THE ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT TÉCNICAS DE ELABORACIÓN Y CONTENIDO Dra. Manuela Andrés Abellán Departamento de Ciencia y Tecnología Agroforestal y Genética E. T. S. Ingenieros Agrónomos de Albacete UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA Universidade de Tras-os-Montes e Alto Douro Departamento de Forestal 23-28 de junio de 2008 1 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Procedimiento de análisis en los procesos de planificación, para formar un juicio previo, lo más objetivo posible, sobre efectos geobiofísicos y socioeconómicos de determinados proyectos, con el fin de evitarlos o reducirlos a niveles aceptables. PARTE TÉCNICO-CIENTIFICA Proceso analítico para identificar y describir (relaciones causa-efecto), valorar (cuantificar) y corregir de forma preventiva, los impactos ambientales de un proyecto en caso de que se ejecute. Dicho análisis se redacta en un Documento Técnico. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSULTORES PARTE JURÍDICO-ADMINISTRATIVA Trámites administrativos conducentes a la aceptación, modificación o rechazo de un proyecto por parte de la Administración, en función de su incidencia sobre el medio Ambiente. Dichos trámites culminan con la formulación de un Documento Público, por parte de la Administración. DECLARACIÓN DE I. AMBIENTAL ADMINISTRACIÓN 2 Conocimiento y Protección del Medio Ambiente La Ciencia “El Saber” La Tecnología “El Hacer” H“Conocimiento ERR de la AMIE GEtécnica: NTA y STIÓ operaciones S NA recursos deMque se sirve BIEN Medio Ambiente ciencia o arte” TAL EIAuna , SGM A, Té cont A Í G r cnica O o l con ECOL s ta m i nació n Conocer su funcionamiento y los Conocer los grandes impactos componentes que lo integran ambientales: corrección y alternativas “Conjunto organizado de conocimientos adquiridos a través de: observación, estudio y experimentación” • Aprovechamiento racional de recursos DESARROLLO SOSTENIBLE • SGMA empresas e industrias • Gestión residuos 3 LA GESTIÓN AMBIENTAL “Acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, protección y mejora del medio ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana” (Estevan Bolea, 1994). • Conservar los ecosistemas y paisajes. • Optimizar el uso de los recursos naturales. • Fomentar actividades alternativas. • Previsión y prevención de impactos ambientales. • Equilibrio territorial (Ordenación del territorio). Actividades y Proyectos Forestales: Industrias y Empresas: Actividades agrícolas y ganaderas: • E.I.A. • SGMA; Ecoauditorías. • Agriculturas Alternativas (Agricultura ecológica). • Planes minimización de residuos • E.I.A proyectos agropecuarios(granjas, regadíos...). • Planes recuperación especies amenazadas. • Declaración de ENP. • E.I.A. proyectos forestales (repoblaciones,...). 4 Antecedentes. Objetivos y Finalidad de la E.I.A EIA (Environmental Impact Assesment) Procedimiento que permite predecir y valorar los efectos ambientales de proyectos, con carácter previo a su aprobación y ejecución. ANTECEDENTES NEPA (National Environmental Policy Act, 1969, USA) Directiva 97/11/CE (modifica a D. 85/337/CEE) R.D.L 1302/86, de Evaluación de Impacto Ambiental R.D 1131/88, Reglamento de la Ley anterior Ley 6/2001, de Evaluación de I.A. (modifica RDL1302/86) Ley 9/2006, de Evaluación de Planes y Programas ( “ ) Ley 27/2006 (acceso a información y participación pública…) R.D.L 1/2008, Ley de EIA de proyectos 5 Antecedentes. Objetivos y Finalidad de la E.I.A EIA (Environmental Impact Assesment) OBJETIVOS FINALIDAD Estimar y predecir los efectos que la ejecución de los proyectos de obras, instalaciones o actividades, causa sobre el m.ambiente. * Incorporar un elemento ambiental en la toma - Técnicas de predicción. - Sistemas análisis integrado. de decisiones de un proyecto (viabilidad técnica, económica y ambiental). * Instrumento información y participación ciudadana. * Instrumento técnico para la decisión administrativa de la autorización de un proyecto. 6 CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (LEGISLACIÓN ESTATAL) Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre (Capítulo II, Art.7). Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre (Art.2). Ley 6/2001, de 8 de mayo (Art.2). Ley 9/2006, de 28 de abril (Disposición Final primera, Art.2) ¾ Descripción del proyecto y sus acciones. ¾ Examen de alternativas. ¾ Inventario ambiental. ¾ Identificación y valoración de impactos. ¾ Plan de medidas protectoras y correctoras. ¾ Programa de vigilancia ambiental. ¾ Documento síntesis. 7 CONTENIDO DEL EsIA. (Comunidad Autónoma Castilla-La Mancha) Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluación Ambiental en Castilla-La Mancha (Título II, Artículo 8) ¾Estudio de Alternativas del Proyecto, viables y adecuadas al mismo, en un conjunto amplio. ¾Es.I.A de la alternativa escogida: ¾ Localización y descripción del proyecto y sus acciones. ¾ Estimación de los tipos, cantidades y composición de residuos, vertidos y emisiones (contaminación aire, agua, suelos, ruidos...). ¾ Inventario ambiental. ¾ Normativa ambiental que debe ser tenida en cuenta. ¾ Identificación, descripción y valoración de impactos. ¾ Justificación de la solución adoptada teniendo en cuenta su I.A. ¾ Medidas para prevenir, reducir, eliminar o compensar efectos (-). ¾ Programa de vigilancia ambiental. ¾ Resumen del estudio y conclusiones. ¾ Resumen dificultades o carencias técnicas. 8 REALIZACION DEL Es.I.A Descripción alternativas Selección alternativa ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO •Objetivos, localización •Normativa legal •Características técnicas •Programa de desarrollo INVENTARIO AMBIENTAL •Descripción elementos del entorno •Situación preoperacional •Valoración del inventario Identificación FACTORES Impactados Identificación ACCIONES Impactantes IDENTIFICACION IMPACTOS •Relaciones causa-efecto •Caracterización cualitativa VALORACIÓN IMPACTOS •Caracterización cuantitativa •Ponderación •Impactos globales MEDIDAS CORRECTORAS VIGILANCIA AMBIENTAL D.SINTESIS ESQUEMA METODOLÓGICO 9 Realización del Es.I.A de un proyecto 1. 2. DATOS GENERALES. • Título del proyecto. • Datos personales del Promotor (nombre, domicilio, localización, etc.). • Redactor del Estudio (nombre, titulación y localización). • Introducción (Referir según la legislación el tipo de actividad o proyecto; Indicar si se trata de nuevo proyecto o de modificación, o ampliación; Situación Administrativa). ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO. • Análisis razonado de diferentes opciones del proyecto, o partes del proyecto, para elegir la de menor impacto ambiental, según criterios como : • Ubicación o distancia a poblaciones, a otras instalaciones, a espacios naturales, etc. • Sistema de explotación asociado o procesos que implique el proyecto. Residuos. 10 MÉTODOS DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS (Orea, 1999) • VALORACIÓN SIN PONDERAR • VALORACIÓN PONDERADA • MÉTODO ELECTRE MÉTODO DE VALORACIÓN PONDERADA CRITERIOS Planeamiento Longitud S.N.U.P Desarrollo urbano Patrimonio hartístico Ecología E artificiales (regadío) E artificiales (secano) E naturales (flora) E naturales (fauna) Trazado y funcionalidad Aspectos Estructuras constructivos Expropiaciones Costes Aspectos económicos Paisaje Fragilidad Potencial vistas Incidencia visual TOTAL Pesos 13 I 13 II 26 III 65 14 14 70 98 13 13 39 91 8 32 32 48 7 7 49 21 16 112 48 80 17 119 68 17 12 4 3 1 6 11 9 48 12 12 4 42 77 9 84 24 12 7 18 33 45 36 28 21 2 12 55 18 10 20 70 30 534 625 622 ORDEN PREFERENCIA = I > III > II 1. Criterios referencia 2. Valoración alternativas para cada criterio (ej. 1-7) 3. Suma valores 11 3. ESTUDIO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO hINTRODUCCIÓN •Objetivos y justificación del proyecto. •Localización y situación geográfica (provincia, municipios afectados, parajes; parcelas y polígonos del catastro afectados; coordenadas UTM, altitud; accesos a la unidad de actuación y distancias relativas a otras infraestructuras). •Integración del proyecto dentro de planes y programas (clasificación o calificación del suelo según Planeamiento Urbanístico vigente), y relación con la legislación sectorial (vertidos, especies y espacios protegidos,...). hCARACTERÍSTICAS TÉCNICAS •Superficie ocupada e infraestructura (instalaciones y maquinaria). •Materias primas y recursos a utilizar (cantidad, origen, almacenamiento). hIDENTIFICACIÓN DE ACCIONES (Fases de construcción, explotación y abandono) •Vertidos, residuos o emisiones derivadas de la actuación. • Descripción del proceso o explotación •Significativas, independientes y medibles. •Programa de desarrollo del proyecto (construcción, calendario de operaciones, medidas higiénico-sanitarias, emergencia.). •Indicar magnitud, flujo,duración y localización. 