El empleo y las condiciones de vida en el Área Metropolitana de

Instituto de Estrategia Internacional
_________________________________
El empleo y las condiciones de
vida en el Área Metropolitana
de Buenos Aires
_________________________________
ERNESTO KRITZ
Buenos Aires, Junio 2009
Newsletter sobre la situación
laboral y social de la Argentina
2009
Junio 2009
indice
Una encuesta de SEL Consultores
:: El empleo y las condiciones de
vida en el Área Metropolitana
de Buenos Aires
EL EMPLEO Y LAS CONDICIONES DE VIDA EN EL ÁREA
METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
auspician
Existen dificultades estadísticas crecientes para conocer la situación social. A
las dudas sobre el índice de precios al consumidor y los indicadores de él
derivados –como el costo de la canasta básica de alimentos- se añaden ahora
las referentes a la medición del empleo y los ingresos. Es por este motivo que
SEL Consultores decidió realizar una encuesta de hogares en el Área Metropolitana de Buenos Aires1. El propósito es contar con información sobre el
estado del mercado de trabajo, en particular el desempleo y la calidad de la
ocupación, como también sobre la incidencia de la pobreza y la indigencia.
Un objetivo adicional es conocer la opinión de la población sobre el riesgo de
perder el empleo, la mayor o menor dificultad que tiene el hogar para llegar a
fin de mes, y la percepción de seguridad o inseguridad económica. Estos son
los resultados:
El desempleo
www.manpower.com.ar
El desempleo en el Área Metropolitana es
El desempleo en el Área
10,5%. Esto equivale a poco menos de
Metropolitana es 10,5%.
750.000 personas. En los partidos del
Conurbano la tasa alcanza a 12,3% (unas
570.000 personas), aunque con una fuerte heterogeneidad entre cordones. En
los partidos más consolidados (las áreas GBA 1 y GBA 2 de la clasificación del
INDEC) el desempleo es 7,8%, muy semejante al de la Ciudad de Buenos Aires.
www.iae.edu.ar
1. Ficha técnica:
· Fecha de relevamiento: del 16 al 31 de mayo de 2009
· Tipo de muestra: probabilística, polietápica, con estratificación por zonas y por cuotas
de edad y sexo. Domiciliaria (30%) y telefónica (70%)
· Tamaño de la muestra: 1000 hogares con una población de
www.brunomatarazzo.com.ar
SEL Consultores
Viamonte 524, 3º Piso
(C1053ABL) Bue Ar
(54-11) 4315-6781
www.selconsultores.com.ar
3583 personas, distribuidos
400 en la Ciudad de Buenos Aires y 600 en los partidos del Gran Buenos Aires.
Los partidos del Gran Buenos Aires fueron agrupados de la siguiente manera:
GBA 1: San Isidro y Vicente López.
GBA 2: Avellaneda, Hurlingham, Matanza 1, Morón, General San Martín y Tres de Febrero.
GBA 3: Almirante Brown, Berazategui, Lanús, Lomas de Zamora y Quilmes.
GBA 4: Florencio Varela, Esteban Echeverría, Merlo, Moreno, Malvinas Argentinas,
San Miguel, José C. Paz, Matanza 2, San Fernando, Tigre y Ezeiza.
· Universo: Residentes del Área Metropolitana, de 14 años y más.
· Margen de error y nivel de confianza: 3% con un nivel de confianza de 95%
· Instrumento de recolección: Cuestionario semi-estructurado, con mayoría de preguntas
cerradas. Las preguntas sobre la condición de actividad de las personas son semejantes
a las de la Encuesta Permanente de Hogares
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
En cambio, en los partidos más periféricos (el área GBA 4) se eleva a 17,8%.
