Buenas prácticas en la Junta Federal de Conciliación y arbitraje.

EXPERIENCIA EXITOSA Y BUENAS PRÁCTICAS EN LA JUNTA FEDERAL
DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
Unidad de Registro de Contratos Colectivos y Reglamentos Interiores de
Trabajo
En el año 2003, se detectó la necesidad de implementar un sistema de calidad
con el objetivo de restituir un óptimo nivel de operación en la Unidad de
Registro de Contratos Colectivos y Reglamentos Interiores de Trabajo de la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, con la finalidad de mejorar la
prestación de los servicios que se brinda a los usuarios internos y externos.
En tal virtud, se procedieron a analizar las actividades y servicios que
proporciona la Unidad de Registro mencionada, por lo que las mismas se
dividieron en siete procedimientos jurídicos y uno administrativo, consistentes
en:
PROCEDIMIENTOS JURÍDICOS:
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Registro de contratos colectivos de primer depósito.
Registro de convenios de administración de contrato ley de primer
depósito.
Registro de reglamentos interiores de trabajo de primer depósito.
Registro de revisiones salariales y contractuales.
Informes a diversas autoridades.
Informes a la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Certificación de existencia de contrato colectivo de trabajo o convenio de
administración de contrato ley.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
De archivo
En los ocho procedimientos referidos, se describió específicamente cada una
de las actividades a seguir, teniendo como finalidad eficientar el servicio a los
usuarios, así como disminuir los plazos de tramitación, y transparentar el
depósito de los contratos colectivos, reglamentos interiores y convenios de
administración de contrato ley, a efecto de evitar cualquier acto de corrupción.
Atento a lo anterior, se implementó un programa de evaluación continua de los
procedimientos mencionados, realizándose encuestas entre los usuarios
internos y externos, relacionadas con la calificación que estos otorgaron a los
servicios otorgados, así como a los servidores públicos que los brindan,
obteniendo en cada ocasión un alto porcentaje de satisfacción y
retroalimentación de sus necesidades actuales.
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De igual manera, se puso a disposición de los usuarios un buzón de
sugerencias y quejas, a las cuales se les da dado seguimiento, lo que ha
permitido mejorar el servicio prestado, aceptar ideas e incentivar al personal en
la prestación de sus labores al recibir diversas felicitaciones por organizaciones
sindicales, que se refieren a la mejora de los servicios y beneplácito por el
cambio en la aptitud del servicio.
Cabe mencionar, que en la Unidad de Registro de Contratos Colectivos y
Reglamentos Interiores de Trabajo se manejan 20,355 registros, 14,364
contratos colectivos de trabajo por tiempo indefinido, 1,175 contratos colectivos
por obra determinada, 2,629 reglamentos interiores de trabajo y 2,187
convenios de administración de los diversos contratos ley.
Derivado de lo anterior, el número de acuerdos y resoluciones que se han
emitido en dicha Unidad alcanzan un promedio de 120,000, en el período del
año de 2003 a agosto de 2010.
De los amparos interpuestos por los usuarios, en contra de las actuaciones
emitidas por la citada Unidad de Registro únicamente en cuatro de ellos, se ha
otorgado la protección constitucional, por lo que el porcentaje del 1% que como
meta se estableció para medir la calidad de los servicios prestados por esta
Unidad no ha alcanzado en la actualidad ni el 0.5 %, lo que refleja que los
acuerdos y resoluciones emitidos por la Junta Federal de Conciliación y
Arbitraje en las solicitudes de depósito, se encuentran apegadas a derecho.
Asimismo, se estableció un parámetro de mejora continua, exigiendo para la
Unidad de Registro un 80% de trámite en las diversas solicitudes que se
presentan, mismo que ha sido superado ampliamente, lo que ha evitado la
existencia de rezago o pendientes en el despacho de los asuntos
encomendados.
El parámetro de mejora referido, se ha venido incrementando anualmente
cumpliendo hasta esta fecha con el mismo, inclusive se ha superado en
algunos servicios como son las certificaciones que se practican a petición de la
Secretaría Auxiliar de Emplazamientos a Huelga e informes que requiere la
Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos consistentes en la existencia o no
de los contratos colectivos de trabajo los cuales se cumplen al 100%.