12 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (Parque Eólico) hCARACTERÍ CARACTERÍSTICAS TÉ TÉCNICAS: hIDENTIFICACIÓ IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES: •Aerogeneradores (potencia, número, separación, diámetro rotor, longitud palas, altura y diámetro torre, peso total y vida útil). Accesos. Fase de construcció construcción: •Centros de transformación (interior de las torres, se unen a la línea de media tensión). •Red de media tensión (une los transformación con la subestación). centros de •Subestación transformadora (superficie total, obras auxiliares, transformadores y redes, edificio de control). •Línea de alta tensión (conductor y aislamiento, postes de hormigón y torres metálicas, apoyos de hormigón, etc.). •Construcción y/o reforma de accesos (longitud, anchura y movimiento de tierras; préstamos, acopio materiales). •Montaje de los aerogeneradores (dimensiones plataforma, zapatas de hormigón, movimiento de tierras). •Montaje línea de media tensión (zanjas, e.j. 1.2m x 0.6 m). •Construcción subestación transformadora (explanación del terreno, colectores y galerías subterráneas, cimentación, vallado). •Montaje línea de alta tensión (apoyos en postes de hormigón, torres metálicas e.j. 14 m). •Parque de maquinaria (tipo, número, vertidos, pérdidas de combustible, etc.). Superficie ocupación. •Expropiaciones (indemnizaciones a particulares) y empleo. Fase de Funcionamiento: Funcionamiento: •Línea de aerogeneradores (ruido, efecto barrera, intrusión visual, ocupación de suelo). •Subestación transformadora (ocupación de suelo, intrusión paisajística y ruido). •Línea de alta tensión (efecto barrera espacio aéreo, intrusión visual de los apoyos). •Mantenimiento y Usuarios (acceso y maquinaria). 13 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO (Construcción de una carretera) hIDENTIFICACIÓN DE ACCIONES: Fase de construcción: •Despeje y desbroce: Eliminación cubierta vegetal (% cobertura eliminada total y por estratos, p.ej. 25 % de cubierta arbórea representada por ejemplares de Pinus halepensis). •Obra civil: Movimiento de tierras, excavaciones, terraplenes (volumen de suelo excavado,p.ej. 1800 m3); obras fábrica grandes y pequeñas, firmes y pavimentos. Fase de Funcionamiento: •Ocupación de suelo (superficies por usos y modificación de usos de suelo). •Tráfico (estimar nº medio de vehículos/día y en puntas, y las emisiones contaminantes). •Movimiento de maquinaria (tipo y nº de máquinas, niveles máximos de ruido emitidos por las mismas. Indicar si hay vertidos, pérdidas de combustible, etc.). • Efecto barrera infraestructura. •Expropiaciones (indemnizaciones a particulares). •Empleo (nº operarios, procedencia y tipo de contratación) de la •Ruido. •Usuarios (accesibilidad ciertos lugares). 14 a DESCRIPCION PROYECTO DE REPOBLACION FORESTAL • • • CARACTERISTICAS GENERALES DEL MEDIO: – Situación geográfica. – Altitud. – Precipitación y Temperaturas. – Pendiente media, litología, edafología. – Vegetación y fauna. – Hidrología. – Usos actuales del suelo (caza, pasto, ganado). CARACTERISTICAS DEL PROYECTO: – Justificación de la repoblación. – Superficie total destinada para repoblar. – Superficie total preparada para repoblar. – Especies vegetales seleccionadas y justificación. – Nº de plantas a introducir. – Justificación del método empleado para eliminación de la vegetación existente y preparación del suelo. – Tratamientos culturales previstos. – Obras auxiliares si las hubiera. ACCIONES DERIVADAS DEL PROYECTO (indicando magnitud, trazados, dimensiones...): – Implantación de la vegetación y elección de especies. – Acciones sobre vegetación (desbroce manual, mecánico, químico...). – Preparación del suelo (subsolado lineal, ahoyado, aterrazado). – Obras auxiliares (pistas y accesos, construcciones, cercados...). – Tratamientos culturales (laboreo, reposición de marras, clareos, eliminación residuos...). 15 INVENTARIO AMBIENTAL Descripción de las condiciones ambientales, la ocupación de suelo actual, las actividades existentes y la utilización de los recursos naturales que existen en un lugar antes de realizar una obra. Definición del estado preoperacional. 