En estos partidos periféricos del Conurbano, donde viven algo menos de 3
millones de personas, hay unos 250.000 desocupados, es decir cerca de la
mitad del total en esa condición de actividad. En el área territorial intermedia
(GBA3) el desempleo alcanza a 13,4%
DESEMPLEO EN EL AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
17,8%
13,4%
12,3%
10,5%
8,1%
pag [ 2 ]
total área
metropolitana
En el sector formal, donde la
mayoría de los empleos son
estables, el desempleo es de sólo
5,8%, pero entre los informales,
con una fuerte rotación, llega a 21%.
ciudad de
buenos aires
7,8%
total partidos
del gran bs. as.
gba 1 y 2
gba 3
gba 4
La heterogeneidad territorial del desempleo tiene mucho que ver con la
segmentación del mercado de trabajo en cada área, especialmente en el
Conurbano. En el sector formal, donde la mayoría de los empleos son estables, el desempleo es de sólo 5,8%, pero entre los informales, con una fuerte
rotación (característica de la precariedad) llega a 21%. Esto refleja la muy
distinta calidad del trabajo entre uno y otro segmento. La disparidad de la
estructura del mercado laboral explica buena parte de las diferencias del
desempleo en cada área territorial: en los partidos del GBA 4, la informalidad
–es decir la baja calidad laboral- supera el 50%; en GBA 1 y GBA 2, es 13
puntos menos, y en la Ciudad de Buenos Aires 19 puntos menos.
DESEMPLEO POR CONDICION DE FORMALIDAD
21,0%
5,8%
tasa de desempleo
de la pea formal
tasa de desempleo
de la pea informal
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
Obviamente, el desempleo afecta el ingreso de los hogares y –como se señaló
recién- asociado a la informalidad, es un determinante principal de la pobreza.
Entre los indigentes en el mercado de trabajo, en efecto, el desempleo supera
el 21% y entre los pobres no indigentes se acerca a 13%.
Un punto a destacar es que el desempleo es también significativo entre los
activos que, aunque superan la línea de pobreza, están no muy por encima de
ésta (entre 1,01 y 1,5 veces su valor) Son los “no pobres vulnerables”, casi
tantos como los pobres no indigentes. En este grupo, el desempleo es 11%, muy
superior al de los “no pobres integrados” (cuyo ingreso es al menos 1,5 veces el
valor de la línea de pobreza) entre quienes es de sólo 3,2%
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
El desempleo asociado a la
informalidad, es un determinante principal de la pobreza. Entre
los indigentes en el mercado de
trabajo, el desempleo supera el
21% y entre los pobres no
indigentes se acerca a 13%.
DESEMPLEO POR CONDICIÓN DE POBREZA
21,1%
12,6%
11,0%
3,2%
pobres no
indigentes
no pobres
vulnerables
pag [ 3 ]
indigentes
no pobres
integrados
La informalidad laboral
La informalidad está aún extendida. Cerca del 40% de los económicamente
activos del área metropolitana de Buenos Aires tienen una inserción laboral
deficiente. La frecuencia es mayor a medida que se avanza desde el centro
hacia la periferia de la región.
Cerca del 40% de los económicamente activos del área metropolitana de Buenos Aires tienen
una inserción laboral deficiente.
INFORMALIDAD EN LA PEA DEL AREA METROPOLITANA
50,6%
41,9%
38,6%
37,3%
39,6%
31,0%
total área
metropolitana
ciudad de
buenos aires
total partidos
del gran bs. as.
gba 1 y 2
gba 3
gba 4
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
El tipo de inserción laboral –y tan importante como ello, el grado de participación de los miembros de la familia en el mercado de trabajo- determina el
nivel de ingreso del hogar. En el estrato bajo (que comprende a quienes están
en el 25% inferior de ingreso per capita) pasan las dos cosas simultáneamente: por una parte, la tasa de actividad es de sólo 44% (lo que en buena
medida se explica porque son hogares más numerosos, con más chicos, sin
ayuda para los quehaceres domésticos); por la otra parte, dos de cada tres
que participan en el mercado tienen una inserción informal, con empleos
precarios, de alta exposición al desempleo (en este estrato bajo llega a 16%)
En el otro extremo, el estrato medio alto, al que pertenecen quienes están en
el 25% superior de ingreso familiar per cápita, tiene una tasa de actividad de
69% (son hogares por lo general pequeños, con pocos chicos, con ayuda para
los quehaceres domésticos) y una formalidad laboral de quienes participan
en el mercado de 78%. Este estrato está cercano al pleno empleo.
pag [ 4 ]
Los informales son los más que más temen perder el empleo: cuatro de cada
diez están muy preocupados por la posibilidad de que ocurra, y otros tres de
cada diez manifiestan cierta preocupación. Quizás más significativo, uno de
cada cinco cree muy probable perder su trabajo en los próximos seis meses, y
uno de cada cuatro más piensa que es algo probable. Cuatro de cada diez informales llega a fin de mes con mucha dificultad, y otros cinco de cada diez llegan
con alguna dificultad. Todo esto se sintetiza en que la gran mayoría se sienten
inseguros económicamente (37% muy inseguros; 51% algo inseguros).