Paralelo a ello, se estableció un sistema de depuración anual de los contratos
colectivos de trabajo por obra determinada, que se mantiene vigente logrando
hasta esta fecha la depuración de los expedientes depositados hasta el primer
semestre del 2010.
Por otra parte, a fin de reforzar los servicios que presta la Unidad de Registro
se establecieron auditorias mensuales a los Actuarios, para evitar dilaciones en
las diligencias encomendadas.
Todas las acciones de mejora a que se ha hecho referencia, se mantienen
hasta esta fecha, al igual que la finalidad de brindar una alta calidad en la
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prestación de los servicios que realiza la Unidad de Registro de Contratos
Colectivos y Reglamentos Interiores de Trabajo.
ALCANCE
El cumplimiento de los servicios que presta la Unidad de Registro de Contratos
Colectivos y Reglamentos Interiores de Trabajo a los usuarios internos y
externos se refleja en la calidad, expedites y transparencia, que conlleva a la
no existencia de denuncias, quejas y la concesión de amparos en contra de las
resoluciones que emite.
LECCIONES APRENDIDAS
•
Se obtuvo la participación de todos los colaboradores para realizar un gran
trabajo en equipo, al haber despachado más de 4,000 notificaciones
pendientes al año de 2003, y tener una meta definida de mejora continua
con calidad en la prestación de los servicios, y la importancia haber logrado
la certificación como servidores públicos de carrera.
•
El manejo y uso de nuevas tecnologías, como es el programa de escaneo
de expedientes de todas las promociones que ingresan relacionadas con
las revisiones salariales y contractuales, convenios diversos y demás
promociones.
•
El saber como realizar la consulta inmediata de la documentación que
conforma los expedientes que se resguardan en la citada Unidad, a través
del empleo de los medios electrónicos como lo es el Internet y poder asistir
en dicho manejo a los usuarios.
BENEFICIOS PARA LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
•
Se detectaron aquellos expedientes que tenían inactividad procesal,
requiriendo a las partes para impulsarlos procesalmente, invitándolos a
actualizar sus revisiones salariales y contractuales.
•
Se estableció un programa de depuración permanente de expedientes,
logrando a la fecha enviar al archivo general más de once mil expedientes.
•
Se implementó un sistema de captura de datos base Excel, con el cual se
obtiene la información inmediata de la localización de los expedientes.
•
Se obtuvo un mejor espacio para la guarda, custodia y conservación de los
expedientes.
•
Se estableció un programa de digitalización de los contratos colectivos,
reglamentos interiores de trabajo y convenios de administración de contrato
ley.
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•
Se logró la consulta inmediata de la información contenida en los
expedientes de contratos colectivos, reglamentos interiores y convenios de
administración, por los funcionarios de este Tribunal Federal en cualquier
parte de la República donde se encuentren, a efecto de facilitar el estudio
de los asuntos a su cargo.
BENEFICIOS PARA LOS USUARIOS
•
El acceso a la información de forma inmediata, ya sea personal o vía
electrónica.
•
Se redujo el tiempo de espera para la revisión y admisión de sus contratos
colectivos, reglamentos interiores y convenios de administración de contrato
ley.
•
Se les proporcionó un sistema moderno de consulta vía electrónica desde el
lugar en donde se encuentren a nivel nacional.
•
El obtener de forma impresa la información de los contratos colectivos,
reglamentos interiores y convenios de administración de contrato ley, desde
el lugar donde se encuentren.
•
La transparencia en la contratación colectiva.
•
Los trabajadores tienen conocimiento de su contrato colectivo de trabajo
que rige sus relaciones de trabajo, por lo que conocen sus derechos y
obligaciones, así como el nombre de sus dirigentes sindicales, la
denominación correcta de su agrupación sindical y de la empresa para la
cual prestan servicios, el número de expediente con el cual se tiene
registrado, entre otros datos, ya que todo ello se ha publicado vía Internet a
la cual pueden acceder.
Actualmente, existen 27,075 expedientes digitalizados, conteniendo en total
1’760,683 imágenes, y al 1° de agosto de 2010, se han realizado 328,815
consultas de usuarios en Internet.
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