(El ABC de la admisibilidad sanitaria para los productos

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Instituto Colombiano Agropecuario
El ABC de la admisibilidad sanitaria
para los productos agropecuarios
colombianos en los mercados
internacionales
Instituto Colombiano Agropecuario
El ABC de la Admisibilidad Sanitaria para los productos
agropecuarios colombianos en los mercados internacionales
Francisco Estupiñán Heredia
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Andrés Felipe García Azuero
Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Teresita Beltrán Ospina
Gerenta General, ICA
Maria Cristina Torres Villamil
Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria, ICA
Ana Victoria Santamaria Gómez
Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones, ICA
Ángela Marcela Moreno Barragán
Profesional Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria, ICA
Coordinación editorial, diseño, diagramación y corrección de estilo
Oficina Asesora de Comunicaciones, ICA
Fotografía
Archivo ICA
Impresión
Produmedios
Bogotá D.C., Colombia
2013
Boletín divulgativo
Código: 00.10.178.13
Instituto Colombiano Agropecuario
Carrera 41 No.17-81
Teléfono: (57 1) 332 3700 - 288 4800 extensión: 1500
Línea gratuita nacional: 01 8000 11 4517
Bogotá, D.C. – Colombia
Contenido
Parte 1
Los tratados de libre comercio y el acceso de los productos
agropecuarios colombianos al mundo
Introducción........................................................................................................... 6
Preguntas frecuentes acerca de los tratados de libre comercio.............................. 7
1. ¿Qué es un tratado de libre comercio, TLC?................................................... 7
2. ¿Cuál es el objetivo principal de un tratado de libre comercio? ..................... 7
3. ¿Cómo se suscribe un tratado de libre comercio?........................................... 7
4. ¿Por qué son importantes los tratados de libre comercio?............................ 8
5. ¿Cuando los presidentes de los países negociadores firman
un tratado de libre comercio, automáticamente puedo empezar a
exportar mis productos agropecuarios? ........................................................ 8
6. ¿Cómo se maneja el tema agropecuario en los tratados de libre comercio?... 8
7. ¿Qué vigencia tienen los tratados de libre comercio?..................................... 9
8. ¿Cuáles son los tratados de libre comercio que Colombia tiene vigentes?...... 9
9. ¿Cuáles son los TLC que Colombia tiene en negociación? ........................... 14
Parte 2
La admisibilidad sanitaria para los productos
agropecuarios colombianos en los mercados internacionales
Preguntas frecuentes acerca de la admisibilidad sanitaria para los productos
agropecuarios en los mercados internacionales
1. ¿Qué es la admisibilidad sanitaria?............................................................... 18
2. ¿Qué es una medida sanitaria y fitosanitaria (MSF)?.................................... 18
3. ¿Cómo se establecen las medidas sanitarias y fitosanitarias - MSF, para
la importación de productos agropecuarios en un país? ............................. 19
4. ¿Si Colombia tiene un tratado de libre comercio con otro país,
mi producto agropecuario tiene acceso sanitario o fitosanitario
inmediato en ese mercado?.......................................................................... 20
5. ¿Yo como productor/exportador puedo negociar la admisibilidad
de mi producto en otro país?....................................................................... 20
3
Instituto Colombiano Agropecuario
6. ¿Cómo se solicita el trámite de admisibilidad para
un producto agropecuario?.......................................................................... 20
7. ¿Cómo responde el ICA la solicitud de
los productores/exportadores agropecuarios para lograr
las medidas sanitarias y fitosanitarias en un país?....................................... 20
8. ¿Cuánto dura el proceso de definición de requisitos sanitarios?................... 21
9. ¿Para exportar productos agropecuarios colombianos a
otro país se deben tener las medidas sanitarias y fitosanitarias
de importación definidas?............................................................................ 22
10. ¿Para exportar productos agrícolas frescos debo estar
registrado ante el ica?................................................................................. 22