PERCEPCIÓN DE LOS INFORMALES SOBRE SU SITUACION
PERSONAL Y LA DE SU HOGAR
51%
46%
43%
38%
37%
31%
24%
muy
algo
preocupado preocupado
preocupación por la
posibilidad de perder
el empleo
algo
probable
20%
muy
probable
expectativa de perder
el empleo en los
próximos seis meses
con alguna con mucha
dificultad dificultad
cómo llega el
hogar a fin de mes
algo
inseguro
muy
inseguro
percepción de
seguridad económica
El examen de la pobreza, a continuación, reafirma el peso determinante que
la informalidad tiene en las condiciones de vida de la población.
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
La pobreza y la indigencia
La pobreza, como se mide habitualmente en la Argentina, es por ingresos, es
decir resulta de comparar los ingresos del hogar con el costo de una canasta
normativa de bienes y servicios que se consideran necesarios para que éste
satisfaga las necesidades básicas. El punto de partida es el cómputo de valor de
la canasta básica de alimentos, conjunto de bienes que satisfacen las necesidades nutricionales y toma en cuenta los hábitos de consumo predominantes2
La discrepancia entre los datos de pobreza reportados por el INDEC a partir
del primer semestre de 2007 y las estimaciones privadas, surge de la valuación de la canasta básica de alimentos. El INDEC valoriza esa canasta con los
precios que utiliza para el índice de precios al consumidor. La valuación de
igual canasta con los precios relevados en forma independiente, arroja resultados significativamente diferentes. En el mes de mayo, la brecha entre
ambas es de 50%.
Para el presente informe, se utilizó la canasta valuada con los precios relevados en forma independiente. Su costo para un varón adulto de 30 a 59 años
de edad (la unidad de cálculo) asciende a $215,523. Esto define la línea de
indigencia. Sumándole el costo de los otros bienes no alimentarios y servicios
básicos (con el mismo factor de expansión que utiliza el INDEC) se arriba a la
canasta básica total para la misma unidad de cálculo. El costo de esta canasta, que define la línea de pobreza, es $484,92.
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
La discrepancia entre los datos de
pobreza reportados por el INDEC
a partir del primer semestre de
2007 y las estimaciones privadas,
surge de la valuación de la
canasta básica de alimentos. En
el mes de mayo, la brecha entre el
costo de la canasta reportado por
el INDEC y la valuación con los
precios relevados en forma
independiente es de 50%.
LINEA DE POBREZA Y DE INDIGENCIA DEL ADULTO EQUIVALENTE
$484,92
$324,19
$215,52
$143,63
canasta básica alimentaria
(línea de indigencia)
canasta básica total
(línea de pobreza)
Informado por el INDEC
Valuado con precios relevados en forma independiente
2. INDEC, ”Acerca del método utilizado para la medición de la pobreza en la Argentina”, p.2
3. El valor para cada miembro del hogar resulta de convertirlos a esa unidad de cálculo, según
una tabla de equivalencias por sexo y edad.
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
pag [ 5 ]
A fines comparativos, en mayo el INDEC reportó un valor de $143,63 para la
canasta básica de alimentos, y de $324,19 para la canasta básica total.
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
La pobreza en la población del
Área Metropolitana es 31,2%, con
una indigencia de 9,7%. En total,
en la región hay 4,2 millones de
pobres, de los que 1,2 millones
son indigentes; de estos, cerca
de la mitad habitan en los
partidos periféricos del GBA 4.
