INFORME FINAL P211 COMPAL II vFINAL 25 OCTUBRE

San Isidro, 25 de octubre de 2011
Señores
INDECOPI
Calle de la Prosa 138
San Borja
Presente.-
Atención:
Edwin Aldana
Secretario Técnico – Comisión de Protección al Consumidor
Mauricio Gonzales
Referencia: Consultoría “Manual de etiquetado de productos industriales
manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y
medicamentos, dirigido a empresarios”- Código de Actividad: P.2.1.1
De mi mayor consideración:
Nos es muy grato alcanzarles mediante la presente, el Informe Final de la Consultoría
“Manual de etiquetado de productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas,
juguetes y útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios”- Código de
Actividad: P.2.1.1, dentro del plazo acordado.
Sin otro particular y agradeciendo la atención que le pueda brindar a la presente
quedamos de ustedes.
Cordialmente,
_________________________________
DR. RICARDO MAGUIÑA PARDO, MBA
PROGRAMA COMPAL
Proyecto para Perú
INFORME FINAL
MANUAL DE ETIQUETADO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES MANUFACTURADOS,
ALIMENTOS Y BEBIDAS, JUGUETES Y ÚTILES DE ESCRITORIO Y
MEDICAMENTOS, DIRIGIDO A EMPRESARIOS
CÓDIGO DE ACTIVIDAD: P.2.1.1
Dr. Ricardo Maguiña Pardo
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2011.
RESUMEN EJECUTIVO
La presente consultoría tiene por finalidad desarrollar un manual de rotulado para
productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio
y medicamentos, dirigido a empresarios, el cual se encarga en virtud del importante
desarrollo que ha tenido el derecho de los consumidores en el Perú en los últimos años
en lo que a normas de rotulado se refiere, siendo importante para la UNCTAD – COMPAL
que los agentes económicos tomen conocimiento de la información que deben consignar
obligatoriamente en los productos que comercializan en el mercado peruano.
La consultoría tiene como objetivo elaborar un manual en soporte digital para los agentes
económicos a fin de que cuenten con una herramienta de consulta que les de a conocer
sobre la información mínima que deben consignar en los productos que ponen a
disposición en el mercado con la finalidad de fomentar que los mercados sean cada vez
más transparentes en lo que información se refiere y en beneficio de los consumidores; lo
que contribuirá a reducir los costos de transacción que deben asumir los agentes
económicos en la búsqueda de la información acerca de cuál es el contenido del rotulado
de sus productos, máxime si tenemos en cuenta que la mismas se encuentra dispersa en
varias normas sectoriales y generales y que su aplicación requiere de conocimientos
especializados para su aplicación.
Así en la presente consultoría no sólo se identifica los productos y normas generales y
sectoriales a analizar, sino también se desarrolla la información mínima que los
proveedores se encuentran obligados a consignar en los productos que pretenda
comercializar en el mercado peruano de acuerdo a las normas sectoriales de cada
producto visto complementariamente con las normas generales que son de aplicación
supletoria, incorporando en el análisis la información obligatoria que contiene el
recientemente promulgado Código de Protección y Defensa del Consumidor.
INFORME FINAL
MANUAL DE ETIQUETADO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES MANUFACTURADOS,
ALIMENTOS Y BEBIDAS, JUGUETES Y ÚTILES DE ESCRITORIO Y
MEDICAMENTOS, DIRIGOS A EMPRESARIOS
Código de Actividad: P2.1.1
Elaborado por: Dr. Ricardo Maguiña Pardo, MBA
I.
ANTECEDENTES
El programa COMPAL ha desarrollado un proyecto para el Perú con la finalidad de
elaborar un manual de rotulado para productos industriales manufacturados, alimentos y
bebidas, juguetes y útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios, toda vez
que en virtud del importante desarrollo que ha tenido el derecho de los consumidores en
el Perú en los últimos años, cada uno de estos sectores cuenta para su correcta
concurrencia en el mercado con una regulación general y específica sobre la información
mínima de rotulado que deben consignar en sus productos, la cual se encuentra
contenida en diversos cuerpos normativos, por lo que es importante que los proveedores
de dichos productos tengan conocimiento de las reglas de juego que rigen sus actividades
con la finalidad que proporcionen información relevante a los consumidores respecto a los
productos que pretenden adquirir.
En efecto, si bien la normativa de protección al consumidor surge como un instrumento de
superación de la asimetría informativa existente entre consumidores y proveedores,
resulta necesario por el bien del correcto funcionamiento del mercado, que de manera
proactiva y preventiva los proveedores no sólo conozcan sino que apliquen
adecuadamente la normativa que les es exigible al momento de poner a disposición de los
consumidores los productos que importa, elabora, distribuye y/o comercializa.
Así, vemos que resulta fundamental para los agentes económicos contar con una
herramienta de consulta que les de a conocer sobre la información mínima que deben
consignar en los productos que ponen a disposición en el mercado con la finalidad de
fomentar que los mercados sean cada vez más transparentes en lo que información se
refiere y en beneficio de los consumidores.
En ese sentido, a través de la presente consultoría se desarrollará un manual digital de
rotulado de productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes, útiles
de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios a fin de que conozcan de la
información mínima de que deben incluir en el rotulado de los productos que pondrán a
disposición de los consumidores en el mercado lo cual contribuirá a evitar que incurran
por simple desconocimiento o indebida interpretación en afectaciones a los derechos de
los consumidores en materia de etiquetado de productos. Ello contribuirá a reducir los
costos de transacción en el mercado y a evitar la comisión de infracciones a los derechos
de los consumidores en esta materia
II. MANUAL DE USUARIO
A continuación, transcribiremos el Manual de Usuario, el cual cumple con la exigencia de
ser una guía amigable y breve de funcionamiento conforme los términos de referencia de
la presente consultoría. En el mismo se podrán encontrar las plantillas gráficas utilizadas
conforme al Manual Corporativo del INDECOPI en cuanto a colores, imágenes y logo1.
Bienvenidos al Manual de Uso del Sistema de Rotulado.
Este manual lo guiará a través de los diferentes pasos del programa para que logre
obtener el rótulo adecuado según el tipo de producto que desee, pueden ser productos
industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y
medicamentos. Está dirigido a empresarios, toda vez que en virtud del importante
desarrollo que ha tenido el derecho de los consumidores en el Perú en los últimos años.
Cuadro Nº 1
Para Iniciar por favor Instale el programa siguiendo los pasos que le solicitan al insertar el
CD. Luego, realizar los siguientes pasos:




