7 de agosto de 2012, México D.F. Violaciones a los Derechos Humanos asociadas a la Movilidad Transporte Público en el Distrito Federal Es una obligación de la Administración Pública (GDF) a través de SETRAVI1 o por medio de la Concesión a los particulares. 1. Gubernamental a. b. c. d. Sistema de Transporte Colectivo – Metro Servicios de Transportes Eléctricos – STE Red de Trasporte de Pasajeros – RTP Metrobús 2. Concesionado a. Autobuses b. Microbuses c. Taxis 1. Secretaría de Transporte y Vialidad Sustento Jurídico al Transporte Público 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a. Artículo 122 inciso C, Base primera, inciso K. […] Respecto a la Asamblea Legislativa: […] Regulará la prestación y la concesión de los Servicios Públicos; Legislar sobre los servicios de trasporte urbano […] Inciso C, Base segunda, fracción segunda […] El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tiene la facultad y obligación de promulgar, publicar y ejecutar las leyes que expida la Asamblea Legislativa proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia, mediante la expedición de reglamentos, decretos y acuerdos […] Sustento Jurídico al Transporte Público 2. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal Artículo 115, fracción VI […] Le corresponde a los órganos centrales de la administración pública del Distrito Federal, las atribuciones de planeación, organización, normatividad, control, evaluación y operación, referidas entre otras a la prestación o concesión de servicios públicos de cobertura general en la Ciudad […] Artículo 118, fracción VII […] para el desarrollo y bienestar social en la Ciudad deberán tomarse en cuenta entre otras materias, las relativas al transporte público […] Características del Transporte Público Derivado de lo anterior, la Ley de Transporte y Vialidad del D.F., señala las obligaciones que se deberán de cumplir en el Sistema de Transporte Público, tanto en el transporte concesionado como en el de Gobierno, entre ellos: • […] Accesibilidad para personas con discapacidad, personas de la tercera edad, mujeres embarazadas, y niños y niñas. […]1, seguridad e higiene, entre otras. • Asimismo, señala los derechos de los usuarios del Transporte Público, entre ellos, que se preste de forma regular, continua, uniforme, permanente e ininterrumpida, y en las mejores condiciones de seguridad, comodidad, higiene y eficiencia2. 1. Ley de transporte y vialidad del Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 26 de diciembre de 2002 2. Idem. Artículo 111 Datos relacionados con el Transporte Público en la Ciudad de México • • • • • • • • Población ZMVM: Viajes en transporte público: Viajes en transporte concesionado: Vehículos circulando diariamente: Dinero gastado por día en transporte: Robos en el trasporte público (2012) Homicidios dolosos (2012) Abuso sexual (2012) 25 millones de personas 16 millones 200 mil viajes 9 millones 720 mil viajes 3 millones viajes 28 pesos al día (aprox.) 662 personas 4 personas 8 personas 1. INEGI. Información Nacional por Entidad Federativa y Municipios. Censo Poblacional 2010. Distrito Federal: 8 852 080, Disponible en: http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9 Estado de México: 15,175,862, Disponible en: http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9 (51 municipios), Hidalgo: 2,665,018. Disponible en: http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9 (1 municipio) Informe de gestión de Transporte y Vialidad. Primera Etapa: Del 5 de diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2010. 2. Cfr. Idem. 3. Cfr. Idem. 4. Proyecto de “Acuerdos para la Movilidad”. Javier Hernández Jefe del Programa Académico de Ingeniería y Transporte de UPIICSA-IPN. 5. Respuesta a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal por parte de la PGJDF (2012) 6. Cfr. Idem. Datos relacionados con el Transporte Público en la Ciudad de México Cada año 1,075 personas pierden la vida en la Ciudad de México por Accidentes Viales1. Se invierten en promedio 2 horas de viaje al día y en casos metropolitanos hasta 5 horas2. Las fallas en la Movilidad Urbana en la Ciudad de México equivalen a 3.3 millones de horas persona3. 1. Urgen ‘Ciudadanos con Visión’ a establecer un sistema integrado de transporte y movilidad en la ZMVM México, D.F. a 23 de abril 2012. Disponible en: http://www.ctsmexico.org/node/582 2. Idem 3. Instituto Mexicano para la Competitividad. Datos relacionados con el Transporte Público en la Ciudad de México De acuerdo con la Secretaría de Seguridad Pública del D.F. existen 11,953 infracciones al transporte público1 en 2011. 