El ejercicio muestra una pobreza en la población del Área Metropolitana de
31,2%, con una indigencia de 9,7%. Hay diferencias importantes entre la Ciudad
de Buenos Aires (13,9% de pobreza total, con 3,1% de indigencia) y los partidos
del Conurbano (36,8% con 11,8% de indigencia). Pero, a su turno, el Conurbano
muestra disparidades, siendo significativamente más elevada en la periferia: en
el GBA 4, que incluye esos partidos, la pobreza alcanza a 49,1%, con una
indigencia de 17,2%.
En total, en la región hay 4,2 millones de pobres, de los que 1,2 millones son
indigentes De estos, cerca de la mitad habitan en los partidos periféricos del
GBA 4.
POBREZA E INDIGENCIA EN EL AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
60%
49,1%
50%
40%
30%
36,8%
31,2%
29,5%
31,9%
20%
13,9%
pag [ 6 ]
10%
0%
En el sector informal de la PEA,
la pobreza es 45% (17% de
indigencia), mientras que en
el sector formal se reduce a
17% (3% de indigencia).
total área
metropolitana
ciudad de
buenos
aires
total
partidos del
gran bs. as.
pobres no indigentes
21,5%
10,8%
25,0%
21,9%
20,7%
31,9%
indigentes
9,7%
3,1%
11,8%
7,6%
11,1%
17,2%
gba 1 y 2
gba 3
gba 4
Como se señaló, la pobreza guarda una relación estrecha con el tipo de inserción
laboral. En el sector informal de la PEA, su incidencia es de 45% (17% de indigencia), mientras que en el sector formal se reduce a 17% (3% de indigencia).
El examen de la calidad del empleo de los ocupados pobres, revela que entre los
indigentes, solamente uno de cada cuatro tiene un trabajo estable en blanco; el
resto tiene empleos en negro, mayormente inestables, o consigue changas
ocasionales (uno de cada tres).
Entre los pobres no indigentes, el perfil de calidad laboral es mejor (48% de
ocupados estables en blanco), pero más de la mitad tiene empleos no registrados, o changas (19% del total). Es probable que parte de los ocupados estables
en blanco de este grupo hayan recaído en la situación de pobreza como consecuencia de la aceleración de la inflación desde 2007.
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
CONDICION DE FORMALIDAD EN LA PEA Y POBREZA
36%
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
64%
19%
45%
28%
19%
17%
17%
14%
3%
Informales
Formales
Indigentes
Pobres no indigentes
No pobres vulnerables
No pobres integrados
CONDICION DE POBREZA POR CALIDAD DEL EMPLEO DE LOS OCUPADOS
77%
8%
48%
Pobres no
indigentes
Indigentes
7% 4% 12%
68%
No pobres
vulnerables
26%
7%
pag [ 7 ]
No pobres
integrados
16%
12%
17%
31%
Empleo estable en blanco
Empleo estable en negro
Empleo no estable en negro
Changas ocasionales
12%
19%
36%
52%
74%
Los pobres, por supuesto, están más preocupados por su situación laboral y
la de su hogar. Cerca de la mitad están muy preocupados por la posibilidad
de perder el empleo y un tercio adicional expresa estar algo preocupado.
Entre un quinto de los ocupados (es el caso de los indigentes) y un sexto (los
pobres no indigentes) creen muy probable que ello ocurra en los próximos
seis meses; otro cuarto piensa que es algo probable.
Con relación a su hogar, dos de cada tres indigentes y casi uno de cada dos
pobres no indigentes llegan con mucha dificultad a fin de mes. No resulta
sorprendente que más de la mitad de los indigentes y cuatro de cada diez no
indigentes se sienten muy inseguros económicamente.
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
PERCEPCION DE LOS POBRES SOBRE SU SITUACION LABORAL
Y LA DE SU HOGAR
68%
53%
45%
43%
41%
19%
está muy preocupado
por la posibilidad
de perder el empleo
Indigentes
38%
15%
cree muy probable
perder el empleo en los
próximos seis meses
su hogar llega
a fin de mes
con mucha dificultad
se siente
muy seguro
económicamente
Pobres no indigentes
pag [ 8 ]
La percepción sobre la situación laboral y económica del hogar
La inquietud por la situación laboral
y económica del hogar no es
privativa de los pobres y los
informales. Luego de varios años de
un fuerte crecimiento de la demanda de trabajo y de los ingresos, esa
incertidumbre aparece en todos los
estratos sociales.