11. ¿Para exportar animales vivos y sus productos pecuarios debo
estar registrado ante el ica? ....................................................................... 22
12. ¿Qué entidades en Colombia intervienen en el control y vigilancia de
las medidas sanitarias y fitosanitarias de los productos? ............................ 22
13. ¿En qué actividades me acompaña o asesora
el ICA para hacer mis exportaciones?........................................................... 23
14. ¿El ICA me indica los compradores de mis productos
agropecuarios en otros países?.................................................................... 23
15. ¿Por qué es importante el estatus sanitario y
fitosanitario en un país, una región o un predio productivo
para el comercio internacional?.................................................................... 23
16. ¿Por qué es importante que un productor/exportador cumpla con
las medidas sanitarias y fitosanitarias y mantenga el estatus
sanitario en su predio productivo?............................................................... 24
17. ¿De qué manera yo como productor/exportador
mantengo y mejoro el estatus sanitario de mi predio productivo?............... 24
18. ¿Qué se debe tener en cuenta para exportar productos
agropecuarios de Colombia?........................................................................ 24
4
Parte 1
Tratados de
libre comercio
y el acceso de
los productos
agropecuarios
colombianos al
mundo
Instituto Colombiano Agropecuario
Introducción
El Instituto Colombiano Agropecuario, ICA presenta el material divulgativo “El ABC
de la admisibilidad sanitaria para los productos agropecuarios colombianos en los
mercados internacionales” que pretende aclarar y dar a conocer conceptos relativos
al comercio internacional agropecuario y las medidas sanitarias y fitosanitarias
para la exportación de nuestros productos agropecuarios al mundo, aportando
información de manera sencilla a productores y exportadores, y apoyando la
gestión de las entidades públicas y privadas relacionadas con el sector agropecuario
colombiano.
En “El ABC de la admisibilidad sanitaria para los productos agropecuarios
colombianos en los mercados internacionales” los lectores podrán encontrar un
material de apoyo desarrollado a partir de las preguntas frecuentes que recibe
el ICA como autoridad nacional sanitaria en el tema del comercio internacional
agropecuario.
6
El ABC de la admisibilidad
Preguntas frecuentes sobre
los tratados de libre comercio
1. ¿Qué es un tratado de libre comercio - TLC?
Un tratado de libre comercio, TLC, es un acuerdo internacional suscrito entre Estados;
puede ser bilateral (2 Estados) o multilateral (varios Estados) y se rige por el derecho
internacional público, es decir, por el conjunto de normas y principios que regulan las
relaciones jurídicas entre los Estados. 2. ¿Cuál es el objetivo principal de un tratado de libre comercio?
Los tratados de libre comercio buscan promover el comercio de bienes y servicios
entre los países que los suscriben, mediante mecanismos como la reducción
y la eliminación progresiva de aranceles o impuestos, la eliminación de barreras
no arancelarias y la promoción de la inversión hacia los diferentes sectores de la
economía, como el agropecuario, el industrial y el de servicios, estableciendo marcos
jurídicos claros y transparentes para dicho comercio.
Según la Convención de Viena, los tratados de libre comercio buscan aumentar el
bienestar de la población mediante un mayor crecimiento económico y social.
3. ¿Cómo se suscribe un tratado de libre comercio?
Son varias las etapas que el equipo negociador de cada país realiza para llevar a
buen término la suscripción o firma de un TLC. Entre las principales etapas están:
A.Identificar claramente las ventajas, las desventajas, los beneficios, los riesgos de
mercado de los productos nacionales y los productos potenciales de exportar y
susceptibles ante una importación.
B. Manifestar al país de interés la intención de iniciar el proceso de suscripción y definir
el plan de negociación y los temas específicos a negociar con los que se conformarán
los capítulos del texto del acuerdo y que comprenden materias tales como: el
comercio de bienes y servicios, la inversión, los aspectos laborales, la propiedad
intelectual, los aspectos regulatorios, las salvaguardias, las políticas comerciales, las
medidas sanitarias y fitosanitarias para productos agrícolas, entre otros.