1,137 choques registrados, 280 atropellados, 112 caídas de pasajeros1 en 2011. 1. Secretaría de Seguridad Pública 13 de julio de 2012 Quejas en trámite en la CDHDF relacionadas con el Transporte Público en la Ciudad de México La Tercera Vistaduría de la CDHDF tiene en trámite 69 quejas relacionadas con el Transporte Público en la Ciudad de México Violaciones a Derechos Humanos relacionados con el Transporte Público Derecho a la vida (atropellados, decesos por accidentes viales) Promover la seguridad y calidad de vida de los usuarios, peatones y demás personas involucradas dentro de la movilidad en la Ciudad. Derecho a la educación (Cultura ciudadana) Promover la capacitación y sensibilización en materia de transporte público y cultura ciudadana a los operarios del transporte públicos, a los servidores públicos y a la ciudadanía para promover el respeto a los derechos humanos relacionados con la movilidad Violaciones a Derechos Humanos relacionados con el transporte público Acceso a la justicia Cualquier violación a los Derechos Humanos relacionado con el transporte público sea exigible mediante mecanismos de protección establecidos en al Ley No Discriminación Que nadie sea marginado o excluido para poder tener acceso a cualquier tipo de trasporte público o alterno, o en su caso en ejercicio al derecho de la movilidad Libertad de Tránsito Facultad que tienen todas las personas de desplazarse libremente y de manera digna en todo el territorio de la Ciudad de México y el país, utilizando el transporte público o transportes alternos Violaciones a Derechos Humanos relacionados con el transporte público Derecho a un medio ambiente sano Calidad del aire, Transporte Sustentable, servicio de Transporte Alterno como bicicletas y bicitaxis, programas para el uso de transporte Alterno, corredores peatonales, corredores verdes, etc. Derechos laborales Mejores condiciones de trabajo para los responsables de las Concesiones, frente a las obligaciones del Estado en materia de Transporte Público Derecho a la integridad personal Tener todas las condiciones de seguridad y habitabilidad dentro del Trasporte Público para evitar cualquier tipo de transgresión a la integridad de las personas. Violaciones a Derechos Humanos relacionados con el transporte público Derechos de las niñas y niños Tener todas las condiciones de accesibilidad y habitabilidad necesarias para que el transporte sea seguro y digno para las niñas y niños Derecho a la información Acceso a la información periódica, desde horarios, estaciones, recorridos, difusión de programas de movilidad, aprovechar las ventajas del trasporte público y alterno, información sobre accidentes viales, etc. Grupos en situación de vulnerabilidad relacionados con el transporte público en la Ciudad de México En el Sistema Colectivo Metro el cual cuenta con 175 estaciones, existen solo 355 placas en sistema Braille distribuidas en 25 estaciones del mismo sistema. Solo 32 estaciones de Metro cuentan con ranuras para piso 24 plataformas “salva escaleras” distribuidas en 6 estaciones del Metro Permiso para entrar al metro con perro guía Grupos en situación de vulnerabilidad relacionados con el Transporte Público en la Ciudad de México Niños y niñas, mujeres y adultos mayores Exención de pago en el Metro, Tren ligero y RTP a menores de 5 años y adultos mayores Programa Atenea, separación de hombres y mujeres en el Metrobús, Tren ligero y Metro Programa viajemos seguras Programa de Derechos Humanos relacionados con el transporte público en la Ciudad de México En el programa de Derechos Humanos del Distrito Federal se establecen estrategias y líneas de acción encaminadas a a subsanar las condiciones desfavorables en el transporte público Estas acciones están enfocadas a mejorar la accesibilidad al transporte público Adecuar a los vehículos para que satisfagan las necesidades de los usuarios del transporte Medidas especiales para la población de menos ingresos Reflexiones y retos sobre el derecho a la movilidad • Falta de políticas públicas para promover las buenas prácticas en materia de movilidad • Una mejor política pública en la Ciudad que incluya primordialmente a los ciclistas y los peatones • Programas para mejorar la calidad del Medio Ambiente y la Calidad del Aire • Políticas Públicas que favorezcan los derechos de los peatones en la Ciudad • Favorecer políticas públicas de Transporte Masivo y Alterno, evitando la promoción del uso de vehículos (megaobras). Gracias