1
Ejecutar
Guardar
Guardar
Aceptar
De esta manera, cumplimos con los requisitos establecidos en el numeral 35 de los términos de referencia.
Luego de esto, encontrará un ícono en su escritorio con el nombre de “Rotulado
INDECOPI” y otro con el nombre de “Rotulado Connector”.
El de “Rotulado INDECOPI” le servirá para activar el “Buscador” y crear su propia
etiqueta.
El “Connector” le servirá para poder Actualizar los contenidos siempre y cuando se
encuentre conectado a Internet.
Haga doble click sobre el “Connector” e instálelo siguiendo los mismos pasos arriba
mencionados. Una vez hecho esto, puede hacer click sobre el ícono del INDECOPI y se
abrirá el “Manual de Rotulado” donde encontrará la ventana general de información, con
los siguientes Items:
Cuadro Nº 2
Que consisten en:
1.- Definiciones
2.- Normas
3.- Disposiciones
4.- Multas
6.- Buscador
En los cuatro (4) primeros items usted encontrará la información básica necesaria sobre
todo lo que incluye el rotulado del producto. Con la última opción usted podrá acceder al
buscador y generador de “Rótulos por Tipo de Producto”.
Al hacer click en este punto, se abrirá una nueva ventana donde usted podrá escoger por
Producto y sus características. Al hacer click en seleccionar, se le abrirá una ventana
donde usted encontrará al lado izquierdo el texto completo de las características que
deberá de contener el rotulado y al lado derecho, el diseñador de la etiqueta.
Cuadro Nº 3
Con este diseñador usted podrá cambiar los textos o contenidos de cada segmento y
moverlos para ubicar su posición de la forma que Usted lo requiera.
Recuerde que en su diseño final, la posición de los Items, dependerá del diseño de su
etiqueta. Lo importante es que estén todos, que sean visibles y que cumplan con el
tamaño adecuado. En los pié de página, podrá encontrar links que lo llevarán a los
siguientes textos, por si tiene alguna duda o necesita una aclaración:
1.-Definiciones
2.-Normas
3.-Disposiciones
4.-Multas
Cuadro Nº 4
Recuerde también que debajo del texto HTML, existe un botón de actualización, este
botón actualizará el texto de las características de la etiqueta. Este proceso puede tardar
unos minutos, dependiendo de su conexión a Internet, ya que descarga datos desde allí.
Cuadro Nº 5
Una vez hecho click, en seguida pasará a una ventana nueva donde encontrará el JPG de
su etiqueta y los datos necesarios para el Rotulado. Usted podrá guardar o imprimir este
archivo. Si ve que hay alguna parte que desee cambiar, puede hacer click en atrás y
volver editarla.
En el Caso de Bebidas Alcohólicas, le aparecerá el tamaño de la advertencia, en una
pequeña formula que usted tendrá que llenar o el tamaño de la tipografía de acuerdo al
tamaño de la botella o contenido.
Cuadro Nº 6
De lo contrario puede imprimirla, guardarla en su equipo o enviarla a un email.
III. MECANISMO DE ACTUALIZACIÓN PERMANENTE
El presente programa contiene un mecanismo de actualización permanente de la
información en ella contenida, el cual se podrá efectuar a través de la siguiente página
Web:
Webtilia.info/indecopi
IV. DISEÑO GRÁFICO DE LA PORTADA (TAPA DEL CD MANUAL)
El diseño gráfico de la portada es el siguiente:
Cuadro Nº 7
V. DIFUSIÓN
En virtud de lo dispuesto en el Punto E numeral 37 de los términos de referencia de la
presente consultoría, se deberán programar talleres para la difusión, descripción y uso del
presente Programa, para que de esa manera la sociedad en su conjunto pueda
beneficiarse con la información que brinda esta base de datos sistematizada.
En tal sentido, proponemos la realización de dos talleres en la ciudad de Lima, los
mismos, que se recomiendan puedan ser organizados de la siguiente manera:

PRIMER TALLER: Dirigido a periodistas especializados en temas económicos.
Proponemos que el mencionado taller se lleve a cabo el martes 13 de diciembre
del año en curso de 7:30 p.m. a 9:00 p.m. en las instalaciones de Indecopi.

SEGUNDO TALLER: Dirigido a gremios de empresarios, estudios de abogados,
asociaciones de consumidores, entre otros. proponemos que el mencionado taller
se lleve a cabo el jueves 15 de diciembre del año en curso de 7:30 p.m. a 9:00
p.m. en las instalaciones de Indecopi.
Asimismo, para asegurar la adecuada capacitación y difusión del software materia de la
consultoría, sugerimos grabar los talleres antes mencionados para ser enviados y
difundidos a las Oficinas Regionales del Indecopi, para que puedan utilizar esta
herramienta en sus labores funcionales y asimismo la puedan replicar a en sus
respectivas ciudades.2
2
En efecto la organización y todos los demás aspectos, incluidos los logísticos, así como los costos en que
se incurran corresponden asumirlos al Indecopi.