C.Definidos los aspectos a negociar y la agenda a desarrollar, se procede a ejecutar
el plan de trabajo previsto, mediante reuniones de trabajo bilaterales que se
denominan ‘rondas de negociación’ y que usualmente se realizan de manera
intercalada en cada uno de los países.
7
Instituto Colombiano Agropecuario
D.Transcurridas estas rondas, y acordados los aspectos y textos para cada capítulo,
se consolidan los resultados en un documento que se denomina ‘el tratado’, para
ser firmado por cada uno de los presidentes de los países.
E. Finalmente, el documento se somete a aprobación del congreso o parlamento de
cada país, para proceder a su implementación y aprovechamiento.
4. ¿Por qué son importantes los tratados de libre comercio?
Los TLC son un instrumento eficiente para generar un entorno comercial internacional
estable y sin barreras arancelarias para los productos más competitivos de los países,
incrementan la inversión y garantizan el acceso de productos y servicios a mercados
externos.
5. ¿Cuando los presidentes de los países negociadores firman
un tratado de libre comercio, automáticamente puedo
empezar a exportar mis productos agropecuarios?
No. Después de las firmas de los presidentes de los países participantes en el TLC,
continúa su aprobación y ratificación por parte del parlamento de cada país.
En Colombia, como requisito constitucional adicional, y por expresa disposición de la
Constitución Política sobre tratados internacionales y sus leyes aprobatorias, la Corte
Constitucional ejerce dos tipos de control: un control formal y un control material de
constitucionalidad de tales acuerdos.
6. ¿Cómo se maneja el tema agropecuario en los tratados
de libre comercio?
Las negociaciones referentes al tema agropecuario en los tratados de libre comercio
usualmente se incluyen en dos capítulos. El capítulo del acceso a mercados, con el
que se busca que los productos colombianos puedan acceder a los mercados sin que
los exportadores tengan que pagar impuestos o aranceles o, si los deben pagar, que
sean muy reducidos. Por ejemplo, los exportadores de frutas y hortalizas, en virtud
de lo pactado en los TLC con EE.UU., Canadá y la Unión Europea no tienen que pagar
impuestos para ingresar sus productos a estos mercados.
El otro capítulo de un TLC que atiende los temas para el comercio internacional es el de
medidas sanitarias y fitosanitarias, en el que se negocian las reglas y los procedimientos
a seguir entre los países para establecer el acceso sanitario o fitosanitario de manera
técnica y científica, para que tales medidas no se conviertan en obstáculos al comercio
internacional de los productores agropecuarios.
8
El ABC de la admisibilidad
7. ¿Qué vigencia tienen los tratados de libre comercio?
Generalmente los tratados de libre comercio permanecen vigentes indefinidamente ó
hasta que se proponga una renegociación o la terminación por alguna de las partes.
8. ¿Cuáles son los tratados de libre comercio que Colombia
tiene vigentes?
8.1 TLC Colombia - México
Las relaciones comerciales de Colombia con
México datan de 1823, cuando se suscribió
el primer tratado comercial entre los dos
países.
El 13 de junio de 1994 se firmó el acuerdo
G3, que incluyó también a Venezuela;
entró en vigencia el 1 de enero de 1995. En
2006 Venezuela se retiró de este grupo y
en agosto de 2009 se celebró el TLC entre
Colombia y México, que entró en vigencia el
1 de agosto de 2011.
8.2 TLC Colombia - Chile
Acuerdo suscrito el 27 de noviembre de
2006 y que entró en vigencia el 8 de mayo
de 2009.
Este acuerdo fue aprobado en Colombia
mediante la Ley 1189 de 2009 y fue
declarado exequible por la corte
constitucional en enero de 2009.
