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Mecanismo de Evaluación
Multilateral
Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas
(CICAD)
Secretaría de Seguridad
Multidimensional
(sSm)
Santa Lucía
EVALUAcióN del
PROGRESo de
CONTROL de drOgas
Implementación de Recomendaciones
Quinta Ronda de Evaluación
Organización de los
Estados Americanos
2012
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Santa lucía
OEA/Ser.L/XIV.2.51
CICAD/Doc.1948/12bis
Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM)
santa lucía
Evaluación del Progreso de Control de Drogas
Implementación de Recomendaciones
de la Quinta Ronda de Evaluación
2012
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Santa lucía
Prefacio
El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) es un instrumento diseñado para medir el
progreso de las acciones realizadas por los Estados Miembros de la Organización de los Estados
Americanos (OEA) a fin de hacer frente al problema global de las drogas y otros delitos relacionados.
La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), entidad especializada de
la OEA, puso en ejecución este Mecanismo en 1998, a raíz del mandato emanado de la Segunda
Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en abril de ese año.
El MEM no sólo es una herramienta de diagnóstico, sino que ha evolucionado para convertirse en
un instrumento de difusión del progreso alcanzado por los esfuerzos individuales y colectivos que
realizan los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA. Asimismo, ha servido de catalizador
de la cooperación hemisférica, fomentando el diálogo entre las autoridades gubernamentales
de los Estados Miembros y optimizando los recursos para canalizar la asistencia a las áreas que
requieren una mayor atención.
Los informes de evaluación son redactados por el Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG), un
grupo multidisciplinario integrado por expertos designados por todos los Estados Miembros de
la OEA/CICAD. Cada experto trabaja de manera independiente de su gobierno, y no participa en
la evaluación de su propio país. Además, cada país tiene derecho a revisar y comentar sobre el
contenido de la evaluación, constituyendo así un proceso transparente y participativo.
La Quinta Ronda de Evaluación, la cual cubrió el período 2007-2009, estuvo compuesta por dos
etapas. La etapa de evaluación completa evaluó los progresos realizados por los Estados Miembros
en la lucha antidrogas en las áreas temáticas de fortalecimiento institucional, reducción de la
demanda, reducción de la oferta y medidas de control. Esta fase culminó con la publicación de
los informes nacionales, los cuales incluyen 350 recomendaciones para los Estados Miembros. La
etapa de seguimiento evaluó el progreso realizado en la implementación de las recomendaciones
asignadas en la Quinta Ronda.
5
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Santa lucía
Recomendación 1
APROBAR UN PLAN NACIONAL ANTIDROGAS QUE SEA EL MARCO GUÍA PARA TODAS LAS
ACTIVIDADES DEL SISTEMA NACIONAL ANTIDROGAS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA
TERCERA RONDA DE EVALUACIÓN, 2003-2004.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de avances e insta al país a cumplir con esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Tercera Ronda de Evaluación,
2003-2004.
Recomendación 2
ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA PENAL,
1992, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA PRIMERA RONDA DE EVALUACIÓN, 1999-2000.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de avances e insta al país a cumplir con esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Primera Ronda de Evaluación,
1999-2000.
Recomendación 3
ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA TRANSNACIONAL, 2000, Y SUS TRES PROTOCOLOS, RECOMENDACIÓN REITERADA
DE LA SEGUNDA RONDA DE EVALUACIÓN, 2001-2002:
PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES POR TIERRA, MAR Y AIRE;
PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS, ESPECIALMENTE
MUJERES Y NIÑOS;
PROTOCOLO CONTRA LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITOS DE ARMAS DE FUEGO, SUS PIEZAS
Y COMPONENTES Y MUNICIONES.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de avances e insta al país a cumplir con esta
recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Segunda Ronda de Evaluación,
2001-2002.
7
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Santa lucía
Recomendación 4
ADHERIRSE A LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN, 2003,
RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD observa con preocupación la falta de avances e insta al país a tomar los pasos necesarios
para cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada en la Cuarta
Ronda de Evaluación, 2005-2006.
