar con todo lo necesario para el normal funcionamiento de los niveles desconcentrados de la SGR señalados en el presente documento en territorio de las coordinaciones zonales 12-4-5-7, de esta manera se atenderá las necesidades de la comunidad ecuatoriana en su ámbito de acción. Por lo tanto la categoría de este proyecto es C2. Categoría 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente, y por lo tanto, no requiere de un estudio de impacto ambiental. 5.3.2 Sostenibilidad Social Este proyecto, como todos los de la SGR, no hace discriminación por género, etnia, religión, edad, etc., la Secretaría de Gestión de Riesgos, está conformada por profesionales en diferentes áreas, considerando el nivel de competencias. Las edades promedio del personal promedio del personal se ubica entre los 21 y 60 años que corresponden al 98%, el 2% restante se ubica entre el rango de más de 60 años de edad. El 28% de personal está en el rango de 20 a 30 años lo que refleja que la institución cuenta con un mínimo de porcentaje de personal joven para el cumplimiento de las diferentes actividades. Lo que demuestra que el proyecto no realiza ningún tipo de discriminación, porque aplica igualdad de género. 6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO El presupuesto que se requiere para la ejecución de este proyecto es de USD 500.000,00 (Monto total incluye IVA). 71 COMPONENTES/ RUBROS GRUPO DE GASTO EXTERNAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO ( DOLARES) INTERNAS CREDITO COOPERACIÓN CRÉDITO FISCALES A. AUTOGESTIÓN COMUNIDAD TOTAL C1.Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las 840000 cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-47 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5 USD 500.000,00 USD 500.000,00 Actividad 1.1.- Adquisición equipamiento de mobiliario. USD 500.000,00 USD 500.000,00 USD 500.000,00 USD 500.000,00 y 840000 TOTAL DE INVERSIÓN REQUERIDA 7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN Con respecto a la estructura operativa de este proyecto, la fortaleza se encontrará en la Planificación y gestión del proyecto. Las actuaciones llevadas a cabo para concebir el proyecto, el propósito y objetivos perseguidos, la planificación de actividades, las funciones a desempañar por los organismos responsables, los sistemas de control y seguimiento. En éste punto, al momento de realizar la gestión del proyecto, se analizará sobre todo el seguimiento de los resultados principales del proyecto, y si las actividades permiten cumplir con los objetivos generales de este proyecto. 7.1 Estructura operativa La máxima autoridad designará administradores de los contratos que se generen por las adquisiciones y procesos de acuerdo a las necesidades del proyecto y la Dirección Administrativa se encargara de hacer el seguimiento financiero realizando informes de avance de adquisición, entrega, recepción, validación e instalación de mobiliarios y equipamientos y un informe final al concluir el proyecto. 72 La Dirección de Información Seguimiento y Evaluación que pertenece a la Coordinación General de Planificación se encargara de llevar el control y seguimiento de este proyecto a fin de ejecutarlo al 100%, una vez transcurrido el plazo de ejecución. 