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Instituto Colombiano Agropecuario
8.3 TLC Colombia - Canadá
Este acuerdo fue suscrito por Colombia el
21 de noviembre de 2008.
El Congreso colombiano aprobó el acuerdo
mediante la Ley 1363 del 9 de diciembre
de 2009 y, en consenso con el parlamento
canadiense, se aprobó el 21 de junio de
2010.
El TLC Colombia-Canadá entró en vigencia
el 15 de agosto de 2011.
8.4 TLC Colombia - Estados Unidos
Acuerdo suscrito en Washington, Estados
Unidos, el 22 de noviembre de 2006.
El Congreso de Estados Unidos aprobó el
acuerdo el 12 de octubre de 2011 y la ley
aprobatoria fue firmada por el presidente
Barack Obama el 21 de octubre de 2011.
Por su parte, en Colombia el proceso
culminó con la publicación del Decreto 993
del 15 de mayo de 2012, fecha en la que
entró en vigencia este TLC.
10
El ABC de la admisibilidad
8.5 TLC Colombia - El Salvador, Guatemala y Honduras
Colombia y los países del denominado
Triángulo Norte de Centroamérica, El
Salvador, Guatemala y Honduras, realizaron
las negociaciones para un tratado de libre
comercio entre mayo de 2006 y marzo de
2007.
Este TLC fue firmado el 9 de agosto de 2007
en Medellín, Colombia, y se aprobó mediante
la ley 1241 de julio de 2008.
Fue declarado exequible por la Corte
Constitucional el 8 de julio con Sentencia
C-446 de 2009, notificada el 23 de
septiembre del mismo año.
El TLC Colombia - Guatemala entró en
vigencia el 12 de noviembre de 2009; el TLC
Colombia - El Salvador entró en vigencia el
1 de febrero de 2010 y el TLC Colombia Honduras entró en vigencia el 27 de marzo
de 2010.
8.6 TLC Colombia - Caricom
Colombia negoció con los 13 países miembros
del Caricom (Trinidad y Tobago, Jamaica,
Barbados, Guyana, Antigua y Barbuda,
Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San
Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y
las Granadinas).
Este acuerdo comercial entró en vigencia a
partir del 1° de enero de 1995 mediante el
Decreto Nº 2891.
11
Instituto Colombiano Agropecuario
8.7 TLC Colombia - Estados AELC (EFTA)
Los países miembros de la Asociación
Europea de Libre Comercio, AELC o EFTA,
por sus siglas en inglés, (Suiza, Liechtenstein,
Noruega e Islandia) negociaron con
Colombia la suscripción de un TLC en junio
de 2007.
Aunque la negociación se desarrolló en
conjunto, la puesta en marcha del tratado
exige la ratificación por parte del parlamento
de cada país.
Este acuerdo de libre comercio se suscribió
el 25 de noviembre de 2008 y fue aprobado
mediante Ley 1372 del 7 de enero de 2010.
Suiza lo ratificó el 29 de octubre de 2009
y Liechtenstein, el 26 de noviembre del
mismo año. Noruega e Islandia aún no han
culminado el proceso de ratificación.
12
El ABC de la admisibilidad
8.8 Acuerdo de alcance parcial de naturaleza comercial entre
Colombia y la República Bolivariana de Venezuela
Colombia y Venezuela suscribieron el
acuerdo el 28 de noviembre de 2011 y los
anexos el 15 de abril de 2012.
En Colombia el proceso de incorporación
del acuerdo se surtió mediante el Decreto
N°. 1860, del 6 de septiembre de 2012 que
permite su aplicación provisional.
El 20 de agosto de 2012 la Asamblea
Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela publicó la ley aprobatoria del
acuerdo; se empezó a aplicar a partir del
19 de octubre de 2012.
8.9 Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia y Perú
En marzo de 2011, Colombia y Perú realizan
una firma inicial del texto del acuerdo con
la Unión Europea, comunidad conformada
por 27 países (Alemania, Austria, Bélgica,
Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, Estonia, España, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino
Unido, República Checa, Rumania y
Suecia).