Recomendación 5
REALIZAR EVALUACIONES DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE DROGAS EXISTENTES.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD alienta al país a cumplir con esta recomendación.
Recomendación 6
LLEVAR A CABO UNA ENCUESTA PARA DETERMINAR LA MAGNITUD DEL USO DE DROGAS EN LOS
ESTUDIANTES DE ESCUELA SECUNDARIA.
Santa Lucía informa que en 2011 completó la Encuesta Mundial sobre Tabaquismo en Jóvenes.
La CICAD toma nota de la información proporcionada y alienta al país a cumplir con esta
recomendación.
Recomendación 7
ESTABLECER UN SISTEMA ADMINISTRATIVO PARA CONTROLAR Y PREVENIR EL DESVÍO
DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, INCLUYENDO CONTROLES EN EL SECTOR PRIVADO,
RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE EVALUACIÓN, 2005-2006.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD insta al país a cumplir con esta recomendación reiterada, considerando que fue asignada
en la Cuarta Ronda de Evaluación, 2005-2006.
8
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Santa lucía
Recomendación 8
ESTABLECER UN SISTEMA AUTOMATIZADO DEL MANEJO DE INFORMACIÓN PARA FACILITAR EL
CONTROL Y PREVENIR EL DESVÍO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS.
Santa Lucia no ha iniciado la implementación de esta recomendación.
La CICAD alienta al país a implementar esta recomendación.
Recomendación 10
IMPLEMENTAR ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN RELACIONADAS CON LA
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y OTRAS DROGAS
POR INTERNET, QUE PERMITAN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES NACIONALES EN LOS
NIVELES NORMATIVOS Y OPERATIVOS, RECOMENDACIÓN REITERADA DE LA CUARTA RONDA DE
EVALUACIÓN, 2005-2006.
Santa Lucía informa que se llevaron a cabo capacitaciones que incluyeron a miembros de la
policía y de las autoridades portuarias, aeroportuarias y aduanales, entre otras.
La CICAD expresa su satisfacción por el cumplimiento de esta recomendación.
9
Organización de los
Estados Americanos
implementación de recomendaciones de la quinta ronda de evaluación
Informe de progreso 2012 | Santa lucía
CONCLUSIONES
Durante la Quinta Ronda de Evaluación, se asignaron a Santa Lucía diez recomendaciones (siete
reiteradas de rondas anteriores), de las cuales una ha sido completada, una se encuentra en
progreso, una fue retirada1 y siete no han sido iniciadas.
La CICAD observa que Santa Lucía llevó a cabo capacitaciones relacionadas con la prevención y
control del tráfico ilícito de productos farmacéuticos y otras drogas por internet, las cuales
incluyeron a miembros de la policía y de las autoridades portuarias, aeroportuarias y aduanales,
entre otras.
La CICAD nota que Santa Lucía completó en 2011 la Encuesta Mundial de Tabaquismo en Jóvenes,
pero no ha llevado a cabo otros estudios para determinar la magnitud del uso de drogas en los
estudiantes de secundaria.
La CICAD expresa su preocupación sobre la falta de progreso en cuanto a la implementación de
siete recomendaciones relacionadas a: la aprobación de su Plan Nacional Antidrogas, la ratificación
de la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal, 1992; la ratificación
de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, 2003; la evaluación de programas
de prevención de drogas; el establecimiento de un sistema administrativo para controlar y
prevenir el desvío de productos farmacéuticos; y el establecimiento de un sistema automatizado
del manejo de información para facilitar el control y prevenir el desvío de productos farmacéuticos.
La CICAD reconoce la participación de Santa Lucía en el proceso del Mecanismo de Evaluación
Multilateral (MEM) y alienta al país a continuar sus esfuerzos para cumplir con las recomendaciones
asignadas.
1
La recomendación 9 fue retirada.
10
ISBN 978-0-8270-5816-3
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