7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución ARREGLOS INSTITUCIONALES Tipo de Ejecución Directa (D) o Indirecta (I)* Tipo de arreglo ** Instituciones Involucradas Directa El Componente 1 - Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5, iniciaría la instalación de dichos mobiliarios a partir del mes de Marzo de 2015 debido a los tiempos obligatorios que conlleva el proceso de contratación pública y extendiendo el plazo de entrega de los bienes, considerando el volumen del mobiliario y los puntos donde deben ser situados. Este componente posee una programación de gastos por cada zona, tal como se puede observar a continuación: Zona 2 Coordinaciones Zonales Oficina de Respuesta y Monitoreo Total 104.350,55 104.350,55 Zona 3 104.350,55 104.350,55 Zona 4 Zona 5* 104.350,55 - - 29.026,35 104.350,55 29.026,35 Zona 7 104.350,55 104.350,55 Total 417.402,22 29.026,35 446.428,57 IVA 53.571,43 TOTAL 500.000,00 73 7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 2015 Componentes/ Actividades Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 Total C1.- Adquisición y equipamiento del mobiliario para el necesario desempeño de las labores diarias del personal de la SGR en las cuatro sedes de las coordinaciones zonales 2-3-4-7 y una oficina de respuesta y monitoreo en la zona 5 0,00 0,00 Adquisición y equipamiento de mobiliario 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00 TOTAL INVERSIÓN REQUERIDA 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00 2015 Grupo de Gasto 840000- Bienes de larga duración TOTAL INVERSIÓN REQUERIDA 50.000,00 500.000,00 Total Ene 0,00 Feb 0,00 Mar 50.000,00 Abr 50.000,00 May 50.000,00 Jun 50.000,00 Jul 50.000,00 Ago 50.000,00 Sep 50.000,00 Oct 50.000,00 Nov 50.000,00 Dic 50.000,00 500.000,00 0,00 0,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 500.000,00 74 7.4 Demanda pública nacional plurianual 7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL CÓDI GO CATE GORÍ A CPC TIPO DE COMPRA DETALLE DEL PRODUCTO CANTID AD ANUAL UNID . COSTO UNITARIO SIN IVA ORIGEN DE LOS INSUMOS MONTO A CONTRATA R CON IVA AÑO 1 TOTAL CON IVA 15.674,82 15.674,82 31420 OTROS TIPOS DE MADERA TERCIADA, TABLEROS DE MADERA ENCHAPADA Y FORMAS SIMILARES DE MADERA LAMINADA PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN TELA h=1.60 M. 38,4 M2 364,46 15.674,82 IMPORTAD O 0,00 31420 OTROS TIPOS DE MADERA TERCIADA, TABLEROS DE MADERA ENCHAPADA Y FORMAS SIMILARES DE MADERA LAMINADA PANELES DIVISORES DE AMBIENTES EN VIDRIO h=1.60 M. 38,4 M2 597,17 25.682,97 0,00 25.682,97 25.682,97 38121 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 68 U 475,00 36.176,00 0,00 36.176,00 36.176,00 38121 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 68 U 475,00 36.176,00 0,00 36.176,00 36.176,00 38121 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO RECTO 1.50 x 0.60 M. 28 U 375,47 11.774,88 0,00 11.774,88 11.774,88 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 4 U 170,00 761,60 0,00 761,60 761,60 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 12 U 308,72 4.149,20 0,00 4.149,20 4.149,20 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES CIRCULAR D=1.20 M. 8 U 825,30 7.394,69 0,00 7.394,69 7.394,69 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES RECTANGULAR 1.50 x 0.60 M. CON FALDÓN 44 U 289,01 14.242,59 0,00 14.242,59 14.242,59 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 4 U 975,08 4.368,34 0,00 4.368,34 4.368,34 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA 1.50 x 0.70 M. ÁREA COMEDOR - CAFETERÍA 4 U 335,49 1.503,01 0,00 1.503,01 1.503,01 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 4 U 170,49 763,78 0,00 763,78 763,78 38122 OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA AUXILIAR SALA DE ESPERA 0.60 x 0.60 M. 4 U 158,63 710,64 0,00 710,64 710,64 38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLÓN TIPO EJECUTIVO 176 U 350,00 68.992,00 0,00 68.992,00 68.992,00 38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 108 U 238,50 28.848,96 0,00 28.848,96 28.848,96 COORDINACIONES ZONALES NACIONAL 75 38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA DE VISITA CON BRAZOS 128 U 132,00 18.923,52 0,00 18.923,52 18.923,52 38119 OTROS ASIENTOS SILLA PARA CAFETERÍA 16 U 103,99 1.863,57 0,00 1.863,57 1.863,57 49921 BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS, SIN MOTOR TANDEM BIPERSONAL 4 U 555,30 2.487,72 0,00 2.487,72 2.487,72 49921 BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS, SIN MOTOR TANDEM TRIPERSONAL 4 U 827,05 3.705,17 0,00 3.705,17 3.705,17 32153 ARMARIO BIBLIOTECA 2 108 U 777,00 93.985,92 0,00 93.985,92 93.985,92 CREDENZA 16 U 437,15 7.833,68 0,00 7.833,68 7.833,68 ARCHIVADOR AÉREO 168 U 220,00 41.395,20 0,00 41.395,20 41.395,20 38122 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA O REDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL O CARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA O REDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL O CARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA O REDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL O CARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES OTROS MUEBLES DE MADERA, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS LOCKER GUARDARROPA 6 PUERTAS 12 U 803,59 10.800,25 0,00 10.800,25 10.800,25 38119 OTROS ASIENTOS MUEBLE RECEPCIÓN 4 U 2.244,82 10.056,77 0,00 10.056,77 10.056,77 73230 SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO CON O SIN OPCION DE COMPRA DE MUEBLES Y OTROS APARATOS DOMESTICOS ANAQUEL PARA CAFETERÍA 8 U 185,00 1.657,60 0,00 1.657,60 1.657,60 42992 CANDADOS Y CERRADURAS; DE METALES COMUNES; CIERRES Y ARMAZONES CON CIERRES Y CERRADURAS DE METALES COMUNES; LLAVES Y PIEZAS PARA ESTOS ARTICULOS, DE METALES COMUNES; HERRAJES DE METALES COMUNES PARA MUEBLES, PUERTAS, TALABARTERIA Y FINES ANALOGOS TOTAL COORDINACIONES ZONALES PERCHAS METÁLICAS 56 U 280,00 17.561,60 0,00 17.561,60 17.561,60 467.490,48 467.490,48 2.660,00 2.660,00 32153 32153 467.490,48 0,00 38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (DERECHO) 5 U 475,00 2.660,00 IMPORTAD O 0,00 38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS ESCRITORIO EN L 1.50 x 1.50 x 0.60 M. (IZQUIERDO) 4 U 475,00 2.128,00 0,00 2.128,00 2.128,00 38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.20 x 0.60 M. CON FALDÓN 1 U 170,00 190,40 0,00 190,40 190,40 38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE TRABAJO RECTA 1.50 x 1.00 M. SIN FALDÓN 3 U 308,72 1.037,30 0,00 1.037,30 1.037,30 OFICINAS DE RESPUESTA Y MONITOREO NACIONAL 76 38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA SALA DE REUNIONES 6 PERSONAS 1.80 x 1.20 M. 1 U 825,30 924,34 0,00 924,34 924,34 38122 OTROS MUEBLES DE METAL, DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS MESA DE CENTRO SALA DE ESPERA 0.90 x 0.60 M. 1 U 144,30 161,62 0,00 161,62 161,62 38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLÓN TIPO EJECUTIVO 8 U 350,00 3.136,00 0,00 3.136,00 3.136,00 38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA TIPO SECRETARIA CON BRAZOS 8 U 238,50 2.136,96 0,00 2.136,96 2.136,96 38111 ASIENTOS, PRINCIPALMENTE CON ARMAZON METALICA SILLA DE VISITA CON BRAZOS 26 U 132,00 3.843,84 0,00 3.843,84 3.843,84 49921 BICICLETAS Y OTROS VELOCIPEDOS, SIN MOTOR TANDEM BIPERSONAL 2 U 555,30 1.243,86 0,00 1.243,86 1.243,86 32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA O REDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL O CARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES ARMARIO BIBLIOTECA 2 8 U 777,00 6.961,92 0,00 6.961,92 6.961,92 32153 CAJAS, CAJONES, SOBRES PARA DISCOS Y OTROS ENVASES (EXCEPTO BOLSAS) DE PAPEL, CARTON GUATA DE CELULOSA O REDES DE FIBRAS DE CELULOSA; ARCHIVADORES, CLASIFICADORES DE CARTAS Y ARTICULOS ANALOGOS DE PAPEL O