El acuerdo fue firmado en junio de 2012
por la Comisión Europea y el gobierno de
Colombia.
Se espera que el tratado entre en vigencia
antes del 31 de diciembre de 2013.
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Instituto Colombiano Agropecuario
8.10. TLC Colombia – Corea del Sur
El tratado de libre comercio entre
Colombia y Corea del Sur fue firmado el
21 de febrero de 2013, en la ciudad de
Seúl, por los ministros de Comercio de
ambos países.
Se espera que el tratado entre en vigencia
antes del 31 de diciembre de 2013.
9. ¿Cuáles son los TLC que Colombia tiene en negociación?
9.1 TLC Colombia – Turquía
Las negociaciones para un TLC entre
Colombia y Turquía se iniciaron a finales
de mayo de 2011.
El 2 de junio de 2012 los representantes
de los gobiernos de Colombia y Turquía
culminaron, en la ciudad de Ankara, la
sexta ronda de negociaciones del tratado
de libre comercio entre los dos países.
14
El ABC de la admisibilidad
9.2 TLC Colombia – Israel
Las negociaciones con Israel se iniciaron
en marzo de 2012.
El 10 de junio de 2013 Colombia e
Israel anunciaron la conclusión de las
negociaciones del TLC.
Se espera que el tratado entre en vigencia
a principios de 2014.
9.3 TLC Colombia – Costa Rica
Las negociaciones para un TLC con Costa
Rica se iniciaron a finales de julio de 2012.
El 22 de mayo de 2013 el TLC entre
Colombia y Costa Rica fue firmado por los
presidentes de ambos países.
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Instituto Colombiano Agropecuario
9.4 TLC Colombia – Japón
Las negociaciones para un Acuerdo de
Asociación Económica, AAE, con Japón se
iniciaron en diciembre de 2012.
El 20 de mayo de 2013 los representantes
de los gobiernos de Colombia y Japón
activaron, en la ciudad de Cali, la segunda
ronda de negociaciones del tratado de libre
comercio entre los dos países.
16
Parte 2
Admisibilidad
sanitaria para
los productos
agropecuarios
colombianos en
los mercados
internacionales
Instituto Colombiano Agropecuario
Preguntas frecuentes acerca de la admisibilidad
sanitaria para los productos agropecuarios
en los mercados internacionales
1. ¿Qué es la admisibilidad sanitaria?
La admisibilidad sanitaria es el proceso de establecimiento de medidas sanitarias y
fitosanitarias comunmente denominadas, MSF, requeridas para la importación de un
producto agropecuario a un país.
2. ¿Qué es una medida sanitaria y fitosanitaria (msf)?
Las medidas sanitarias y fitosanitarias son todas las leyes, decretos y normas,
reglamentos o disposiciones que adoptan los países para regular el comercio de
productos agropecuarios sanos para proteger la variedad vegetal y cuidar la salud
humana y la animal frente a:
Riesgos de entrada, radicación o propagación de plagas, enfermedades y
organismos patógenos o portadores de enfermedades.
`` Riesgos resultantes de la presencia de aditivos, toxinas, organismos patógenos
o contaminantes en alimentos y bebidas.
`` Enfermedades propagadas por animales, vegetales o productos derivados.
``
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El ABC de la admisibilidad
3. ¿Cómo se establecen las MSF, para la importación de productos
agropecuarios en un país?
Las MSF se establecen para cada uno de los productos que se pretende importar a un
país y se determinan según el nivel de riesgo sanitario que el ingreso de ese producto
agropecuario pueda representar para la salud de los consumidores y para el territorio del
país de destino en cuanto al ingreso de plagas o enfermedades. En términos generales,
se definen considerando:
`` La condición sanitaria del país o zona productiva de origen del producto. Por ello
es importante que en cada predio productivo que tenga vocación exportadora se
trabaje por tener la mejor condición sanitaria, lo que sin duda facilitará el comercio
internacional.
