Hoja informativa sobre la elegibilidad para recibir los servicios de

California’s Protection & Advocacy System
Hoja informativa sobre la elegibilidad
para obtener los servicios del
Departamento de Rehabilitación
Noviembre de 2015, Publicación N.º F066.02
¿Quién determina la elegibilidad para acceder a los servicios de
rehabilitación profesional del Departamento de Rehabilitación?
El Departamento de Rehabilitación (DOR, por sus siglas en inglés) es la
agencia estatal designada por la Administración de Servicios de
Rehabilitación (RSA, por sus siglas en inglés) para determinar la
elegibilidad de las personas para recibir los servicios de rehabilitación
profesional en California.
¿Cómo solicito los servicios?
1. Presente su solicitud en línea a través del sitio web del
Departamento de Rehabilitación de California: www.dor.ca.gov.
2. Envíe por correo el formulario de solicitud adjunto al DOR más
cercano.
3. Comuníquese con el DOR más cercano y pida que le envíen una
solicitud por correo.
4. Visite el DOR más cercano y complete una solicitud en persona.
5. O proporcione la información necesaria para comenzar el proceso de
evaluación en otro formato razonable.
Otra información incluirá una solicitud de servicios del DOR con la
información necesaria provista por usted para comenzar una evaluación a
fin de determinar su elegibilidad y la importancia de su discapacidad. Usted
deberá estar disponible para realizar el proceso de evaluación. Código de
Regulaciones Federales (CFR, por sus siglas en inglés), título 34, sección
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361.41(b)(2); Código de Reglamentos de California (CCR, por sus siglas
en inglés), título 9, sección 7141(b)(1)(C).
Recomendamos que envíe un formulario de solicitud de servicios de
rehabilitación profesional firmado y fechado, y que conserve una copia
como constancia. Si envía la solicitud por correo, puede hacerlo mediante
correo certificado para confirmar su recepción. Si entrega su solicitud en la
oficina del DOR más cercana, puede solicitar un comprobante o sello para
verificar la fecha de recepción. Si realiza la solicitud en línea, no podrá
firmar la solicitud el día de la fecha de la presentación.
¿Quién es elegible para recibir los servicios de rehabilitación
profesional?
Para poder recibir los servicios de rehabilitación profesional debe cumplir
los criterios de elegibilidad contemplados en la Ley de Rehabilitación de
1973, sección102(a)(1) (consulte también el Código de los Estados Unidos
[USC, por sus siglas en inglés], título 29, sección 722(a)(1); CFR, título 34,
sección 361.42(a); CCR, título 9, sección 7062(a)).
El DOR debe determinar la elegibilidad de un solicitante para recibir los
servicios de rehabilitación profesional basándose únicamente en los
siguientes requisitos:
(1) Personal calificado, que no tiene que ser necesariamente
personal del Departamento, determina que el solicitante tiene una
discapacidad mental o física.
(2) Personal calificado, que no tiene que ser necesariamente
personal del Departamento, determina que la discapacidad
mental o física del solicitante constituye o trae como resultado un
impedimento sustancial para trabajar.
(3) Un asesor del Departamento de Rehabilitación determina que el
solicitante necesita servicios de rehabilitación profesional para
prepararse para conseguir, conservar o recuperar un empleo que
concuerde con las fortalezas, los recursos, las prioridades, las
inquietudes, las habilidades, las capacidades, los intereses y la
decisión informada únicos del solicitante.
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(4) Una presunción de que el solicitante puede beneficiarse de la
prestación de servicios de rehabilitación profesional con relación al
resultado laboral en un entorno integrado.
CCR, título 9, sección 7062(a).
¿Qué es un impedimento físico o mental?
Un “impedimento físico o mental” hace referencia a cualquier trastorno o
condición fisiológicos, desfiguración estética o pérdida anatómica que
afecte al menos uno de los sistemas y aparatos corporales que se detallan
a continuación: neurológico, musculoesquelético, órganos sensoriales
específicos, respiratorio (incluidos los órganos del habla), cardiovascular,
reproductivo, digestivo, genitourinario, hematológico y linfático, cutáneo y
endocrino; o cualquier trastorno mental o psicológico, por ejemplo, retraso
mental, síndrome orgánico cerebral, enfermedad emocional o mental y
discapacidades específicas del aprendizaje. CCR, título 9, sección 7021.
¿El DOR puede solicitar mi participación en evaluaciones a fin de
determinar mi elegibilidad para recibir los servicios?