CARTON DEL TIPO UTILIZADO EN OFICINAS,TIENDAS Y ES ARCHIVADOR AÉREO 10 U 220,00 2.464,00 0,00 2.464,00 2.464,00 73230 SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO CON O SIN OPCION DE COMPRA DE MUEBLES Y OTROS APARATOS DOMESTICOS ANAQUEL PARA CAFETERÍA 1,4 U 185,00 290,08 0,00 290,08 290,08 42992 CANDADOS Y CERRADURAS; DE METALES COMUNES; CIERRES Y ARMAZONES CON CIERRES Y CERRADURAS DE METALES COMUNES; LLAVES Y PIEZAS PARA ESTOS ARTICULOS, DE METALES COMUNES; HERRAJES DE METALES COMUNES PARA MUEBLES, PUERTAS, TALABARTERIA Y FINES ANALOGOS PERCHAS METÁLICAS 17 U 280,00 5.331,20 0,00 5.331,20 5.331,20 TOTAL OFICINA DE RESPUESTA Y MONITOREO 32.509,51 0,00 32.509,51 32.509,51 32.509,51 TOTAL PROYECTO 500.000,00 0,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 77 8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.1 Seguimiento a la ejecución del proyecto La unidad operadora de este proyecto será la SGR a través de sus administradores de los contratos designados para el presente proyecto. Se contratará la adquisición del equipamiento para cuatro sedes de coordinaciones zonales y una oficina de respuesta y monitoreo, y se hará el seguimiento respectivo a través de la Coordinación General Administrativa Financiera el cual realizará informes de avance de adquisición entrega recepción, validación e instalación de mobiliarios y equipamientos y un informe final al concluir el proyecto, los mismos que irán acompañados de las respectivas planillas, fotografías, actas de entrega recepción, informes, etc. Los mobiliarios se adquirirán de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas para el efecto en los estudios técnicos adjuntos al presente proyecto y que serán incluidos en los términos de referencia a lo largo de la ejecución del proyecto. La Dirección de Información Seguimiento y Evaluación que pertenece a la Coordinación General de Planificación se encargara de llevar el control y seguimiento de este proyecto a fin de ejecutarlo al 100% una vez transcurrido el plazo para el desarrollo del proyecto. 8.2 Evaluación de resultados e impactos El seguimiento del Proyecto se realizará a través de control de procesos de adjudicación, contratos, informes del área de adquisiciones e informes del administrador de contratos. Se realizará una evaluación final al cumplirse el plazo de ejecución, para verificar si se cumplió con el objetivo propuesto en el proyecto. Dicha evaluación será analizada por un equipo interdisciplinario, debido a que los niveles decisorios son múltiples y variados. Por lo cual el equipo estará formado fundamentalmente por un analista de seguimiento, un asesor técnico, un asesor legal y un asesor económico, que trabajaran en comunicación permanente. Cualquiera de ellos que llegue a una conclusión negativa determinará que el proyecto no ha cumplido con cabalidad. Se establece en este apartado que deben existir documentos, informes, y fuentes de datos que permitan proporcionar información en relación con la consecución de los objetivos. Se cita a continuación las fuentes de verificación y evaluación del proyecto. 78 ‐ Registro de avances del equipamiento ‐ Certificado de la liquidación de contratos. ‐ Registro fotográfico. 8.3 Actualización de línea base Una vez que se obtenga el financiamiento para la ejecución del proyecto se procederá a efectuar una nueva actualización de la línea base y durante la etapa de equipamiento del mobiliario de las cuatro sedes de las coordinaciones zonales y una oficina de respuesta y monitoreo se analizará el alcance que estos niveles desconcentrados podrán atender a la población vulnerable al riesgo por eventos adversos de origen natural y antrópico. 79 9. ANEXOS