`` Las actividades de inspección, vigilancia y control que realiza la autoridad sanitaria
en el país de origen, en nuestro caso el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA.
`` La regulación sanitaria y fitosanitaria en el país de origen, que en Colombia
desarrolla el ICA y que los productores/exportadores deben cumplir siempre,
empezando con el registro del predio ante el Instituto en su localidad.
`` Las medidas preventivas o de mitigación de riesgos sanitarios que presentan
la autoridad sanitaria y los productores/exportadores al país de destino. Estas
medidas corresponden, por ejemplo, al cumplimiento del programa del control
de la mosca de la fruta, ó al de la vacunación en las especies pecuarias y en
casos más extremos a tratamientos físicos a los productos para garantizar que
no llevan plagas o enfermedades cuando se exportan, como sucede con algunas
frutas a las que antes de exportarlas se les realizan procesos de desinfección o,
incluso, tratamientos de vapor caliente, hidrotérmico o de frío.
19
Instituto Colombiano Agropecuario
4. ¿Si Colombia tiene un tratado de libre comercio con otro
país, mi producto agropecuario tiene acceso sanitario o
fitosanitario inmediato en ese mercado?
No. El acceso sanitario y fitosanitario de los productos agropecuarios no se negocia en un
TLC. En estas negociaciones se incluye un capítulo de medidas sanitarias y fitosanitarias,
para que los países establezcan reglas y procedimientos para definir tales MSF.
De manera que los productores/exportadores deben consultar previamente al ICA si ya
están establecidas las medidas sanitarias y fitosanitarias para el producto que quiere
exportar.
5. ¿Como productor/exportador, puedo negociar
la admisibilidad de mi producto en otro país?
No. La admisibilidad sanitaria y fitosanitaria se negocia entre las autoridades sanitarias
oficiales de los países interesados: el país de donde se quiere exportar el producto
agropecuario y el país donde se quiere ingresar. En Colombia la única autoridad
sanitaria responsable de estas negociaciones es el ICA. Los exportadores agropecuarios
no tienen que acudir a ningún intermediario para realizar estos trámites ante el ICA.
En el caso de los productos cárnicos y sus derivados, el ICA trabaja conjuntamente con
el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima.
6. ¿Cómo se solicita el trámite de admisibilidad
para un producto agropecuario?
Cualquier productor/exportador debe realizar su solicitud ante el ICA en la Subgerencia
de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria escribiendo al correo electrónico subgerencia.
sanifito@ica.gov.co con un mensaje en el que se indique claramente el país de interés,
el producto a exportar con su código arancelario y el formato “Solicitud de admisibilidad
sanitaria para productos agropecuarios” diligenciado totalmente; este formato se
puede descargar en la página Web del ICA (www.ica.gov.co).
7. ¿Cómo responde el ICA la solicitud de los productores/
exportadores agropecuarios para lograr las medidas
sanitarias y fitosanitarias en un pais?
Lo primero que el ICA hace es revisar si, en el país señalado, el producto solicitado ya
tiene las medidas sanitarias o fitosanitarias para ser exportado desde Colombia. Si los
tiene, el ICA procede a informarlas a los exportadores.
20
El ABC de la admisibilidad
En caso de que no estén establecidas las medidas sanitarias y fitosanitarias en el
país de interés, el ICA inicia la gestión ante la autoridad sanitaria. Para hacer esta
labor, la entidad debe recopilar la información sobre las zonas productoras y el estado
sanitario o fitosanitario de los cultivos en cuanto a plagas y enfermedades, así como
la regulación establecida para las actividades de inspección, vigilancia y control que se
deben realizar. La autoridad sanitaria del otro país analiza el nivel de riesgo fitosanitario
y propone al ICA medidas sanitarias y fitosanitarias, que son evaluadas para decidir si
se aceptan o no.