1. Descripción del entorno (climatología, geología y geomorfología, suelos, hidrología, ruidos, calidad del aire, vegetación, fauna, paisaje, medio socioeconómico y figuras de protección del Medio Natural en Castilla-La Mancha). 2. Identificación de factores susceptibles de alteración. Tener en cuenta: - nivel de detalle y densidad de información a obtener. - factores más significativos (los más afectados y que aporten mayor información para la valoración de impactos). - Parámetros Ambientales más representativos de cada factor. - valoración de los factores considerados según su calidad y la importancia de su conservación (VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL). 16 Clima PARÁMT DESCRIPCIÓN FACTORES AMBIENTALES Suelo Hidrología Vegetación Tª Perfil P C. físicas (textura, estructura, pedregosidad) Evapotransp. Erosión Hr C. químicas (m.o, pH, /N,nutrientes) C. de retención de agua Viento Clas Climática U.S.D.A Climodiagrama F.A.O Diagra. Bioclimático Francesa Dinámica fluvial (pendiente, temporalidad) Cantidad (variaciones estacionales, c. máx. avenidas, profundidad acuíferos) Calidad (pH, O2 disuelto, coliformes, DBO5, DQO, temperatura) I.C.A* Fauna Paisaje SocioEconomía Calidad Población comp.. florística Diver. Abundancia y densidad de la cubierta vegetal Abundan Inciden Empleo visual Divesidad Rareza Recursos Naturales Endemismos Singula. Usos Suelo Especies protegidas Territor. Sectores Series de vegetación Vegetación Climácica Biotopos 17 CRITERIOS MÁS REPRESENTATIVOS PARA LA VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL 1. LEGISLATIVO (en los casos en que exista legislación sectorial). 2. DIVERSIDAD (individuos distintos y proporción entre ellos. Aplicable a flora, flora fauna y también paisaje). paisaje 3. RAREZA (escasez del recurso en un lugar. Flora y fauna). fauna 4. FRAGILIDAD (grado de sensibilidad a los cambios del medio). 5. SINGULARIDAD (carácter excepcional de un recurso. Aplicable a la gea, flora y fauna, fauna aunque indirectamente también al paisaje). paisaje 6. NATURALIDAD (estado de degradación de la biocenosis. Indirectamente determina la influencia antrópica. Vegetación y paisaje). paisaje 7. TAMAÑO DE LA POBLACIÓN AFECTADA. 8. PRODUCTIVIDAD (aplicable al medio agropecuario o económico). mico 9. GRADO DE AISLAMIENTO (aislamiento de las poblaciones móviles separadas por pantallas no permeables. Fauna). Fauna 10. GRADO DE CALIDAD NATURAL DEL MEDIO (desviación respecto a los valores naturales o normalizados. Aplicable a agua, aire y ruidos). ruidos 18 INVENTARIO AMBIENTAL (Cantera) ÎDESCRIPCIÓN GENERAL: ÎVALORACIÓN DEL INVENTARIO: •Climatología: Rosa de los Vientos de frecuencias y velocidades medias; rangos anuales y mensuales de precipitaciones y temperaturas; Estación meteorológica. •Valoración del suelo: suelo Grado de evolución, Profundidad media, Pendientes, Pendientes Pedregosidad superficial. •Estructura Geológica y Geomorfológica. •Valoración de la vegetación: Grado evolutivo (Ruiz de la Torre, 1985), Grado de cobertura (BraunBlanquet, 1932), Diversidad, Singularidad, Solapamiento. •Hidrología: Cauces superficiales, manantiales y pozos (ubicación y usos del agua); Sistema de drenaje de la cuenca. •Suelo: usos y aprovechamientos. •Vegetación (potencial y actual). •Fauna (inventario de especies; descripción de comunidades y biotopos). •Calidad del aire y acústica (orlas de sonido). •Infraestructuras y socio-economía (poblaciones afectadas, demografía y economía); Ordenación del territorio y Planeamiento Urbanístico Vigente; Zonas de recreo. •Patrimonio Histórico-Artístico; Montes de Utilidad Pública y Vías pecuarias. •Figuras de protección del Medio Natural •Valoración de la fauna: fauna Estado de conservación (aves, RD 439/90 de 30 de marzo), diversidad de biotopos, naturalidad del biotopo (Valor ecológico), gico interés cinegético de las especies. •Valoración del paisaje: paisaje Calidad intrínseca visual del paisaje (según la complejidad, abundancia, diversidad, etc. de sus elementos, y la singularidad de los mismos). •Valoración aceptación social 19 del proyecto (opinión pública). INDICADOR “VALOR ECOLÓGICO” (Conesa, 1997) VE = (A x B + C + 3 D/E) + 10 x (F + G) Ratio Abundancia en especie Diversidad de especie Nº de especies protegidas Diversidad del biotopo Abundancia de biotopo Rareza de biotopo Endemismos Símbolo Cuantificación A Muy abundante (5), Abundante (4), Medianamente abundante (3), Escaso (2), Muy escaso (1) B Excepcional (5), Alta (4), Aceptable (3), Baja (2), Uniformidad faunística (1) C De 1 a 10 D Excepcional (5), Alta (4), Aceptable (3), Baja (2), Uniformidad faunística (1) E Muy abundante (5), Abundante (4), Medianamente abundante (3), Escaso (2), Muy escaso (1) F Muy raro (5), Raro (4), Relativamente raro (3), Común (2), muy común (1) G Si (5), No (0) 20 Valoración del suelo según riesgo de erosión: Grado de protección de la FAO (1976). Según la vegetación y las pendientes se obtiene el grado de protección frente a la erosión (M.O.P.T.M.A., 1995). TIPO DE VEGETACIÓN PENDIENTE (%) GRADO DE PROTECCIÓN 1. Arbolado denso (>50%) Cualquiera 4 2. Arbolado claro (<50%) con buena cubierta de sotobosque Cualquiera 4 >30% 8-30% <8% 2 4 4 Cualquiera 4 5. Estrato arbustivo degradado poco protector o claro >30% 8-30% <8% 1 3 4 6. Pastos mesofíticos y cultivos de regadío >30% 8-30% <8% 3 4 4 7. Pastos oligotróficos y cultivos de secano Cualquiera 2 8. Eriales (cubierta vegetal, generalmente herbácea, o cultivos abandonados de cubierta escasa- 5%- o nula) >30% 8-30% <8% 1 3 4 9. Cultivos sin prácticas de conservación >30% 8-30% <8% 1 2 4 10.Cultivos con prácticas de conservación (terrazas) 0-30% >30% 4 2 3. Arbolado claro (<50%) con poca cobertura y escaso sotobosque 4. Estrato arbustivo denso 21 CALIDAD INTRÍNSECA DEL PAISAJE 1.- Elementos o componentes básicos del paisaje (Ve) 2.- Singularidad de los elementos del paisaje (Vs) CI = [(Ve + Vs ) / máximo de calidad] × 1 00 (0 < CI < 100) ELEMENTOS O COMPONENTES BÁSICOS DEL PAISAJE A) Relieve o geomorfología (complejidad topográfica, pendiente, formaciones g e o ló g i c a s ) B) Vegetación (Grado cubierta, densidad, distribución horizontal, altura estrato superior, diversidad cromática, contraste cromático, estacionalidad) C) Agua (superficie agua vista, estacionalidad del caudal, apariencia subjetiva del agua, puntos singulares) D) Elementos antrópicos (actividades agrícolas y ganaderas, densidad viaria, construcciones e infraestructuras, explotaciones industriales o mineras, recursos histórico-culturales) E) Entorno adyacente (escenario adyacente) 22 INVENTARIO AMBIENTAL (Parque Eólico) ÎDESCRIPCIÓN GENERAL: Climatología (vientos, direcciones), geología y geomorfología, hidrología, suelo, vegetación (potencial y actual), fauna (inventario de aves, inventario y descripción de biotopos), calidad acústica (orlas de sonido), infraestructuras y socio-economía (población, economía). ÎVALORACIÓN DEL INVENTARIO: •Valoración del suelo: suelo Grado de evolución, Profundidad media, Pendientes, Pedregosidad superficial. •Valoración de la vegetación: Grado evolutivo (Ruiz de la Torre, 1985), Grado de cobertura (Braun-Blanquet, 1932), Diversidad, Singularidad, Solapamiento. •Valoración de la fauna: fauna Estado de conservación (aves, RD 439/90 de 30 de marzo), diversidad de biotopos, naturalidad del biotopo, interés cinegético de las especies. •Valoración del paisaje:Calidad intrínseca visual del paisaje (según la complejidad, paisaje abundancia, diversidad, etc. de sus elementos-vegetación, agua, elementos antrópicos, etc.-y según la singularidad de estos elementos). •Valoración aceptación social del proyecto. 23 IDENTIFICACION DE IMPACTOS Identificar y caracterizar cualitativamente las relaciones causa-efecto • Relacionar cada acción con el factor que afecta. • Caracterizar el tipo de relación o impacto. Intensidad Signo Dependencia Permanencia Reversibilidad Complejidad Momento, etc. Impacto compatible Impacto moderado Impacto severo Impacto crítico Matriz identificación impactos Matriz de importancia de impacto 24 TIPIFICACION DE IMPACTOS (Anexo 1 del R.D. 1131/88) Intensidad (I) * Efecto Notable * Efecto Mínimo Signo (S) * Efecto Positivo * Efecto Negativo Dependencia (D) * Efecto Directo * Efecto Indirecto o Secundario Permanencia (P) * Efecto Permanente * Efecto Temporal Reversibilidad (R) * Efecto Reversible * Efecto Irreversible * Efecto Recuperable * Efecto Irrecuperable Complejidad (C) * Efecto