La inquietud por la situación laboral y económica del hogar no es privativa de
los pobres y los informales. Luego de varios años de un fuerte crecimiento de
la demanda de trabajo y de los ingresos, esa incertidumbre aparece en todos
los estratos sociales. Más de la mitad de las personas entrevistadas manifiesta preocupación por la posibilidad de perder el empleo (algo más de un
cuarto está muy preocupado). Aunque, por cierto, con menor intensidad que
en los estratos bajos, la inquietud es compartida por una de cada dos personas de los estratos medio y medio alto; entre éstos, uno de cada cinco dice
estar muy preocupado.
¿CUÁN PREOCUPADO ESTÁ POR LA POSIBILIDAD
DE PERDER EL EMPLEO?
59%
42%
32%
32%
33%
Muy
preocupado
Algo
preocupado
35%
27%
Muy
preocupado
Algo
preocupado
No está
preocupado
PREOCUPACION POR SI MISMO
No está
preocupado
PREOCUPACION POR OTROS
MIEMBROS DEL HOGAR
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
Una medida más ajustada de esta preocupación, es la probabilidad que las
personas asignan a la pérdida de su empleo en los próximos seis meses. El
10% estima que es muy probable, y otro 25% cree que es algo probable. Aún
si se considera sólo el primer grupo, la proporción es lo suficientemente
significativa como para sugerir un escenario laboral de signo distinto al
predominante hasta hace no tanto tiempo. Con todo, la intensidad es todavía
contenida –sobre todo si se compara con la situación de algunos años atrásy consistente con un desempleo como el que muestra la encuesta. La preocupación surge no tanto por la tasa de desocupación, semejante a la de 2006,
sino por el cambio de tendencia.
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
La preocupación por la pérdida del
empleo surge no tanto por el nivel
de la tasa de desocupación,
semejante a la de 2006, sino por el
cambio de tendencia.
¿CUÁN PROBABLE ES QUE PIERDA EL TRABAJO EN
LOS PRÓXIMOS SEIS MESES?
64%
63%
28%
25%
10%
Algo
probable
Muy
probable
Poco
probable
PROBABILIDAD DE PERDIDA DEL
PROPIO EMPLEO
Algo
probable
Muy
probable
PROBABILIDAD DE PERDIDA DEL EMPLEO
DE OTRO MIEMBRO DEL HOGAR
Uno de cada cuatro hogares llega con mucha dificultad a fin de mes. La mayoría, desde luego, pertenecen a los estratos bajo y medio bajo de ingreso familiar per capita, pero aún en el estrato medio (el tercer cuartil de la escala),
menos de un tercio llega a fin de mes sin dificultad. Esto refleja, con toda
probabilidad, el efecto de la inflación sobre los ingresos reales, si no una
caída, al menos una desaceleración importante desde 2007.
¿CÓMO LLEGA EL HOGAR A FIN DE MES?
54%
24%
22%
Sin dificultad
Con alguna dificultad
Con mucha dificultad
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar
pag [ 9 ]
Poco
probable
9%
Sel Consultores :: Newsletter
JUNIO 2009
La combinación de esta cierta incertidumbre laboral y una inflación que
aunque menor que hace un año continúa en los dos dígitos, hace que muchos
sientan inseguridad económica. Esto es muy claro en los estratos bajo y medio
bajo; pero aún en los estratos medio y medio alto, los que se sienten bastante
seguros no llegan a un tercio. La mayoría que se siente “algo insegura” expresa la pérdida de dinamismo del modelo y el cambio de las condiciones del
mercado de trabajo.
¿CUÁN SEGURO SE SIENTE ECONÓMICAMENTE?
55%
23%
22%
Algo inseguro
Muy inseguro
pag [ 10 ]
Bastante seguro
SEL Consultores | Viamonte 524, 3º Piso | (C1053ABL) Bue Ar | (54-11) 4315-6781 | www.selconsultores.com.ar