En el caso de los productos pecuarios, especialmente carnes y sus productos tanto
de bovinos, como de porcinos y aves, el trámite de admisibilidad sanitaria es más
complejo por el nivel de riesgo asociado con la salud de los consumidores. Lo que las
autoridades sanitarias del mundo usualmente realizan son dos trámites consecutivos:
la equivalencia de los sistemas sanitarios de los países importador y exportador y la
habilitación de las plantas de sacrificio para exportación.
8. ¿Cuánto dura el proceso de definición de requisitos sanitarios?
Este proceso puede llegar a durar varios meses e, incluso, en algunos países muy
exigentes en sanidad e inocuidad, algunos años.
Para productos agrícolas, dependiendo de que se pueda consolidar toda la información
solicitada por el otro país, es importante que el estado sanitario de la producción y
el control de plagas y enfermedades no reporte riesgo para el país de destino. Lo
más importante es que Colombia pueda ofrecer producción con la mejor sanidad
animal y vegetal. Por ello es fundamental que la producción agropecuaria nacional
se realice cumpliendo las exigencias de las Buenas Prácticas Agropecuarias, utilizando
las semillas certificadas y los plaguicidas químicos de uso agrícola registrados ante el
ICA para cada cultivo y cumpliendo las resoluciones del ICA.
21
Instituto Colombiano Agropecuario
En el caso de la carne y sus productos, el trámite es de mediano y largo plazo, según
se logre la equivalencia del sistema sanitario y que las plantas de sacrificio vigiladas
por el Invima sean autorizadas por el otro país.
9. ¿Para exportar productos agropecuarios colombianos
a otro país se deben conocer las medidas sanitarias y
fitosanitarias de importación definidas?
Si. La única manera para que un producto agropecuario colombiano pueda salir del
territorio nacional, es que cumpla con las medidas sanitarias y fitosanitarias que exige
el país que lo va a recibir.
El ICA deberá certificar los productos agropecuarios colombianos para que la autoridad
sanitaria del país de destino permita su acceso.
10. ¿Para exportar productos agrícolas frescos debo estar
registrado ante el ica?
Para desarrollar su actividad productiva debe registrarse ante el ICA y si su interés
es exportar debe cumplir con el registro de predio exportador. Tenga en cuenta que
las frutas, las hortalizas y las plantas aromáticas son las dos clasificaciones que hay
actualmente para realizar el registro de predios exportadores.
Debe cumplir las normas correspondientes al producto de su interés, en el país de destino.
11. ¿Para exportar animales vivos y sus productos pecuarios debo estar registrado ante el ICA?
Todas las fincas productoras de animales de exportación deben estar registradas ante
el ICA y cumplir con las obligaciones de un predio exportador y con los requisitos de
sanidad animal e inspección veterinaria.
12. ¿Qué entidades en Colombia intervienen en el control y vigilancia
de las medidas sanitarias y fitosanitarias de los productos?
Instituto Colombiano Agropecuario, lCA: controla las enfermedades
oficiales, vigila la producción y la comercialización de insumos agropecuarios y
vigila y certifica las condiciones sanitarias de inocuidad de la producción primaria.
Instituto Nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos,
Invima: vigila la producción de alimentos, residuos de medicamentos veterinarios,
contaminantes químicos y patógenos peligrosos para el consumidor.
22
El ABC de la admisibilidad
13. ¿En qué actividades me acompaña o asesora
el ICA para hacer mis exportaciones?
El ICA tiene a su disposición la información sobre los requisitos de exportación y
coordina con usted y con los inspectores de las autoridades sanitarias de los países
de destino las actividades de inspección de su predio o certificación de plantas
empacadoras de productos agrícolas y las campañas de exportación, cuando así se
establece entre los países. Para tener este acompañamiento, debe comunicarse con
la Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria a través del correo electrónico
subgerencia.sanifito@ica.gov.co.