Simple * Efecto Acumulativo * Efecto Sinérgico Momento (M) * Efecto a corto plazo * Efecto a medio plazo * Efecto a largo plazo Aparición (A) * Efecto Periódico * Efecto de Aparición Irregular * Efecto Continuo * Efecto Discontinuo Impacto ambiental compatible (c) Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no requiere medidas correctoras. Impacto ambiental moderado (m) Aquel cuya recuperación no precisa prácticas correctoras intensivas, pero en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere un cierto tiempo. Impacto ambiental severo (S) La recuperación de las condiciones ambientales iniciales requiere la aplicación de medidas correctoras y, a pesar de ello, un cierto tiempo. Impacto ambiental crítico (C) Su magnitud es superior al umbral aceptable. No hay recuperación incluso con severas medidas correctoras, lo que supone una pérdida de la calidad del medio. 25 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Geof. Factores → Suelo Agua Vegeta. Fertid. erosión cali Régimen dad hidro. Fauna Fase Acciones ↓ Dis. Diseño/realización del proyecto Cons presa Excavaciones m m m c m s Conducciones Transporte materiales Transito c c m m c c m c Viales obra Obras fábrica Exp. Construcción estructuras E. auxiliares Vertederos y c canteras Parque maquinas c c c m Desvío del río m m Caminos m m s m Inundación vaso m s m s s s Régimen utilización Presencia de estructuras Paisaje Socioeconomía Infra. Propi. suelo Usos y econo. Pobl. + m + + s + c m c + c m m c + c c m m + c c c m c c c m m c m + s s + m s m m c m s + c m + c (compatible) + (positivo) m (moderado) s (severo) C (crítico) 26 27 PROYECTO (Fase PROYECTO (Fase construcción) Funcionamiento Acción 1 Acción 2 Acción 2 Acción 4 ACCIONES FACTORES F1 (Aire) -0.12 F2 (Agua) F3 (Suelo) F4 (Flora) F5 (Fauna) -0.87 F6 (Paisaje) F7 (S-econo) -0.22 TOTAL Matriz causa-efecto +0.08 -0.55 TOTAL Índice de importancia -0.74 -0.92 +0.10 +0.99 -0.62 +0.77 -0.44 -0.88 Matriz de importancia de impactos 28 IMPORTANCIA DEL IMPACTO SIGNO Beneficioso Perjudicial Difícil calificar + x INTENSIDAD Baja Media Alta 1 2 3 EXTENSION Puntual Parcial Extenso 1 2 3 MOMENTO EN QUE SE PRODUCE Inmediato Medio Largo plazo 3 2 1 PERSISTENCIA Temporal Permanente 1 3 REVERSIBILIDAD DEL EFECTO Imposible Largo plazo Medio plazo Corto plazo 4 3 2 1 MEDIDAS CORRECTORAS En proyecto En obra En funcionamiento No es posible P O F N FORMULA PARA OBTENER LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO 3(Intensidad) + 2(Extensión) + Momento + Persistencia + Reversibilidad 3I + 2E + M + P + R Figura 6.- Cálculo de la importancia del impacto en el elemento tipo de la matriz de impacto (D. Gómez Orea, 1988) 29 INDICE DE IMPORTANCIA, DE INCIDENCIA (Gómez Orea, 1999) Típica: Incidencia = 3I + 2E + M + P + R ( valor máx. 25, mín. 8) Ponderada: Incidencia = 3I + 2E + M + P + 3R ( valor máx. 33, mín. 10) Simple: Incidencia = I + E + M + P + R (valor máx. 16, mín. 5) Obtención Índice Incidencia I = Σ Atributos x Peso Obtención Índice I. Estandarizado Ie = (I – Imin)/ Imax – Imin) Imax =valor obtenido utilizando el valor mayor de cada atributo Imin = valor obtenido utilizando el valor menor de cada atributo 30 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS • Proporciona una visión parcial de los efectos de una determinada acción sobre cada uno de los factores ambientales. • Primera valoración individualizada, de criba para determinar los efectos más significativos. VALORACIÓN DE IMPACTOS • Evaluación global de todos los efectos producidos sobre el conjunto del medio V. CUALITATIVA • Consideración conjunta de los impactos identificados sobre los factores ambientales de cada medio (con sus respectivas cualificaciones o rangos de importancia), y de los impactos totales de todos los medios para, estimar impacto total. • Se deben ponderar los factores ambientales y hacer sumas ponderadas V. CUANTITATIVA • Utiliza indicadores de impacto y sistemas que jerarquizan y agrupan los efectos para estimar impacto total. • Funciones de transformación 31 ACCIONES FACTORES PESOS F1 (Aire) 1 F2 (Agua) 1 F3 (Suelo) 1 F4 (Flora) 1 F5 (Fauna) 1 F6 (Paisaje) 1 F7 (S-econo) 1 TOTAL 7 Matriz causa-efecto PROYECTO (Fase construcción) Acción 1 Acción 2 -0.12 +0.08 -0.55 -0.87 PROYECTO (Fase TOTAL Funcionamiento Acción 2 Acción 4 -0.74 -0.92 +0.10 +0.99 -0.62 +0.77 -0.22 -1.21 -0.44 -1.53 +0.94 -0.88 -1.62 -0.78 -0.92 -0.45 +0.99 -1.49 +0.77 -1.54 -3.42 VALORACIÓN DE IMPACTOS CUALITATIVA 32 VALORACIÓN CUANTITATIVA DE IMPACTOS 1. Tipificar impactos mediante índices de importancia o incidencia. 