A fin de determinar la elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación
profesional, el DOR debe llevar a cabo una evaluación en el ámbito más
INTEGRADO posible, adecuado a las necesidades y la DECISIÓN
INFORMADA de la persona. CCR, título 9, sección 7062. La evaluación
debe incluir una revisión y evaluación de la información previa, que incluye,
entre otros, la observación de su asesor, la observación de un
impedimento evidente, la historia clínica, los expedientes educativos, la
información provista por usted o su familia y las determinaciones de
funcionarios de otras agencias. CCR, título 9, sección 7062(g)(1)(A). El
DOR puede solicitar su participación en una evaluación formal a fin de
determinar su elegibilidad para recibir los servicios y las necesidades
profesionales solo en caso de que la información previa no indique su nivel
de funcionamiento actual o si no se encuentra disponible, es insuficiente o
inadecuada para tomar la determinación de elegibilidad. CCR, título 9,
sección 7062(g)(1)(B).
Tales evaluaciones incluyen, entre otros aspectos, los siguientes:
personalidad, intereses, habilidades interpersonales,
inteligencia y capacidades funcionales relacionadas, logros
educativos, experiencia laboral, aptitudes profesionales,
adaptaciones personales y sociales, oportunidades laborales...
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y factores médicos, psiquiátricos, psicológicos, profesionales,
educativos, culturales, sociales, recreativos y ambientales que
afecten sus necesidades laborales y de rehabilitación…
USC, título 29, sección 705(2)(B)(iii).
¿Qué sucede si para participar en una evaluación necesito acomodos
o servicios?
El DOR debe llevar a cabo la evaluación en el ámbito más integrado
posible, adecuado a las necesidades y la decisión informada de la
persona. CCR, título 9, sección 7062. La evaluación debe incluir los
apoyos adecuados proporcionados por el Departamento, incluidos los
dispositivos y servicios de tecnología asistencial y los servicios de
asistencia personal con el fin de satisfacer las necesidades de
rehabilitación. CCR, título 9, secciones 7014(c) y 7029.1(b)(4).
Además, tiene derecho a acceder a los acomodos razonables durante el
proceso de rehabilitación profesional. Conforme a lo estipulado en el Título
II de la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (ADA, por sus
siglas en inglés) y la sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973, las
entidades públicas y los beneficiarios de asistencia financiera federal,
como el DOR, deben realizar las modificaciones correspondientes en las
políticas, las prácticas y los procedimientos necesarios con el fin de
permitir que los solicitantes y clientes con discapacidades accedan a los
servicios del DOR.
En caso de que solicite los servicios correspondientes a las evaluaciones o
los acomodos por parte del DOR, le recomendamos que lo haga por
escrito y conserve una copia como constancia.
¿Qué es una prueba “fehaciente y convincente”?
Una prueba fehaciente y convincente es una norma jurídica utilizada por el
DOR para determinar la falta de elegibilidad de una persona para recibir
los servicios de rehabilitación profesional. USC, título 29, sección
722(a)(3)(ii).
Para que el DOR determine la falta de elegibilidad de una persona para
recibir los servicios de rehabilitación profesional, en cuanto a un resultado
laboral en un ambiente integrado, debe haber llevado a cabo u obtenido
varias evaluaciones (por ejemplo, situacionales y laborales de asistencia),
realizadas por los proveedores de servicios que llegaron a la conclusión de
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que no podrían satisfacer las necesidades de la persona debido a la
gravedad de la discapacidad. Si corresponde, se realizará una evaluación
funcional de las actividades de desarrollo de habilidades, con todos los
apoyos necesarios (incluida la tecnología asistencial) en situaciones
reales. CCR, título 9, sección 7004.6.
¿Qué es una experiencia laboral a prueba (TWE, por sus siglas en
inglés)?
Una experiencia laboral a prueba es una evaluación que incluye un empleo
con apoyo, capacitación en el trabajo y otras experiencias en ambientes
laborales reales a fin de “analizar las habilidades y la capacidad de
desenvolverse que tiene la persona en una situación laboral”. CFR, título
34, sección 361.42(e)(1) y (2)(ii); CCR, título 9, sección 7029,1(a) y (b). El
DOR debe llevar a cabo una TWE durante un período de tiempo razonable
y debe brindarle al solicitante varias evaluaciones de obtención de empleo
de conformidad con el plan escrito, el cual incluye los apoyos adecuados
durante la TWE, tales como apoyos en el trabajo, tecnología asistencial y
los acomodos necesarios antes de que el DOR pueda determinar la falta
de elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación profesional debido
a la gravedad de la discapacidad. CFR, título 34, sección 361.42(e)(2);
CCR, título 9, sección 7029.1(b).