El ICA también es responsable de certificar, en sus exportaciones, los requisitos que
exige el país de destino, lo cual se realiza en los puertos y aeropuertos colombianos.
Para mayor información, puede consultar al ICA en la Subgerencia de Protección
Fronteriza mediante el correo electrónico subgerencia.frontera@ica.gov.co.
14. ¿El ICA me indica los compradores de mis productos
agropecuarios en otros países?
No. El ICA únicamente realiza los trámites asociados con la definición de las medidas
sanitarias y fitosanitarias para la exportación de sus productos agropecuarios a otros
países. Por ello es muy importante que, antes de iniciar sus exportaciones, haya evaluado
cuidadosamente en el país de interés el mercado para su producto.
15. ¿Por qué es importante el estatus sanitario y fitosanitario de un país, una región o un predio productivo para el
comercio internacional?
El estatus sanitario y fitosanitario de un cultivo o de una especie en un predio, en
una región o en un país es el aspecto más importante que evalúa el país de destino;
cuantas menos plagas y enfermedades tengan nuestros productos, habrá mejores
posibilidades de exportar. Por eso, tener un predio productivo, una zona o un país con
un buen estatus sanitario es lo más favorable que se puede lograr para que, tanto a
nivel nacional como internacional, su producción sea positivamente reconocida por
compradores y consumidores y su negocio sea económicamente rentable. Un buen
estatus sanitario evita pérdidas de producción, mala calidad y mayores gastos en
tratamientos a las plantas o a los animales.
El ICA y los productores deben hacer el mayor esfuerzo para que todos los predios
productivos, en las diferentes regiones del país, trabajen para lograr el mejor estatus
sanitario, que finalmente es el patrimonio del sector agropecuario.
23
Instituto Colombiano Agropecuario
16. ¿Por qué es importante que un productor/exportador
cumpla con las medidas sanitarias y fitosanitarias y
mantenga el estatus sanitario en su predio productivo?
Porque solo así se evitará el cierre de los mercados internacionales, que no sólo
afecta a un productor/exportador sino que afecta a todo el sector productivo y, por
consiguiente, al país. Cuando en los puertos de arribo en el exterior los productos
nacionales no cumplen las medidas sanitarias y fitosanitarias, todos perdemos:
pierde el productor/exportador porque sus productos son retenidos, devueltos o
destruidos y pierde el país porque al ser muy frecuentes la presencia de plagas o
enfermedades en las exportaciones se cierran estos mercados.
17. ¿De qué manera yo como productor/exportador mantengo y
mejoro el estatus sanitario de mi predio productivo?
La mejor manera de mantener y mejorar su estatus sanitario es cumpliendo las normas
del ICA, especialmente las relacionadas con el registro de su predio, el uso de semillas
certificadas, el uso de plaguicidas químicos y medicamentos veterinarios registrados
ante el ICA con sus dosis recomendadas y aplicando las buenas prácticas agrícolas o
ganaderas.
18. ¿Qué se debe tener en cuenta para exportar productos
agropecuarios de Colombia?
Para exportar productos agropecuarios, se deben cumplir las normas exigidas por la
autoridad sanitaria y fitosanitaria de Colombia, es decir, el ICA, normas que se deben
aplicar durante el proceso productivo y el proceso de exportación. El cumplimiento de
estas normas es el primer paso para ingresar a cualquier mercado internacional, ya
que le facilitará cumplir con los requisitos sanitarios y fitosanitarios que establecen
las autoridades de los demás países.
Para obtener más información sobre las normas sanitarias y fitosanitarias que
expide el ICA se recomienda visitar el sitio: http://www.ica.gov.co/Normatividad/
Indice-de-Normatividad.aspx.
Amigo productor/exportador:
La mejor inversión en su actividad productiva
es la sanidad agropecuaria
“Si el campo florece, florece la patria
y asi la paz se siembra en las conciencias”
Fragmento del himno ICA
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