2. Definir INDICADORES DE IMPACTO de las alteraciones más significativas, estableciendo sus respectivas unidades de medida. 3. Estimar la MAGNITUD del impacto sobre cada indicador (unidades distintas o heterogéneas). 4. Transformar la magnitud del impacto de cada indicador en unidades estandarizadas entre 0-1 (unidades homogéneas de calidad ambiental), para que puedan sumarse. 5. Ponderar los indicadores según su importancia en el conjunto del medio. 6. Obtener el impacto total, a partir de la suma ponderada del impacto ambiental neto sobre cada indicador, que a su vez vendrá expresado por la diferencia entre la magnitud del impacto con proyecto y la magnitud del impacto sin proyecto, en 33 unidades de calidad ambiental. PROYECTO (Fase PROYECTO (Fase construcción) Funcionamiento Acción 1 Acción 2 Acción 2 Acción 4 ACCIONES FACTORES F1 (Aire) F2 (Agua) F3 (Suelo) F4 (Flora) F5 (Fauna) -0.87 F6 (Paisaje) F7 (S-econo) TOTAL Matriz causa-efecto DEPURADA -0.74 -0.92 +0.99 F.AMBIENTAL: SUELO PARÁMETRO: EROSIÓN INDICADOR: (U.S.L.E) A = R x K x LS x C x P (Tm/ha/año) +0.77 -0.88 CÁLCULO DE UNIDADES DE IMPACTO Magnitud Indice de representativa calidad (C.A) Con proyecto 4.77 0.71 Sin proyecto 13.84 0.48 Neto -9.07 +0.23 Indice ponderal (U.I.P) 20 20 unidades Impacto de impacto neto (U.I.A) 14.2 +4.6 9.6 34 CÁLCULO DE UNIDADES DE IMPACTO Magnitud Indice de representativa calidad (C.A) Con proyecto 4.77 0.71 Sin proyecto 13.84 0.48 Neto -9.07 +0.23 Indice ponderal (U.I.P) 20 20 Impacto unidades de impacto neto (U.I.A) +4.6 14.2 9.6 Calidad ambiental (CA) Erosión (Conesa, 1997) 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 0 5 10 15 20 25 Pérdida suelo Tm/ha/año Función de transformación 35 VALORACIÓN CUANTITATIVA (Proyecto repoblación) FACTOR Suelo PARÁMETRO C. Físicas y químicas Pérdidas suelo Vegetación Grado cubierta Diversidad Paisaje Calidad global Rec.Cult. Vías pecuarias Soci-eco. Cambio uso suelo empleo Magnitud Peso Ponderal impacto (U.C.A) (1) (U.I.P) (2) +0.07 15 Impacto neto (I.A) (1X2) +1.05 +0.23 +0.33 +0.20 +0.05 -0.19 +0.20 20 20 15 10 15 2 +4.60 +6.60 +3.00 +0.50 -2.85 +0.40 +0.08 3 +0.24 Total Impacto Factor Total (I.T) +5.65 +9.60 +0.50 -2.85 +0.64 +13.54 36 PLAN DE MEDIDAS CORRECTORAS Para prevenir, corregir o compensar los efectos ambientales negativos significativos, incluida su valoración económica (Art. 16, D178/2002). •Sistemas drenaje adecuados y protección de márgenes y riberas (aguas superficiales). •Impermeabilizaciones, detección de fugas (aguas subterráneas). •Retirada y acopio de tierra vegetal, y protección de taludes y superficies desnudas. Gestión adecuada de residuos peligrosos, de estiércol, etc. (suelo). •Rociado de zonas de acopio, escombreras, etc. para evitar el polvo (atmósfera). •Revegetación de taludes y protección de especies, ejemplares arbóreos (vegetación). •Pasos fauna y protección zonas nidificación y cría. Líneas eléctricas según norma •Situación de obras en zonas de menor i. visual (paisaje). •Riesgos y salud humana. M50 37 Medidas Correctoras (Proyecto Carretera) •Emisión partículas sólidas (polvo): –riegos periódicos en viales servicio, o utilización de estabilizantes químicos (sales higroscópicas). •Ruido: –realizar trabajos en horas diurnas, control de voladuras, silenciadores en los equipos (F. Construcción). –pantallas acústicas y reducción de la velocidad en algunos puntos (F. Func.) •Contaminación de aguas: –controlar vertidos (aceites) y recoger los aceites sobrantes, evitar paso de maquinaria por arroyos o cursos superficiales, no poner zonas de acopio de materiales y vertido de sustancias en líneas de drenaje (F. Construcción). •Vegetación: –minimizar la superficie afectada y modificar el trazado si fuera preciso por eliminación de individuos de interés. –favorecer la regeneración de cubierta e implantar en taludes de desmontes y terraplén. –reducir riesgos de incendios. 