El DOR no puede basar su decisión solo en la TWE o en una única
evaluación para determinar la falta de elegibilidad de una persona para
recibir los servicios de rehabilitación profesional. CCR, título 9, sección
7004,6(b).
¿Tengo que participar en una TWE?
Si se niega a participar en una TWE u otras evaluaciones necesarias para
determinar su elegibilidad, o bien no puede completarlas, el DOR puede
cerrar su caso sin tomar una decisión acerca de la elegibilidad. CCR, título
9, sección 7179. Si elige apelar el cierre de su caso, el DOR solo
necesitaría presentar la preponderancia de las pruebas acerca de su
negativa a participar, lo cual constituye un nivel de prueba inferior respecto
de las pruebas fehacientes y convincentes.
¿Quiénes se consideran elegibles?
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 SSDI/SSI: los beneficiarios del Seguro Social para Personas con
Discapacidades (SSDI) y del Ingreso del Seguro Suplementario (SSI)
se consideran elegibles para recibir los servicios de rehabilitación
profesional. USC, título 29, sección 722(a)(3)(A)(i)-(ii); CFR, título 34,
sección 361.42(a)(3)(i)(A)-(B); CCR, título 9, sección 7062(d).
 Estudiantes de educación especial: el DOR puede utilizar las
decisiones de los funcionarios de educación respecto de si una
persona cumple con la definición de una “persona con una
discapacidad” y coordinará con las agencias educativas para facilitar
la transición de los estudiantes con discapacidades de la educación
especial a los servicios de rehabilitación profesional. CCR, título 9,
secciones 7028.6 y 7062(g)(a)(1)(A)(3-5).
NOTA: Es posible que el DOR decida la falta de elegibilidad si determina
que debido a la gravedad de su discapacidad la persona no puede recibir
los servicios de rehabilitación profesional. Una vez más, el DOR deberá
brindar pruebas fehacientes y convincentes para tomar tal decisión, lo cual
constituye un estándar muy alto.
¿Hay factores que el DOR no debe considerar al determinar mi
elegibilidad?
Sí. Al determinar la elegibilidad para recibir los servicios de rehabilitación
profesional, el DOR no debe considerar lo siguiente:
- Duración de su residencia en el estado de California.
- Tipo de discapacidad.
- Edad.
- Sexo.
- Raza.
- Color.
- Nacionalidad.
- Tipo de resultado laboral esperado.
- Fuente de derivación a los servicios de rehabilitación profesional.
- Necesidades de servicios específicas o costo previsto de los
servicios.
- Nivel de ingresos del solicitante o su familia.
CFR, título 34, sección 361.42(c); CCR, título 9, sección 7060(c).
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¿Cuándo sabré si soy elegible para recibir los servicios de
rehabilitación profesional?
El DOR tomará una decisión sobre la elegibilidad dentro de un período de
tiempo razonable, que no exceda los 60 días, luego de recibir la solicitud
de los servicios. Es posible que este plazo se extienda para realizar una
TWE o debido a “circunstancias excepcionales e imprevistas ajenas a la
voluntad” del DOR. Solo en este caso, el DOR y la persona acordarán una
prórroga específica. USC, título 29, sección 722(a)(6); CFR, título, 34,
sección 361.41(b)(1); CCR, título 9, sección 7060(a).
¿Qué sucede si se determina mi falta de elegibilidad?
Si se determina su falta de elegibilidad para recibir los servicios de
rehabilitación, el DOR:
1. Tomará la decisión solo después de reunirse con usted o su
representante.
2. Le notificará por escrito, o mediante otros medios de comunicación
adecuados que usted prefiera, la razón de la decisión y su derecho a
buscar un recurso, lo cual incluye los procedimientos para una
revisión o audiencia administrativa, y le brindará la información
acerca de los servicios disponibles en el Programa de Asistencia al
Cliente (CAP, por sus siglas en inglés).
3. Revisará su solicitud dentro de los 12 meses a partir de su pedido.
Ley de Rehabilitación, sección 102(a)(5) y CCR, título 9, sección 7098.
Si tiene preguntas o problemas relacionados con la elegibilidad,
puede comunicarse con el Programa de Asistencia al Cliente (CAP) de
Disability Rights California al 1-800-776-5746.
Disability Rights California cuenta con el patrocinio de varias instituciones.
Para ver la lista completa de patrocinadores, visite
http://www.disabilityrightsca.org/
Documents/ListofGrantsAndContracts.html.