38 Medidas Correctoras (Proyecto Carretera) •Impactos sobre suelo: –para reducir la erosión: reducir la pendiente en taludes de gran altura, p.j.abancalando; impermeabilizando la parte alta de los taludes con canales de desvío a cunetas (F. Construcción). –retirada de la capa edáfica para posteriormente aprovecharla sobre todo en taludes de desmonte y terraplén (F. Construcción). –laboreo de suelos compactados. •Fauna: –evitar obras en épocas de reproducción en zonas sensibles (F. Construcción). –pasos de fauna, aprovechamiento y adecuación de los pasos de agua (F.Construcción). –señalización adecuada para evitar atropellamientos (F. Funcionamiento). •Paisaje: –integración del trazado en el entorno: reducir pendientes de taludes más visibles; vertidos y acopios de material ubicados en zonas también de menor visibilidad; intentar mantener en el regenerado un aspecto natural de la vegetación (F. Construcción). 39 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Establece los controles que han de realizarse durante la fase de construcción del proyecto y durante la fase de funcionamiento, necesarios para garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias contenidas en el estudio, incluida su valoración económica (Art. 16, D178/2002). 1. Asegurar que el proyecto se ejecuta conforme a lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental. 2. Comprobar la ejecución y eficacia de las medidas correctoras propuestas, y si fuese necesario ajustarlas o modificarlas para su correcto funcionamiento. 3. Prever medidas correctoras que disminuyan los efectos de situaciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental. Con estos controles se van obteniendo una serie de datos empíricos que permitirán comprobar la eficacia del plan corrector y controlar los resultados a lo largo del tiempo, viendo como evoluciona el medio, obteniendo una base de datos para comparar con casos similares. 40 DOCUMENTO SÍNTESIS Resumen del Estudio que debe contener de forma clara y precisa información sobre: 1. Los factores ambientales más importantes desde el punto de vista ecológico y socioeconómico. 2. Los efectos ambientales, positivos o negativos más significativos, y sobre qué factores se producen. 3. Fases del proyecto donde se producen los mayores efectos. 4. Medidas correctoras que se habrán de adoptar para disminuir o eliminar los efectos negativos previsibles, y plan de vigilancia ambiental que se propone. Canal de Navarra 5. Selección de alternativas y criterios aplicados. 6. Viabilidad del proyecto, tras el análisis de las posibles afecciones que se prevé que tenga su ejecución. 41 CARTOGRAFÍA • Plano de situación (al menos 1:50.000, cartografía oficial) • Situación del proyecto o actividad sobre el Plano de ordenación Urbanística. • Plano de referencia a 1:10.000, para reseñar infraestructuras, caminos, parajes, términos municipales, etc. • Planos de instalaciones y partes del proyecto. • Planos geológicos y geotécnicos • Mapas hidrogeológicos, de paisaje y ortofoto de la zona. 42 BIBLIOGRAFÍA ANDRES ABELLÁN, M. y GARCIA MOROTE,F.A. (2006). La Evaluación del impacto ambiental de proyectos y actividades agroforestales. Servicio de Publicaciones de la UCLM. Cuenca BUREL, F. y BAUDRY, J. (2002). Ecología del paisaje. Ed. Mundi-Prensa. Madrid. CANGA, J.L. y GARCÍA ABRÍL,A. (1987). Impactos Ecológicos y paisajísticos de las repoblaciones. En : La práctica de las estimaciones de impactos ambientales. Fundac. Conde del Valle de Salazar. E.T.S.I. Montes. Madrid. CANTER LARRY, W. (1997). Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los Estudios de Impacto (2ª edición). Ed. McGraw-Hill. Madrid. CONESA FDEZ-VITORA, V. (1997). Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental (3ª edición). Ed. Mundi-Prensa. Madrid. GARCÍA ALVAREZ, A. (1994). Guía práctica de Evaluación de Impacto Ambiental. Ed. Amaru. Madrid. GÓMEZ OREA, D. (1999). Evaluación del Impacto Ambiental. Un instrumento previo para la Gestión Ambiental. Ed. Mundi-Prensa. Madrid. HERNÁNDEZ, S. (2000). La Legislación de Evaluación de Impacto Ambiental en España. Ed. Mundi-Prensa. Madrid. INSTITUTO TECNOLÓGICO GEOMINERO DE ESPAÑA (1992). Evaluación y corrección de impactos ambientales. Madrid. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. (2000). Guía para la elaboración de estudios del medio físico. Serie Monografías. Madrid. 43